完善水利工程管理体系保障水利工程质量

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工 程科 技
完善水利工程管理体系 保 障水利工程质量
李在国 （ 集贤县灌溉管理站 ， 黑龙江 集贤 １ ５ ５ ９ ０ ０ ）
摘 要： 水利水 电工程是水利建设 事业的重要 组成部分 ， 是水利事业的第一步 ， 同时也是 水利 事业的基 础。水利水 电工程是公共事 业， 它涉及范围广、 人 员多， 影响程度 深， 工程 对人们的 生产生活有重要影响。质量管理对－ － Ｉ － ７ ｇ ｆ ４ 水 电工程有特殊意义 ， 加 强质量管理是 建
筑企业 自身在激烈的竞 争 中生存 下来的必然选择 。 加强质量管理 ， 同时也是 国家法律法规 和人们的强烈要 求。 在我 国水利事业大发展 的 新形势下 ， 加强对水利 水电工程的质量管理 ， 是水利建设 自身的必然要 求， 同时也是企业 自身的选择 。
关键 词： 水利水电； 工程管理 ； 体 系保 障 ２ ． １ 水利水电工程的各个环节的质量管理 水利水 电工 程是一个系统工 程 ， 它是 由各个部 门 、 各 个单位协 水利工程的运用、 操作 、 维修和保护工作 ， 是水 利管 理的重要组 调配合共同完成 。水利水电工程参 与人 员众 多 ， 相关部 门的分工也 成部分 。 水利工程建成后 ， 必须通 过有效 的管理 ， 才能实现预期 的效 各有不同。 严格 意义上 ， 参与主体有 ： 水利部门 、 建筑设计单位 、 建筑 果和验证原来规划 、 设计的正确性 。 工程管理 的基本任务是 ： 保持工 施工单位 、 建筑监理单位等 主体 。 从一般意义上而言 ， 水利水 电工程 程建 筑物 和设备的完整 、 安全 ， 经 常处 于良好 的技术状况 ； 正确运 用 的主要环 节有 ： 施工前 的项 目规划立项阶段 ， 这一 阶段 的主要任务 工程设备 ， 以控制 、 调节 、 分配 、 使用水源 ， 充分发挥 其防洪 、 灌溉 、 供 是施工 图限额设计 ； 水利水 电工程的施工 ； 施工完成后 的竣 工验收 水、 排水 、 发 电、 航运 、 水产 、 环境保 护等效益 ； 正确操作 闸门启 闭和 阶段 。要加强质量管理也就必须要从这 三个 阶段下功夫。 各类机械 、 电机设备 ， 提高效率 ， 防止事故 ； 改善经营管理 ， 不断更新 ２ ． １ ． １ 项 目规划 阶段 。 在项 目规划阶段 ， 也就是项 目设计阶段 ， 国 改造工程设备 和提高管理水平 。 家在这一阶段有专 门的法律法规予 以规范 ，但是在现实执行 中， 仍 水利工程种类多 ， 其作用和所处 的客观环境互不相 同， 管理 内容 、 管 存在不少 问题 。这些 问题主要体现在 ： 施 工图设计前没 有进行充 分 理方法也都有 自己的特点 ， 现摘要介绍如下 。 的实地调研和专业测绘 。实地调研是施工图设计的前提 ， 进行专业 １ ． ２水利工程管理种类 的测绘也是为了更精确地掌握实地情况 。但是在现实中 ， 设计人 员 １ ． ２ ． １ 水库管理 。 水库是调节径流的工程 。 水库管理 的突 出重点 没有 充分地调研 。在设计 的时候不能严格 按照设计规 范来进行设 是做好大坝安全管理工作 ， 防止溃坝而造成严重后果 。水库效益是 计 ， 违背了相关规范 ， 同时也与实地情况不符 ； 在决 策时没有科学 规 通过水库 调度实现 的。 在水库调度 中， 要坚持兴利服从安全的原则 。 划和民主决策程度还不够 ， 对于施工人员 的意见不 够重视 。 水库的兴利调度要权衡轻重缓急 ， 考虑多方面需要 。多泥沙河流上 ２ ． １ ． ２ 施工 阶段 。水利水 电的施工 阶段 问题主要体现在 ： 原材 料 的水库调度 ， 为 了减少库区淤积 、 延长水库寿命 ， 还需要进行水库泥 的采购上 ，由于采购人员 的素质不过关导致建筑设 备 出现质量 问 沙观测和专门研究水沙调度问题 。 题， 从 而 最终 影 响水 利 水 电 的 质 量 。 在施 工 过 程 中 无论 是在 起调节闸上 、 下 基础开挖 ， 灌岩浆处理 ， 还是金属结构 、 机 电设备安装阶段都 出现了 游水位的低水 头水工建筑物 ， 有节制 闸、 分 洪闸 、 进水 闸、 排水 闸、 冲 些 问题 。 