银行安全保卫应急预案 2

银行安全保卫应急预案
（试行）
为了切实贯彻落实安全保卫工作“预防为主”的原则，健全和完善各项防范应急措施，提高广大员工的防范技能和有效处置突发事件的能力，确保国家财产和员工人身安全，结合我行实际，制定《银行安全保卫应急预案（试行）》。

一、营业期间突发事件应急处置预案
（一）不法分子在柜台外实施暴力侵害时，临柜人员要按预警分工立即按下“110”紧急报警按钮；伺机按响声光报警器，拨打报警电话，与联防单位取得联系求援；锁好钱箱，并迅速拿起自卫器械，充分利用防护设施保人护款。

（二）不法分子进入柜台内实施抢劫时，要视其所持凶器，设法保人护款，采取智斗与反击相结合的方法灵活处置。

（三）不法分子在营业厅对客户实施抢劫（夺）时，临柜人员要迅速拨打“110”报警，如客户受到伤害，在确保安全的情况下，对受伤客户实行救助。

（四）在遇有不法分子在营业场所实施暴力侵害时，大堂保安应伺机消除侵害，设法保人护款，协助抓捕罪犯。

（五）不法分子作案未遂逃跑，临柜人员不要追击。

（六）如有人员受伤，不论是内部员工还是顾客，均应立即拨打“120”进行救护。

在救护人员未到达前，采取力所能及的措施实施应急救护。

（七）案发后保护现场、保存好监控录像，尽可能弄清犯罪
嫌疑人的人数、年龄、性别、口音、衣着、体态特征，所持凶器（武器）及所乘交通工具、车型、车号等情况，向公安机关如实提供有关情况。

二、盗窃案件应急处置预案
发现不法分子盗窃作案，应立即利用报警设备报警，并向公安机关和带班领导报告，带班领导和单位员工听到报警后，应立即持自卫器具包围作案现场，制止犯罪，保护财产安全，配合公安机关抓获不法分子。

要保留好不法分子作案逃离现场时留下的痕迹和证据，严格保管音像资料，为侦破案件提供有关线索。

主动向公安机关提供尽可能详细的情况和案件线索，协助公安机关调查和侦破。

三、诈骗案件应急处置预案
（一）发现不法分子进行诈骗活动时，首先要稳住犯罪嫌疑人，设法扣住作案票据及其它证据，同时迅速向主管行领导和当地公安机关报告。

（二）发生已遂诈骗案件，要积极配合公安机关破案，对案犯的资金、财产要迅速查封，并力争尽快抓获作案主犯，设法追缴赃款赃物，把经济损失降低到最低限度。

（三）树立全行一盘棋的思想，凡需要各部门之间相互配合、协查、协同工作的，必须全力以赴，严禁相互推诿，贻误时机。

四、营业场所火灾应急处置预案
（一）营业场所发生火灾，应及时利用灭火器材扑救，并向“119”消防部门报警，迅速组织人员全力抢救、保护、转移库款、枪支弹药、重要空白凭证、各种存贷业务凭证、文字记录、计算机软盘及其它反映银行资产负债状况的资料。

（二）在组织灭火的同时，要迅速组织疏散客户，对现场进行警戒，落实专人保护抢救出的现金、帐册、硬盘、凭证、贵重物品，防止不法分子乘机作案。

（三）如有人员受伤，应立即拨打“120”进行救护。

在救护人员未到达前，采取力所能及的应急措施实施救护。

（四）密切配合公安消防部门有条不紊地清理火灾现场，有关部门应对相关物品的清理进行指导，并组织保卫人员武装警戒。

（五）灾后对火灾现场照像、录像，留存资料。

五、爆炸案件应急处置预案
发现不法分子携带不明爆炸物，企图破坏安全设施进行抢劫，应立即向当地公安机关报警（可视情况采取多种形式报警）和向带班领导报告，并保持监控录像状态，采取应急处置措施，稳妥有效处置。

设法与不法分子进行周旋，稳定其情绪，说服其中止犯罪或延缓引爆爆炸物。

同时，紧急转移库款各种业务凭证、计算机软盘及其它重要资料，迅速疏散员工和客户。

支行领导应迅速赶赴现场指挥，组织保卫人员警戒封锁现场，阻止围观群众进入危险地带，向公安机关提供详细情况，积极配合公安机关的现场处置工作，严格保管监控音像资料，协助公安机关侦破案件。

如有人员受伤，不论是内部员工还是顾客，均应立即拨打“120”进行救护。

在救护人员未到达前，采取力所能及的应急措施实施救护。

六、劫持案件应急处置预案
发生不法分子劫持银行工作人员企图抢劫银行事件，应立即向公安机关报警和向保卫部门报告，同时沉着应对，与不法分子展开周旋，拖延时间，想方设法保证被劫持人员安全。

