河北省石家庄市复兴中学高中政治必修二：1-2-3民主管

1.2.3《民主管理：共创幸福生活》教学案

班级姓名小组________第____号

【学习目标】

1、了解居民委员会和村民委会的性质和作用。

2、把握村民委员会是如何带领村民行使民主管理权利的。

【重点、难点】

1、居民委员会和村民委会的性质和作用。

2、实行基层民主自治的意义。

【学情分析】

本节课的知识点比较简单，学生基本都能理解并掌握。

自主学习内容

一、回顾旧知：

1、我国公民参与民主决策的方式？

2、公民参与民主决策的意义？

二、基础知识感知

学习范围：课本 P23一P26

（一）最广泛的民主实践

1、实行________________________________________是人民当家作主最有效的途径。

2、村民委员会

（1）性质（P24第二段）

村民委员会是村民______________________________________基层群众性自治组织。

【提示】

①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是一级政府，也不是政府的派出机关；

②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。

③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。

④村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的；凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。

⑤村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。

（2）村民民主管理村务的内容：

①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径

②村民决策：通过___________________按少数服从多数的原则讨论决定③村民管理：村民自治章程或村规民约等形式

④村民监督：____________________、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式

3、城市居民委员会

（1）性质（P25第一段）

城市居民委员会是居____________________________________的基层群众性自治组织。

2）作用：维护居民的合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和建议等。

（3）城市居民自治的内容

居委会成员居民选（选举）

社区大事居民定（决策）

日常事务居民管（管理）

各项工作居民监督（监督

（二）共建祥和文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

2、青少年如何参与基层民主自治

中学生需要有参与民主管理的经历

总的要求:共建祥和文明社区

具体要求：尝试、学习、体验、增强提高

三、探究问题

1、判断：实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主的主要途径。

2、判断：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。

四、探基础知识拓展与迁移

1、了解村委会、居民委员会的性质，要把握“一个是”和“两个不是”。

请及时记录自主学习过程中的疑难

小组讨论问题预设

合作探究：

为贯彻一号文件精神，山东某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式：以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织结构。这种模式，消除了村民自治中的不和谐因素，促进了村民自治组织结构中各主体之间的良性互动。

结合上述材料，运用政治生活知识，说明该地开展“四位一体”村民自治新模式中的后三位一体所取得成功的道理。

请及时记录自主学习过程中的疑难：

提问展示问题预设

1、口头展示自主学习内容

2、展板小组讨论问题

课堂训练问题预设

1、 1.我国的村民委员会是（）

①村民自治的组织形式②村民民主管理村务的机构

③我国最基层的国家机关④基层群众性自治组织

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

2、下列关于村民自治的说法，正确的是（）

①村民直接投票选举村委会成员

②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行

③村民委员会主任由乡政府任命

④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重

要方式

A、①②③④

B、①②③

C、②③④

D、①④

3、十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。下列对基层群众自治的认识正确的是（）

①它主要表现为群众依法直接行使民主权利②它是基层民主的主要实现形式

③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是我国基层政权机关的有机组成部分A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④

课堂小结

1、学生总结本节课自己对知识点的掌握程度。（注：可以画出知识构图）

2.本节课学习过程中的问题和疑难

【自主探究：】1、最有效的途径

2、村民委员会和居民委员会都不是国家机关，而是……基层群众性自治组织。

合作探究】

①以村民代表会议为决策主体，保证了村民能够参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，使决策充分反映民意，增强了决策的民主化。

②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。以村民委员会为执行主体保证了村民能够在村委会带领下行使民主管理的权利。

③以村务监事会为监督主体，保证了村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治走上了制度化、规范化的轨道

1-3 B D A