环境法体系的概念
环境法的体系
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３．基础标准和方法标准
是指为确定环境质量标准、污染物排标准以及其他环境保护 工作而制定的各种有指导意义的符号、指南、导则以及关于采样、 分析、试验、监测的方法。是环境纠纷中确认各方所出示的证据 是否合法的根据。
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１、环境污染防治法
这类规定是在环境保护基本法之下的单行法，是传统的环境 保护法中最重要的规范，在单行法中数量也最多。
我国污染防治单行法包括大气污染防治、水质保护、噪声控制、 废物处置、农药及其他有毒物品的控制与管理。也包括其他公害如 震动、恶臭、放射性、电磁辐射、热污染、地面沉降等防治单行法。
(2)国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对 用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环 境管理中起着甄别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的 技术，使操作技术规范化。
(3)国家环境基础标准：对环境标准工作中，需要统一的技术术语、 符号、代号(代码)、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。
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（一）环境标准的分级
国家环境保护标准
地方环境保护标准
国家环境保护部标准
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国家环境 保护标准
环境质量标准 污染物排放标准
环境监测方法标准 环境标准样品标准
环境基础标准
基础和方法标准
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１．环境质量标准
中国的环境法律法规体系
固体废物污染环境防治法律制度
固体废物污染环境防治法是《中华人民共和国固体废物污染 环境防治法》，旨在防治固体废物污染环境，保障人体健康 和生态环境的可持续发展。
主要内容包括：固体废物管理的基本原则、分类和鉴别、减 量化、资源化和无害化处理、危险废物管理、法律责任等。
规范环境管理行为
促进可持续发展
通过环境法律法规的制定和实施 ，规范政府、企业等主体的环境 管理行为，促进科学、合理地开 发利用资源，实现经济、社会和 环境的协调发展。
通过环境法律法规的制定和实施 ，促进经济、社会和环境的可持 续发展，推动生态文明建设。
推动全球环境保护
中国积极参与全球环境保护事务 ，通过环境法律法规的制定和实 施，加强与其他国家和国际组织 在环境保护领域的合作与交流， 为全球环境保护事业做出贡献。
环境保护法的立法历程
01
《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日由第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过，历经2014年和2018年两次修订。
02
2014年修订的环保法主要从完善政府责任、强化企业责任、健全法律制度等方 面作出规定，增强法律的可执行性和可操作性。
03
2018年修订的环保法进一步将实践中的成功经验上升为法律规范，并针对突出 问题完善相关制度措施，加大对违法行为的处罚力度，加强信息公开和公众参 与，强化对损害公益行为的追责。
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生态保护法律制度
生态保护法律制度的概念和基本原则
01
02
概念：生态保护法律制 度是指国家通过制定和 实施法律、法规和规章 ，对生态环境进行保护 、管理和改善的各种法 律规范所形成的制度体 系。
环境法的体系
环境法的体系环境法是指对环境资源和生态环境进行保护、恢复和管理的法律体系。
在全球范围内，环境问题日益严重，各国纷纷加强环境法的制定和执行，以应对生态环境的持续恶化。
环境法的体系是指环境法规的结构和组织方式，通过建立一套完整的法律体系，保障环境安全和可持续发展。
一、环境法的体系框架环境法的体系通常由宪法、法律、行政法规和司法实践等构成。
其中，宪法是国家的根本法律，包含了环境保护的基本原则和目标。
法律是在宪法基础上制定的具有法律效力的文件，用于对环境行为进行规范和惩罚。
行政法规是由政府机关制定的对环境行为进行具体规定和管理的规章。
司法实践是法院对环境行为进行审判和判决的结果，是环境法的实际执行体现。
二、环境法的层级结构环境法的层级结构分为国际层级和国内层级两部分。
在国际层级上，各国通过签订国际环境公约和协议，形成了全球环境治理的框架。
例如，联合国环境规划署、世界自然保护联盟等组织在全球范围内推动环境保护工作。
国内层级上，各国根据自身实际情况制定环境保护法律和法规，形成国家层面的环境法体系。
三、环境法的主体内容环境法的主要内容包括环境保护、污染物排放控制、自然资源管理、生态修复和环境评价等方面。
其中，环境保护是环境法的核心，旨在维护生态平衡、保护人类生存环境。
