关于扶贫再贷款的调查与思考——基于云南省大关县的分析
关于支农再贷款政策的思考及建议
加强与农村金融改革政策的协同，推动支农再贷款政 策与农村信用体系、金融科技等领域的结合，提升农 村金融服务水平。
与农业保险、农业补贴等政策相互配合，形成政策合 力，提高农业经营主体的抗风险能力和市场竞争力。
探索创新支农再贷款模式，更好地服务农村经济发展
结合农村经济发展实际，创新支农再贷款模式，如开展涉农 资产抵押贷款、农业供应链融资等业务，满足农业经营主体 多样化的融资需求。
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政策实施效果分析
增加农业信贷投放
支农再贷款政策的实施，有效地 增加了农村金融机构的农业信贷 投放，缓解了农民贷款难问题。
降低贷款成本
由于支农再贷款是低成本的资金 来源，农村金融机构可以降低对 农民的贷款利率，减轻了农民的
负担。
促进农村经济发展
支农再贷款政策的实施，提高了 农民的融资可得性，促进了农村 经济的发展。同时，这也为农村 金融机构提供了新的资金来源，
鼓励金融机构与农业科技、农业产业化龙头企业合作，探索 以农业科技、产业资本等为依托的支农再贷款业务模式，推 动农村产业升级和经济发展。
加强政策监管力度，确保政策实施效果
建立健全支农再贷款政策的监管机制，加强对政策实施主 体的监督和评估，确保政策资金使用的合规性和有效性。
强化对支农再贷款政策支持项目的跟踪管理，防范政策风 险，确保政策实施效果和资金效益的最大化。
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支农再贷款政策的未来发 展趋势及展望
进一步扩大政策实施范围和对象
扩大支农再贷款政策的覆盖范围，将更多符合条件的 金融机构纳入实施主体，提高政策的普惠性和效果。
拓展政策实施对象，将更多的农业经营主体，如农民 合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等纳入政策 支持范围。
关于支农再贷款政策的思考及建议
THANKS
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支农再贷款政策通过提供低息贷款，支持农业企业和农户引进新 技术、新品种，提高农业生产效率。
优化农业产业结构
政策鼓励农业企业扩大生产规模，发展特色农业，形成产业集聚效 应，推动农业产业结构升级。
提升农业抗风险能力
政策支持农业企业和农户购买农业保险，减轻自然灾害对农业生产 的影响，保障农民收入的稳定性。
对农村金融市场的影响
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完善农村金融服务体系
支农再贷款政策的实施吸引了更多金融机构参与 农村金融市场，提高了金融服务覆盖面和便利性 。
降低农村融资成本
政策通过提供低息贷款，减轻了农业企业和农户 的融资成本压力，降低了农村金融市场的风险。
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促进农村金融创新
政策鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品 和服务，满足农业生产和农民生活的多元化需求 。
支农再贷款政策在支持农业发 展方面发挥了积极作用，有效 缓解了农村地区融资难、融资 贵的问题，促进了农村经济的
稳定增长。
政策实施过程中，应关注贷款 投向的精准性和资金使用的合 规性，加强风险防控，确保政
策落地效果。
针对不同地区、不同产业、不 同经营主体的实际情况，应制 定差异化的贷款条件和优惠措 施，提高政策的针对性和有效 性。
政策实施过程中应加强监督检 查和评估工作，及时发现问题 、调整政策，不断完善政策体 系。
对未来政策的展望
未来政策应进一步加大支农力度，扩大贷款规模，满足 更多农业经营主体的融资需求。
政策应加强与其他农业政策的协调配合，形成政策合力 ，共同促进农业现代化和农村经济发展。
关于支农再贷款政策实施效果的调查报告
关于支农再贷款政策实施效果的调查报告本报告旨在调查和分析中国政府支农再贷款政策的实施效果。
支农再贷款是指政府向农村地区发放的贷款，用于支持农民和农村企业的生产经营活动。
自2007年以来，中国政府不断加大对支农再贷款政策的投入，并采取了一系列措施来促进其实施。
在调查中，我们发现支农再贷款政策的实施效果较为显著。
首先，该政策有效地缓解了农村地区的金融难题，为农村经济的发展和稳定提供了有力保障。
其次，支农再贷款政策为农村地区带来了更多的资金和信贷资源，促进了农民和农村企业的生产经营活动，增强了其竞争力和发展潜力。
此外，该政策还支持了农村地区的基础设施建设和农村旅游业的发展，为农村地区的全面发展打下了基础。
尽管支农再贷款政策在实施过程中取得了令人瞩目的成果，但也存在一些问题和挑战。
例如，一些农民和农村企业仍然面临着信贷难题，特别是那些规模较小和信用记录不佳的农民和农村企业。
同时，一些地方政府和金融机构在实施支农再贷款政策时存在着不规范和
不透明的情况，需要加强监管和管理。
综上所述，支农再贷款政策是一项重要的政策措施，对促进农村地区的经济发展和社会进步具有重要意义。
我们建议政府继续加大对该政策的投入和支持，同时加强监管和管理，以确保政策的实施效果最大化。
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大关县保障性扶贫的实践与思考
