断肠人 重庆三峡库区产业发展与融资体系的现状及对策研究3.19
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策三峡库区是我国重要的水利工程之一，其库区特色产业生态发展面临着一系列的问题。
随着三峡工程的建设和运行，库区的经济发展和产业结构发生了明显的变化，但也伴随着一些新的问题和挑战。
为了促进三峡库区特色产业生态的健康发展，需要采取一系列的对策来解决目前所面临的问题。
本文将从三峡库区特色产业生态发展的主要问题以及对策这两个方面进行论述。
1.生态环境问题由于三峡工程的建设和运行，当地的生态环境受到了一定的影响。
在三峡库区，由于库区面积的扩大和水位的上升，湿地资源和部分生态环境遭到破坏。
水域变化对当地的渔业和水产业产生了一定的影响，一些生态环境敏感的物种也受到了威胁。
2.产业结构问题随着三峡工程的建设和运行，库区的产业结构发生了明显的变化。
传统的渔业和农业逐渐转变为以旅游业和水电产业为主导的产业结构。
这种变化虽然促进了当地经济的发展，但也带来了一些问题，如农业面源污染和渔民生计的转变等。
3.人口迁移问题由于三峡工程的建设，库区的一些村庄和城镇被迁移，大量的人口需要重新安置。
这一迁移过程，对库区的社会稳定和经济发展带来了一定的影响，同时也带来了许多社会问题，如就业和社会保障问题等。
1.加强生态环境保护为了解决三峡库区的生态环境问题，可以采取一系列的对策。
可以加强湿地保护，恢复和开发湿地资源，完善湿地保护体系；可以加强水域环境治理，保护水域生态环境，调整渔业布局，保护水产资源。
推动库区生态补偿机制改革，加大生态保护投入，提高生态环境保护效果。
2.优化产业结构库区可以通过推动特色产业发展，优化产业结构，促进产业转型升级。
可以加大对旅游业的支持力度，推动旅游业的发展，增加当地的就业机会。
可以加大对农业的扶持力度，通过农业技术培训和农业产业化发展，提高农业产值，保护农业生态环境。
可以发展以绿色生态农业为导向的特色产业，促进农业与旅游业的深度融合。
3.实施人口迁移政策为了解决人口迁移问题，可以实施一系列的政策措施。
三峡库区区域经济发展的问题与对策分析
三峡库区经济社会 自三峡工程开工建设特 别是二期移民 以来获得了快速发展，但库区绝大多数区县仍 然是国家级贫 困县 ，还没有形成特色支柱产业，各 区县应实施什么样的发展战略以及 区域协作等 问题仍困 扰着决策者。本文拟就这些 问题谈谈 自己的一孔之见 ，以飧读者 。
收稿 日期：２ 。国家为 了全 局和长远利益，在三峡库区的
环保 问题上绝对不会让步 。因此 ，出现 中小型化工 企业强制关闭是有可能的。一些县 由于地理地质条 件不适合发展工业，勉强发展工业建厂房只好大挖 大填 ，也会形成新的地质灾害。
“ 历史文化厚、自然资源丰、区位优势好 ” 开县确 ；
定的四大支柱产业是 能源 、建材 、食品、天然气化 工产业；万州的 “ 十一五”规划中，盐气化工 、医 药食品等产业均强调依托本地资源等等。
究情况，并在此基础 上对重庆峡 江地 区夏 商时期考 古学文化研 究提 出 了五点需要 注意的问题 ，这 对于三峡考古文化 的深入研 究无疑有 着一定 的启迪意义。
三峡研究是一个博大而长久的课题 ，我们相信 ，随着研 究的深入 ，必将结 出更加丰硕的成果 。
三 峡库区区域经济发展 问 与 对 策分 析 的 题
候严 明府 同宿的原 因和严 明府究为何县县令等 问题进行 了深入 的探究， 内容颇 多新解。
涉及三峡 考古研 究，本期刊发 了于孟洲的 （ （ 重庆峡 江地 区夏商时期考古学遗存发现和研讨 的
回顾 与反 思》一文。该文分三个阶段 ，较 为系统地 阐述 了重庆峡 江地 区夏商时期的考古发现与研
四分之一 ，造成资源 的浪 费。云阳和万州在发展多 晶硅上的雷同也引起双方政府的不和谐。 ４ 库区的化工企业、水泥企业 多为中小型 ，污 ．
（ ） 问题 的提 出 一
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策三峡库区位于中国长江中游，是中国重要的水利工程之一。
它是世界上最大的水库之一，拥有丰富的水资源和生态环境。
在长期的建设和发展中，三峡库区特色产业生态发展面临着一些问题，需要制定相应的对策来解决。
本文将从主要问题和对策两方面进行探讨。
一、主要问题1. 生态环境问题由于兴建三峡水库时需要淹没大量土地，导致了水库周边的生态环境遭到破坏。
水库蓄水后，水位上涨，沿江岸线形成了大片的水域，原有的湿地、林地等生态系统被破坏。
2. 农业发展问题三峡库区的农业主要面临两个问题：一是土地资源的减少，水库的蓄水造成许多耕地被淹没，对农业生产造成了一定的影响；二是土壤的质量下降，水库库区的土壤基本上是由长江和其支流冲积而成的泥沙，土地肥力较低，对农作物的生长产生了不利影响。
3. 产业发展问题三峡库区特色产业生态发展问题主要表现在缺乏多样性和可持续性。
库区地理环境对于传统产业的影响较大，加强特色产业的开发仍然需要面对一定的人才、技术、市场等问题。
4. 环保和资源利用问题由于三峡库区地区特殊的地域环境和发展历史，生态破坏问题较为突出，同时由于资源效能低下，一部分资源利用受到限制。
二、对策1. 加强生态环境保护和恢复针对三峡库区生态环境问题，可以通过积极开展生态环境修复、植树造林等方式加强生态环境的保护和恢复。
可以推动建设生态示范区，推动生态产业增加值，保护和提升生态环境。
2. 实施农业可持续发展战略三峡库区可以加强土地资源的保护和合理利用，通过实施科技兴农、生态农业等方式改善土壤质量，提高土地利用效率，促进农业的可持续发展。
3. 拓展特色产业和提升竞争力三峡库区可加大对特色产业的扶持力度，引进先进的生产技术和管理经验，提高特色产业的附加值，提高产品质量和品牌效应，拓展市场，并且不断加强产业多元化发展，从而提升库区特色产业的竞争力。
4. 加强资源管理和环保三峡库区可以加强对资源的管理和利用，通过推广资源节约型、环保型工艺、设备和技术，提高资源的有效利用率，降低资源的消耗，并实施清洁生产，减少对环境的污染。