行领导指
派专人与不法分子通话，稳定情绪，设法与不法分子家属、亲友取得联系做其思想工作。

立即清理封锁现场，防止增加不法分子心理压力，为解救被劫持人员创造条件，积极配合公安机关工作，制服不法分子，安全解救被劫持人员。

同时，与“120”取得联系，做好对劫持人质的救护准备工作。

七、破坏案件应急处置预案
发现不法分子破坏金融设施、设备，影响金融业务正常运营的事件，应及时向公安机关和保卫部门报告，迅速组织力量制止犯罪，保护国家财产安全，维护正常的金融业务运营，向公安机关提供有关证据，积极配合公安机关抓获不法分子。

八、ATM（自助银行）案件应急处置预案
（一）发现不法分子撬盗A TM设备，企图盗窃资金，工作人员或值班人员应立即报警，同时向当地公安机关报案和向支行业务主管部门、保卫部门报告，向联防单位求援，并迅速手持自卫器具，制止犯罪，保护设备和资金安全，保护现场。

当日带班领导第一时间赶赴现场，支援应急处置，配合公安机关抓获不法分子，并向公安机关提供有关作案证据监控音像案件线索，协助侦破案件。

（二）接到客户报告或发现不法分子在A TM出钞口、入卡口设置作案工具，在设备上安装微型摄像机，粘贴误导客户的虚假提示纸条等，工作人员或值班人员应立即向公安机关报案，同时向业务主管部门和保卫部门报告，及时保护现场、收集证据，并协助客户挂失，避免资金损失。

若不法分子正在作案或未逃离现场，应立即组织力量围堵，配合公安机关抓获不法分子。

若不法分子已逃离现场，在向公安机关报案的同时，应及时辅导客户
正确使用电话银行挂失，现场了解情况，组织力量配合公安机关追捕不法分子。

九、反洗钱应急处置预案
营业机构在办理支付交易过程中，经过审慎分析，严格甄别，发现明显涉嫌洗钱的，报告本行反洗钱办公室和有关业务部门，并严格保密，继续做好对该交易客户及其交易情况的监测。

对明显涉嫌犯罪需要侦察的，按规定向当地公安机关报告，积极配合司法机关、行政执法机关开展工作。

对难以确认是否属于涉嫌洗钱交易的，应经本行反洗钱工作领导小组主要负责人识别认定后，按规定报告，做到不枉不纵。

十、客户在营业场所被盗被抢案件应急处置预案
发现不法分子在营业场所盗窃、抢劫客户资金，应立即向公安机关报警，向保卫部门报告。

营业人员在保证库款安全和柜台内有两人以上临柜的同时，组织力量持自卫器具支援大厅值勤人员，与客户协同配合抓获不法分子，维护客户资金安全。

当日带班领导应迅速组织保卫人员、应急分队配合公安机关围捕不法分子，并积极向公安机关提供不法分子的人数、性别、体貌特征等有关情况和监控音像资料等证据，协助公安机关侦破案件。

十一、群体性事件应急处置预案
（一）发生行内员工认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关部门或单位表达意愿、提出要求形式的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联聚集行为时，要迅速赶赴现场，及时组织力量，协助有关部门维护现场治安秩序、交通秩序，保护好机关金库、营业场所等重要部位及工作人员人身安全，防范不法分子乘机作案。

（二）发生围堵行机关、营业场所，妨碍正常办公营业秩序，影响正常业务经营和金融秩序、金融安全的群体性堵路、堵门行为和影响公共安全、社会秩序的事件，应立即向当地政府、上级行和公安机关报告，事发行领导和主管部门、相关营业机构负责人要迅速赶赴现场，及时组织力量，协助维护现场治安和交通秩序，加强机关、金库、营业场所等重要部位的安全防范，预防和制止各种破坏活动，严防各类案件事故的发生，确保重要部位、国家资金和枪支弹药等的安全。

十二、水灾应急预案
发生因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害造成的水灾时，要在确保人身安全、向行长报告、请求得到救援的同时，尽最大努力将库款、重要空白凭证、各种账簿及计算机硬盘等重要物品转移到安全的地方。

发生因自来水管、暖气管道破裂造成的水灾时，在向上级行和供水、供暖部门报告、请求得到增援的同时，应立即组织人员想方设法进行抢修，并及时将库款、枪支弹药、重要空白凭证、各种账簿及计算机软盘等重要物品转移到干燥安全的地方，防止受潮、受损。

在增援抢修人员未到达前，应尽量弄清发生水灾的原因和管道破裂的地方，采取力所能及的措施加以控制。

银行营业部
2013年3月1日。