农村改革与发展当代农村财经2019年第1期近年来，云南省大关县按照精准扶贫、精准脱贫的要求，积极开展保障性扶贫，在教育扶贫、健康扶贫及社保兜底扶贫方面出台了一系列政策措施，有力推动了全县精准脱贫进程，为确保如期实现脱贫摘帽打下坚实基础。
一、保障性扶贫政策梳理（一）教育扶贫政策1.学前教育资助政策主要是学前教育省政府助学金，对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准为300元/生·年。
2.义务教育学生资助政策（1）免学杂费。
免除城乡义务教育阶段学生学杂费，补助标准为小学600元/生·年、初中800元/生·年、特殊教育6000元/生·年。
（2）免费教科书。
对义务教育阶段所有学生免费提供教科书，补助标准为小学90元/生·年、初中180元/生·年。
（3）寄宿生生活补助。
对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生给予生活费补助，补助标准为小学生1000元/生·年、特殊教育学生1250元/生·年、初中生1250元/生·年。
（4）农村义务教育营养改善计划。
所有农村义务教育阶段学生享受营养改善计划（不含县城所在地学校的学生），补助标准为每生每天4元，全年按照学生在校时间200天计算，补助资金800元/生·年。
3.普通高中教育学生资助政策（1）国家助学金。
资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，对普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生给予国家助学金资助，一等助学金标准为2500元/生·年，二等助学金标准为1500元/生·年。
（2）普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费。
免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。
（3）普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生生活费补助。
再贷款相关问题调研报告
再贷款相关问题调研报告再贷款是指贷款人在已经有一笔贷款未还清的情况下，向金融机构再次申请新的贷款。
再贷款在许多情况下都是常见的，例如个人贷款、企业贷款等。
在这篇调研报告中，我们将探讨再贷款的相关问题，包括常见的再贷款原因、再贷款带来的风险和挑战，以及如何有效管理再贷款。
首先，再贷款的原因各不相同，但最常见的原因包括扩大业务规模、经营资金周转、投资项目等。
对于企业来说，再贷款通常是为了进一步发展业务并满足企业的资金需求。
对于个人来说，再贷款可能是为了购买房屋、购买车辆或其他消费需求等。
然而，再贷款也带来一定的风险和挑战。
首先，再贷款会增加债务的负担，导致债务积累。
如果贷款人无法按时偿还贷款，可能会陷入债务困境。
其次，再贷款还可能导致利息支出增加。
在利率较高的情况下，再贷款会增加贷款人的财务压力。
此外，再贷款也存在信用风险，如果贷款人信用不佳，可能难以再次获得贷款。
为了有效管理再贷款，贷款人可以采取以下措施。
首先，贷款人应合理规划资金需求，避免盲目再贷款。
可以通过制定详细的财务计划和预算，确保再贷款是必要且可行的。
其次，贷款人应选择合适的贷款产品，并仔细研究贷款条款和利率。
比较不同金融机构的贷款方案，选择最适合自己需求和财务状况的再贷款方式。
此外，贷款人应合理安排还款计划，确保能够按时偿还贷款本息，避免逾期或拖欠还款。
总而言之，再贷款在一定程度上可以满足贷款人的资金需求，但同时也带来一定的风险和挑战。
贷款人需要谨慎考虑再贷款的原因和必要性，合理规划资金需求，并采取适当措施有效管理再贷款。
只有这样，贷款人才能从再贷款中获得利益，并避免陷入债务困境。
云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策
云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策云南是我国一个脆弱地区，农村贫困比较加重。
农村扶贫资金的使用效果备受关注。
然而，在实际操作中，我们发现农村扶贫资金使用中存在着一些问题。
为此，我们需要针对这些问题思考对策。
问题一：农村扶贫资金使用效果不明显农村扶贫资金的使用效率是影响扶贫效果的重要因素。
因此，在使用资金时应该提高效率。
应加强配套措施，畅通发展瓶颈。
落实好易致贫的行业支撑政策。
有的村庄提高生产力不足、或者靠原有的产业发展不足，必须扶持支撑新的产业发展。
对策二：加强对农村扶贫资金的监管农村扶贫资金是贫困地区政府对困难群众的一种特殊资助。
然而，一些地方政府在使用扶贫资金时存在腐败现象。
针对这种情况，应该加强对资金使用的监管力度。
保证工作人员与使用农村扶贫资金的群众一起监督资金的使用。
Moreover，各级政府应进一步完善管理体制。
对策三：制定明确的扶贫计划为了达到农村扶贫资金的最大效益，我们需要制定明确的扶贫计划。
这些计划应该针对不同的贫困群体制定相应的扶持政策，让每个贫困人口都能在得到帮助的同时，更好地利用资源和承担义务。
有针对性的采取“扶真贫、扶贫强”.策略，为贫困群众提供更有力的支撑。
问题四：顺应新农村建设的要求对策四：促进新农村建设的发展新农村建设是改善农村生活条件的重要途径。
农村扶贫资金的使用也应更多地顺应新农村建设的要求。
落实好农村人居环境整治、农村公路修建、电网等基础设施建设，让贫困群众在具有发展潜力的环境中更好地脱贫致富。
综上所述，农村扶贫资金的使用对于贫困地区的经济发展有着重要的作用。
