行政事业单位清产核资实务
北京市行政事业单位资产清查工作实施方案(doc9)
北京市行政事业单位资产清查工作实施方案为加强我市行政事业单位国有资产管理，保证行政事业单位国有资产的安全、完整、合理配置及有效利用，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的资产管理原则，建立我市行政事业单位国有资产管理信息系统，实施对国有资产的动态管理。
根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《北京市行政事业单位资产清查暂行规定》的要求，经市政府批准，我市从2006年8月1日至12月31日，在全市行政事业单位范围内开展资产清查工作。
为加强领导，保证此项工作顺利实施，制定本方案。
一、资产清查的范围2006年7月31日以前，经机构编制部门批准成立的行政事业单位和经民政部门批准成立的与财政部门发生缴拨款关系的社会团体，均列入此次资产清查工作的范围。
行政事业单位投资兴办的企业，也一并列入本次资产清查范围。
具体政策执行《国有企业清产核资办法》及其配套政策。
二、资产清查工作的组织机构及职责按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的原则，按行政隶属关系，市和区县政府分别负责组织本级政府管辖范围内行政事业单位的资产清查工作；主管部门按照财务隶属关系，具体组织所属单位资产清查工作；各单位具体实施本单位的资产清查工作。
为切实加强领导，保证资产清查工作高效有序进行，经市政府批准，成立北京市行政事业单位资产清查工作领导小组及其办公室（以下简称“市资产清查领导小组和市资产清查办公室”）。
（一）资产清查领导小组的组成及其职责市资产清查领导小组是我市资产清查工作的领导机构，翟鸿祥常务副市长任组长；市政府黎晓宏副秘书长和市财政局吴世雄局长任副组长；成员由市编办、市发改委、市国资委、市建委、市监察局、市人事局、市审计局、市统计局、市国土局、人行营业管理部、市社团办和市财政局主管领导组成。
各区县政府比照市资产清查领导小组组建相应临时机构，在市资产清查领导小组指导下，负责指导本地区资产清查工作。
国务院清产核资领导小组关于印发《清产核资办法》(试行)的通知-国清[1992]6号
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国务院清产核资领导小组关于印发《清产核资办法》(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院清产核资领导小组关于印发《清产核资办法》（试行）的通知（国清〔１９９２〕６号１９９２年３月２８日）各有试点任务的省清产核资领导小组，国务院有试点任务的部、委、总公司清产核资领导小组：现将《清产核资办法》（试行）印发给你们，在一期试点工作中试行。
在试行中有什么问题和建议，请及时上报。
附件清产核资办法（（试行）第一章总则第一条为贯彻中国共产党十三届七中全会和七届全国人大四次会议关于在全国范围内进行清产核资的建议和决议，特制定本办法。
第二条本办法所称清产核资是指在全国范围内进行清产核资，核实国有资金，摸清国有资产“家底”的工作。
第三条清产核资的目的，是为了解决国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置浪费和被侵占流失等问题，确立国有资产产权管理关系，巩固社会主义公有制经济，为建立与有计划商品经济相适应的国有资产管理体制和管理方法奠立基础。
第四条清产核资的范围包括：全民所有制企业、事业单位、国家机关、政党机关、社会团体、军队、武警等；以及上述各企业、单位投资或举办的国内合营、联营、集体和其他等企业、单位（以下简称“企业、单位”）。
乡镇企业、供销社、农村信用社、轻工系统中的集体企业，只进行资产清查登记，有关所有权界定和国有资金核实等工作，放在清产核资以后，由国有资产管理部门组织进行。
对中外合资、合作企业要清查中方原投资的国家股份或国有资本金数额及其增殖部分。
境外企业、单位的清产核资工作另作部署。
第五条清产核资工作的内容是：清查资产状况，界定资产所有权，重估资产价值，核实国有资金占用量，核定国有资本金总额和登记国有资产产权。
三亚市市属国有企业、行政事业单位清产核资工作方案
三亚市市属国有企业、行政事业单位清产核资工作方案为了贯彻落实2004年市政府工作报告关于在全市国有控股企业（以下简称市属国有企业）和行政事业单位中开展清产核资工作的精神，摸清市属国有企业和行政事业单位资产“家底”，核实企业资本金，完善企业财务管理制度和加强国有资关监管，市政府决定由市国资委从2004年3月起组织市属国有企业、行政事业单位集中开展清关核资工作。