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策三峡库区位于中国重庆市，是世界上最大的水利构筑物三峡大坝的所在地。
库区水域面积广阔，地理环境优越，具有丰富的资源和独特的自然生态，成为了中国重要的生态屏障。
随着三峡大坝的建成，三峡库区特色产业生态发展开始逐渐受到人们的重视。
在特色产业发展的进程中，也暴露出一些问题，如何解决这些问题并推动三峡库区特色产业生态发展，成为了当前亟待解决的重要课题。
一、主要问题1.资源开发与环境保护的矛盾三峡库区拥有得天独厚的自然资源，如水域资源、矿产资源、森林资源等。
在发展特色产业的过程中，资源开发不可避免地会对生态环境造成一定程度的破坏。
而环境保护又是当前社会普遍关注的焦点，在资源开发与环境保护之间难以取得平衡。
2.产业结构单一三峡库区的传统产业主要以农业和渔业为主，其他产业发展相对滞后。
传统农渔业虽然是三峡库区的特色产业，但其发展受到了时间约束，产业结构单一使得库区特色产业发展缺乏多样性和活力，不利于经济可持续发展。
3.科技创新不足在特色产业生态发展的进程中，科技创新的不足也是制约因素之一。
科技创新水平的不够使得三峡库区的特色产业发展缺乏竞争力，无法满足市场需求，也无法适应新时代的发展需求。
4.市场需求不足三峡库区位于偏远地区，交通不便，市场需求相对薄弱。
库区特色产业的产品销售受到限制，导致产销不畅，影响了产业的持续发展。
5.基础设施滞后三峡库区的基础设施滞后，如农村道路、交通、水电等，使得特色产业的生产条件受到了一定的限制，影响了产业的生产效率和产品质量。
二、对策1.加强资源环境保护在特色产业生态发展过程中，要加强资源开发与环境保护的平衡，遵循可持续发展的理念，在资源开发中充分考虑生态环境的保护，采取合理的开发方式，减少对环境的损害。
2.推动产业结构升级三峡库区需要加大对特色产业的支持力度，发展现代化农业和渔业，同时培育新兴产业，推动传统产业向现代产业转型升级，提升库区特色产业的竞争力和盈利能力。
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策1. 引言1.1 背景介绍三峡库区位于中国重庆市万州区至宜宾市的长江上游，是中国三峡工程的重要组成部分。
由于三峡工程的建设和运行，库区拥有得天独厚的资源优势和发展机遇，特色产业潜力巨大。
近年来，随着政府对库区特色产业的扶持和引导，一些新兴产业如农产品加工、生态旅游和特色手工艺品等逐渐崭露头角，为库区经济发展注入新活力。
三峡库区特色产业生态发展也存在一些问题亟待解决。
产业结构相对单一，过度依赖传统产业，缺乏创新性和竞争力。
产业发展与环保之间的矛盾突出，环境污染和资源浪费问题亟需解决。
科技水平相对滞后，对传统产业的技术改造和升级不足。
为了推动三峡库区特色产业生态发展，需要加强政府引导和支持，推动科技创新，提升产业的环保水平。
通过综合多方面的努力，可以实现库区特色产业的可持续发展，为当地经济繁荣和人民生活改善作出更大贡献。
完。
2. 正文2.1 三峡库区特色产业现状分析三峡库区位于长江上游，拥有丰富的水资源和优越的生态环境，是我国重要的水电能源基地。
在这样的背景下，三峡库区的特色产业主要包括水电产业、旅游业和农业等。
水电产业是三峡库区的支柱产业之一。
三峡水利枢纽工程的建设使得这里成为我国最大的水电能源生产基地之一，水电产业在带动当地经济发展的也为当地人民提供了就业机会。
旅游业也是三峡库区的重要产业之一。
三峡风光秀丽，吸引了大量游客前来观光旅游，三峡邮轮的开通更是为当地的旅游业注入了新的活力。
三峡库区的农业也具有一定的发展潜力。
由于地处深山峡谷，气候条件独特，这里的农产品质量优良，具有一定的市场竞争力。
三峡库区的特色产业具有较好的发展基础，但也面临一些问题和挑战，需要政府和企业共同努力，制定有效的对策，促进产业的良性发展。
2.2 主要问题分析三峡库区特色产业在生态发展过程中存在着一些主要问题，主要表现为以下几个方面：一、资源匮乏问题。
三峡库区地处长江上游，地形复杂，地质条件差，资源相对匮乏。
三峡库区经济发展与金融政策研究
三峡库区经济发展与金融政策研究金融是现代经济的核心，三峡库区经济发展同样离不开金融政策的支持。
目前，库区经济社会发展和人民生活水平的相对滞后以及移民迁建的负面影响已经引起了社会各界的高度关注。
但金融政策实施效果并不理想，对库区经济的发展也没达到预期的效果。
就库区金融政策寻找其问题所在，希望能对库区经济的发展有所帮助。
标签：三峡库区；经济发展；金融政策1三峡库区经济发展与金融政策的现状三峡库区经济发展的现状是库区经济发展滞后，库区是全国18个连片贫困地区之一，与全国和重庆主城区差距拉大。
库区经济增长的另一重要特征是库区内各区县人均产出水平的巨大差异和增长速度上存在的不平衡，靠近主城区、城市化水平较高、工业基础较好的区县人均GDP和GDP增长率两个指标均要领先于一些地处偏远、工业基础较差的区县。
投资增长后继乏力，经济发展存在隐忧。
随着移民投资的淡出，库区投资增长速度会出现进一步回落，可能对经济持续增长带来影响。
此外，还存在对外开放不断扩大，区域间表现极不平衡；工业经济高速增长，就业压力不降反增；财政基础薄弱，自我发展能力低下等问题。
库区金融政策的现状是库区所获得的间接融资比例是非常高的，相对而言，直接融资的支持力度则偏弱。
在政策性业务方面，受成本收益的约束增强，国有商业银行对政策性业务参与的热情不够，或者利用政策性业务的贴补性质吸引商业性业务。
国家开发银行则存在资金运用过度集中的问题，主要投向公路、电力、水利等收益率较高、现金流较好的项目，挤占了商业银行的业务。
2三峡库区经济发展的金融政策存在的问题(1)国家开发银行融资政策性特点不突出。
国家开发银行满足库区的政策性信贷需求的能力还十分有限。