必须要加强对其使用的监管力度，提高使用效率，制定明确的扶贫计划和顺应新农村建设的要求。
这样才能够真正地帮助贫困群众脱贫致富，促进贫困地区经济的稳定发展。
深度贫困地区金融精准扶贫的实践与思考
深度贫困地区金融精准扶贫的实践与思考作者：杨净捷来源：《时代金融》2019年第07期云南省普洱市澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，位于云南省西南部，与缅甸接壤。
全县20个乡（镇）、161个村委会（社区），总人口50.05万人，其中拉祜族人口占43%，拉祜、佤、布朗等“直过民族”人口占45.71%，少数民族人口占79%。
截至2018年底，全县建档立卡贫困人口59278户21.15万人，其中未脱贫8.5万人，占全市未脱贫人数的53.15%，贫困发生率高达19.84%，是典型的深度贫困地区，全省、全市脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚任务重难度大。
一、金融助推脱贫攻坚成效明显近年来，人民银行加大统筹协调，组织推动澜沧县金融机构积极探索金融扶贫新举措，助推澜沧县脱贫攻坚取得阶段性成效。
截至2018年12月末，全县金融机构各项存款余额106.03亿元，同比增长1.8%，各项贷款余额69.95亿元，同比增长14.5%，高于全市1.9个百分点。
金融精准扶贫贷款余额15.46亿元，同比增长18.47%，带动建档立卡贫困人口80739人次。
（一）有效发挥扶贫再贷款结构引导作用，加大金融助推脱贫攻坚支持力度采用“扶贫再贷款+个人精准贷款”和“扶贫再贷款+产业带动贷款”等模式，2016年以来累计发放扶贫再贷款2.58亿元，余额1.9亿元，累计支持带动贫困户就业发展的龙头企业、专业合作社及家庭农场 24户，专业大户、一般农户和建档立卡贫困户1520 户（其中建档立卡贫困户533 户），精准扶贫效果明显。
如扶贫再贷款扶持地方特色产业示范点——澜沧建梅茶厂通过发展茶叶、咖啡等种植产业和畜牧养殖等特色农业，带动包括建档立卡贫困户在内的3600余人实现人均增收6000元。
截至2018年12月末，澜沧县农村信用社运用扶贫再贷款发放贷款、精准扶贫贷款加权平均利率分别为5.45%和5.52%，分别比其运用自有资金发放的同类贷款利率低1.03个和0.16个百分点，社会融资成本有效降低。
贫困地区农户生计资本研究--以云南省昭通市大关县为例
中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1004-9797(2020)10-0031-10贫困地区农户生计资本研究----以云南省昭通市大关县为例施智贤麦强盛(易门县纪委监委党风政风监督室，云南易门，651100)摘要：贫困问题作为困扰世界发展的一大难题，不管是在发达国家还是在众多发展中国家，都不同程度地受到贫困问题的长期困扰，中国作为世界上最大的发展中国家，贫困问题长期存在并呈现出相当复杂的特点。
通过引入生计资本理论，结合在云南省昭通市大关县农户实地走访中得到的调研数据，选取云南省昆明市石林县农户作为对照组。
从生计资本的自然资本、人力资本、物资资本、金融资本和社会资本五个维度，对相对贫困问题展开定性和定量分析，探索长期制约大关县发展、导致大关县农户相对贫困现状的主要原因，并提出相对贫困治理对策和办法，为全面建成小康社会之后的相对贫困治理提供更多有益参考。
关键词：相对贫困治理；生计资本；探索性因子分析；大关县一、从新的视角探讨相对贫困问题1978年，中国做出了改革开放的重大决策，中国社会又一次迎来了大发展的时代。
这是解放思想、实事求是、锐意进取的四十多年，这是给中国社会带来历史性巨变、令世界为之惊叹的四十多年。
在这四十多年间，中国在经济发展和社会建设上都取得了巨大成就，GDP总量由1978年的3678.7亿元增长到2019年的99.09万亿元①；但与此同时，作为世界上最大的发展中国家，由于人文、历史、环境、区位等等因素造成的发展不平衡问题，使得中国社会不同地区之间的发展差异非常之大，随之而来的贫困问题更是长期困扰中国社会的一大难题。
据统计截止到2012年，中国还有9899万的贫困人口②,中国的扶贫工作繁重艰巨。
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，动员全党全国全社会力量,全面打响脱贫攻坚战。
大关县扶贫再贷款的调查与思考
农村改革与发展当代农村财经2017年第7期扶贫再贷款是在支农再贷款下设立，专门用于支持改善贫困地区涉农金融服务的再贷款。
与普通支农再贷款相比，扶贫再贷款主要有两个特点：一是实行比支农再贷款更优惠的利率，以引导降低贫困地区扶贫贷款利率水平。
二是累计展期次数最多达到4次，从而使扶贫再贷款的实际使用期限最长达到5年，为地方法人金融机构支持打赢脱贫攻坚战提供期限较长的资金来源。
鉴于扶贫再贷款的特点，云南省大关县近年来积极发挥扶贫再贷款支持精准扶贫、精准脱贫的作用，通过人民银行大关县支行发放给大关县农村信用社的专项贷款，优先支持特色产业发展，促进贫困人口脱贫致富；支持建档立卡贫困户以及带动贫困户发展的企业，包括家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体，助力全县脱贫攻坚。
在人民银行、扶贫办、财政以及农村信用社共同努力和相互支持配合下，大关县的扶贫再贷款有序开展，及时满足了建档立卡贫困户的资金需求，保障了农户的生产、经营和发展，对农户脱贫致富起到了积极作用。
