杭州良渚新城工程建设项目管理办法

杭州良渚新城工程建设项目管理办法为进一步解决项目管理中的矛盾和困难，提高建设项目管理的质量、效率，实现项目管理的科学化、规范化，良渚新城根据“工作项目化、项目指标化、指标责任化、责任考核化”的理念和项目建设管理专业、务实、创新的要求，特制定《杭州良渚新城工程建设项目管理办法》，打通项目建设的各个环节、整合各种资源，形成项目建设的工作闭环，全面保障新城范围内的项目尽早开工建设、尽快投入使用。

一、创新项目管理理念良渚要发挥优势累积效应，在争取资源要素、推进转型升级、加快城市建设中抢抓机遇，跨越发展，必须紧紧抓住项目这一经济社会发展的“牛鼻子”，以项目建设提升产业档次，促进经济转型升级；以项目建设完善基础配套设施，推动城市建设；以项目建设保障民生，彰显品质。

因此，新城、街道上下要牢固树立“一切都是项目、全员参与项目”的理念，做到项目导向引领各项工作；树立“安全质量高于一切”的理念，做到项目优质、社会稳定；树立“再困难情况下都不能退缩”的理念，做到项目推进没有任何借口；树立“找差距，争一流”的理念，做到项目推进百舸争流，你追我赶。

二、明确项目管理流程（一）涉及土地、资金等需要发改立项的政府投资项目管理流程及处室职责、项目提出：相关处室提出项目需求,填写项目申报表（详见1 / 26附件）。

、项目审核：项目办会同规划、征迁、财务等部门对相关处室提出的项目进行选址论证（是否符合城市规划、土地利用规划等）、土地、征迁、资金等方面的情况进行初审，初审通过后提交新城街道班子会议审定明确。

、列入计划：项目审定明确后，由相关部门落实规划选址、用地指标、净地、前期审批等工作，项目具备实施条件后，年初或年中由项目办上报区发改局列入政府项目年度计划本子（年初和年中各一次），没有及时排进计划本子的项目可以先报发改局重大政府投资项目前期工作计划。

其中，选址由规划处负责、征迁清零由征迁处负责、电力管线迁改由城建处负责、渣土外运和拆违由城管服务中心负责、社会稳定风险控制由综治处负责、安全生产由建设部门负责等。

（政府项目年度计划本子年初和年中各有一次机会申报，重大政府投资项目前期工作计划每月可申报）、项目报批：列入政府项目年度计划本子的项目以及列入发改局重大政府投资项目前期工作计划的项目，项目办负责办理前期手续，包括土地农转用、可行性研究报告、用地规划许可证、初步设计批复、工程规划许可证等手续。

其中方案设计招标由项目办负责，具体方案设计由建设部门牵头、项目办配合。

、项目实施：项目办前期手续完成后交由建设部门，建设部门负责办理施工许可证、工程建设、竣工验收、报备移交等工作。

项目工期：农居点一般需个月，学校一般需个月，道路一般需个月，具体根据项目实际情况确定。

、归档付款：项目前期档案由项目办移交建设部门，项目结束后所有档案由建设部门移交小额公共资源交易中心，财务部门在收到上述部门登记备案资料后，根据合同付款。

、服务保障：项目办负责整个过程协调、推进、督查。

（二）不涉及土地指标且不经发改立项的政府项目（如征地借地、土地整治、高标农田、公共配套用房维修、城市管理等项目）管理流程及处室职责、项目提出：相关处室，由其提出建设计划，提交班子会议或者主任办公会议审定。

、项目备案：投资额万以上的项目，由相关处室提交至项目办进行备案（详见附件），备案后方可至小额公共资源交易中心进行招投标和后续财务支付；投资额万以下的项目无须到项目办备案，原则上由各线按原规范操作落实。

、项目报批：相关处室开展前期报批、审核等手续。

、项目实施：相关处室实施相关工程。

、项目验收：工程竣工验收备案后，相关处室将档案移交至小额公共资源交易中心。

、资金支付：财办收到备案资料后，根据合同付款。

（三）产业项目管理流程及处室职责、项目前期报批：由业主单位完成，规划处、规划所做好相关的审批工作，项目办做好服务协调工作；、项目开工建设：报批完成后，由各业主单位实施开工建设，项目办做好全程跟踪服务、协调保障工作，确保项目顺利推进。

3 / 26三、完善项目管理制度、项目联系制度。

明确每个项目的联系领导、责任处室、责任人，切实履行各自的职责，密切配合，领导重抓全员参与。

、项目例会制度。

各线根据工作开展情况实时将项目推进过程中出现的问题和困难上报至项目办，项目办根据轻重缓急，定时或不定时召开例会，协调解决各类矛盾，努力做到第一时间发现，第一时间妥善处理，不影响项目时间节点。

、重大项目集中攻坚制。

根据项目的重要性和艰巨性，对个别任务重、时间紧、要求高的重大项目，要举新城、街道之力，从各部门抽调精干力量，集中精力、集中时间、合力推进，各村社要无条件服务支持配合。