根据国务院国资历委颁发的〈国有企业清关核资办法〉及有关文件，结合我市实际制定本方案。
一、清关核资工作的必要性和意义1995年，我市对市属国有企业进行过一资全面的清关核资。
当时该项工作对摸清企业家底，帮助企业处理历史挂帐，促进企业整章立制起到了重要的作用。
时隔9年，企业的资产和财务状况已发生了很大的变化，加上长期以来，对国有企业的资产和财务监管体制改革滞后，企业的资产和财务监管主体不明确，企业的资产和财务监管制度不完善，这就决定了这次对全市100多家国有企业和行政事业单位进行清产核资具有重要意义。
同时，根据我市经济工作的总体部署，今年我市国有企业改革要重组改制一批，拍卖转让一批，破产关闭一批，并加大对重点国有骨干企业的改革力度。
要做好企业改革改制工作，清产核资是一项很重要的不可或缺的前期工作。
再者，根据新的〈企业会计制度〉的要求，从2005年1月1日开始，所有国有企业都必须执行新的〈企业会计制度〉，由于新的〈企业会计制度〉将资产减值准备由原来的四项扩大到八项，国有企业历史遗留下来的大量不良资产由于执行新的《企业会计制度》将全面暴露，因此执行新《企业会计制度》，必须首先核实企业资产损失，这就要求所有国有企业，在执行新的《企业会计制度》之前，必须进行清产核工业资。
这次全市国有企业和行政事业单位开展全面的清产核资具有四个方面的重要意义：一是有利于摸清我市所有国有及国有控股企业的家底和在经营管理中存在的问题，促进其改善经营管理，从而有利于市国资委对企业的资产和财务加强监管；二是通过清产核资核实企业占有的国有资本，有利于市国资委建立对企业经营班子的业绩考核制度和国有资产保增值制度；三是通过清产核资摸清企业家底，有利于我市国有企业改革改制工作的顺利开展；四是有利于国有企业按规定从2005年1月开始执行新的《企业会计制度》，推动国有企业财务管理走向规范化和科学化。
国务院清产核资领导小组关于印发《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》的通知-国清[1992]24号
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国务院清产核资领导小组关于印发《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院清产核资领导小组关于印发《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》的通知（国清〔１９９２〕２４号１９９２年１０月３０日）各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府（清产核资领导小组），各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）、国务院各部委、直属机构：根据国务院清产核资领导小组第五次会议关于一九九三年在全国开展国家行政事业单位财产清查登记工作的意见，在总结一九九二年行政事业单位财产清查登记试点工作的基础上，我们制定了《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，在国家行政事业财产清查登记工作中执行。
行政事业单位财产清查登记是清产核资工作的组成部分。
认真做好这项工作，不仅有利于加强行政事业单位的财产管理，而且对即将开始的国家机关机构改革也有重要意义。
因此，请各地区、各部门务必切实加强领导，抓紧抓好。
工作中的有关情况和问题请及时报告。
附件：国家行事业单位财产清查登记工作方案附件国家行政事业单位财产清查登记工作方案为了在全国范围内有领导、有计划地进行国家行政事业单位财产清查登记工作，根据国务院清产核资领导小组国清〔１９９２〕５号文《关于印发＜清产核资总体方案＞）试行）的通知》和国清〔１９９２〕６号文《关于印发＜清产核资办法＞（试行）的通知》中对行政事业单位财产清查登记的总体要求，制定本方案。
一、行政事业单位财产清查登记工作的指导思想和要求行政事业单位财产清查登记的指导思想是：查清和核实行政事业单位占用财产的实物数量，并以此为基础相应登记并反映其价值量，将一切应归国家所有的财产，都纳入国家财产的管理范围，逐步做到与财政经常性支出预算管理相衔接，建立健全和完善行政机构及事业单位的财产管理制度，达到财产合理、有效、节约使用的目的。
行政事业单位清产核资工作报告
行政事业单位清产核资工作报告现将主要工作汇报如下：一、深入开展清产核资数据分析复查工作为了确保清产核资数据真实、准确，巩固清产核资成果，一方面我们将全市所有行政事业单位的清产核资报表数据与单位决算报表数据进行核对分析，发现问题，及时要求单位重新修改上报，总共清理出问题单位50多个，其中问题较大的有3个，一一进行了修改、纠正。