主要表现在以下几个发面：①国家开发银行大规模投放资金的基础设施建设项目往往也是商业银行争夺的优质资产，两者的资金运用领域大多重合，在商业银行不愿投入的长期性、低收益、高风险项目中发挥作用有限；②国家开发银行中小企业贷款虽填补了商业银行退出后这一领域存在的空白，但是本质上看，这些贷款项目也属商业银行应发挥作用的领域；③国家开发银行中小企业贷款还受制于地方政府和担保公司财力，库区的地方政府往往财力窘迫，难以通过自有资金的杠杆效应使辖区内中小企业从国家开发银行获取更多信贷支持。
三峡库区产业发展战略选择中的现实困境
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管理 科学
三峡库 区产 业发展 战略选择 中的现实 困境
杨 晓云 （ 重庆三峡学院经 管理学 济与 院）
全辖 金 融 机 构 各项 存款 余 额 ５ ． 元 ， １ ４亿 ７ 比年 初 增 长 １ ．３ ， 项 ９ ％ 各 ０ 贷款 余 额 ２ ６５亿 元 ， １． 比年 初 增 长 ２９ ％ 。 ．５ 总体 来 看 ， 融机 构 存 款 金 稳定性增强 ， 贷款 的投 向和数量基本符合宏观调控 要求以及库区产 业 发 展 的 特点 。金 融 的发 展 促进 了经济的 平 快速 发展 ，０ ５年 １ 急 ２０ ９月 ， 辖 实 现 Ｇ ２ １８亿 元 ， 比增 长 １ ．％。 但 是 ， 历 史 原 全 ＤＰ ８ ． 同 ４１ 受 因和库 区淹没搬 迁及移 民因素影响 ， 经济金融发展 整体 滞后 ， 总量 偏低 ， 人均 ＧＤ Ｐ仅 ４ ｏ １ ０元 ， 远低于库区、 重庆市乃至全国平均水平。 １ 贷款增长与经济增长不对称 从 ２ ０ 、 ０ ５年前三个季度金融运 行情况看 ， 存贷款增幅与重庆市和全 国相 比， 呈现“ 双低 态势 ， 即存 贷 款增 幅都 低 于 重 庆市 和 全 国的 平 均 水平 。重 庆 市和 全 国贷 款增 幅 都 高于 ＧＤＰ的增 长 幅度 ， 万 州 区 贷 款增 幅却 低 于 ＧＤ 而 Ｐ的增 长 幅 度 。 前 三 个 季度 ，万 州 辖 区 ＧＤ Ｐ增 长 １ ．％ ，而 贷 款 只 增 长 了 ４１ ２９ ％， １ ．５ 低 １个百 分点。金融机构流动资金贷款余额（ 含票据融资 ） 与Ｇ ＤＰ的 比例 为 ４ ．％ ， 远低 于 重 庆 市 和全 国水 平 ， 明库 区 流 ３７ 远 表 动 资金供给严重不足 ， 而且资金外流 现象严重。２ ０ ０ ５年 ９月末， 万 州辖 区金 融 机 构 存 贷 比 为 ４ ％ ， 于 重 庆市 和 全 国 平均 水平 。存 贷 ２ 低 差额 达 ２ ０亿 元 ， 际 可 用 的潜 在 资金 在 １ ０亿 元 以 上 ， 些 资 金 ５ 实 ８ 这
三峡库区课题研究现状分析及对策
三峡库区课题研究现状分析及对策作者：吴红霞来源：《师资建设》 2013年第10期文重庆市万州区教师进修学校吴红霞课题研究是校本培训中的重要内容，是促进教师专业成长的重要途径，也是营造良好校园文化的重要方式，更是提高学校教育教学质量的重要渠道。
为有效开展课题研究，我校就三峡库区课题研究现状作了调研。
一、调研目的和方法本次调我们先后抽样调查了不同区域（城区、农村学校）、不同层次（小学、初中、高中）的五十所学校，调查的内容有课题研究动机、申报层次、课题开展进度以及课题研究形式，课题应用情况、课题保障机制等项目。
调查采用抽样调查，并形成了三峡库区课题研究现状调查统计表。
二、调研情况统计分析从三峡库区课题研究现状统计表中可以看出，三峡库区科研意识已经树立，课题开展有序进行，尤其是小课题研究备受青睐。
数据也反映了存在的不足，比如从课题开展的数量、进度就反映了一些学校研究的积极性不高，从课题开展的形式和应用推广来看，大部分学校团队的合作意识还是比较差。
从课题结合教育教学实践来看情况也不乐观。
根据三峡库区课题研究现状调查统计表可以看出，三峡库区课题研究存在明显不足。
主要有以下几点：（一）认识不到位，研究积极性不高对课题研究认识不到位的原因很多，一是教师自身专业水平低，观念陈旧，能力有限；二是教师满足于现状，不思进取，志向不高；三是教学任务繁重，教师课题研究的参与度不高；四是功利心太重，动机不纯。
在抽样的五十所学校中，课题研究是为职称评定的教师占大部分。
这显示出多数教师搞课题研究是为了评职、晋级、评先进，真正出于自身专业发展需要而开展课题研究的并不多。
（二）课题研究价值不大，与实践脱节调查的五十所学校当中，许多课题的研究价值不是很大，这里面的原因很多。
一是从事该课题研究的教师选题时往往是一时兴起，没有深入地思考。
比如，有一所学校的“传统文化与现代设计”课题，研究范围太大，操作困难。
二是研究者对于该课题的研究现状缺乏全面的了解，以至于不断重复前人的工作而无创新。
三峡库区产业结构的现状、问题和调整对策
重 ４ ．％ ， ３４ 与重庆和西部相 当， 但是其 中建筑业 比 重 高达 １． ％ ， 业 比重 仅 为 ２ ． ％ 。三 峡 库 区 ５６ 工 ７８
产业结构状况 ， 既是衡量经济发展水平 的标志 之一 ， 又是制 约 经 济发 展 的基 本 因素 之 一 ， 整优 调 化产业结构是实现经济健康持续发展的重要途径 。 三峡库 区是 由于 长 江 三峡 工 程 建设 而 产 生 的一 个 特殊区域 ， 地跨湖北 、 重庆两省市 ， 幅员 ５ ６万平方 ． 公 里 ， 口 １９ 人 ５５万人 （０ ３年 ） 包 括 湖 北 省 ４个 ２０ ，
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源， 实现农 业可 持 续 发 展所 要 求 的经 济 效 益 、 会 社 效益 和生 态效益 的统 一 。三峡 库 区人 口压 力很 大 ， 粮 食生产 在 库 区农 业 生 产 中 占有 极 大 比重 。进 入 ２ 纪９ ０世 Ｏ年代 中期 后 ， 区农 业 结构 调 整 随着 农 库 业 结 构调整 政 策 的实 施 以及 国家对 库 区 的支 持 而
一
、
三峡库 区产 业结构 现状
２０ ０ ３年 为 ２ ． ％ ， 别高 于 重 庆 和西 部 １ １４ 分 ２省 区市 ６ ４和 ２个 百分点 ， ． 也高 于全国第一产业 比 重 ６ ８个 百 分 点 ； ２ 库 区 第 二 产 业 中建 筑 业 比 ． （） 例很高 ， 工业 比例 很低 。２０ ０３年库区第二产业 比
