安保体系策划会议纪要

安保体系策划会议纪要时间：2014年4月4日地点：施工现场会议室出席：韩德银、张建伟、陈坤、卢文云、周松林、宋学标、王彦韬、谈宏堃、郁春、张海宝、王旭东、孙浩月、叶永康、倪国祥、陈竹晨、赵丞杰、吴俊伟、张文娟；记录：张文娟内容纪要：今天，我们进行安全生产保证计划及安全生产策划，根据公司沪建股七司（2001）全质字第29号文件《关于全面推行上海市施工现场安全生产保证体系标准》的通知规定，我们从3.3.1~3.4.5要素逐一确定。

3.3.1管理职责：安全管理目标（1）因工死亡事故为零；（2）较大火灾、爆炸、管线、设备、交通、卫生防疫、物损、职业危害、环境事故等为零；（3）根据建设部“JGJ59-2011检查标准”要求，检查评定达标，具体指标为通过安全生产保证计划的内审。

安全管理组织：项目经理是现场安全保证体系第一责任人，具体管理组织人员为：项目经理、项目工程师、施工员、技术员、资料员、材料员、机管员、各专业分包队伍。

各人管理职责和权限如下：项目经理的管理职责和权限：项目经理是安全生产第一负责人，对本工程的安全生产负有全面领导责任。

建立安全生产保证体系，组织相关人员制定安全保证计划，督促检查各部门的安全生产保证计划的落实情况。

组织现场项目部管理人员进行安全生产策划，并负责建立与健全项目部的安全生产管理网络。

认真执行各项安全生产规章制度，制定本工程安全生产制度、规定，明确项目部内的各岗位及各分包单位安全生产管理职责，确保安全生产，搞好文明施工。

对分包队伍进场教育和进场总交底，督促施工责任人做好施工前的安全技术分部分项交底。

定期组织每周安全活动和安全检查，及时落实自查自纠和上级提出的整改要求。

发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场，迅速上报并按“四不放过”的原则，落实防范措施。

组织安全体系人员对一段时间以来的项目安全生产体系运行情况进行内部评审；对现场所需的安全生产设施和设备的采购进行审批。

接受上级部门和领导对安全生产的检查、监督和指导。

项目工程师：严格按照国家安全技术规范、规定、编制施工组织设计和安全保证计划，针对工程特点制定相应安全技术措施，确定技术资源配备，并加以落实防止各类不安全因素的发生。

对各相关人员负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施。

熟悉有关图纸、深入施工现场、掌握施工关键，及时迅速、有效地解决有关安全的技术问题。

督促施工管理人员做好上岗日记，主管好分部分项安全技术交底工作，并在实施过程中进行检查督促，控制管理。

施工前及时与建设单位联系，掌握施工现场地下管线等情况，并及时向施工管理人员进行书面交底，落实施工中的安全技术措施。

参与对特殊设施的技术鉴定和验收。

项目经济师：参与制定贯彻项目安全管理目标；对项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划和资金筹措。

施工员：对分管和具体组织施工生产活动负直接管理责任。

按有关安全生产保证计划要求，对施工现场进行全过程控制。

认真执行安全生产各项规章制度，落实上级制订的安全生产管理措施，加强施工现场管理，搞好文明施工，确保安全生产。

组织工地作业班组的每周安全活动，掌握工种安全操作规程和“三上岗、一讲评活动记录”，坚持做好每项施工流程的分部分项安全技术交底和督促班组安全作业和施工。

参与安全生产值日，参与项目经理组织安全检查，及时落实好自查和上级检查提出的整改要求，并记录在施工日记上。

正确处理生产和安全的关系。

在安全与进度发生矛盾时，不违章指挥，制止违章作业，消除事故隐患。

参与对设施、设备及电器、机械等检查验收，合格挂牌后方可使用，并对重点设施、设备，包括预留洞口、临边防护、电梯井防护、安全网、钢平台、提升架等重要防护措施，定期检查，落实整改，做到安全可靠，确保作业区域的安全。

发生工伤事故，应立即组织抢救，保护好事故现场，并迅速上报，配合事故调查处理，落实防范措施。

安全员：执行国家、行业和有关安全生产的法规、标准和上级部门的安全生产规章制度，做好施工现场的安全管理和监督检查工作。

协助项目经理，完善安全生产保证体系全过程运行机制。

根据安全生产保证计划，检查督促按保计划的实施。

深入施工现场，掌握安全生产情况，对现场不安全状况提出改进措施和处置。

参与施工组织设计和安全技术措施编制，并对执行情况监督检查。

对检查出的隐患及时发出整改通知单，遇有险情，有权暂停生产，并向主管领导汇报。

督促、检查对分包队伍的进场教育和持证上岗工作。

督促、检查施工部门做好分部分项安全技术交底，对施工全过程的安全实施全面控制。

参与组织对分包队伍的现场安全会议，检查、布置现场安全生产工作，制订预防和纠正措施，进行现场巡视，并按“四不放过”原则及时处理现场安全事故及隐患。

参与机械设备、安全用品的验收工作。

做好安保体系的管理资料的收集成册工作。

技术员：贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

对洞口、临边防护的安全技术措施以及施工用电、大型机械拆装方案的实施进行检查监督。

协助对施工班组的安全监督，对工程模板体系的计算、复核和检查。

资料员：负责施工现场技术质量文件和资料的控制。

对现场物料和过程质量进行质量记录或提供见证性依据。

材料员：根据施工生产的需要，根据项目安全生产保证计划要求在上级部门颁发的合格供应商名录中进行采购和组织各种物资的供应工作；对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录和资料保管等工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品和工具；对进场材料按场布标准和规定堆放；对易燃易爆物品进行重点保管。