另一方面对各单位上报的清产核资资料以及中介机构的专项审计报告进行检查，对账目上有明显缺陷、漏洞的单位重点复查，如发现市六中门面收入未如实填报，国有资产有偿使用收入账实不符，我们要求其重新上报相关数据并责令改正。
在此基础上，针对暴露出的问题，深入分析我市行政事业性国有资产的存量、质量、结构及分布情况，并做好相关课题研究为领导决策提供可靠参考依据。
二、积极开展清产核资总结表彰工作开展总结表彰工作既是前段清产核资工作成绩的肯定，也是对今后行政事业资产管理工作的一种鼓励，按照全市清产核资工作实施方案的统一安排，xx年，在各区财政部门、市直各主管部门和中介机构推荐的基础上，经我科综合评定，共评选出39个清产核资先进单位和66个先进个人，并对其进行通报表彰。
通过总结表彰活动，大大提高了资产管理工作人员的积极性，为加强全市行政事业资产管理工作注入了新鲜血液。
三、圆满完成20xx年行政事业单位资产管理报表及资产年检工作全市行政事业单位资产管理报表汇总671户，截止20xx年x月x 日，全市行政事业资产总额31.75亿元，比20xx年增加1.88亿元，增幅5.9%;其中固定资产总额22.3亿元，比20xx年增加1.36亿元，增幅6%。
国有资产总量22.91亿元，比20xx年增加2.01亿元，增幅8.7%。
其主要作法。
一是领导重视。
资产报表工作得到各级财政部门领导的高度重视，副局长高平同志亲自在报表培训会上作了讲话：“要求各单位充分认识开展行政事业资产报表统计工作的重要意义，是为了进一步摸清全市行政事业资产存量及其增减变动情况，为资产的动态化、科学化管理提供翔实的数据资料，要达到提高预算编制水平和资产管理水平的目的。
行政事业单位资产清查工作指南
C.有价证券保管人对于盘盈、盘亏的说明及审批（如为 盘盈，还应提供有价证券的复印件）；
D.如果被投资单位或投资款项管理单位已经宣告破产、 或进入破产、清算程序、进行清理整顿而导致停业的， 在取得相关政府批文、正式公告等依据后，确认投资 损失；
E.涉及索赔的应有理赔情况说明；
F.因管理责任造成损失的，还需赔偿金额说明，涉及刑 事犯罪的提供有关司法涉案材料。
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三、清查工作重点事项操作方法
（二）单位自查中账务清理要点方法和程序
1、单位自查中账务清理要点 （1）工作目标
账账、账证、账表、账实相符。 （2）工作内容
核对账证表及各项内、外部资金往来。
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三、清查工作重点事项操作方法
账务清理要点
（3）工作方法
以基准日为时点，倒轧。 对清出的由于会计技术性差错造成的错账，根据有
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注行 政
个单 项位 目财 、产 会清 计产 科中 目关
现金 有价证券
暂存款 库存材料 固定资产 应缴预算款 应缴专户款
支出
暂存款 固定基金
结余 收入 其他情况
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三、清查工作重点事项操作方法
行政财产清查
1、现金的清查 ①清查内容
2006年12月31日的库存现金。
②责任分工
清查以财务部门为主，具体清查工作由出纳人员 和会计人员共同进行。
3)盘点时间：各部门要统一
4)盘点范围及实地盘点工作见流程图
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存在仓库的 第三方存货
实地盘点流程图
行政财产清查
存在仓库 属本单位存货
存在第三方单位 属本单位存货
不盘点 单独存放标识
财务账及 仓库台账
核对
是否能 现场盘点
2023年行政事业单位资产清查工作报告_3
2023年行政事业单位资产清查工作报告2023年行政事业单位资产清查工作报告1按照上级的统一部署，经过财政部门的精心组织和各部门单位的密切配合，我县的行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成。
现将有关情况报告如下：一、资产清查及管理信息统计工作主要情况：资产清查和管理信息统计工作是国有资产管理的一项基础工作，是确定产权关系，维护国有资产安全完整的重要手段，为了做好这项工作，不断提高管理质量，我们主要采取了以下措施：(一)领导重视，责任明确。