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第 ４卷 第 ７期 ２０ ０ ６年 ７月
经 济 与 社 会 发 展
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策1. 引言1.1 背景介绍三峡库区位于中国的长江上游地区，是中国最大的水库之一。
三峡库区因三峡工程建设而形成，拥有丰富的水资源和生态环境资源，同时也有着独特的地理位置和气候条件。
在过去的几十年里，三峡库区特色产业逐渐兴起，如农业、旅游、水产养殖等，为当地经济发展做出了积极贡献。
随着经济发展和人口增加，三峡库区特色产业生态发展面临着一些问题。
由于部分工业和农业活动对生态环境造成了破坏，导致水质污染、土壤退化等问题日益严重。
三峡库区特色产业结构单一，依赖性强，一旦遇到市场波动或自然灾害，就会带来较大的经济风险。
三峡库区特色产业发展过程中缺乏足够的资金、技术和市场等支持，制约了产业的健康发展。
为了解决这些问题，需要采取一系列措施，如加强生态环境保护和修复，促进多元化产业发展，加大政策扶持力度等。
这样才能保障三峡库区特色产业生态发展的可持续性，推动当地经济社会的健康发展。
1.2 问题意识三峡库区是中国重要的水库工程，也是中国的特色产业集聚区。
在特色产业生态发展的过程中，三峡库区面临着一系列问题。
生态环境破坏是当前三峡库区特色产业生态发展的主要问题之一。
由于水库蓄水和水利工程建设对周边生态环境造成的影响，导致生态环境受到破坏，生态系统失衡，生物多样性减少，土壤侵蚀加剧，水质污染严重等问题日益严重。
产业结构单一也是制约三峡库区特色产业生态发展的关键问题。
目前，三峡库区的主要产业仍以水利发电为主，缺乏多元化的产业支撑，长期依赖传统产业发展模式，难以满足当下产业结构调整和升级的需要。
资金、技术、市场等方面的支持不足也是三峡库区特色产业生态发展面临的挑战。
特色产业的发展需要政府、企业和社会各方的支持和配合，而当前三峡库区在资金、技术、市场等方面的支持还存在不足，制约了特色产业生态发展的步伐。
如何解决这些问题，加快推进三峡库区特色产业生态发展，成为当前亟需解决的课题。
【内容结束】2. 正文2.1 三峡库区特色产业生态发展现状分析三峡库区是中国重要的水利工程之一，随着三峡水库的建设和运行，三峡库区的生态环境也面临着严峻的挑战。
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策作者：冉运洪来源：《新一代》2019年第18期摘要：三峡库区作为国家定义的生态屏障，聚集了大农村、大山区特点，虽拥有长江黄金水道，但大多数市、县（区）经济基础薄弱，交通条件不便利，资源相对匮乏。
要使库区在“共抓大保护、不搞大开发”的生态文明建设宏观要求下实现持续永久的脱贫致富，必须要在自身实际情况上深入挖掘潜力，走一条自己的特色产业发展之路。
本文结合重庆奉节县的特色产业发展现状，来探寻分析库区特色产业发展之路。
关键词：三峡库区;贫困山区;特色产业;生态发展三峡库区包含长江流域因修建三峡水电站而被淹没的湖北省秭归县、兴山县、夷陵区、巴东县;重庆市所辖的巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、万州区、忠县、涪陵区、丰都县、武隆县、石柱县、长寿区、巴南区、江津区及重庆核心城区。
库区地处四川盆地与长江中下游平原的结合部，跨越鄂中山区峡谷及川东岭谷地带，北屏大巴山、南依川鄂高原，属于典型的大山区、大农村，在国家战略布局中，被确定为重要的生态屏障区。
发展自身的特色产业，是库区立足山区农村实际，发挥比较优势作出的正确战略举措，是库区人民在当好长江中下游平原生态屏障的前提条件下，实现稳定增收脱贫奔小康的重要路径和持续动力。
一、库区特色产业发展成效（一）产业布局日趋合理库区区县结合地理、气候、人力条件，逐步对特色农业进行规划，由单一或少量走向以“支柱产业”加“多样并存”大格局时代。
以重庆奉节县为例：启动实施“4+3+X”产业发展规划，加快发展脐橙、油橄榄、中药材、山羊四大主导产业;巩固提升烟叶、高山蔬菜、粮油三大优势产业;因地制宜发展蚕桑、茶叶、生猪、肉牛、生态渔业、小水果等多个特色产业，初步形成了高山、中山、低山“三带”产业发展格局。
（二）产业规模逐步壮大在生态发展的旗帜指引下，库区及时进行产业结构调整，依托自身的山水林草资源大力发展特色产业，规模逐步得到壮大。
重庆奉节县“奉节脐橙”种植面积达32.04万亩，2018年产值14亿元，品牌价值达26.25亿元，位居全国橙类第一。
三峡库区产业发展面临的金融挑战与对策研究
用社 的贷款总增 幅４ ． 平均 每年增 幅５ ％， ５５ ％， ． 分别低 于 ６
大国有商业银行的营业机构网点由１９年的４９ ９８ ２个减少
￣２ ０ 年 的２ ０ ． 少２ ９ ， 少 了５ ．％； ０５ ２个 减 ２个 减 ３ ４ 县级 支行
会和谐 稳定 ” 四大历 史性任 务 ， 得认 真研究 的 。 是值 金融 部 门支持 三峡库 区产业 经济 发展 面临 的
一
分点 、８ 个百分点和４ 个百分点； １． ３ ． ６ 分别 ￣２ ０年全国、 Ｌ０２
重 庆市 、万 州 区社 会 消费 品零售 总 额增 长 幅度相 差２７ ．
一
（ ） 一 信贷投入 严重 不足 ， 动作 用发挥 欠佳 推
一
是信贷增额有限。据统计， ｏ ５ 到２ｏ 年末， 地处三
是金融机构营业网点呈现整体下降趋势。据初
峡库区腹心的原万州辖属三区八县银行 、 信用社的各项 贷款余额２６ 亿元 ， ９８ ７ ． 亿元净增 了４ ． １． ５ 比１９ 年１６ ２ ３ ０ 亿 ２ 元． 加上四大国有商业银行不 良贷款剥离和坏账贷款核 销约４ ４元 因素后 。年来实际净增贷款余额８ ． ０Ｌ ８ ０ 亿元 ， ２ 仅占重庆市８ 年贷款净增总额的３ ３ 平均每年净增贷 。 ％； １
