中国绿色生态空间研究_刘珉

从经济学角度来说，某种意义上生态空间人口密度表 示一种客观需求，生态空间国土密度和生态空间经济密度 表示一种供给能力，生态空间国土密度是从自然资源的维 度体现供给能力，生态空间经济密度是从经济社会维度体 现供给能力。生态空间人口密度与生态空间国土密度和 生态空间经济密度的排序对比，表示相对于绿色空间需求 而言的供给能力，分别用 d( 需求与自然供给能力位差，生 态空间人口密度排序减去生态空间国土密度排序) 和 h ( 需求与经济供给能力位差，生态空间人口密度排序减去 生态空间经济密度排序) 代表，具体依次排序见表 2、表 3。
全国各省( 区) 绿色生态空间、生态空间国土密度、生 态空间人口密度、生态空间经济密度排序见表 1 。
由表 1 可知，绿色生态空间排名前三位的省份是内蒙 古、西藏、新疆，后三位的是北京、上海、天津; 生态空间国 土密度排名前三位的省份是内蒙古、江西、云南，后三位的 是新疆、江苏、天津; 生态空间人口密度排名前三位的省份 是西藏、青海、内蒙古，后三位的是江苏、天津、上海; 生态 空间经济密度排名前三位的省份是西藏、青海、内蒙古，后 三位的是北京、天津、上海。 1． 2 绿色生态空间需求与供给能力比较
·54·
刘 珉等: 中国绿色生态空间研究
表 1 全国各省绿色生态空间排序状况 Tab． 1 Provincial rank of green ecological space
省份 Province
生态空间排序 生态空间国土
Sequence 密度排序
of GES
Sequence
of GESLD
生态空间 人口
23
25
安徽
15
4
21
17
福建
20
9
16
21
江西
11
2
12
13
山东
24
27
27
27
河南
21
24
26
24
பைடு நூலகம்
湖北
13
12
18
18
湖南
10
7
15
16
广东
16
18
25
26
广西
9
5
11
9
海南
28
13
14
15
重庆
25
16
22
20
四川
5
6
10
7
贵州
17
20
17
10
云南
6
3
6
6
西藏
2
8
1
1
陕西
14
17
13
14
甘肃
8
23
中国人口·资源与环境 2012 年 第 22 卷 第 7 期 CHINA POPULATION，RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol． 22 No． 7 2012
中国绿色生态空间研究
刘 珉1 胡鞍钢2
( 1. 国家林业局经济发展研究中心，北京 100714; 2. 清华大学国情研究院，北京 100084)
足迹理论，由 William E． Rees 和 Mathis Wackernagel et al． 提出的生态足迹( Ecological Footprint，EF) ［234］指标作为一 种衡量自然资本可持续利用的生物物理定量评价工具，表 述为支持特定人口或经济体的资源消费和废弃物吸收所 需要的具有一定生态生产力的土地的面积，由于其形象、 综合和易于计算的特点，近些年得到国际组织和广大学者 的广泛关注和积极响应［5 － 13］。尽管近些年来，生态足迹模 型在实际应用中有了大的改进［14 － 21］，但是相对于生态足 迹较为严格的假设来说，该模型还有一定程度的缺陷［22］: 例如土地空间互斥性假设完全忽略了各类土地功能的多 样性和一定程度 的 功 能 替 代 性，导 致 生 态 足 迹 供 给 计 算 结果偏低的系统误差［23］; 指标选择的偏向性、足迹测度的 静态性、计算项目的偏颇性、政策启示的伪真性等也存在 问题［24］; 另外在实际应用还存在计算太繁琐，易受统计资 料误差等影响; 再者生态踪迹在追寻一种生态资源的需求 和供给之间的关系，从而笼统地给出一种生态赤字和生态 盈余的比较，政 策 含 义 更 多 体 现 的 是 一 种 现 实 的 评 价 需 要。例如生态足迹中生态生产性土地分为六大类，分别是 农耕地、牧草地、林地、建用地、海洋 / 水域、化石能源地，在 某 种程度上模糊了可再生资源( 林地、草地等) 和不可再
密度排序 Sequence of GESPD
生态空间 经济密度排序
Sequence of GESED
北京
29
28
28
29
天津
31
31
30
30
河北
18
22
24
23
山西
23
26
20
19
内蒙古
1
1
3
3
辽宁
19
14
19
22
吉林
12
10
9
12
黑龙江
7
21
7
11
上海
30
15
31
31
江苏
27
30
29
28
浙江
22
11
5
5
青海
4
19
2
2
宁夏
26
25
8
8
新疆
3
29
4
4
注: 资料原因，未计算台湾省、香港和澳门特别行政区。