一是迅速整理了上级资产清查会议精神汇报提纲，向县政府领导做了汇报；二是成立了我县资产清查工作领导小组，公布了《汶上县行政事业单位资产清查工作实施方案》；三是召开了全县资产清查工作动员大会，县政府领导到会并做了重要讲话，资产清查领导小组办公室认真部署并安排了资产清查业务培训；四是各部门单位积极配合工作，均于3月12日前成立了以主要领导人为组长的资产清查领导小组，为资产清查工作的顺利开展，奠定了坚实的基础。
(二)精心操作，严格审核。
一是对有条件的单位逐户安装了系统软件，做好数据的程序化管理，提高工作效率；二是做好数据审核工作：对照各单位资产统计报表，做到数据衔接无误；对照部门决算报表，做到人员情况、收支情况及其他相关数据无误。
清查中发现的违规处置资产，已经核销减账的已冲回；三是采取单位自查和会计师事务所审计相结合的办法。
单位清查上表后，事务所对其报表的真实性进行了审核，并出具了详实的审计报告。
(三)夯实基础，做好产权登记工作。
在开展资产清查工作的同时，结合国有资产产权登记管理系统提供的数据，对所有单位(不含乡镇)，进行了行政事业单位国有资产产权占有登记。
一是单位填写占有登记表；二是根据会计师事务所审计的资产清查报表、部门决算报表及有关权属证书进行审定；三是换发新证，做到了资产清查与产权占有登记同步，共为县直112个单位换发了新的产权登记证。
二、数据分析情况：(一)资产清查单位户数情况。
湖北省行政事业单位清产核资工作方案[大全5篇]
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湖北省行政事业单位清产核资工作方案[大全5篇]第一篇：湖北省行政事业单位清产核资工作方案湖北省行政事业单位清产核资工作方案为加强行政事业单位国有资产管理，保证行政事业单位国有资产的安全完整、合理配置和有效利用，建立资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的资产管理机制，建立行政事业单位国有资产管理信息数据库，对国有资产实施动态管理。
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）、省政府办公厅《关于在全省开展行政事业单位清产核资的通知》（鄂政办发[2006]86号）及《湖北省行政事业单位清产核资办法（试行）》要求，经研究，决定于2007年１月1日－2007年12月31日在全省范围内组织开展行政事业单位清产核资工作，为保证此项工作顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想全面贯彻落实财政部“两令”精神，按照财政部关于全国行政事业单位资产清查的统一部署和总体要求，摸清我省行政事业单位资产“家底”，掌握资产的存量、构成和使用情况，反映行政事业单位资产与财务管理上存在的主要问题和薄弱环节，促进行政事业单位建立完善资产与财务管理制度，为提高我省行政事业资产监管水平，促进国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展奠定基础。
二、清产核资工作的总体目标围绕深化财政四项改革，完善部门预算体系，促进行政事业单位资产与财务统一管理，全面摸清行政事业单位国有资产的存量、结构、分布和收入来源渠道、支出结构和水平，以及人员编制和财政供养人员状况，为理顺分配秩序、规范津补贴的发放，为部门预算编制的细化、科学化提供决策依据，为制定科学的定员定额标准及实物费用定额提供准确数据，为建立健全全省行政事业单位国有资产网络化动态管理系统提供初始数据。
三、清产核资工作范围这次清产核资的范围，主要是指执行行政事业单位国有资产管理办法的各级各类行政事业单位。
行政事业单位清产核资实务
行政事业单位清产核资实务第一篇：行政事业单位清产核资实务行政事业单位清产核资是指对行政事业单位的全部或部分财产进行全面清查和评估，目的是了解该单位的资产状况，为管理和决策提供依据。
本文将从清产核资的意义、具体步骤以及应注意的问题等方面进行探讨。
一、清产核资的意义清产核资对于行政事业单位而言具有重要的意义。
首先，清产核资可帮助单位全面了解自身的资产状况，包括固定资产、无形资产以及其他资产，从而为单位的财务管理提供准确的依据。
其次，清产核资可发现和排查资产存在的问题，如资产流失、闲置资产等情况，为单位资产的合理管理提供参考。
最后，清产核资有助于规范单位的财务制度和工作程序，提升财务管理的效率和水平。
二、清产核资的步骤清产核资的步骤主要包括资产登记、资产清查、资产评估等环节。
资产登记是指将单位的全部或部分资产进行登记和记录。
首先，要建立完善的资产登记制度和登记表格，确保资产登记工作的规范性和一致性。
其次，对于固定资产、无形资产和其他资产等进行明细登记，包括资产名称、编号、规格型号、数量、价值等相关信息。
最后，要依据登记表格对资产进行逐一登记，确保登记的准确性和可靠性。