污染物排放控制的目的是限制和减少对环境的污染。
自然资源管理主要涉及土地、水源、矿产资源等的开发和利用。
生态修复是修复被破坏的生态系统，保护生物多样性和生态平衡。
环境评价是对人类活动可能产生的环境影响进行评估和监测，以便采取相应的环境保护措施。
四、环境法的执行和监督环境法的执行和监督是环境法体系中不可或缺的环节。
执行环境法的主体是政府和环境保护部门，负责环境监测、执法和罚款等工作。
监督环境法执行的主体包括社会公众、媒体和环保组织等，通过舆论监督、投诉和诉讼等方式，推动环境法的有效实施。
环境法的体系是一个由各级法律、法规和政策构成的系统，可以确保环境保护工作的有序进行。
环境法的体系
环境法的体系
环境法体系是指由所有与环境相关的法律、行政法规、地方性法规、规章、司法解释以及国际条约等法律文件所组成的有机系统。
环境法体系具有以下几个主要特点：
1. 综合性：环境法体系涵盖了与环境相关的各个领域和方面，包括但不限于大气、水、土壤、噪声、放射性物质等，同时也涉及环境保护、资源保护、生态保护等多个层面。
因此，环境法体系具有很强的综合性。
2. 交叉性：环境法体系涉及多个领域和学科，如环境保护、资源管理、生态保护、能源、健康等。
这些领域和学科之间存在着密切的联系和交叉，需要在环境法体系中得到充分的体现和协调。
3. 多样性：由于不同国家和地区的环境问题具有不同的特点和需求，因此环境法体系也具有多样性。
不同的国家或地区可能有不同的环境法规和标准，同时也存在不同的法律实施机制和监督机制。
4. 强制性：环境法体系中的法律文件具有强制执行力，可以对违反环境法规的行为进行处罚和制裁。
同时，环境法体系也强调对公民和组织的环保义务和责任的要求，需要遵守相关法律法规并采取相应的环保行动。
5. 可持续性：环境法体系的最终目标是保护环境、维护生态平衡，从而实现人类与自然的可持续发展。
因此，环境法体系中的各项法律文件都需要考虑可持续发展的要求，采取措施减少对环境的负面影响，促进经济、社会和环境的协同发展。
总之，环境法体系是一个综合性的有机系统，其目标是保护环境、维护生态平衡，实现人类与自然的可持续发展。
在构建和完善环境法体系的过程中，需要充分考虑各种因素和需求，确保其科学性、合理性和有效性。
环境法的体系、基本原则和基本制度
环境法的体系、基本原则和基本制度第一节环境法的体系一、环境法体系的概念和结构概念：指一国现行的有关保护和改善环境和自然资源、防治污染和其他公害的各种法律规范所组成的相互联系、补充和协调一致的统一整体。
体系结构：是以宪法关于环境保护的规定为它的结构基础，还包括：环境保护基本法；保护环境和自然资源、防治污染和破坏的一系列单行法规；规范性的环境标准以及其他部门法中的环境法律规范。
二、宪法中的环境保护规定宪法关于环境保护的规定，是我国环境法的基础，是我国各种环境法律、法规和规章的立法依据，具有最高法律效力。
我国宪法中关于环境保护的规定主要包括三个方面：1.规定环境保护和维护生态平衡是国家的一项基本职责。
▪“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
”（《宪法》第26条）。
2.规定了公民环境权的基础。
▪“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
（《宪法》第51条）3.规定对自然资源和一些重要的环境要素的所有权保护。
▪“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
”（《宪法》第9条第1款）▪“城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”，“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
”（《宪法》第10条第1、2款和第9条第2款）▪“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
” （《宪法》第10条第5款）▪此外，《宪法》第22条第2款对我国名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产的保护；第51条对公民行使个人权力不得损害公共利益的原则规定，其中包括防止个人滥用权力造成对环境污染和破坏等。
三、环境保护基本法▪是以宪法中关于环境保护的规定为立法依据的，是对环境保护方面的重大问题加以综合调整的综合性实体法。
环境法学
1、环境法的概念：环境法是指与环境保护直接有关或以环境为调整客体的各种法律规范。
特征：综合性、科学技术性、经济性、社会公益性、世界共同性。
2、环境法的渊源：它是环境法的立法表现形式，大体包括国内法与国家法两方面的渊源。
3、环境法的规范体系：宪法规范体系、综合性环境基本法、环境单行法律法规、环境标准、其他部门中的环境法律规范、我国参加的国家环境公约的相关规则。
4、环境法的基本原则和其特点：环境法明确规定或体现，反映环境法基本理念、价值、特点、和目的，对环境保护实行法律调整、适用于环境法一切领域的基本指导方针或者基本准则。
特点：环境法基本原则必须是环境法所确定的、环境法基本原则是贯穿整个环境法体系的，具有普遍的指导意义、环境法基本原则是各项环境法原则，制度和法律规范的基础、环境法基本原则是环境法部门所特有的原则。