一、大关县贷款发放的基本情况大关县下辖8镇1乡，78个村（居）民委员会，总人口28.56万余人，目前有建档立卡贫困户19273户、7.3万人，占农业人口总数的17.63%。
截至2017年3月，大关县金融机构各项贷款余额219997万元，比年初增长17229万元，增长8.5%。
其中，农村信用社累计发放贷款51158万元，累计回收贷款44242万元，3月末贷款余额139012万元，比年初增6916万元，增长5.24%。
从扶贫再贷款情况看，截至2017年3月，人民银行大关县支行对大关县农村信用社发放扶贫再贷款7000万元，再贷款余额11000万元。
农村信用社运用扶贫再贷款累计向农户发放贷款7934万元（含上年未放出再贷款614万元），累计收回320万元。
大关县农村信用社运用扶贫再贷款发放的农户贷款余额11000万元，贷款覆盖全县8镇1乡，惠及农户2510户。
其中：用于种植业的335户，金额1577万元；用于养殖业的1521户，金额67170万元；用于贫困农户改善安居环境的654户，金额2706万元，利率4.75%。
扶贫再贷款管理使用出现的问题及政策建议
一、 扶贫再贷款进度缓慢的原因分审 针对以上实际情况， 近期， 我们分另
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部分网点以及部分企业进行实地调查了 企业等方面获 取的信息， 归纳导 致这一十
有 以 下几 个方 面 ： （ 一） 银行经 营理念与金 融扶 贫政 策 求效益最 大化和风 险最小化是金 融机辛 理念 这与扶 贫再贷款低 利差 、 优先 和｛
的政策存在 分歧 ， 尤其 目前银行 经营管
（ 三） 采取更灵 活的利 率执行政 策。人 民银 行《 关于 金融助推脱贫攻 坚的实施意 见》 中要求 ， “ 分 支机构应积 极推动 有条件 的地方政府加 大扶 贫贷 款的财政 贴息 力 度” 。 可探索在不改 变执行一年期基准利率的前提下 ， 争
的配套措施 未能及 时跟上 ， 风险集 中于扶 贫再贷款承 贷 银行 ， 进 一步抑制 了银行放贷的意愿。
（ 三） 县 城 金 融 环 境 和 基 层 乡土社 会 的现 实特 点 ， 加
人、 未成 年人等 易受骗群体 的关注 ， 要 求
经理等提升防 范意识 ，特别是对 办理 业 不停接 打电话 、 急切向 外地 汇款 的客户 ，
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平上加 ５ ％， 利差收入可观 ， 银行机 构申
１ ｎ 贷 款 利 益 驱动 的 力 量 巨大 。６月 １ ７ 日，
风 险商业可持 续的能力 ， 同时还 可通过 财政 贴息农户的 技术操作 ， 减缓农村金融 市场利 率悬殊给银行 管理带来
的 困境 。
行 关于转发 中国人 民银行扶 贫再贷款 管理 细则通知要
实。人 民银行 作为金 融助推 脱贫攻 坚的 牵头部 门， 应积
极 协调推进 财政担保基 金 、 奖补 资金 建立 ， 扩 大农 业保 险密度 和深度 ， 发展 涉农信 贷保 证保 险等分散 风险措施
云南大关整合涉农资金 助力脱贫攻坚
农村改革与发展当代农村财经2020年第10期近年来，云南省大关县积极探索整合财政涉农资金助力脱贫攻坚和全县经济社会发展的有效途径，将涉农资金变零敲碎打为统筹整合，变分散使用为集中投放，取得了较好的成效。
2017年至2019年，全县累计整合涉农资金88033.4万元，2019年底实现82个贫困村全部脱贫出列，2020年4月经贫困县摘帽省级第三方评估达到贫困县退出标准。
一、抓涉农资金组织领导，促工作合力大关县成立县长任组长的涉农资金整合工作领导小组，领导小组下设办公室在县财政局，主要负责整合工作的统筹协调工作。
明确县财政、监察、发改、扶贫、审计等职能部门和各乡镇人民政府、项目主管部门的职责，建立“政府主导、财政牵头、部门配合、齐抓共管”和强化监督检查，建立事前、事中、事后跟踪监督和督办催办与日常适时电话催办和书面催办相结合的工作格局。
专项督办工作由县整合涉农资金办、扶贫办、审计局牵头组成五个督促检查组，每季度对涉农资金使用、项目管理情况进行检查，县委、县政府每月通报督办一次，对检查发现的问题及时反馈项目单位整改，并适时跟踪再检查。
每年由县财政局、县审计局联合聘请第三方机构对上年度资金使用进行专项检查，并对财务管理进行专项指导，要求项目实施主体切实加强项目组织管理，确保完成项目各阶段支付进度。
二、抓涉农资金统筹配置，促整合到位统筹整合使用财政涉农资金是财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的主要资金来源。
大关县明确，将中央层面18项资金和省级层面22项资金和市级安排的市级财政扶贫专项资金、市级农业专项资金、市级林业资金、市级水利资金、市级农村危房改造与抗震安居工程资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革专项资金，市级安排的其他涉农资金和县直各部门清理上缴县级国库结转结余资金，以及所有涉农项目县级配套资金目录范围内的项目资金，全部进行整合。
整合的财政专涉农资金先划入县级财政扶贫资金专户，乡镇或部门根据县级项目主管部门批复的项目实施方案组织实施。
关于支农再贷款政策的思考及建议
关于支农再贷款政策的思考及建议第一篇：关于支农再贷款政策的思考及建议关于支农再贷款政策的思考及建议【摘要】支农再贷款是人民银行落实国家惠农、扶农政策、支持农村信用社发展的一项有效制度，对促进农村经济发展、优化农业产业结构和农民增收致富取得了显著成效。