资产清查是指对已登记的资产进行核对和清查，确认资产的实际存量和存放位置。
首先，要组织清查人员，进行分工和任务分配。
其次，对已登记的资产进行逐一清查，核对资产的实际存量，并记录清查结果。
最后，对于未能找到或确认的资产，需要进行仔细的追查，确定其去向和状态，并记录清查情况。
资产评估是对已清查的资产进行估价，确定资产的实际价值。
首先，要选择专业的资产评估机构或人员，确保评估结果的准确性和客观性。
其次，依据大量的实际市场数据和方法，对资产进行权威、合理的估价。
最后，要记录评估结果，并形成评估报告，为单位的决策提供参考。
三、应注意的问题在进行行政事业单位清产核资的实务中，需注意以下几个问题。
首先，要确保清产核资工作的公正、客观和独立，避免人为干预和利益冲突。
行政事业单位资产清查、产权登记实务讲解
实施资产清查实务工作的步骤
损溢认定，资产核实，制度完善
财产清查
账务清理
基本情况清理
基本情况清理
• 根据资产清查工作的需要，对应纳入资产清查工作范围的所属单位户数、 编制和人员情况等基本情况全面清理。相应填列《行政事业单位机构人员 基本情况表》。
账务清理
• 各行政事业单位对各类库存现金、银行存款、有价证券、资金往来会计核 算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。
•
资产清查
• 3、对外投资（有价证券）：有价证券关注账面余额与实存票据价值的核 对；对外投资关注目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、 历次分红情况等 。 相应填列事业单位对外投资清查汇总表
ห้องสมุดไป่ตู้
•
资产清查
• 4、库存商品、材料等实物资产：重点核实存放时间长、闲置、毁损和待 报废的情况。
•
相应填列事业单位存货清查明细表。
•
各单位因为会计技术性差错引起的资产不实，不属于资产损溢认定的范围。
财产清查
• • • 一、资产类 1、货币资金：主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否 完整；库存现金、银行存款账户的余额是否正确。 相应填列行政事业单位现金、银行存款清查明细表。
资产清查
• 2、应收款项：应收款项的清查内容包括应收票据、应收账款、其他应收 款、预付账款等。款项是否存在、账龄、余额的正确性，关注长期挂账的 款项。 相应填列行政事业单位往来款清查明细表
•
相应填列事业单位无形资产清查明细表。
资产清查
• 7、基本建设工程占用资金：指行政事业单位投入基本建设在基准日的资 金余额。重点核查余额的合法性、合理性及准确性。
资产清查
行政单位清产核资工作总结
行政单位清产核资工作总结.doc 文档标题：行政单位清产核资工作总结一、引言简述清产核资工作的重要性和目的阐明行政单位在清产核资中的角色和责任二、清产核资工作概述工作背景国家政策和法规要求行政单位资产管理的现状和挑战工作目标明确清产核资的具体目标和预期成果阐述清产核资对行政单位管理的意义三、工作准备与规划组织架构成立清产核资工作小组明确各成员的职责和任务工作计划制定详细的工作计划和时间表确定关键节点和里程碑四、清产核资实施过程资产清查资产清查的范围和方法清查过程中的记录和分类资产评估资产评估的标准和依据评估结果的汇总和分析问题识别与处理清查过程中发现的问题问题的处理措施和改进方案五、工作成效分析资产价值确认清查后资产的总价值和分类价值与清查前资产价值的对比分析管理效率提升清产核资对资产管理效率的影响管理流程和制度的优化情况风险控制与合规性清产核资在风险控制和合规性方面的作用风险点的识别和预防措施六、问题与挑战遇到的问题清产核资过程中遇到的困难和问题问题的具体表现和影响应对措施对问题的分析和解决思路实施的改进措施和效果评估七、经验总结与反思成功经验清产核资工作的成功关键因素值得推广和复制的做法反思与启示对工作实施过程中的不足进行反思提出对未来工作的启示和建议八、未来工作展望短期目标下一阶段的工作目标和计划短期目标的具体实施策略长期规划行政单位资产管理的长远规划实现规划的战略和行动计划九、结语总结全文，强调清产核资工作的重要性和行政单位的贡献表达对未来工作的期待和信心。
行政事业单位资产清查实施方案
行政事业单位资产清查实施方案行政事业单位资产清查实施方案会同相关部门）成立资产清查领导小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。
各主管部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。
主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