机管员：对施工现场中、小型机械使用前的验收；对机械进行可追朔性记录。

资源：人力资源：项目经理、施工员、项目工程师、项目经济师、技术员、安全员、材料员、机管员、物管员各一名。

技术资源：备有安全生产文件、施工组织设计、安保计划。

物资资源：钢管、外脚手架、密目网（2000目）全封闭围挡、垂直运输机、消防水源、灭火机等。

3.3.2教育和培训：安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，覆盖施工现场所有人员，做好进场新工人的安全教育，做好节假日前的教育工作。

3.3.3文件控制：应对与安全保证体系有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。

项目经理是文件控制的主要领导。

凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。

3.3.4安全物资采购与进场验收：对所采购的安全帽、安全带、安全网有有效证明，钢管、扣件租赁进场验收，从上级部门认定合格供应商名录中选择合格供应商。

项目部根据项目需要由材料员编制安全设施所需物料采购计划，项目经理批准，由项目部进行采购。

3.3.5分包控制：分包方应具有证明、营业执照、资质等级、经营手册、外省市企业进沪许可证，项经部与分包方签定施工合同、安全、防火、卫生、廉正协议。

对分包建立安全管理档案，进场一周内施工人员“五证”登记成册。

3.3.6施工过程控制：开工前办理开工报告和市安监站办理受监登记，落实机械设备、安全设施、用电设备、防护用品进场。

落实合格分包队伍，进入施工现场的管理人员、电工焊工、架子工、起重机司机等持证上岗。

对安全设施、设备、防护用品、用具、机械等严格按规定验收合格后使用，并按JGJ59-2011进行监控。

施工现场做好防火工作，备好水带、水枪、灭火器，严格执行动火审批制度。

施工现场做好文明施工。

3.3.7事故的应急救援：项目经理负责负责制定工伤应急救援预案，根据工程特点制定消防应急预案，防台防汛应急预案；根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案。

定期检查施工现场设施、机具及消防器材。

事故发生后或演习后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

3.4.1安全检查：安全生产检查由项目经理负责组织有关人员组成安全生产检查组，每周对施工现场实施全面检查，如由隐患开具“整改通知单”，按“三定”原则限期整改。

项目部对安全物资进货检验；对进场安全用品进行检查验收并做好记录，若不合格的安全用品应开具《不合格品通知书》。

对安全设施、设备进场进行验收，合格后方能投入使用。

对大中型机械必须经有关部门及市建委、劳动局检测合格后挂牌使用，做好书面存档。

3.4.2纠正和预防措施：安全员对检查出的事故隐患或潜在的危险状况进行收集信息并分析、制定相应预防措施，对事故隐患及时进行处理、落实整改措施。

3.4.3内部安全体系审核：由项目经理组织项目部相关人员并同工管部相关部门对本项目安保计划进行可行性评审，评审后报上级有关部门进行内部审核，以确保安全保证计划的有效性、适应性。

内审后项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后施工中改进。

3.4.4安全评估：项目部对主要施工阶段的安全保证体系的有效性、适宜性、适合性进行评估，确保后一阶段的施工能顺利完成各项安全管理目标；项目经理在安全保证体系文件颁布后，安全保证体系运行一段时间项目经理组织项目部全体人员进行安全评估；3.4.5安全记录：项目专职安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。

安全记录应完整及时并延续至项目竣工。

根据本工程特点，本工程分施工准备、基坑施工、挖土施工、结构施工、二结构、施工全过程、施工机械7项危险源，分别为模板安装、拆除、“四口”保护、临边防护、危险品仓库、落地脚手架、机械用电、垂直运输机。

针对上述危险源，项目部制定相应安全措施。

一、模板安装、拆除：1、编制专项施工方案；2、施工前施工员对操作班组进行专项安全交底；3、施工拆除区域设置警戒线并由专人监护；4、2m以上高处作业有可靠立足点；5、安装及拆除应安顺序进行。

二、“四口”保护：1、编制专项施工方案；2、通道口设置防护棚；其他设立防护，防护严密；三、临边防护：1、编制专项施工方案；2、严格按方案进行临边防护，防护严密，并有专人巡回检查。

四、危险品仓库：1、仓库应通风，设立醒目禁火标志；2、建立管理制度、责任制、责任人；3、设置消防设施、设备。

五、机械用电：1、编制施工用电专项方案；2、电箱、电缆安装由电工进行；3、安全员巡回检查线路、电箱；4、机械设备设置接地装置；5、制定机械设备保养计划，并按计划进行保养。

六、落地脚手架：1、编制专项施工方案；2、施工前施工员对操作班组进行交底；3、脚手架设置消防器材、设避雷接地、挑悬挑平网；4、安全员、施工员、技术员分阶段进行验收挂牌；七、人货梯：1、安装及拆除均编制专业施工方案，并由具备专业资质的施工单位负责施工；2、安装及升级过程中：基础及附墙埋件进行隐蔽验收，并设警戒线专人监护；3、配备专业驾驶员和指挥人员本工程计划开工日期从2015年2月开工至2017年12月竣工，项目部要做好夏季安全措施及防台、防汛、节假日安全工作。

一、夏季施工安全措施：1、施工组织设计中设计夏季施工安全措施2、项目部做好防暑降温工作，提供清凉饮料；3、合理安排作息时间，控制加班加点，高温气候要做两头歇中间；4、加强食堂卫生工作。