5、环境法的基本原则包括：环境保护与经济，社会发展相协调的原则、预防为主，防治结合，综合整治的原则、环境责任原则、环境民主原则。
6、协调发展原则：指环境保护与经济建设和社会发展同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，它正确反映了环境保护与经济、社会发展之间的关系，同时也指出如何正确对待和处理它们之间的关系。
预防为主…原则：指以防为核心，采取何种预防手段和措施，防止环境问题的产生及恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保障社会物质财富持续稳定增长的限度之内。
环境责任原则：是指导环境问题的主体，必须按法律的规定承担相应的环境责任，以补偿和恢复被污染和破坏的环境，修复被责任者破坏了的国家对环境的管理秩序。
是使环境问题的责任者承担责任并建立相应的环境责任制度的一项环境法基本原则。
该原则是“开发者养护、利用者补偿”，“污染者治理、污染者付费”，“破坏者恢复、消费者最终承担”等原则的高度概括。
7、环境影响评价：狭义的环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动，实现对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表，报经环保行政部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。
环境法律体系发展和结构简介
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环境法方针、政策
中国的环境保护方针
32字方针：“ 全面规划，合理布局，综合利用，化害为 利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民” 。
总方针：“ 经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同 步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益 相统一 ”。 中国的三大环境保护政策
预防为主，防治结合
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国际环境法与国内环境法的关系
主要区别
法律关系的主体不同 立法方式不同 法律实施的途径不同
关系
国际环境法必须由缔约国通过国内环境法作出相应的具体规定才 能落实 国际环境法不能干预国内环境法 我国环境保护法第四十六条规定了我国采用国际条约优先的原则
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国际环境法的基本原则
地球一体原则Βιβλιοθήκη 29环境管理制度挪威在环境保护方面提出的《我们共同的未来》中首次使用了“可持续 发展”的观点。
● 1972年6月5日（世界环境日）斯德哥尔摩举行的联合国环境大会发表《人类 环境宣言》
1992 年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然和谐共处，享受健康 而富有生产成果的权利”。
● 发表了《里约热内卢宣言》，《21世纪议程》，正式确立“可持续发展”的 人类发展理念。
部门规章
国务院部、委、 局、办通过
地方政府规章
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我国环保法律法规总体框架
立法的基础 宪 法
基本法 中华人民共和国环境保护法
专项法/环保单行法
环保资源法
相关法 城市规划法
国际环保公约 巴塞尔公约
中华人民共和国大气污染防治法 1. 水法 2. 节约能源法 乡镇企业法 环境保护行政法规
2. 水土保持法 中华人民共和国水污染防治法 3. 4. 土地管理法 文物保护法 国务院公布的条例/实施细则 3. 森林法 中华人民共和国噪声污染防治法 5. 6. 草原法 卫生防疫法 环境保护行政规章 4. 煤炭法 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 7. 8. 渔业法 消防法
环境保护法概述
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属地主义
指一国的法律对其管辖领域内的一 切人,不论本国公民或外国公民以至 无国籍人都具有同样的效力,但在国 外的本国人则不受该国法律的约束
保护主义
指本国法律对任何损害该国利益的 人都有约束力，而不问此人的国籍 或所在国。
综合型的原则
即以属地主义为基础, 把属地主义、 属人主义和保护主义三者结合起来 的原则。 这是当今世界各国法律比较普遍的 做法， 我国也是如此。
3、环境保护法在时间上的适用范围
在时间上的适用范围 是指环境保护法在 什么时间生效和何时终止效力，以及在 环境保护法颁布以前对破坏或污染环境 的行为是否有效力的问题。
⑴生效时间 一般有三种形式：
立即生效 即自颁布之日起生效。
公布之日至一定期限后才生效 之所以公布之后不立 即生效，而另行规定生效时间，是因为这些法律的 贯彻实施，需要有一定时间进行准备。
“域外效力”原则