（三）资产清查工作的具体组织各市财政部门和省各主管部门及单位要按照要求，统一步骤，分级实施，按照资产清查工作的工作内容及时间要求，在本部门、本单位资产清查领导组的领导下，认真组织资产清查工作。
资产清查工作主要依靠本部门、本单位抽调力量完成。
本部门、本单位人员力量不足的，可以聘请社会中介机构配合工作。
四、资产清查的工作内容基本情况清理基本情况清理是行政事业单位做好资产清查工作的前提和基础。
各单位应当依据机构编制部门批准的文件,认真做好单位户数、编制和人员情况的全面清理。
清理的内容主要包括:单位全称,组织机构代码,预算代码,单位户数,单位性质,隶属关系,人员编制,人员数量及人员结构等。
账务清理账务清理是指行政事业单位对各种银行账户,会计核算科目,各类库存现金和有价证券以及各项资金往来等基本财务情况进行全面核对和清理,达到账账相符,账证相符,确保单位账务的完整、准确和真实。
账务清理应当以资产清查基准日为时点,采取倒轧的方式对各类账务进行全面清理。
单位在账务清理中,对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错账,应当根据有关会计差错调整的规定自行进行账务调整。
财产清查财产清查是指行政事业单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实。
财产清查按照实物盘点同核实账务相结合,清理资产同核查负债与净资产相结合的原则,主要对单位的固定资产,流动资产,对外投资,无形资产,负债以及单位收入和支出情况进行全面的清查。
重点做好各类应收款项、对外篇二：全国行政事业单位资产清查工作方案附件：全国行政事业单位资产清查工作方案为认真贯彻落实《国务院关于编制201X年中央预算和地方预算的通知》（国发37号）和《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于201X年12月－201X年7月在全国范围内组织实施。
2021年行政事业单位资产清查工作指南(3)
行政事业单位资产清查工作指南(3)行政事业单位资产清查工作指南(3)对按会计重要性原则参股投资项目金额较小，被投资单位资不抵债并连续经营亏损3年以上的，应由社会中介机构进行职业判断和客观评判，出具被投资单位已资不抵债并连续3年亏损的经济鉴证证明。
(六)固定资产损溢应提供的证据：1、盘盈的固定资产应提供证据：(1)固定资产盘点表(包括盘盈的数量、金额等);(2)保管人对于盘盈情况的说明;(3)盘盈固定资产的价值确定依据(同类固定资产的市场 ___、类似资产的 ___合同、 ___或竣工决算资料);(4)单项或批量数额较大的固定资产的盘盈，单位难以取得价值确认依据的，应委托社会中介机构进行资产评估，出具评估报告。
2、盘亏的固定资产应提供证据：(1)固定资产清查盘点表;(2)盘亏情况说明(单项金额较大或重要的固定资产盘亏，单位有关部门要逐项做出专项说明，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明);(3)社会中介机构的经济鉴证证明;(4)单位内部有关审批文件等。
3、报废、毁损的固定资产应提供证据：(1)单位内部有关部门出具的鉴定证明;(2)单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，由单位作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的部门或机构进行鉴定，出具的鉴定材料;(3)不可抗力原因(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的，应有相关职能部门出具的鉴定报告。
如消防部门出具受灾证明;公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明;房管部门的房屋拆除证明;锅炉、电梯等安检部门的检验报告等;(4)单位固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件;(5)涉及索赔的，应有理赔情况说明。
4、被盗的固定资产应提供证据(1)向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料;(2)单位内部有关核批文件;(3)涉及索赔的，应有理赔情况说明。
(七)无形资产清查损溢应提供的证据：事业单位清查出的无形资产损失，依据有关技术部门提供的鉴定材料，或者已经超过了法律保护的期限证明文件，将尚未摊销的无形资产账面余额，认定为损失。
行政事业单位清产核资实务PPT共34页
662、奇文共欣赞，疑义相与析。