％。 在四大国有商业银行中营业机构网点最多的万州农 业银行系统 。Ｎ２ ｏ 年末 ，县级支行机构只有１个 ， ｏ５ ０ 比
１９ 年 减少６ ，减 少 了３ ． ９８ 个 ７５ ％；基 层营 业机 构网点 ｌ０ １ 家 ， ９ ８ 减少 １ ９ ， 比１９ 年 ３ 家 减少 了５ ． 三 是金融 机构 网 ５ ％。 ８
重庆市三峡库区产业发展战略研究
重庆市三峡库区产业发展战略研究随着一、二期移民任务完成，三、四期移民展开，三峡库区缺乏产业支撑，座座拔地而起的移民新城镇背后的“产业空心化”现象突出，影响发展后劲、移民生计和库区长治久安，引起中央和市委、市政府的高度重视。
吴邦国、温家宝、曾培炎等中央领导均作了重要批示和指示，要求高度重视三峡库区缺乏产业支撑问题，千方百计加快产业培育，拓展移民就业空间，解决移民的长远生计，并要求国家有关部委指导协助搞好产业发展规划。
市委黄镇东书记、市政府王鸿举市长批示要求不失机遇，迅速提出总体措施，争取国家政策、项目、资金支持，指导库区产业发展。
市委常委会、市政府党组将库区产业发展问题作为2003年民主生活重点内容，要求抓紧制定库区产业发展规划，着力调整库区经济结构，加快发展库区特色支柱产业。
按照市委、市政府的要求，市计委会同市有关部门组成了课题组，研究提出三峡库区产业发展的指导性意见。
库区基础设施、生态环境建设、城镇体系建设、社会发展、扶贫开发等在三峡库区全面建设小康社会总体规划中体现。
一、三峡库区产业发展总体思路和目标（一）三峡库区经济发展和社会稳定亟需产业支撑三峡库区是百万移民地区，是国家集中连片贫困地区和少数民族集聚地区。
十年移民迁建，在中央和各省市的大力支持下，三峡库区得到较大发展。
国内生产总值年均增长11%，财政收入年均增长12%。
移民搬迁、城镇迁建、企业迁建和结构调整，以及一大批国债项目、地质灾害防治和水环境治理两个专项工程投资等共同推动三峡库区经济增长。
一大批多年想干而又无力干的重大基础设施项目加快实施，座座移民新城拔地而起，人民生活水平有所提高。
但是，由于该地区自然条件限制，经济基础太差，基础设施欠帐较多，产业“空心化”严重，移民生计和社会稳定问题日益凸现，引起了中央和市委、市政府的高度关注。
三峡库区移民生计问题固然与多种因素有关，但归根到底是“产业空心化”十分严重的问题。
若长期缺乏产业支撑，库区经济增长、移民就业、社会稳定和库区长治久安面临考验。
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策
三峡库区特色产业生态发展的主要问题及对策三峡库区是中国最大的水库，拥有丰富的自然资源和人文景观，具备发展特色产业的潜力和优势。
然而，随着经济快速发展和人口城镇化进程加速，三峡库区特色产业生态发展面临着一些挑战和问题。
一、环境资源利用不合理三峡库区的生态资源相对丰富，但由于环境污染、过度开采等原因，导致土壤、水源等生态环境严重受损。
大量的地下水被过度开采，使得当地水资源日益匮乏。
同时，工业、农业等活动对环境的影响也十分明显，环境对特色产业发展的制约作用逐渐凸显。
解决措施：落实生态文明建设责任，推动治理方案的实施，加强农业、工业等行业的环保要求，建立健全环境监管机制和责任追究机制，推动可持续性发展。
二、生产技术水平不高三峡库区的特色产业大多集中在传统农业、渔业等领域，缺乏高新技术的支持，生产效率和质量难以提升。
供给侧结构性改革的推进，需要利用现代科技手段提高产业效能，降低生产成本。
同时，特色产业的开发需要满足市场需求，走向规模化、产业化发展。
解决措施：加强产业技术研发，提高特色产品品质和技术含量，推动特色产业向现代化、标准化、产业化方向转型。
发挥科技创新的引领作用，提高产业内人才素质，推动龙头企业的培育和发展。
三、基础设施建设滞后三峡库区地理环境复杂，基础设施建设滞后，如公路、水利设施等。
这些都是特色产业发展的重要支撑。
若基础设施建设不跟上，将会造成特色产业规模受限，市场开拓受阻等问题。
解决措施：优化区域基础设施建设规划，建设交通、水利等基础设施，并进行合理利用、维护，提升物流配送、营销渠道等方面的效率和质量，以满足特色产业的需求。
四、市场需求多变市场需求的多样化，需要特色产业的时时调整和更新，才能适应新的市场需求，经济的提升。
对于三峡库区而言，处于特殊地位的地理环境和独特的文化资源，需要开发出精品化、个性化、区域性的特色产品满足市场需求。
同时，加强市场调研，及时把握市场动向，紧跟市场变化。
解决措施：构建市场需求导向，以创新理念和市场化的经营方式，加强特色产品的品质和形象；挖掘特色资源，改善产品品种，不断扩大特色产业的产品范围；加强宣传推广，提高特色产品知名度和美誉度，以提高市场竞争力。
重庆三峡库区产业发展对策分析
重庆三峡库 区产业发展对策分析
二 、库 区产 业发展 面临的 主要制 约 因素
产业发展 的主要制约 因素体现在如下方 面。
和社会稳定 的核 心 和关键 。尽 管 近年来 库 区经 济有 了 长足 的发展 ，但是 ，受 多种 因素 影响 ，三峡 库 区产业 发 展 的条 件制约依然存在 ，直接影 响到 移 民安稳 致 富 以及 库 区经济
发展和社会稳定 。
一
力 。虽然 库区三次 产业结 构有 所改 善 ，但 非农 产业 占 比仍
Ｊ２ ） Ｊ９ 。
［ 收稿日期］２ ｏ ｏ］吴海东，重庆广播 电视 大学教授 ；重庆 ４０５ ００２ 李庆 ，重庆 教 育 学院教授 。 重庆 ４０５ ００２
７７
天府 新论 ２０ 年第 ４ ０９ 期
（ 二）产业特色不突出 ，缺乏带 动性强 的支 柱产业。 由 于库 区资源 禀赋相 近 ，资源 加工水 平 总体低下 等原 因 ．特 色资 源深加工业发展不仅 缓慢 。且产 业趋同 ，特色不 突出 ， 导致相互 间的低水 平竞 争 。同时 ，库 区缺乏带 动性 强、具
值的 ２ ．％，生猪 产值 占农业 总产 值 的 ３ ．％ ，分 别 比全 ６６ ２５
市平均水平 高 Ｉ０ 和 ８８ ．个 ． 个百分点 。库 区工业 仍以传统 的 初级产品加 工业 为主 ，高 新技术 产业 比重 小 ，缺乏 龙 头带 动型 、支柱型 的高 新技术 企业 。２０ ０７年 ，库 区高技 术产 业 增 加值 占 Ｇ Ｐ的比重为 ２２ Ｄ ．％，比全市低 ０５个百分点 。同 ．