即可在本国领域以外生效的原则 “域外效力”一般都以有关国家缔结的 国际条约为依据，才得以顺利贯彻实施 。
《环境与资源保护法》 第二章 基本理论
（4）其他：公司法、证券法中有关条款
4、环境与资源保护行政法规： 效力仅低于宪法和法律
依据《立法法》，有下列情形之一，可以制定环境与 资源保护行政法规：①为执行环境保护法律规定需要 制定行政法规的事项；②宪法89规定的国务院行政管 理职权的事项。
②环境与资源保护法的目的：保护和改善人类赖以生存的 环境与资源，预防和治理人为环境破坏。
③环境与资源保护法的范畴：直接确立合理开发利用和保 护环境与资源行为准则的法律规范、其他部门法中有关环 境与资源保护的法律规范。
此外，环境与资源保护法要控制的是可事前预见的人为原 因导致的环境污染或生态破坏。其他预防事前不可预见、 不能克服和不能避免的自然灾害的规范，不属于此法范畴。
20世纪90年代后，各国（包括我国）的最终目的：可持续 发展【我国当前的环保法的最终目的就是可持续发展】
二、环境与资源保护法与其他法律的关系：
传统法律部门对救济环境侵害时，属于事后救济、个案救 济、分散救济。环保法着重于事前预防、事中控制、整体 解决。
1、环保法与民法的关系：
联系： ①环保法出现前，环境污染问题主要靠民事侵权救济机制。
（4）综合性：①环境与资源保护法是公法与私法的融合； ②是程序法与实体法的融合；③是国内法与国际法的融合。
3、目的：
基础的直接目的：协调人与环境的关系，保护和改善环境 （各国基本一致）
最终目的：目的一元论：保护人类健康或环境优先
目的二元论：不仅保护人类健康，还要促进经济的可持续 发展
4、环境法与刑法：用刑罚手段保护环境是各国共同做法， 但用刑罚保护环境只是解决问题的一个手段。
1第一章 环境法概述
1. 2环境法的立法体系
一、环境法体系的概念
环境法的体系，是指环境法的内部层次和结构，是由有
关保护环境、防止污染的各种规范性文件所组成的相互
联系、协调一致的整体。 环境法体系分为立法体系和规范体系。 环境法的立法体系，是从立法的角度对环境法体系的概 括。
环境法的规范体系，是指构成环境法的各种法律规范的
4、设信息公开和公众参与专章
新的环境保护法专章规定了环境信息公开和公众参与，加强公众对政府 和排污单位的监督。 明确公众的知情权、参与权和监督权； 明确重点排污单位应当主动公开环境信息； 完善建设项目环境影响评价的公众参与；
（三）新修改《环境保护法》的亮点
5、科学确定符合国情环境基准 新的环境保护法增加了要求科学确定符合我国国情的环境 基准的规定。 6、国家建立健全环境监测制度 新法通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的统一， 规定国家建立、健全环境监测制度。 7、完善跨行政区污染防治制度 对于跨行政区污染防治，现行环境保护法仅在第十五条作 出有关政府协商解决的原则性规定。新法明确规定，国家 建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联 合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测， 实施统一的防治措施。
（二）环境法的含义
3、特征 （1）调整对象的特殊性 作用机制：人—人 人—环境介质—人
环境介质的复杂与不确定：因果关系等
环境法体系
环境法体系环境法体系是指由环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、放射性污染防治法等若干法律法规构成的关于环境保护的法律体系。
环境法体系为保护生态环境，维护人类健康提供了明确的法律基础。
环境保护法是环境法体系的基础法律，是我国宪法规定的生态文明建设的重要法律保障。
环境保护法强调了环境保护的基本原则：预防为主，污染防治，责任追溯和保护公众健康。
同时，环境保护法还规定了环境污染的管制标准、污染责任的追究、环境监测与信息公开、环境行政处罚等方面的内容。
大气污染防治法主要是针对空气污染状况的限制和控制，该法规定了大气污染防治的基本原则、限制排放标准、复合式污染防治、环境损害赔偿和行政处罚等方面的内容。
在大气污染防治法的推进下，全国实施了雾霾蓝天保卫战，在推动煤改气方面取得了不小的成功。
水污染防治法则是针对水污染防治开展的法律手段，该法规定了水源涵养保护、禁止水污染、限制水污染、水体生态修复、水污染控制等方面的内容。
在水污染防治法的指引下，我国实施了退耕还湿、湿地保护、城市黑臭水体治理等一系列水污染防治行动，助力水环境整治。
土壤污染防治法是我国第一部专门提出土壤污染防治措施的法律，规定了土壤污染的防治目标、土壤污染源头管控、土壤污染调查与风险评估、土壤污染整治和修复、监管和监测等方面的内容。
该法的出台对于推动土壤环境保护和治理工作具有重要意义。
固体废物污染环境防治法则是我国治理固体废物污染的重要法律，规定了固体废物的分类收集、运输、存储、利用、处置、污染防治等内容，明确了企业、单位、个人的责任。
该法的出台加强了固体废物污染防治法律的保障，推动了固体废物的资源化和减量化，进一步提升了全社会的环保意识。
放射性污染防治法主要是针对放射性污染情况制定的法律措施，规范了放射性物质的生产、使用、存放和处置等方面的内容。
该法明确了放射性污染的管控要求和责任，保障了公众健康和环境安全。
中国环境保护法律法规体系