63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠 深巷中 ，鸡鸣 桑树颠 。 64、一生复能几，倏如流电惊。 65、少无适俗韵，性本爱丘山。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
行政事业资产清查全面讲解
行政事业资产清查全面讲解引言行政事业单位作为国家公共事务的重要组成部分，拥有大量的资产。
为了充分了解和管理这些资产，进行行政事业资产清查显得尤为重要。
本文将全面讲解行政事业资产清查的相关内容，包括清查的目的、方法、步骤以及注意事项等。
目的行政事业资产清查的目的是确保资产的真实性、准确性和完整性，防止资产遗漏、流失和浪费。
通过清查，可以全面掌握单位的资产情况，为资产管理提供基础数据和依据，提高资产利用率，加强对资产的保管和维护，规范行政事业单位的资产管理，促进单位的健康发展。
方法行政事业资产清查可以采取手工清查和信息化清查相结合的方法。
手工清查手工清查是指通过人工逐项检查和盘点资产的方式进行。
具体步骤包括： 1. 制定清查计划：确定清查时间、范围和责任人，制定清查表格和清查记录模板。
2. 资产登记：对资产进行逐项登记，包括资产编码、名称、规格、数量、使用状况等信息。
3. 资产盘点：按照清查计划和清查记录模板逐项检查和盘点资产，并记录实际情况。
4. 资产核实：对清查结果进行核实，与实际情况进行比对，确保准确性和完整性。
5. 清查报告：根据清查结果编制清查报告，提出问题和建议，并提交给相关部门和领导。
信息化清查信息化清查是指借助计算机和信息技术工具进行资产清查的方式。
通过资产管理系统或专门的清查软件，可以实现自动化的资产登记、盘点和核实，提高清查效率和准确率。
步骤行政事业资产清查的基本步骤如下：1.筹备阶段： -明确清查的目标和任务。
-制定清查计划，确定清查时间、范围和责任人。
-准备清查所需的表格、模板和工具。
2.资产登记阶段：-逐项登记资产信息，包括资产编码、名称、规格、数量、使用状况等。
-标识资产，便于后续的盘点和核实。
3.资产盘点阶段： -按照清查计划和清查记录模板，逐项检查和盘点资产。
-记录实际情况，包括资产的位置、状态、使用情况等。
4.资产核实阶段： -对清查结果进行核实，与实际情况进行比对和验证。
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行政事业单位清产核资实务
⏹一、清产核资的准备工作
❿清产核资的概念:
根据国家政策规定,组织国有法人单位进行全面的清理、盘
查及核算, 摸清资产规模、数量、质量、状态和存在问题,
核实确认国有资产，促进管理水平的提高和体制改革的深
化。
⏹清产核资的几点理解
从工作的内容理解：清理实物性资产、核实货币性资金。
从出资者角度理解：通过对法人财产权的清理，对国有资产权益进行核实。
清产核资的其它提法：财产清查、资产清理、
⏹２.开展清产核资的原因
资产底数不清，国家权益不明；产权不明晰；资产价值不实，各类资产损失需要处理；资产风险过大；管理水平低，基础工作不扎实；深化改革和国有经济结构调整。
⏹３、清产核资的主要内容
户数清理、资产清查、产权界定、（价值重估）、资金核实、问题整改、建章建制
⏹４.清产核资工作的组织准备
❿成立组织领导机构，层层设立清产核资领导小组和办公室❿明确各部门各单位职责权限，建立统一部署、协调运作机制❿明确组织纪律，确保工作质量
❿制定奖惩考核办法
⏹５.业务准备和方案的制定
❿学习掌握清产核资政策，制定本部门本地区的具体要求
❿掌握清产核资业务知识，组织培训，做好宣传动员
❿制定清产核资工作方案
⏹６.和中介机构做好沟通协调
❿选择技术力量强，经验丰富的中介机构
❿提出对中介机构的具体要求
❿研究制定中介机构相互配合的机制
❿签订清产核资业务委托书
⏹二清产核资前期工作
❿组织户数清查。
按直属单位、下管一级确定范围。
举办的股份公司的，要通过股东会决议。
❿进行清产核资前的帐务调整，解决技术性的差错。
❿做好会计资料、实物盘点准备，基准日前结清有关帐目。
❿三资产清查工作
包括四部分内容：帐务清理
❿资产清查
❿负债清查
❿收支清查
⏹（一）帐务清理
❿帐务清理的内容：要求基准日之前经济事项全部入帐
①内部流转全部结清，各部门间帐帐相符
②外部事项全部结清
③往来事项全部清理
④对存款帐户进行清理
⏹２帐务清理问题的处理
❿调整技术性差错
❿处理未完成帐项
❿取得资产变动事项的证据
⏹（二）资产清查
❿资产清查包括：货币资产、应收帐款、存货、对外投资、固定资产、在建工程、无形资产、其它资产清查。
❿资产清查的要求，是不重不漏、不留死角、完全彻底
❿资产清查要防止出现少报、漏报、重报、虚报的问题。