、项目过程管理制度。

严格落实招投标、工程量变更、无价材料确认等相关制度，确保程序规范，干部廉洁。

附件：.良渚新城新建政府投资项目申报表.良渚新城政府投资项目备案表附件：良渚新城新建政府投资项目申报表单位：万元、亩序号项目名称建设主体建设内容及规模总投资估算建设依据及必要性预计开工时间项目用地情况建设周期项目实施范围征地拆迁情况资金来源备注总用地其中：需新增建设用地不符合土地利用规划的用地面积需征地面积需拆迁农户居民（户）企业（家）自筹（）区级财政（）例良渚新城二小良渚街道项目位于国道以南，杜文路以西，玉鸟路以北，下门坝港以东，班小学，总用地面积约亩。

总建筑面积约平方米，其中地上建筑面积约平方米，地下建筑面积约为平方米。

该区块在建及新建的农居点项目将安置多户安置户，还有众多住宅项目，教育设施需求较大。

年月个月5 / 26附件：良渚新城政府投资项目备案表单位：亩、万元项目名称建设地点项目概算本年度投资计划开工时间工期建设内容和规模：责任科室意见：年月日分管领导意见：年月日项目办备案：年月日年良渚新城区重点项目联系领导安排表单位：亩、万元序号联系领导责任处室责任人员项目名称建设内容及规模总投资年计划投资额年底形象进度计划进度每月推进进度月月月月月月月月月月月月曾宏项目办郁萍杭州城北万象城项目该项目集商业、办公、住宅于一体的综合性项目，其中商业总建筑面积约㎡，办公总建筑面积约㎡，商业办公集中地下室面积约㎡；住宅总面积约㎡，地下室面积约㎡。

开工建设计划进度方案设计阶段方案设计阶段方案设计阶段方案设计阶段施工图设计阶段住宅开工住宅桩基围护施工住宅桩基围护施工住宅基坑开挖基坑支护施工住宅基坑开挖基坑支护施工住宅基坑开挖基坑支护施工住宅基坑开挖基坑支护施工，商业开工经信处尤晨鸣实际进度曾宏项目办郁萍华润国际医疗中心项目集多个专科中心、康复中心、体检中心、门急诊、住院、影像诊断、医学检验、放化治疗、国际临床试验中心等功能为一体的大型前沿医疗中心，总建筑面积约为平方米,其中，地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

开工建设计划进度综合医院临床项目规划医疗空间规划概念设计、奠基仪式概念设计方案设计方案设计方案报批施工图设计施工图设计完成取得工程规划许可证设计图纸完成，招标桩基工程开工经信处尤晨鸣实际进度7 / 26陈弘项目办李赟南庄兜、行宫塘农民高层公寓及配套道路项目位于勾良路以南，上桥头港以北，老宣杭铁路以东，西塘路以西,项目总用地面积亩，总建筑面积万方，其中地上建筑面积万方，地下建筑面积万方，主要建设内容包括农居安置房及配套社区用房、物业用房、市政道路、绿化及一个幼儿园。

其中安置房总用地亩，总建筑面积万方，总投资约万元，共计套，用以安置户拆迁户；幼儿园总用地面积亩，总建筑面积，总投资额约万元；配套道路总用地面积亩，总投资约万元。

南庄兜、行宫塘农居点共个地块，年先开工亩的两个地块，年完成工程量占总工程量的。

计划进度完成监理招标，施工图深化，桩机先行施工桩机施工、施工图图审桩机施工桩机施工、供地手续桩机施工、施工许可证桩机施工桩基及地下车库挖土施工地下车库挖土地下车库挖土及底板施工地下车库底板施工地下车库底板施工地下车库负二层施工农民多高层公寓建设管理中心丁富强实际进度马伟忠经信处方一村浙江高越工业设计有限公司商业商务大楼项目建设商业商务大楼，总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米，用地面积亩。

竣工计划进度地下室施工春节放假地下室施工总体施工，酒店装修总体、设备安装总体完成酒店装修酒店装修酒店装修酒店装修酒店验收实际进度马伟忠农民多高层公寓建设管理中心黄靖勾庄村农民高层公寓项目位于古墩路以东，金汇南路以北，占地面积亩，建筑面积平方米。

竣工计划进度完成市政景观工程竣工验收准备绿化验收完成绿化验收完成城镇排水与污水处理设施建设项目验收；完成交通验收；完成环评验收完成水土保持验收准备规划验收完成规划验收；完成消防验收完成竣工综合验收；完成白蚁预防工程竣工验收；完成竣工备案实际进度吴宏伟项目办张寅升树兰国际医学中心项目树兰国际医学中心占地面积约平方米，总建筑面积约平方米，将打造按国内三级甲等、国际标准建设，规划病床张，以器官移植、微创手术、生物诊疗、精准医学为特色，以院士领衔、汇聚全球专家与医学精英，服务全球患者，着力于解决疑难危重开工建设计划进度方案设计完成方案评审会方案论证后修改并通过主体扩初设计阶段扩初评审通过施工图设计阶段，完成桩基图纸项目开工，桩基施工桩基施工完成，土方开挖完成桩基施工完成，土方完成土方完成，地下室主体开始施工土方完成，地下室主体完成地下室主体完成经信处李竞菁实际进度9 / 26。