然偏低 。２０ 年库 区第 一 产业 比重 比 全市平 均水 平 高 ４２ ，７ ０ ． 百分点 ，８ 腹 心 区县第 一产 业 比重 比库 区平 均水 平 高 出 个 ２５ ． 个百 分点 ，更 比全市平均水平 高 ６６个百 分点 。按 照钱 ． 纳里关于发展 阶段 的判 断标准 ，库 区和 ８个腹 心 区县 仍处 于工业化初期 阶段 ，； 的区县甚 至还未进入这个阶段 。 从产业 内部结 构看 ，传 统产 业在库 区仍 然 占据 主导 地
三峡库区经济发展与金融政策研究(一)
三峡库区经济发展与金融政策研究(一)摘要：金融是现代经济的核心，三峡库区经济发展同样离不开金融政策的支持。
目前，库区经济社会发展和人民生活水平的相对滞后以及移民迁建的负面影响已经引起了社会各界的高度关注。
但金融政策实施效果并不理想，对库区经济的发展也没达到预期的效果。
就库区金融政策寻找其问题所在，希望能对库区经济的发展有所帮助。
关键词：三峡库区；经济发展；金融政策1三峡库区经济发展与金融政策的现状三峡库区经济发展的现状是库区经济发展滞后，库区是全国18个连片贫困地区之一，与全国和重庆主城区差距拉大。
库区经济增长的另一重要特征是库区内各区县人均产出水平的巨大差异和增长速度上存在的不平衡，靠近主城区、城市化水平较高、工业基础较好的区县人均GDP和GDP增长率两个指标均要领先于一些地处偏远、工业基础较差的区县。
投资增长后继乏力，经济发展存在隐忧。
随着移民投资的淡出，库区投资增长速度会出现进一步回落，可能对经济持续增长带来影响。
此外，还存在对外开放不断扩大，区域间表现极不平衡；工业经济高速增长，就业压力不降反增；财政基础薄弱，自我发展能力低下等问题。
库区金融政策的现状是库区所获得的间接融资比例是非常高的，相对而言，直接融资的支持力度则偏弱。
在政策性业务方面，受成本收益的约束增强，国有商业银行对政策性业务参与的热情不够，或者利用政策性业务的贴补性质吸引商业性业务。
国家开发银行则存在资金运用过度集中的问题，主要投向公路、电力、水利等收益率较高、现金流较好的项目，挤占了商业银行的业务。
2三峡库区经济发展的金融政策存在的问题(1)国家开发银行融资政策性特点不突出。
国家开发银行满足库区的政策性信贷需求的能力还十分有限。
主要表现在以下几个发面：①国家开发银行大规模投放资金的基础设施建设项目往往也是商业银行争夺的优质资产，两者的资金运用领域大多重合，在商业银行不愿投入的长期性、低收益、高风险项目中发挥作用有限；②国家开发银行中小企业贷款虽填补了商业银行退出后这一领域存在的空白，但是本质上看，这些贷款项目也属商业银行应发挥作用的领域；③国家开发银行中小企业贷款还受制于地方政府和担保公司财力，库区的地方政府往往财力窘迫，难以通过自有资金的杠杆效应使辖区内中小企业从国家开发银行获取更多信贷支持。
新时代重庆三峡库区城乡融合发展面临的主要问题及对策
新时代重庆三峡库区城乡融合发展面临的主要问题及对策曾佳丽;苏维词
【期刊名称】《农村经济与科技》
【年(卷),期】2022(33)9
【摘要】为了促进新时代库区乡村振兴战略目标的实现,从要素流动、城乡居民收入差距、城乡产业融合、城乡公共服务配置等方面对重庆三峡库区城乡融合发展进行深入研究。
结果表明,重庆三峡库区城乡融合发展趋势向好,城乡差距不断缩小,但库区城乡高质量融合发展仍面临诸多问题,应深化体制改革,促进城乡要素双向流通,促进城乡产业融合与乡村经济多样化,多渠道增加库区居民尤其是农民的收入,完善乡村基础设施建设,补齐农村短板,促进重庆三峡库区城乡高质量融合发展。
【总页数】4页(P145-148)
【作者】曾佳丽;苏维词
【作者单位】重庆师范大学地理与旅游学院;贵州省山地研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F323.4
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重庆市三峡库区产业发展融资体系研究的开题报告
重庆市三峡库区产业发展融资体系研究的开题报告一、选题背景重庆市三峡库区地处长江上游，是中国著名的水能资源富集区，拥有三峡大坝、龙门山水电站等水电站。
同时，该地区还拥有良好的农业、林业、渔业等自然资源，以及发展化工、机械制造、电子信息等产业的优越条件，具备良好的产业发展潜力。
然而，由于该地区的历史原因和经济基础较弱等原因，使得该地区在产业结构、技术水平、企业规模、资金运作等方面存在较大的差距。
因此，如何建立适合该地区实际情况的产业发展融资体系并加强环境保护，推动该地区的产业转型升级，提高经济发展质量，具有重要的现实意义和理论价值。
二、选题意义1.提高产业融资效率。
在现代经济学中，融资是企业生产经营中不可避免的过程。
建立适合该地区实际情况的产业发展融资体系，能提高融资效率，降低融资成本，从而推动产业结构的升级和转型。
2.促进产业转型升级。
改革开放以来，中国的经济发展已经进入到了新的阶段，从加速发展和稳定增长转向转型升级和创新发展。
建立适合该地区实际情况的产业发展融资体系，能帮助该地区企业实现产业重组、技术创新，进而推动产业转型升级。
3.加强环境保护。
建立适合该地区实际情况的产业发展融资体系，能鼓励企业注重环境保护，从而加强对环境的保护和治理，降低环境污染对经济社会发展所造成的负面影响。
三、研究内容和方法1.研究内容（1）产业发展融资体系的定义和特征（2）重庆市三峡库区产业发展融资现状分析（3）重庆市三峡库区产业发展融资体系建设的主要问题分析（4）重庆市三峡库区产业发展融资体系的构建框架和具体实施方案2.研究方法本研究将采用文献资料法、实地调研法、问卷调查法、数理统计法等多种研究方法，对重庆市三峡库区产业发展融资体系进行深入研究。
四、预期成果通过对重庆市三峡库区产业发展融资体系的研究，预期取得以下成果：（1）对重庆市三峡库区产业发展融资体系的特征和现状进行全面深入的分析，促进该地区产业转型升级。