同时，逐年增长的支农再贷款额度，对农村信用社壮大支农资金实力，改善经营财务状况，提高社会认知程度等发挥了巨大的作用。
本文从探讨支农再贷款实施意义出发，深入剖析这一政策当前存在的问题，并提出了相应的对策建议。
【关键词】支农再贷款政策效益农村信用社支农再贷款政策是在我国推进金融改革、农村信用社资金匮乏、农民贷款困难背景下实施的一项重大金融政策，对缓解农村资金供需矛盾、促进“三农”经济发展，改善农村信用社经营状况，增强农村信用社抗风险能力，提高农村信用社社会声誉发挥了重要作用。
在目前农村信用社改革尚不成熟、农村经济发展基础不牢固的发展环境下，支农再贷款政策仍然是推动金融改革、助推农村经济的有效政策工具，综合分析和评估其政策效益并解决一系列现实问题，是最大限度发挥其资金支农效应的必要条件。
一、支农再贷款实施意义首先，支农再贷款是合理配置信贷资源的重要政策工具，在平衡城市和农村两大区域经济信贷供给中发挥着不可或缺的导向作用；其次，支农再贷款为提高农村金融服务和金融机构多样化发展带来了强劲的推动力，使农信社、农商行、村镇银行等农村金融机构能够在同一平台获得支农资金扶持并以此推动自身改革发展，从而使国家信贷支农政策得到全面落实。
二、新时期支农再贷款政策面临的主要问题（一）制度性缺陷影响政策效果一是额度分配未充分考虑地区差异性，不能根据实际情况进行动态调整，对中西部贫困地区和农业生产主导地区没有给予重点倾斜，导致区域性支农资金大量闲置、需求不足和挪作他用等诸多问题；二是农信社支农贷款利率浮动政策不明确，随意上调用再贷款发放的农户贷款利率，增加农民贷款成本，同时支农贷款利率高于同业拆借利率，影响信用社申请再贷款积极性。
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告摘要：本报告针对扶贫再贷款定价机制试点的审计情况展开调查，主要内容包括审计背景、调查方法、审计结论等。
通过对相关数据和信息的分析，我们发现扶贫再贷款定价机制试点在促进贫困地区经济发展方面发挥了积极作用。
也存在一些问题和挑战，需要进一步加以解决和改进。
一、审计背景为加强对贫困地区扶贫工作的监督和推动，扶贫再贷款定价机制试点被引入。
本次调查的目的是通过审计手段对该试点的实际执行情况进行评估，为进一步完善和推广该机制提供参考。
二、调查方法本次调查采用了定性和定量相结合的方法。
通过收集相关文件和数据，深入贫困地区实地调研，与相关人员进行访谈，综合各种信息，形成审计结论。
三、审计结论1. 扶贫再贷款定价机制试点在促进贫困地区经济发展方面发挥了积极作用。
通过降低贷款利率，增加信贷资金流入贫困地区，带动了当地的产业发展，提高了农民的收入水平。
2. 扶贫再贷款的定价机制存在一些问题和挑战。
定价标准不够科学和合理，导致贫困地区无法真正从中受益。
贷款审核不够严格和规范，存在一定的风险和贷款违约的可能性。
3. 目前扶贫再贷款定价机制试点已经取得了一定成效，但还需要进一步的改进和完善。
应该制定更加科学和合理的定价标准，提高贷款审核的质量，加强对贷款流向的监督等。
同时还需要加大对贫困地区的技术培训和支持力度，提升他们的发展能力。
四、结论扶贫再贷款定价机制试点在促进贫困地区经济发展中发挥了重要作用，但同时也存在一些问题和挑战。
为了更好地推动贫困地区的脱贫攻坚工作，建议进一步改进和完善该机制，科学合理地确定定价标准，加强贷款审核和监督，提高贫困地区的技术能力和发展水平。
政府和社会各界也应该提供更多资金和支持，为贫困地区的发展创造更好的环境。
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告近年来，我国扶贫再贷款定价机制试点工作在各地方推进，为了解这一工作的具体情况，我们进行了相关调查，并于近期完成了审计工作。
现将审计情况作以下报告：一、扶贫再贷款定价机制试点情况扶贫再贷款定价机制试点工作于近年来在全国各地开展，旨在通过降低贫困地区农户融资成本、提高贷款发放的便利性，推动贫困地区的经济发展。
具体措施包括制定特殊的贷款定价机制，例如降低贷款利率、提高贷款期限等，以满足贫困地区农户和企业的融资需求。
目前，扶贫再贷款定价机制试点工作已经在多个省份和地区进行了推广，取得了一定的成效。
由于地区之间经济发展水平的差异、金融市场环境的差异等原因，试点工作的具体情况存在一定的差异性，需要进行审计和评估。
二、审计对象与范围本次审计的对象为中国各地的扶贫再贷款定价机制试点工作，审计范围包括了试点地区内的各类金融机构、扶贫再贷款项目实施机构、审计机构等。
审计内容主要包括：试点工作目标的实现情况、实施机构的运作情况、资金使用情况等。
三、审计结果1.试点目标的实现情况审计发现，多数试点地区在扶贫再贷款定价机制工作中取得了一定的成效，但也存在部分地区目标未能完全实现的情况。
主要表现在：部分地区试点对象覆盖范围不够广泛，贫困地区农户和小微企业的融资需求仍未得到有效满足；部分地区试点工作的贷款利率优惠力度不够，对于贫困地区的群体融资成本并未有显著降低的突出效果；部分地区在试点工作中缺乏有效的监管机制，导致部分贷款资金被挪用或错误使用。
2.实施机构的运作情况审计显示，试点地区的实施机构在扶贫再贷款定价机制工作中起到了积极作用，但同时也暴露出一些问题。
具体表现在：部分实施机构在贷款发放过程中存在审批程序过长、审批效率过低的问题，影响了贫困地区农户和小微企业的融资效率；部分实施机构在资金使用过程中缺乏有效的风险管理措施，存在一定的资金安全隐患。
3.资金使用情况审计发现，试点地区的贷款资金大部分得到了有效使用，帮助了贫困地区的农户和小微企业解决了资金困难问题，推动了当地经济的发展。