这些 问题 主要 表现 在 对 于 国家 明 文 规定 的施 工 规 范 不 能 沙 闸和挡潮闸等类 。发挥水闸的作用是通过水闸调度实现的。水 闸 严格遵守 ， 不能完全做到 ， 从 而最终 出现质量 问题 ； 工程监理人员水 管理 中最常见的问题是 ： 过闸流量的测定 不准确 ， 闸 门启闭不灵 ， 闸 平欠缺 ， 导致施工合 同不能得 到完 全执行 ， 在 监理过程 中存 在着一 门漏水 、 锈蚀和腐蚀 ， 闸基渗漏和变形 ， 闸上下游 冲刷和淤积等 。为 些不规范 的现象 ； 部分施工人员还进行 偷工减料 的违法行 为 ， 这样 保持水 闸的正常运用 ， 需要做好技术管理工作。 的行为会 直接导致 出现质量 问题 。 １ ． ２ ． ３堤 防管理 。堤防是约束水 流的挡水 建筑物 ，特点是堤线 ２ ． １ ． ３竣工验收 阶段 。 竣工验 收阶段 的质量管理措施也不是很完 长、 穿堤涵 闸、 管线 等与堤身结合部容易形成弱点 ， 土堤所 占比例较 善 。在验 收阶段不 能仔 细认 真地按照施工前 的相关设计来 进行验 大， 河道堤 防往 往由于河势变化而形成 险工 ， 堤身 内部 往往存在 隐 收 ， 最终 出现问题 也不能马上知 晓。 患。堤 防管理的中心任务就是防备出险和决 口。 ２ ． ２加强质量管理 的措施 １ ． ２ ． ４引水工程管理。引水工程的作用是把天然河 、 湖或水库中 水利水电工程是一项重要 工程 。必须实现施工过程的精 细化管 可以调 出的水输送到需要地点 。引水线路有 的利用天然河道 ， 有 的 理 ， 通过精细化管理来最终加强质量管理 ， 保证质量 。 是人工开渠或敷设 管道 ，沿线可能有泵站 、调节水库 以及分水 、 跌 ２ ． ２ ． １ 项 目规划 阶段 。设计前必须对实地情 况进 行深 入调查 ， 进 水、 平面或立体交叉等建筑物。 引水工程建筑物种类 和数量多 ， 技术 行专业测绘 ， 更为精确地掌握实 际情况 。只有 在了解 了实际情况后 经济关系 比较复杂 ， 运行管理任务比较繁重 。 才能进行科学地设计 。 在设计时要严格按照设计规范来进行并且要 １ ． ２ ． ５ 灌溉工 程管 理。水 源工程包括水库 、拦河 闸坝 和引水 渠 充 分 尊 重 施 工 人员 ， 听 取他 们 的意 见 。 首。 水 源工程 的管理实际上也就是水库 、 水 闸的管理 。 渠首工程还包 ２ ． ２ ． ２施工阶段 。必须加强对施工人员的培训 ， 提高他们 的 自身 括泵站和机 电井 ， 其管理特点是水泵 、 动力设备 的操作 、 检修工作 量 素质 。 确保他们在施工阶段严格按照施工规范来进行施工 。严禁 出 所 占比重较大 。 现偷工减料的违法行为 。要不断提高工程监理人员的素质 ， 工程 管 渠道一般分干渠 、 支渠 、 斗渠 、 农渠 、 毛渠五级 ， 视灌区规模大小 理人员要提高管理水平 ， 在管理过程 中必须要结合 实地情况来进行 而异。灌溉渠道是一个系统 ， 较大灌 区的渠道需要按渠道的性质和 管理 。要加强对于资料 的收集。 自然条件 ， 因地制宜分级管理 ， 适 当划分各级管理 的范 围和权 限， 制 ２ ． ２ ． ３ 竣工验收阶段 。要 以严谨的精神 ， 科 学的态度对水 利水 电 定各级渠道 的检查养护制度 ， 开展正常管理工作 。渠道管理的主要 建筑施工进行验收 ， 发现问题要 及时通知施工单位 进行 整改。要 做 任务是保持输水能力和降低输水损失 。 好决算及各种资料 的整理与加工 。要认真查看资料 ， 通过对 比资料 渠系建筑物种类繁多 ， 有节制 闸、 进水 闸、 分水闸 、 冲沙 闸、 退水 发现建筑施工 中的质量 问题 。 闸、 渡槽 、 跌水 、 倒虹 吸管 、 隧洞 、 涵管 、 桥梁和量水建筑物等 。 需要针 结束 语 对各类建 筑物 的不 同功能 、 结构形式和所处 的不 同环境 ， 制定规程 、 水利水 电建筑是水利事业的一部分 ， 是水利事业 的基础 。在 水 规范 ， 进行检查养护和操作运用 。 渠系是一个整体 ， 渠系建筑物 的运 利水电建筑过程 中， 加强对工程 的质量 管理 ， 是新 形势下建筑企 业 用， 必须服从统一调度安排 。 自身的必然选择。 加强质量管理就必须要实现施工 阶段的精细化管 ２水利工程质量管理 理， 通过精细化管理来保证工程施工质量 。