西、江苏，说明这几个省份经济供给能力与需求相比相对 较差; h = 0 的省份有天津、内蒙古、上海、山东、湖北、云 南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆，说明这几个省份经济供 给能力与需 求 相 比 基 本 相 当，供 给 需 求 相 对 处 于 均 衡 状 态 ; 0 ＞ h≥ － 5的省份有北京、江西、湖南、广东、海南、陕
由表 3 可知，h≥5 的省份有贵州，说明相对于绿色生 态空间需求而言，贵州绿色生态空间经济供给能力较差; 5 ＞ h≥1 的省份有安徽、四川、河南、广西、重庆、河北、山
① 《全国主体功能区规划》中提到生态空间的概念，但规划并没有对生态空间进一步分析和应用，只是作为概念性的名词提出。从研究 的角度看，该定义与国家相关专业分类标准没有完全统一。
1 绿色生态空间概述及全国排序
绿色生态空间 泛 指 森 林、草 地、湿 地 的 面 积 总 和。 森 林面积包括郁闭度 0． 20 以上的乔木林地面积和竹林地面 积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及林旁、水 旁、宅旁林木的覆盖面积; 草地指牧区和农区用于放牧牲 畜或割草，植被覆盖度在 5% 以上的草原、草坡、草山等面 积，包括天然的和人工种植或改良的草地面积。湿地系指 不问其为天然或人工，长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水 域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体 者，湿地可以包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿 地范围的岛屿或低潮时水深超过 6m 的水域，所有季节性 或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及 泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、 水稻田以及低潮时水深浅于 6 m 的海岸带等。
摘要 基于加强生态文明建设的理论基础研究，推进全国主体功能区规划的持续深化，提出并重新界定绿色生态空间的概念，进一步 从经济学供需角度，将绿色生态空间划分为 3 个二级指标: 生态空间国土密度、生态空间人口密度、生态空间经济密度，并依据二级指 标将全国各省区绿色生态空间大小进行排序( 不含香港、澳门) ，运用灰色相似关联度分析、Q 型层次聚类分析和经济社会发展相关性 分析展开研究。研究结果表明: 各省绿色生态空间供需状况存在较大差异，生态空间人口密度( 相对生态空间经济密度) 与国土密度 变化规律更相似，绿色生态空间和经济增长、人口增长之间不存在明显相关关系。全国主体功能区规划是建立在以资源环境为基础 的科学分类标准之上的，但也存在着各规划区域内经济社会发展水平不平衡的问题，经济发展、人口增长与生态资本的增长和环境的 改善并不同步。建议实施生态绿色新政，加强绿色生态空间的科学研究，注重全国主体功能区的合理规划; 树立生态文化观念，建立 生态文明制度; 强化生态建设投资; 推动相关政策支持。 关键词 绿色生态空间; 主体功能区规划; 生态绿色新政; 聚类分析; 灰色相关分析; 中国 中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1002 － 2104( 2012) 07 － 0053 － 07 doi: 10． 3969 / j． issn． 1002 － 2104． 2012． 07． 009
当 前 我 国 森 林 面 积 195 452． 20 千 hm2 ，草 地 394 141． 89千 hm2 ，湿地 26 115． 35 千 hm2 ，绿色生态空间 615 709． 44 千 hm2 ② 。为了研究需要，本文将绿色生态空 间( GES) 又分为 3 个二级指标，分别是生态空间国土密度
由表 2 可知，d≥10 的省份有安徽、上海、浙江、江西，说 明这几个省份相对于绿色空间需求而言，绿色生态空间自 然资源供给能力相对较差; d = 0 的省份有北京、山东，说明 这两个省份生态空间需求相对于生态空间自然资源供给能 力基本相当，供给需求相对处于均衡状态; d ＜ － 10 的省份 有黑龙江、青海、宁夏、甘肃、新疆，说明这几个省份相对于 需求而言，绿色生态空间自然资源供给能力相对较好。
② 数据来源: 森林面积根据第七次全国森林清查结果，草地面积根据 2005 年中国畜牧业年鉴，湿地面积根据第一次全国湿地清查结果， 不包括水稻田面积，其中森林沼泽经作者分析加工，绿色生态空间面积由作者计算而得。
③ 全国及各省( 区) 绿色生态空间、绿色生态空间二级指标，由作者计算而得，为了与绿色生态空间对应，国土、经济、人口数据采用 2005 年中国统计年鉴数据。