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告
关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告一、引言扶贫再贷款是指国家政府通过金融机构向贫困地区发放的贷款，用于扶持贫困户或贫困地区的经济发展。
近年来，我国积极推行扶贫再贷款政策，以促进贫困地区的发展，使贫困人口逐步脱贫。
在实施这一政策时，对于扶贫再贷款的定价机制缺乏相应的监管和审计，容易出现不合理的定价和失控风险。
本报告对扶贫再贷款定价机制试点的审计情况进行调查，并提出相应的建议和改进意见。
二、审计对象和范围本次审计的对象是扶贫再贷款定价机制试点，主要包括贷款利率的确定、贷款额度的规定以及贷款期限的设定等内容。
审计的范围包括全国各地的扶贫再贷款试点项目。
三、审计方法和过程本次审计采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
制定问卷，对试点项目进行调查，了解各地的定价机制具体情况。
然后，组织审计人员进行实地走访，与相关职能部门和金融机构进行交流，对审计对象进行深入了解。
对收集到的数据和信息进行整理和分析，得出审计结论。
四、审计结果根据调查和实地走访的情况，得出以下审计结果：1.定价机制不合理扶贫再贷款定价机制试点中存在定价不合理的问题。
在一些地区，贫困户的经济状况、还款能力和项目收益等因素未能得到充分考虑，导致贷款利率过高或过低，严重影响了贫困户的财务状况和贷款的使用效果。
2.贷款额度规定不明确扶贫再贷款试点中，对贷款额度的规定不够明确，导致不同的地区和项目之间出现差异过大的情况。
一些地区对贫困户的贷款额度过低，难以满足其经济发展的需要，而另一些地区则对贷款额度过高，存在过度放大扶贫效应的问题。
3.贷款期限设定不合理扶贫再贷款试点中，贷款期限的设定也存在问题。
一些贫困地区和贫困户需要长期的贷款支持，但贷款期限设定过短，导致其无法充分利用贷款进行发展。
一些地区将贷款期限设定过长，导致贷款无法及时回收，影响了再贷款的可持续性。
五、改进建议和意见基于以上审计结果，我们提出以下改进建议和意见：1.完善定价机制应通过对贫困户的经济状况、还款能力和项目收益等因素进行综合考虑，合理确定贷款利率，确保贷款定价的合理性和公平性。
支农再贷款使用和管理中存在的问题及建议
支农再贷款使用和管理中存在的问题及建议农村是国家的重要组成部分，支农再贷款也是国家贷款政策中的重要一环。
随着我国经济的不断发展和城乡一体化的进一步推进，农村地区的需求也在不断增加，而支农再贷款的使用和管理却存在着一些问题。
本文将从以下三个方面分析和探讨这些问题。
一、支农再贷款的使用问题1. 资金流向不清晰一些中间环节的存在使得贷款资金的流向变得不可控，不利于资金的监管和使用。
2. 重点项目的建设不到位很多地方对支农再贷款的使用过于泛滥，流于表面。
如一些支农再贷款被用于修建道路、买车等非重点项目，而农村建设、农产品加工等关键领域则缺乏资金支持，造成了浪费。
3. 资金使用效益较低部分农村地区若干年来接受了不少的支农再贷款，但是建设效益并不高，很多民生工程未得到妥善解决，而一些贷款用于无关口粮和种植，对当地经济效益贡献微不足道。
二、支农再贷款管理问题1. 贷款的审批和发放机制不健全。
现在贷款审批和财政部门的耗费时间都很长，农民对于长时间的等待过程束手无策，需要在保证申请程序合法的前提下简化手续，提高效率。
2. 贷款管理方式不规范。
农村贷款领域需要科学合理的监管及贷款使用跟踪及定向调查，以保障贷款的收回和监管数量及质量，减少贷款违规行为。
3. 收回机制不完善。
农民以房产或收获为抵押物贷款后，如果出现拖欠和贷款违约，当地的收回机制就需要优化。
目前收回机制不完善，导致资金流失和良好贷款政策无法顺利推进。
三、建议1. 贷款资金流向的透明化。
建立科学的第三方监管机构，对农村资金实行核查，提高资金使用效益，避免农村贷款资金的流失以及权力的滥用。
2. 强化贷款审批机制。
加强贷款的审批和发放机制，减少贷款过程中造成的影响，合理保护农民的利益。
3. 完善贷款管理方式。
建立规范的贷款管理方式，完善借款人的反欺诈机制，严防违法行为，加强贷款监管和稽查措施。
4. 改进收回机制。
制定完善的收回机制，明码标价收回老农民拖欠款项，严厉打击不当分配等贷款违规行为，为支农再贷款政策的顺利推动落实奠定良好基础。
云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策
云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策云南省位于我国西南边陲，贫困发生率较高。
为了解决农村贫困问题，政府制定了扶贫政策，并投入了大量资金用于实施扶贫计划。
但是，在农村扶贫资金使用中，仍存在着不合理和浪费的问题。
本文将讨论云南农村扶贫资金使用中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金分配存在不均的问题扶贫资金的分配存在着不均的问题。
在一些地区，扶贫资金分配不够公平，一些地方拨款过多，而一些地区则资金缺乏。
农村贫困程度较高的地区往往被忽视，而稍微好一些的地方反而被优先考虑。
2. 资金管理存在漏洞乡村扶贫项目中资金管理存在漏洞，监管机制不够完善。
一些地方执行扶贫项目时，资金管理的流程不够规范，甚至存在着违规操作。
同时，一些项目“吃拿卡要”，违规领取扶贫资金，从而造成资金浪费。
3. 资金使用不够效益在农村扶贫资金使用方面，效益不高的问题很严重。