中华人民共和国消防法
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定
易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法
仓库防火安全管理规则
建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90
火灾自动报警系统施工及验收规范
关于在非必要场所停止再配置哈龙灭火器的通 知
……
化学品类法律法规要求
工业场所安全使用化学品的规定 危险化学品安全管理条例 危险化学品安全管理条例实施细则 化学品安全技术说明书编写规定GB16483-2000 5.5. 常用危险化学品的分类及标志GB13690-1992 常用化学危险品贮存通则 农药管理条例 农药安全使用规定 ……
环境保护责任制的形式
省、市、县环境保护目标责任制 厂长（经理）环境保护经济责任制
பைடு நூலகம் “三同时”制度
建设项目中防治污染的设施，必须 与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年 提高征收标准
5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
水类法律法规要求
中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水污染防治法实施细则 污水综合排放标准GB8978-1996 广东省水污染物排放标准DB4426-1996 ……
噪声类法律法规要求
中华人民共和国环境噪声污染防治法 广东省实施<中华人民共和国环境噪声污染
防治法>办法 工业企业厂界环境噪声排放标准 声环境质量标准 ……
中国加入的国际环境公约（例）
保护臭氧层维也纳公约 1985 保护世界文化和自然遗产公约1972 气候变化框架公约 1992 生物多样性公约 1992 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987
简述我国环境法的体系
简述我国环境法的体系我国环境法体系是指针对环境保护和生态建设等方面建立的法律系统，它由多部法律法规构成，形成了一套完整的法律体系。
我国的环境法体系主要包括：环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法、土壤污染防治法等。
这些法律法规的出台，目的是为了保护和改善环境质量，推动可持续发展。
首先，环境保护法是我国环境法体系的核心法律。
它规定了环境基本政策，明确了环境保护的原则和要求，并建立了环境保护的基本制度。
环境保护法还明确了各级政府的环境保护职责，规定了环境监管的权力和责任。
其次，大气污染防治法和水污染防治法等专门针对大气和水环境污染问题的法律。
它们规定了大气和水环境的保护目标和控制标准，明确了污染物的排放限值，建立了监测、监管和处罚机制。
固体废物污染环境防治法和海洋环境保护法则主要关注固体废物和海洋环境的保护。
它们规定了固体废物的处置和利用要求，明确了对海洋环境的保护措施，并规定了海洋环境的使用和管理。
最后，土壤污染防治法是我国环境法体系中的新增法律。
它强调对土壤污染的防治和修复，明确了土壤环境质量的评估和监测要求，规定了土壤污染调查和治理的程序。
总体上看，我国环境法体系是一个分工合作的整体，各环节协同共同维护着环境的可持续发展。
这一体系的建立有助于提高环境保护的法制化水平，促进了环境治理工作的开展。
然而，环境法的有效落实离不开全社会的参与。
政府应加大环境执法力度，严惩违法行为；企业和个人应加强环境意识，主动履行环境责任；公众应加强环境教育，共同行动起来，构建美丽中国的梦想。
希望通过不断完善和加强环境法体系，我国的环境保护工作能够取得更加显著的成效，让我们的子孙后代能够生活在一个清洁、美丽的环境中。
环境保护法律法规
环境保护法律法规及其他要求一、环境保护法律法规概述1、环境保护法▲定义：也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。
▲含义：——环境法是一些特定的法律规范的总称。
——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。
——调整特定的社会关系。
2、环境法的制定——宪法由全国人大制定。
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。
——环保行政法规由国务院制定。
——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。
二、我国的环境保护法律、法规体系1、环境法体系的层次结构2、环境法体系内容结构3、我国现行的主要环境保护法1）整体环境保护法★宪法中的环境保护条款；★环境保护基本法；★环境规划法；★国土整治法；★城乡规划法。
2）污染和其它公害防治法★大气污染防治法及其《实施细则》；★水污染防治法及其《实施细则》；★固体废物污染防治法；★环境噪声污染防治法；★海洋污染防治法；★辐射污染防治法等。
3）自然保护法★自然保护基本法；★生物多样性保护法；★野生动物保护法；★野生植物保护法；★水土保持法；★荒漠化防治法；★湿地保护法；★风景名胜保护法；★自然遗迹保护法；★人文遗迹保护法；★海岸带保护法；★绿化法等。