（2）发现该地区产业发展融资体系存在的主要问题，并提出相应的解决方案，提高融资效率，推动经济发展。
重庆三峡库区经济发展现状分析
重庆三峡库区经济发展现状分析
杨占锋;段海燕
【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报》
【年(卷),期】2012(030)002
【摘要】重庆三峡库区在三峡工程建设中得益于移民资金和国家政策的大力扶持,整体经济水平有了很大的提高,但受自然条件等多种因素影响,库区经济发展基础仍然十分薄弱,产业结构比例失衡,严重影响了库区经济可持续发展。
文章对三峡库区现有的资源概况、经济指标和产业结构状况分析后发现,库区现有的产业结构不合理,而且没有充分结合库区特有的自然资源进行开发利用,从而造成产业结构的低度化和空洞化。
因此,库区必须结合自身特色资源和社会经济发展现状来调整优化产业结构,培育潜在的产业集群和增长极,不断消除产业结构不合理问题,促进库区经济保持良好的可持续发展势头。
【总页数】6页(P46-51)
【作者】杨占锋;段海燕
【作者单位】内江师范学院经济与管理学院,四川内江641112;内江市房管局,四川内江641112
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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1.重庆库区经济开局平稳——一季度重庆三峡库区经济发展情况分析 [J], 张代娟;
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目录Abstract (3)引言： (3)1研究主题相关概述 (4)1.1研究目的 (4)1.2理论意义和现实意义 (4)1.3国内外研究现状 (5)1.4研究方法以及基本思路 (6)2重庆市三峡库区经济与产业发展现状 (7)2.1三峡库区经济发展现状 (7)2.1.1重庆三峡库区地理环境资源情况 (7)2.1.2三峡库区经济发展的衡量指标及产业结构状况 (8)2.2三峡库区产业发展现状 (9)2.2.1产业层次低，结构不合理 (9)2.2.2产业特色不突出 (9)2.2.3迁建历史欠债多 (10)3三峡库区融资体系存在的问题 (10)3.1三峡库区融资生态环境恶化 (10)3.2三峡库区产业项目融资渠道狭窄 (11)3.3三峡库区项目融资方式单一 (11)4建立促进三峡库区产业发展的融资体系和支撑体系 (12)4.1建立促进三峡库区产业发展的融资体系 (12)4.1.1促进三峡库区产业发展新型融资体系的特点 (12)4.1.2政策性融资 (13)4.2组建三峡库区产业发展融资服务的支撑体系 (14)4.2.1组建为三峡库区产业发展服务的多层次担保体系 (14)5结论及展望 (16)5.1结论 (16)5.2研究展望 (16)参考文献 (17)致谢 (18)重庆三峡库区产业发展与融资体系的现状及对策研究摘要：重庆三峡库区产业结构发展不平衡，存在产业空心化的问题，制约了三峡库区经济的发展，而且三峡库区自然环境遭到了严重的破坏，比如说水土资源流失、生态环境恶化，所以建立促进三峡库区产业发展的融资体系是当前必要的任务。
本文就是从研究三峡库区的地理位置，阐述了研究的目的以及理论和现实意义。
并对三峡库区产业和经济的现状做了一个比较详细的分析，分析出了三峡库区融资体系中存在的问题，建立促进三峡库区产业发展融资体系的支撑体系。
从以上几个方面对三峡库区产业发展融资体系做一个详细的分析，构建新型的三峡库区产业发展融资体系，促进三峡库区经济的发展。
关键词：库区产业发展；产业融资体系；融资体系研究Research of Chongqing Three Gorges Reservoir Area Industrial Development And The Present Situation And CountermeasureFinancing SystemAbstract：Chongqing three gorges reservoir area unbalanced development of industrial structure, industrial hollowing out problems restricting the development of the three gorges reservoir area economy, and the three gorges reservoir area have done serious damage to natural environment, such as water, soil and water ecological environment deterioration, so building promotes the development of the three gorges reservoir area industry financing system is the necessary tasks. Is starting with the research of the geographical location of the three gorges reservoir area, this paper expounds the purpose of research and the theoretical and practical significance. And the three gorges reservoir area of industrial and economic situation made a more detailed analysis, analysis of the problems existing in the financing system of the three gorges reservoir area, established to promote and