在一些地方，扶贫项目缺乏长期规划，导致短期投入，长期效益不明显。
同时，在一些项目中，扶贫对象和受益面不明确，导致效益低下。
二、对策建议1. 加强扶贫资金的分配管理政府应该加强对扶贫资金分配的管理和监管，在当地政府层面成立专门的扶贫资金管理部门，对贫困地区进行重点扶持。
同时，政府还应该建立分配机制，保障扶贫资金分配的公开、公平、公正。
政府应该完善资金管理体制，建立规范的资金使用流程和监督制度。
加强对扶贫项目的管理，在执行过程中对资金、物资采购、项目开展等进行有效监管。
在扶贫项目实施过程中，要加强督促，严查违规。
3. 提高项目实施效益为了提高项目的效益，政府应该优先考虑那些能够长期获益的项目和实际效益比较高的项目，确保扶贫项目长期稳定运行。
真正关心贫困地区和贫困群众的需求，在扶贫过程中，注重合理规划、邻里参与和市场导向。
4. 对扶贫项目进行绩效评估为了更好地掌握扶贫项目的执行情况和效果，政府应该积极开展项目绩效评估，定期对项目进行考核，并根据评估结果进行调整。
金融精准扶贫面临的主要风险与对策研究—— 以云南省贫困县为例
摘要：2019 年，全国脱贫攻坚进入冲刺阶段。
越来越多的贫困县在实现整体脱贫后，如何巩固脱贫成果和迎接国家扶贫考核验收，持续推进产业可持续发展和对接乡村振兴战略，是当前亟待思考的课题。
本文从金融扶贫的视角出发，结合云南省贫困县脱贫后的实际情况，探讨当前金融精准扶贫实施面临的突出风险，并提出应对措施，以助力脱贫攻坚。
关键词：贫困县；金融精准扶贫风险；对策云南省作为我国脱贫攻坚的主战场之一，贫困县和贫困人口数量居全国之首。
其中的迪庆州、怒江州，列于全国深度贫困的“三区三洲”之中。
2015年实施脱贫攻坚和精准扶贫以来，通过地方政府及各界人士多年来的共同努力，经按照“县级申请、州（市）审核、省级核查及第三方评估”程序进行的脱贫审查，截至2019年4月末，云南省累计已有48个贫困县（市、区）实现脱贫摘帽，占全省贫困县总数的54.5%，为确保2020年脱贫攻坚取得全胜奠定了坚实的基础。
但由于云南省贫困山区面积较大，区位交通优势不明显，滇西边境、石漠化山区和藏区偏远，以及产业基础薄弱，脱贫攻坚任务依然艰巨。
一、近年来云南省金融精准扶贫的主要举措（一）银行业扶贫银行业金融机构作为金融精准扶贫的主力军，通过精准对接贫困地区特色产业发展、易地扶贫搬迁、基础设施建设、贫困人口就业创业等领域金融的需求，形成了商业性、政策性、合作性银行业金融合力推进的工作格局，为全省打赢脱贫攻坚战提供了强有力金融支持。
截至2019 年3 月末，全省金融精准扶贫贷款余额2700.17 亿元，优先保障了贫困地区项目及产业信贷投放。
1.创新开展产业精准扶贫一是探索多种信贷支持模式助力产业扶贫。
一方面，通过“政府+银行+合作社+农户”的“四位一体”融资模式和“银行+公司/合作社+种养植贫困户”的产业联动模式，扶持新型农业经营主体，带动产业扶贫。
截至2019年3月末，全省产业精准扶贫贷款余额634.24亿元，同比增长16.4%；新型农业经营主体贷款余额119.06亿元。
对扶贫小额贷款的调查与思考
对扶贫小额贷款的调查与思考发表日期：2019年12月2日出处：泗阳农商行陆丹本页面已被访问 376次——以泗阳农村商业银行为例自2001年发放扶贫小额贷款以来，泗阳农村商业银行一直秉承扶贫小额贷款发放的宗旨与要求，切实做好扶贫贷款的投放工作，经放的扶贫小额贷款连续十年无不良，取得了较好的经济效益和社会效益。
近期，笔者对泗阳农商行扶贫小额贷款发放工作进行了调查，并提出了些许拙见。
一、扶贫小额贷款发放基本情况近年来，泗阳农商行积极配合当地政府做好扶贫攻坚工作，坚持把扶贫贷款发放与履行社会责任相结合。
早在年初，该行就组织信贷人员深入田间地头，做好广泛地宣传工作。
在实地考察的基础上，确定重点扶持的贫困村、扶持对象。
按照“扶贫到村，帮扶到户”的要求，该行把扶贫小额贷款资金直接送到贫困户手中，使其资金有保障，增收有项目，小额贷款扶贫在促进农村产业结构调整、扶持企业发展、解决农村劳动力就业、增加农民增收等方面发挥了重要作用。
今年以来，该行已累计发放扶贫小额贷款19650万元，涉及小额贷款农户19972户，预计年内发放扶贫款20000万元以上，受益低收入农户20500户以上。
（一）加强组织领导，保障政策贯彻落实。
年初，该行主动与县扶贫办、财政局等部门，根据省扶贫办的新要求、新举措积极拟定并下发《泗阳县2019年度扶贫小额贷款实施细则》，并成立工作领导小组，明确专人负责，指导支行用好管好扶贫小额贷款，争取用最少的资金发挥最大的效应，保质保量地完成年度扶贫小额贷款的发放工作。
（二）大力开展宣传，信息公开透明。
为加大扶贫小额贷款的宣传力度，努力做到扶贫贷款政策家喻户晓，该行积极配合县扶贫办做好宣传工作。
一是印发宣传单，发到贫困村和贫困户手中，共印发宣传单10万余份；二是利用村民大会，宣传有关文件精神，进行座谈讨论，解答群众提问；三是利用报纸、电视台等媒体进行宣传；四是利用信贷人员下村放贷款与农户面对面进行宣传。
通过宣传，广大农民进一步了解小额扶贫贷款的指导思想、扶持范围与对象、投放程序、贷款的额度与期限、利率及贴息等具体事项。
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金 融扶 贫再 贷 款 工作 的 阶段 性 调 查 ． 系统梳 理 了大 关 县 扶 贫再 贷款 支 持 精 准扶 贫 脱 贫 的具体 做 法 ， 并针 对 存 在 的 问题 提 出了一 些思考 建议 。
元， 财政总支 出 １ ７ ． ６ ５亿 元 ， 收 支相 抵 ，