4）自然资源保护法：★土地资源保护法；★水资源保护法；★森林资源保护法；★草原资源保护法；★矿产资源保护法；★水产资源保护法；5）特别方面环境管理法：★开发建设环境管理法；★乡镇企业环境管理法；★对外开放地区环境管理法；★环境监测法；★环境监理法；★环境宣传教育法。
6）环境标准法：7）环境责任和程序法：★环境行政处罚法；★环境损害赔偿法；★环境犯罪惩治法；★环境税费承担法；★环境行政执行程序法；★环境纠纷处理法；★环境诉讼程序法等。
第二章 环境法的概
（一）国外的有关定义
• 美国的《国家环境政策法》，广义上称为环境立法 （Environmental Legislation ）或环境法（Environmental Law），狭义上则称为环境保护法（Environmental Protection Act）；
• 日本有《公害对策基本法》，一般称为公害法。1993年 日本也颁布了《环境基本法》；
第二节 环境法体系比较
• 当今世界各国的环境法体系可分为以下四种模式： 一、美国的基本法模式 美国的环境法由专门的环境法律主干和其他相关成文法与
不成文法组成。成文法分为联邦和各州立法机关专为保护环境 制定的法律和非专为保护环境而制定的、适用于环境保护领域 的法律。不成文法部分指的是与环境保护有关的普通法和司法 判例。专门环境法主干的上层是《国家环境政策法》，下层由 污染控制法律和资源保护法律两大系列法律所构成。
• 日本环境法的体系形成了以宪法关于环境保护规定为基础，综 合性的环境基本法为中心，其他相关部门法为补充，包括污染 防治、自然保护、环境纠纷处理及损害救济、环境管理组织等 内容的环境法律、法规、制度和环境标准组成的完备体系。环 境法律法规具体可分为公害控制法、环境保全法、环境整备法、 费用负担与资助法011年的统计表明：十一届三中全会以来，我国已颁布了6部环 境保护法律，9部自然资源管理法律，30多部环境保护与资源管 理行政法规，30多部与可持续发展相关的其他法律和行政法规， 395项各类国家环境污染标准，600多项地方环境保护及资源管 理的法规。
• 我国的环境法体系已初步形成。包括： • 宪法， • 综合性环境基本法， • 环境保护单行法， • 环境标准， • 其他部门法中环境保护规范 • 我国参加的国际法中的环境保护规范。
权利和保护环境的义务。我国宪法中没有直接规定公民的环境 权利和义务。
环境法体系
环境法体系环境法是一个综合性的法律体系，其目的是对环境的保护、维护和改善。
环境法体系是一个涵盖了全球地球自然资源保护、污染综合治理、环境公共政策及管理监督等所有方面的综合性体系。
环境法体系是一个多部分的体系，其主要包括法律法规、行政法规、技术规范，还包括有关方面的财政政策和经济政策。
法律法规给环境的污染和保护提供了制度性的保障，是规范环境保护行为的重要依据；行政法规是环境保护行为的重要规范，影响着污染控制和其他环境保护工作的进行；技术规范是环境保护行为的重要手段，是实施环境保护活动的必要技术预备条件；财政政策是对环境保护活动及全社会保护环境活动的重要支持；经济政策可以帮助政府设定正确的目标，促进社会的经济发展与环境的安全性相结合。
从国家立法层面上来看，环境法体系也是一个完整的体系，它包括了环境法、环境行政法、环境案件诉讼法、国际环境法、欧盟环境法和地方环境法。
环境法是针对环境污染及其他影响环境的行为而制定的法律，旨在建立和完善环境保护的立法体系；环境行政法规定了具体的行政法律程序，旨在依据环境法进行更具体的环境监管工作；环境案件诉讼法规定了对违反环境法的行为的追究责任；国际环境法规定了海洋、陆地、空气及全球环境污染控制及维护的相关权利义务；欧盟环境法规定了欧盟国家及其他相关国家在环境保护上的共同义务与权利；地方环境法规定了地方政府在环境保护中的行政权及义务，以加强对各类污染行为的管控。
环境法体系的发展是人类社会环境保护活动的重要基础，它是国家和地方政府实施环境保护活动的基础，也是社会环境污染监督及法律责任追究的依据。
环境法体系的发展，正在逐步完善，其目的是建立一整套环境法律体系，对保护环境的行为进行规范，提高环境保护的效果，着力于实现环境问题的综合治理，使我们的世界更美好。
2环境法的体系
五、环境标准
是环境保护法律法规体系的一个组成部分，是环境执法和环境管理改造的技术依据。分为国家环境标准、地方环境标准和国家环保总局标准（行业标准）。
六、环境保护国际公约
国际公约和我国环境法有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国声明保留的条款除外。
环境保护法律体系
适用原则： 宪法是环境保护立法的依据和指导原则； 法律的效力高于法规、规章； 新法的效力优于旧法； 地方法规不得违背国家法律、行政法规； 国际法与国内法不一致时，执行国际法； 国内法或签署时有保留或声明的除外。
题目： 1.各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据是（ ） A．宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境保护基本法 C．环境标准 D．其他部门法中的环境与资源保护法律规范