support system in the industry development financing system of the three gorges reservoir. From the above several aspects of the three gorges reservoir area industry development financing system to do a detailed analysis of the construction of a new industry in the three gorges reservoir development financing system, promote the development of the three gorges reservoir area economy.Key words：Development of the industry; Industry financing system; Financing system research引言：三峡库区位于长江上游，是一个因为兴建三峡工程而形成的一个特殊地理位置。
但是，目前受到多种自然因素的影响，如生态环境脆弱、水土流失严重、“三农”问题突出，三峡库区经济发展受到严重的制约。
而且库区产业结构发展不均衡，使得三峡库区经济发展缓慢，所以必须构建三峡库区产业发展融资体系，以促进三峡库区经济的发展。
1研究主题相关概述1.1研究目的本文主要是对重庆三峡库区的产业和经济发展的现状以及三峡库区产业融资困难的原因进行深入的研究，试图构建一个可以促进重庆三峡库区产业发展的新的融资体系，解决三峡库区产业项目缺乏资金支持、三峡库区金融空虚和产业空心化、提高库区的经济发展等问题。
具体的目的主要有三个方面：第一，建立一个合理的三峡库区产业发展融资体系；第二，对产业项目投入的资金的运作情况进行深入的研究；第三，为三峡库区产业发展融资体系建立多层次担保体系。
1.2理论意义和现实意义对重庆三峡库区产业发展融资体系的研究主要分为理论意义和实际意义两个方面。
理论意义：目前，国内外对于融资领域的研究主要局限于解决中小型企业融资困难的问题上。
本文的意图是弱化“企业”这个概念，主要研究产业项目融资这个客体，拓宽了融资领域的范围，为构建三峡库区产业发展融资新体系提供理论支持。
本文还对产业投资基金是否能在库区设立进行了深入的研究，以此来调整政策性融资的支持方向。
所谓的产业投资基金，实际上就是一种新型的投资工作，是对促进产业和经济发展金融体系的创新。
但是，目前对于这一个方面，国内外的研究都比较少，所以本文的研究将为以后对产业投资基金进行深入的研究提供一定的理论支持。
现实意义：本文主要的研究目的是构建一个能够有效促进三峡库区产业发展的新型融资体系，以此解决三峡库区产业空心化的问题。
依据科学的理论框架，并在实地进行调查的基础上，提出构建促进三峡库区产业发展的新型融资体系，为解决三峡库区产业空心化问题，促进三峡库区经济快速发展，并为相关部门制定相关政策提供一定的依据。
1.3国内外研究现状三峡库区融资是一个新的融资领域，国外对于这个新的融资领域研究不多，但是对于中小型企业融资难的问题的研究成果比较多，所以对于这部分的研究成果还是具有比较大的利用价值。
在国外，对于中小型企业融资难的问题，各国都采取了自己的措施。
在美国，一般都是采取小企业管理局为小型企业担保，银行为小型企业放贷；金融机构为中小型企业提供贷款；政府为中小型企业拨款等方式进行解决。
在英国，一般是通过政府贷款给中小型企业或者是一些经济组织进行风险投资等方式解决中小型企业融资难的问题。
到20世纪80年代，政府贷款给中小型企业所占的比例已经从80%下降到现在的70%，佣金也由原来的2%提高到5%，而经济组织发展比较快，在这一段时间里，风险组织已经发展到现在的100多家。
在法国，政府为困难的企业进行资助，1990年资助资金达4.4亿法郎；为企业的发展设立了一些风险投资基金和保障基金等；为新办企业提供贷款担保的风险资本保障公司等方式。
在日本，政府的财力比较雄厚，对于中小型企业的发展比较支持，为中小型企业成立了国民金融公库，为中小型企业提供大量的贷款。
在新加坡，主要是从融资、发展业务市场、提高技能、降低生产成本和改变管理这五个方面着手，政府主要分担中长期贷款的70%和短期贷款的50%。
上述等国家在解决中小型企业融资困难的问题中或多或少都存在诚信困难、监督管理力量薄弱、保证基金不足等问题，但是在一定意义上还是为中小型企业的发展提供了一定的资金。
每个国家因为国情都不一样，所以在系统上具有多层次、多方面的特点，国家都在不同程度上发挥了国家基金的作用。
在国内，对于三峡库区的研究多集中在对三峡库区技术、环境治理以及库区蓄水之后是否能发展渔业等问题上。
但是最近三峡库区的经济问题比较突出，所以受到了一些学者的关注。
自2004年开始，就有学者开始研究三峡库区市场经济空心化的问题，此后大多数的研究都是围绕这一论题开始展开，对于三峡库区产业空心化的问题，主要的解决办法由两个：第一，调整三峡库区的产业结构；第二，加强对三峡库区的金融支持。
最近，还有一些学者对产业空心化对金融反作用的研究，但是到目前为止，对于促进三峡库区产业融资体系还没有进行研究，所以本文将对这一方面进行研究。
1.4研究方法以及基本思路本文主要是从经济学、投资学、管理学等领域对三峡库区产业发展和融资体系进行深入的分析，研究出适合三峡库区产业发展融资的新体系。
主要的研究方法有以下五点。
第一，比较研究法，通过将三峡库区经济、产业指标与重庆整个市的经济、产业进行比较，找到制约三峡库区经济产业发展的因素。
第二，理论联系实际的方法，本文主要是对三峡库区经济发展的理论研究，在理论研究的基础上，落实到解决三峡库区产业发展融资困难的问题上。
第三，规范分析与实证分析相结合的方法，现代的科学研究都是讲规范分析与实证分析相结合起来的方法，本文主要是对三峡库区产业发展融资难的问题的研究，所以，将在规范分析的基础上，结合实证分析的方法，体现出规范分析与实证分析相结合的作用。