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责任会计是通过编制责任预算来实现控制作用的。 责任预算是全面预算的分解，全面预算是责任预 算的合成。
责任会计的关键是控制问题，成本被逐渐累积并 由各个管理层逐级上报，下级部门只对其可控成 本负责。
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第六章 责任会计
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一、责任中心
责任中心是指承担一定的经济责任，并享 有一定权利和利益的企业内部单位。
４．统一规划公司的税收战略，使整个公司的税金合法地 降到最低。
５．利于发挥财务专家的智慧和才干，提高公司的财务管 理水平。
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第六章 责任会计
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（二）集权化管理的缺点
１．要求总部高层必须具备很高的素质。
２．公司必须有一个能及时传递信息的网 络系统，提高了信息传递与过程控制的成 本。
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四、分权的优缺点
（一）分权制的优点
１．及时地反馈信息。在市场份额发生变化时，地区经理 能提供及时的反馈信息，并做出决策，是企业的一个竞争 优势。
２．利于做出切合实际的决策
３．激励下属。人都有一定的责任心，如果地区经理对事 情从决定到执行负全责，则会有更高的工作热情。
第六章 责任会计
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第六章 责任会计
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第一节 集权制与分权制
一切企业都存在业绩评价，但只有建立了 客观的业绩评价标准后，评价才有价值。 评价的过程取决于权利集中的程度。从理 论上说，集权与分权各有利弊，选择那种 管理方式应结合企业具体的情况和经济背 景/4/25
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值得强调的是，成本的可控与否，是相对 而言的。从成本发生的空间范围来看，甲 部门的可控成本可能是乙部门的不可控成 本，某些成本对上级是可控的，但对其下 级单位而言是不可控的；某些成本从局部 来看是不可控的，但从全局来看是可控的； 从成本发生的时间界限来看，此时间范围 内的可控成本，彼时间范围内却为不可控 成本。
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３．责任控制
在接受了授权任务后，下属部门就要承担一定的 责任，其中，最重要的就是将预算执行的进度与 效果向总部汇报。便于总部发现预算执行中存在 的问题
４．业绩评价与奖惩
将业绩报告与责任目标对照，可以确定各责任单 位、责任人的责任目标实现情况，及其对总体目 标的贡献差异，为奖惩提供依据。奖优罚劣是预 算计划具有激励与约束功能的基础。
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一、集权的要点 权利分散并不适用于所有的情况，存在一个度的
问题。通常情况下，总部需要控制的核心权利包 括： １．组织机构的控制权 包括组织机构的设置、职责定位、人员的设定等。 ２．财务决策制度的控制权 包括公司财务战略、财务政策、基本财务制度、 重大融资、投资及分配方案的制定。 ３．财务预算的编制、实施与监督控制
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４．规划公司的最佳资本结构和资金来源渠道 做到既确保母公司对子公司的控制权，又能满足
实施战略预算计划对资本的需要。 ５．对财务战略、财务政策、基本财务制度、财
务预算计划等情况实施检查与监督，建立业绩衡 量的标准化制度并实施业绩考核，将考核的结果 提交公司高层机构。 ６．公司财务风险监测与财务危机预警 总之，信息技术的大发展使得集权式管理模式成 为可能，并最终促进企业管理制度由传统的“金 字塔”层层管理向“扁平化”管理演进，企业追 求最高管理当局可以直接控制最基层的经营。
３．下属机构的积极性与应变能力可能会 不断削弱。
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三、分权的要点 分权管理要遵循的两个原则：一是，各组织责、
权、利对等原则；二是，不同组织在权限上立足 于决策权、执行权、监督权三权分离的原则。 １．授予权力 管理部门必须授予下属一些决策权力，包括必要 的职责授权和结构的控制权。 ２．分配任务 管理部门需要将总部预算计划按照预算责任体系 逐级分解到各责任单位和具体责任人，并通过编 制责任预算加以具体化。
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二、集权管理的优缺点
（一）集权化控制的优点
１．集权控制有利于发挥资源规模优势，化解经营风险， 政策落实有力，保障公司总体战略目标的贯彻实施。
２．可以实现财务经营的规模效益，避免整个公司在财务 活动中的低效率重复、内耗。
３．可以把公司的闲散资金集中起来，实现最大的经济效 益。
４．培养管理人员。分权能为管理人员提供锻炼的机会。
５．有利于高级管理层。分权能使高级管理层从琐碎的日 常事务中解脱出来，专心于战略性决策和总体计划的制定。
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（二）分权制的缺点
１．制定错误的决策。分权鼓励下属做出有利于 本部门的决策，但，有时下级部门的决定可能与 总体目标不一致，损害公司的整体利益。
２．重复决策。不同的权力层次可能会对相同的 问题做出重复决策，增加整个企业的成本。
３．损害公司的凝聚力。公司的一些经理人员会 视其他部门的经理为外部人员而不与他们分享有 利于公司发展的信息。
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第二节 责任会计制度
责任会计是适应分权管理的要求，在企业内部建 立若干责任单位，对各责任单位权责范围内的生 产经营活动进行规划及业绩考评的内部控制制度。
一般来说，按责任单位所负责任的内容， 将责任中心划分为成本中心、利润中心、 投资中心。
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（一）成本中心
成本中心是指对成本或费用负责的责任中心，即 只负责计量和考核发生的成本、费用，而不计量 和考核取得的收入、利润等的责任单位。
生产部门、管理部门、服务部门一般都是成本中 心。前者是标准成本中心（投入量与产出量之间 有密切的联系）；后两种是任意成本中心：投入 量与产出量之间没有直接联系，耗费的资源同其 所取得的成果之间不存在密切关系。
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可控成本是成本中心进行业绩考评的基本依据。 可控成本是指该责任主体可以控制的成本。判断 成本是否可控，依据以下标准：
１．该责任中心是否可以有效地对该成本施加影 响；
２．该成本是否由责任中心控制的资产或劳务形 成；
３．责任中心的管理者是否可以直接管理该成本。