2. 进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是（ ） A.宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境与资源保护基本法 C．环境与资源保护单行法规 D.环境标准
2.3环境法在我国法律体系中的位置
一、环境法是一个独立的法律部门 二、环境法与其他部门法的关系
本章要点： 1.环境法体系定义及内容
第三章 环境法的基本理念
一、概述 环境法的基本理念是一个与环境法目的相关联的概念，它是指环境立法思想或观念的出发点。 理念更多的是在法理学保护的一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等。
《中华人民共和国民法通则》中关于环境与资源保护的相关规定主要有（P51） (1)第80条、第81条关于国家和集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、矿藏等自然资源的规定，一方面规定使用单位或个人的权利受法律保护，同时也规定了其管理、保护和合理利用的义务。（自然资源所有权及开发利用的规定） (2)第83条规定，不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。（相邻关系的规定）
新环境法学环境与资源保护法的体系
第3章 环境与资源保护法的体系
★为了加强对环境标准、环境监测、工业企业环境保护考核的 管理而颁布的：《环境标准管理办法》（1999年修订后重新 颁布）、《全国环境监测管理条例》（1983）、《工业企业 环境保护考核制度实施办法》（1985）
★为加强对各种建设项目的管理而颁布的：《建设项目环境保 护环境管理条例》（1998）
第3章 环境与资源保护法的体系
②环境污染防治法：环境污染是环境问题中最突出、最尖锐的 部分，在环境与资源保护单行法规中占有的比重最大。污染 防治法规包括：大气污染防治法、水质保护、噪声控制、废 物处置、农药及其他有毒物品的控制与管理，也包括其他公 害（如震动、恶臭、放射性、电池辐射、热污染、地面沉降 等）的防治法规。
第3章 环境与资源保护法的体系
③自然保护法：自然保护就是对人类赖以生存的自然环境和 自然资源的保护。其目的是为了保护自然环境，使自然资源 免受破坏，以保持人类的生命维持系统，保存物种遗传的多 样性，保证生物资源的永续利用。主要包括：《水法》、 《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《矿产资源 法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》 等。
第3章 环境与资源保护法的体系
④规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法 律义务。如对有代表性的自然区域、珍稀野生动植物分布区 域、重要水源涵养区，以及重要的自然遗址和人文遗址，要 采取有效保护措施，防止破坏。
⑤规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务。如产生环境 污染和其他公害的单位，必须把环境保护纳入计划，建立环 境保护责任制，采取有效措施，防治废水、废气、废渣、粉 尘、放射性物质等对环境的污染和危害；发生环境污染的事 故或突然性事件要采取处理措施并报告环境部门等。
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环境法体系的概念
环境法体系的概念
1. 引言
环境法体系是指一个国家或地区以法律规范为基础的环境保护制度。
环境法体系包括立法、执行、司法和监管等各个方面，以保护和改善环境质量为目标，维护人类和自然界的可持续发展。
本文将从环境法体系的定义、特点、发展历程、主要内容和挑战等方面进行探讨。
2. 环境法体系的定义
环境法体系是指一套包含法律规则和制度的环境保护系统，它以国家环境政策为指导，通过环境法律的制定、颁布和实施，保护和维护环境质量，促进可持续发展。
环境法体系同时也包括法律实施的机构、程序和监管机制等多个环节。
3. 环境法体系的特点
（1）综合性：环境法体系以国家环境政策为基础，涉及多个
领域，包括大气、水、土壤、生态、资源等各个方面，综合协调各个方面的环境问题，并制定相应的法律规则。
（2）系统性：环境法体系是一个相互关联、相互支撑的系统，各个环节相互配合，形成一个完整的法律体系。
它包括环境法律的制定、颁布、实施、监管、执行和监督等多个环节。
（3）可持续性：环境法体系的核心目标是保护和改善环境质量，推动可持续发展。
它通过制定环境标准、加强污染物排放控制、鼓励绿色生产和资源回收等措施，促进经济、社会和环境的协调发展。
（4）国际性：环境法体系不仅是一个国家内部的制度体系，
也涉及到国际合作和跨国环境问题。
通过与其他国家进行合作，制定国际环境法规，实现全球环境保护的目标。
4. 环境法体系的发展历程
环境法体系的发展经历了以下几个阶段：
（1）早期法律制度阶段：环境法体系最初的法律制度主要集
中在一些环境污染问题上，例如空气污染、工业污染等领域。
这些法律是对环境破坏行为的禁止和惩罚。
（2）综合性法律制度阶段：随着环境问题的日益严重和社会
对环境保护的重视，环境法体系逐渐形成并发展为一个综合性和系统性的法律体系。
法律涵盖了更多的环境领域，并且进行了法律规定和监管。