⏹４资产清查的内容
❿所清查的资产是否真实存在
❿资产是否已经进行帐务处理，并做到了帐帐相一致、帐物一致；
❿所清查资产的数量，盘盈盘亏的原因
⏹５、重点抓好对外投资和债权清查
❿对外投资的清查：对投资进行全面清理，要充分关注“领导”
项目，对各投资项目状况进行全面分析，投资损失要搜集证
据。
❿债权清查
函证确认要达到50％以上；认真做好帐龄分析；采取措施防止权益损失；对债权损失要收集证据。
⏹（三）负债清查
❿清查潜盈事项：债权人已经破产、注销或关闭，不需要履行还债务。
债权人已经死亡、失踪，不须支付的款项。
❿超支挂帐清查
应付工资挂帐、应付福利费挂帐、应付税金挂帐、其它挂帐⏹（四）收支情况清查
１.收入的清查
拨入经费清查，预算外收入的清查，其它收入的清查
２.支出的清查
⏹（五）表外及或有事项清查
❿充分认识表外事项清查的重要性
⏹四、资产损失及确认
❿资产损失的类型
❿政策允许核销的损失
❿经济鉴证工作
⏹1、资产损失的类型
❿政策性损失：包括住宅改革固定基金核销，企业脱钩损失等❿经营性损失：经营管理失误，经济环境的变化
❿正常的报废，划转、处置资产等
⏹2、资产损失的处理政策
政策性损失，一般正常核销。
❿职工住宅改革所造成资产损失，按全价核销住宅对应的固定基金和固定资产。
❿国家要求脱钩等政策造成的损失挂账，在取得国家关于企业脱钩的文件和产权划转文件后，可核销脱钩企业的资产损
失。
⏹经营性资产损失的处理
1.如被投资单位或投资款项管理单位已宣告破产或进入破产清
算程序、关闭以其破产财产或清算财产清偿后仍不能收回投
资损失的，在取得法院出具的破产公告或破产清算、工商部
门的注销登记文件、吊销证明、政府部门的有关行政决定等
法律文件后，按账面价值扣除清算财产清偿后的差额部分，
确认投资损失。
⏹ 2.参股企业的处理
对参股投资项目金额较小，确认被投资单位已资不抵债、连续经营亏损3年以上或连续停止经营3年以上的，在取得被投资单位近三年财务会计报表及相关证明后，对确实不能收回的部分，确认为损失。
⏹ 3.自然灾害、意外事故造成的损失处理
由相关部门出具鉴定报告，如：消防部门出具的受灾证明、公安部门出具的事故现场处理报告、车管部门出具的车辆报废证明、房管或城市规划部门出具的拆除证明、安检部门的检查报告等。
⏹ 4.呆坏帐的处理
（1）债务人已宣告破产、注销工商登记或吊销执照或者政府责令关闭的，应当取得法院的破产公告和破产清算的清偿文件、工商部门的注销吊销证明、政府部门有关行政决定文件，在扣除以债务人清算财产清偿的部分后，对仍不能收回的应收款项，确认为坏账损失；
（2）债务人已经宣告失踪、死亡的应收款项，在取得公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明后，其遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，确认作为坏账损失；
⏹（3）人民法院判决书、裁定书败诉，或胜诉但无法执行或债
务人无偿债能力，法院裁定终止执行的，确认为坏账损失。
（4）逾期三年以上的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续三年亏损或连续三年以上停止经营，并且能够确认三年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各项款项和有关责任人的赔偿款项后的余额，作为坏账损
失；
⏹（5）债务人在境外或香港、澳门、台湾地区的，催收逾期三
年，取得境外中介出具证明，或驻外使（领）馆出具债务人逃亡、破产证明，确认为坏账损失。
（6）对逾期三年以上的应收账款，为了减少坏账损失而与债务人协商，对逾期应收账款按一定比例折扣后收回（含收回的实物）的，根据权力机构批准文件和债权、债务双方的有效协议，以及已收回资金的证明，将折扣部分确认为坏账损失处理；
⏹ 3.关于经济鉴証
⏹六、资金核实
❿资金核实的概念：
指国有资产管理部门依据清产核资政策，对国有单位资产盘盈、损失和国有资产价值量进行确认的过程。
资金核实是一
个法定过程，资金核实的结果具有法律意义。
只有经过核实
才能说完成了清产核资。
⏹２资金核实的程序
❿单位完成资产清查，中介机构完成清产核资审计，并完成清产核资审计报告。
❿国有单位清产核资资金核实申请，按照规定提供有关资料。
❿国有资产管理部门审核，批复。
❿单位依据批复调整帐务，办理产权登记和变更手续。
⏹３.清产核资申报的材料
❿行政事业单位申报的内容：基本情况，基准日的资产财务状况；资产盘盈盘运、损失情况；资产变动处理意见；其它情
况
❿企业化管理事业单位和所属企业申报的材料
⏹七、清产核资报表
❿清产核报表的分类：工作底表、申报报表❿几类报表的说明。