Ｄ Ｉ Ａ ｌ 呈 Ｇ Ｊ ｌ
壅
关于扶贫再贷款的调查与思考
基于云南省大关县 的分析
● 王 安 才
【 摘 要】 ２ ０ １ ７ 年 １月 ，中 国人 民银行
总行 决 定在 云 南 省 和 河 南省 开展 优 化 扶 贫 再 贷款 发 放 贷 款 定 价 机 制 试 点 工作 ．大关 县被 列 为云 南省 ４ ０个 试点市（ 县） 之 一 。 通过 沟 通协 调 ， 以
服务 改 革创 新试 点 工作 方案 》 《 推进 “ ｉ
农 ” 金融 服 务 改 革 创 新 试 点 ＿ 【作 方 案 》 《 农 村 土 地 承 包经 营权 抵 押 贷 款 试 点 ： Ｅ
业 大户 、农 民合 作社 等经 济 主体 的 专项
贷款。
一
作 方案 》 《 金 融扶 贫 办法 》 《 金 融 工作 目标
扶 贫再 贷款 资金 运 用情 况及 试 点工 作 中 存 在 的难 点和 相关 意见 建议 。并 在 贷前
调 查 的基础 上 ．根据 大 关县 农村 信 用合
大 关 县 扶 贫 办牵 头 ， 财政局 、 供 销 合
作联 社 、 中 国 人 民银 行 大 关 县 支 行 和 大 关 县 农 村 信 用 社 联 合 出 台 了《 大 关
为推 进扶 贫再 贷 款支 持 脱贫 攻 坚工 作 ，云 南省 大关 县主 动加 强 与上 级 主管 部 门 的请示 汇报 工作 ，及 时 反馈 大 关县
１ ９ ２ ７ ３户 ， ７ ． ３ ０万 人 ， 占 农 业 人 口 总 数 的
１ ７ ． ６ ３ ％。 大关 县 属典 型 的山 区农业 县 ． 全
年 ．为地 方法 人金 融 机构 支持 打赢 脱 贫
贫再 贷款 资 金 风 险补 偿 金 规 模 原 则
上按照 １ ： １ ０安 排 。 笔 者 基 于 对 大 关 县
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
额２ ５ ． ６ ２亿 元 ， 同 比下 降 ４ ４ ． １ ％。社 会 消 费 品零 售 总 额 ７ ． ７ ８亿 元 ， 同 比 增 长
责 任 制考 核办 法》 等 一 系列 文件 和 制度 ，
、
大 关 县 的 基 本 县 情
大 关 县下 辖 ８镇 １乡 ， ７ ８个 村 （ 居）
对 有 效推 进金 融精 准 扶贫 工 作发 挥 了积 极 的作用 。全 县金 融 机构 积极 为 县域 脱 贫 攻 坚 工 作 出谋 划 策 ， 从“ 惠农 ” 服务 、 “ 便农” 服 务和 “ 支农 ” 服 务“ 三角 度 ” 助 力
县 扶 贫再 贷款 资金 运 用 实施 细 则》 ，
明 确 了 扶 贫 再 贷 款 资 金 运 用 的 相 关
事项 ， 并 对建 档 立卡 贫 困户和 农 民合 作 社 申请 使 用扶 贫 再 贷 款 资金 发 放
的贷 款 实行 财政 全 额 贴 息 ． 大关 县扶
扶 贫 再 贷 款 是 在 支 农 再 贷 款 下 设
赤字 ｌ ６ ． ４ ５亿 元 。
二、 贷 款 发 放 基 本 情 况
大关县从 ２ ０ １ ５年 ６月 正 式 启 动 金 融精 准扶 贫 工作 ， 通过 近两 年 的努 力 ， 取 得 了一 定 的成效 ， 相继 制定 了《 三农 金 融
【 关键词 】金 融扶 贫 建档 立卡 户 贷
作 联社 的资金 申请 ，及 时 审定 上报 和 争 取扶 贫再 贷款 申请 额度 ，力 求 扶贫 再 贷
款资 金在 第一 时 间投放 到建档 立 卡贫 困 户中。 推动试 点 工作 有效 开展 。
元， 其 中： 第 一产 业 完 成 ７ ． ０ １ 亿元 。 占生
产 总值 的 ２ ３ ． ３ ３ ％， 同 比增 长 ５ ． ８ ％： 第二 ＝ ： 产业 完成 ９ ． ４ ０亿 元 ， 占 生 产 总 值 的 ３ １ ． ３ ２ ％， 同 比下 降 １ ０ ． ２ ％； 第 三产 业 完 成
款
攻 坚 战提 供期 限较 长 的资 金来 源 。大 关
县 的扶贫 再贷 款是 指 中 国人 民银行 大 关
县支 行 发放 给大 关县 农村 信用 社 优先 和 主要 支 持特色 产业 发 展与 促进 贫 困人 口
脱 贫致 富 、支持 建档 立卡 贫 困户 以及 带 动 贫 困 户 发展 的企 业 包 括 家庭 农 场 、 专
民委 员 会 ； 总人 口 ２ ８ ． ５ ６万 余 人 ， 其中：
农业人 口２ ４ ． ３ ９万 ，建 档立 卡 贫 困人 口
６ ６ 财 政 监 督 ＣＡ Ｉ Ｚ ＨＥ ＮＧＪ Ｉ ＡＮ ＤＵ ２ ０ １ ７ １ ３
立 ．专 门用 于支 持改 善贫 困地 区涉农 金
１ ３ ． ６ ２亿 元 ． 占生 产 总值 的 ４ ５ ． ３ ５ ％． 同 比
增长 ８ ． ４ ％。 全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 总
融 服务 的再 贷款 。与普 通 支农 再 贷 款相 比， 扶 贫再 贷 款主 要有 两个 特 点 ： 一 是 实 行 比支 农再 贷 款更 优 惠的利 率 。以引 导 降 低贫 困地 区扶 贫 贷款 利率 水 平 ；二是 累计展 期 次数 最多 达到 ４次 ．从 而 使扶 贫 再贷款 的实 际使用期 限最 长达 到 ５
县 经济 作物 有 烤烟 、 干果 、 水果 、 魔芋 、 油 菜籽 、 甘蔗 、 竹笋 、 茶 叶等 ， 近年来 ， 农 业 和农村 经 济持 续 发展 ，经 济结 构 调整 取
得 明显成 效 ，各项 产业 发 展呈 现 良好 势 头 。２ ０ １ ６年全 县 国民生 产 总值 ３ ０ ． Ｏ ３亿