（3）可持续发展阶段：近年来，随着对可持续发展理念的深
入认识，环境法体系逐渐朝着以可持续发展为导向的方向发展。
法律制度更加侧重于资源的合理利用、生态系统的保护和更新能源的开发等。
5. 环境法体系的主要内容
环境法体系的主要内容包括：
（1）环境立法：包括环境保护法、环境管理法、资源利用法等。
通过立法将环境保护纳入国家法律体系，形成保护环境的法律框架。
（2）环境标准：通过制定环境标准，规定不同环境领域的阈
值和指标。
环境标准是环境管理的基础，对于控制污染物排放、减少污染对环境的影响具有重要意义。
（3）环境影响评价：环境影响评价是在制定重大项目前，对
其可能对环境产生的影响进行预测和评估。
通过环境影响评价，可以及早发现和处理潜在的环境问题，保护生态环境。
（4）环境监管：环境监管是对环境保护法律的执行和实施过
程中的监督和管理。
通过环境监管，对违法行为进行处罚和纠正，保障法律的有效实施。
6. 环境法体系的挑战
环境法体系面临着以下几个挑战：
（1）立法不完善：由于环境保护的复杂性和多样性，环境法
体系的完善还存在一些问题。
有些环境问题没有专门的法律规定和制度，导致环境保护的法律和制度的执行不够严谨和有效。
（2）法律执行不力：环境法体系中的一些法律规定，由于执
行不力、违法成本低等原因，导致环境保护问题没有得到有效控制。
需要进一步加强对环境法的执行力度，提高违法成本，增强法律的约束力。
（3）国际合作不足：环境问题是全球性的，需要全球范围的
合作和协调解决。
国际合作不足会导致环境法体系的局限性，无法解决跨国环境问题。
需要加强国际交流和合作，制定适合全球环境保护的国际法规。
7. 结论
环境法体系是国家环境保护的重要基础，有助于保护和改善环境质量，促进可持续发展。
环境法体系的发展需要不断完善和创新，面对各种挑战和困难，加强立法、执行、监管和国际合作，为环境保护提供更加坚实的法律基础和保障。
只有形成合理、完善的环境法体系，才能实现人类和自然界的和谐共存。
8. 环境法体系的发展趋势
随着全球环境问题的日益严重，环境法体系也在不断发展和完善。
以下是环境法体系的发展趋势：
（1）法律制度的完善：为了解决环境保护的复杂性和多样性，需要进一步完善法律制度。
这包括加强对生态环境保护的立法，制定更加完善和具体的环境法律法规，填补环境领域的立法空白。
（2）法治环境的创新：随着科技的进步和环境治理理念的变革，环境法体系需要不断创新。
例如，借助互联网和大数据技术，加强环境监测和信息公开，提高环境执法的效率和准确性，促进公众参与环境治理。
（3）公众参与的加强：环境问题不仅关乎人类自身的健康和
生活，还涉及到资源利用、生态保护和社会发展等多个方面。
因此，需要加强公众参与，提高公众的环境意识和责任感，形成广泛的社会共识，推动环境保护的实施。
（4）全球合作的加强：环境问题是全球性的，没有国家能够
独立解决。
需要加强国际合作和跨国合作，制定国际环境法律和国际环境标准，实施全球治理，推动全球环境保护目标的实现。
（5）可持续发展的导向：可持续发展是环境保护的核心目标，环境法体系需要更加注重经济、社会和环境的协调发展。
通过制定和实施绿色发展政策，激励绿色生产和消费，推动资源的合理利用和循环利用，实现可持续发展。
9. 环境法体系在中国的应用
在中国，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，环境问题日益突出。
为了保护环境、维护人民健康和促进可持续发展，中国形成了一套完善的环境法体系。
中国的环境法体系主要包括大气环境保护法、水污染防治法、
土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等。
这些法律规定了大气、水、土壤和固体废物等环境领域的污染防治要求和标准，明确了污染源的责任和处罚机制，促进了环境保护和治理。
中国还制定了一系列环境标准和技术规范，包括大气环境质量标准、水环境质量标准、土壤质量标准等。
这些标准和规范对于控制污染物的排放和污染源的管理起到了重要的指导作用。
此外，中国积极推动环境影响评价制度，要求在重大工程和项目建设前进行环境影响评价，明确项目对环境产生的影响和预防控制措施，保护生态环境和生态资源。
中国的环境监管机构也得到了加强，建立了环境保护部门和环保法律实施机构。
这些机构负责对环境保护法律的执行和实施进行监督和管理，加强对违法行为的处罚和纠正。
然而，中国的环境法体系还存在一些问题和挑战。
例如，一些企业和地方政府对环境保护法律的执行不力，环境污染问题仍然突出。
此外，环境法律的规定和标准有时难以落实到实际操作中，需要进一步细化和完善。
10. 结论
环境法体系是保护和改善环境质量的重要手段，对于实现可持续发展具有重要意义。
一个完善的环境法体系应综合、系统、可持续，并与国际标准和国际合作相结合。
在全球范围内，各国应加强立法、执行和监管，制定更加科学、
具体和可执行的环境法律规定，实施环境标准和技术规范，倡导可持续发展理念，促进环境保护和人类社会的和谐发展。
在中国，环境法体系在保护环境、维护人民健康和促进可持续发展方面起到了重要作用。
然而，仍然需要进一步加强环境法律的执行和监管，解决环境污染问题，推动环境保护工作的深入开展。
最后，只有在法治环境的保障下，形成健全的环境法体系，我们才能实现人类与自然的和谐共存，共同构建一个美丽的地球家园。