对绩效审计立项原则的思考
浅谈绩效审计存在的问题和对策
浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。
而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。
如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。
从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。
但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。
2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。
近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。
事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。
同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。
这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。
3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。
绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。
尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。
同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。
因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。
绩效审计思路和方法
绩效审计的思路和方法绩效审计是经济、政治发展的产物，是科学发展观的要求，是建立“务实、高效、公正、廉洁”政府的需要，是光明而宽阔的审计领域，准确理解和推行政府绩效审计，对优化资源配置，推进政府效能建设，促进社会经济发展具有重大意义。
一、绩效和政府绩效的概念（一）绩效是“执行、履行、表现、成绩”的意思。
从字面上看，绩效就是业绩与效率；从管理学角度看，绩效是组织期望的结果；从经济学的角度看，绩效是投入与产出的比较；从社会学角度看，绩效是社会成员按社会分工所承担的职责。
绩效分个人绩效、部门绩效、组织绩效三个层次；有多因性、多维性、动态性三个特征。
实践中，对绩效的认识是发展变化的，不同的理解，就有不同的管理的重点和思路，有关绩效的理解有结果绩效观、行为绩效观、战略绩效观和能力绩效观；结果绩效观认为绩效是组织期望的结果，行为绩效观认为绩效是有助于组织目标实现的行为，战略绩效观认为，对绩效的评价，要关注实际收益和预期收益两个方面。
（二）政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的依据之一，是政府扣除成本后的透支或盈余，其原则是公共、公正、公平，政府绩效不单纯是一个政绩层的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期；就框架而言，分经济绩效，社会绩效和政治绩效，考察经济绩效利用的是国内生产总值、国民收入、财政收入、信贷规模、经济增长率、就业率等经济指标；社会绩效是经济发展基础上的社会全面进步，包括人们生活水平和质量，幸福指数，基尼系数等；政治绩效经常表现为制度安排和制度创新，由国情决定，一般通过党和国家意志来体现，是政府绩效的中枢和核心，依法行政是政治绩效对政府的要求，且要求各部门、单位能将党和国家的政策贯彻好、执行好；地方政府绩效是对公共责任和公众满意度等进行的分析和评价，是部门绩效的汇总，讲发展，就是要完成财政预算收入，争取项目资金。
二、绩效指标的设定原则(一) 政府绩效指标体系的基本要素包括指标本身的提取和指标目标值的设置。
经责审中的绩效审计思考
经责审中的绩效审计思考1. 引言绩效审计作为一种重要的审计方式，在企业的经营管理过程中起到了至关重要的作用。
在经济责任制改革不断深化的背景下，绩效审计在提高企业经营管理水平、推动企业效益提升方面发挥着重要的作用。
本文将从经济责任制改革的背景下，探讨绩效审计在经济管理中的重要作用以及存在的问题，并提出一些改进的建议。
2. 经责审中的绩效审计定义绩效审计是在财务审计基础上，对企业的经营目标、经济责任制和绩效管理进行审计，通过比较当期绩效目标与实际绩效，评价经营管理水平和绩效实现情况的审计活动。
绩效审计通过评估企业的绩效目标的实现情况，帮助企业改善经营管理水平，推动企业的效益提升。
3. 经责审中的绩效审计意义3.1 提高企业管理效能通过绩效审计，可以评估企业的绩效目标实现情况，发现和解决管理中存在的问题，提高企业的管理效能。
绩效审计可以帮助企业及时调整和完善管理措施，提高经营管理水平，提升企业的效益。
3.2 推动企业效益提升绩效审计可以直观地呈现企业的绩效情况，揭示企业存在的问题，推动企业效益提升。
通过对企业绩效目标的评估，可以发现企业在资源配置、运营过程中存在的低效率问题，并对其进行调整优化，从而提升企业的效益水平。
3.3 改善内部控制和风险管理绩效审计可以为企业提供一个全面、系统的评估平台，从而发现企业内部控制和风险管理中存在的问题，并提出改进建议。
通过及时发现和解决问题，可以避免企业经营过程中的风险，并提升企业的内部控制水平。
4. 经责审中的绩效审计问题4.1 评价指标选择不准确在绩效审计中，评价指标的选择对于评估企业的绩效目标实现情况至关重要。
然而，在实际操作中，评价指标的选择存在不准确的问题。
一方面，有些企业过分关注财务绩效指标，忽视了其他非财务指标对企业绩效的影响；另一方面，一些评价指标设置不合理，无法全面反映企业的绩效水平。
4.2 缺乏统一的绩效评价标准在绩效审计中，缺乏统一的绩效评价标准是一个普遍存在的问题。
关于绩效审计问题的几点思考
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父键ｉ 司： 绩效审计 内 涵 功能 审计模式
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了一 定 的成果 。早 在 １ ９ ４ ８年 ３月 ， 阿瑟 ・ 肯 特在 美 国《 内部 审 计师 》 杂 志上 发表 的“ 经营 审计 ” 一 文 中就 出现 了“ 绩 效 审 计” 这 一概 念 。 据 相关 文献 记载 ， 最 早有 关绩 效审 计 的论著 ，
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国 内外 绩 效 审 计 理 论 发 展
在 国外 ， 绩 效 审计 （ Ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｃ ｅ Ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ） 概念产生之前 ，
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般提法是“ 对 经济 性 、 效 率 性 和 效果 性 进 行 评 价 ” ， 或 是 “ 经 营审计 ” 、 “ 管理 审计 ” 等 。伴 随着绩 效 审计 实践 的开 展 ，
国外 绩 效审 计研 究专 家学者 对绩 效审 计理论 的研 究 也取得
当属美 国管理 咨询 师威 廉 ・ 伦纳 德在 １ ９ ６ ２年撰 写 的 《 管 理
审 计》 （ Ｗｉ ｌ ｌ ｉ ａ ｍ Ｐ ． Ｌ ｅ ｏ ｎ ａ ｒ ｄ ， １ ９ ６ ２ ） 。１ ９ ６ ６年 Ｎ ｅ ｉ ｌ Ｃ ． Ｃ ｈ ｕ ｃ ｈ ｉ ｌ ｌ 和
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海 信 电器
图 ６ 海 信 科龙 与 海 信 电器 ２ ０ ０ ７ — ２ ０ １ ２年资 产 规模 参考文献 ： 三、 结 论和 建议
１ ． 王 竹 泉 等 营运 资金 管 理 发 展 报 告 ： ２ ０ １ ２ ［ Ｍ］ ． 北京 ： 中 国 财 政 经
济 出版 社 ． ２ ０ １ ２ ．
海 信集 团通 过资本 运 营扩 大企业 规模 ，并采 取 行业 内 细分 战 略 ， 在共 享 资 源平 台下深 耕 细作 ， 提 升专 业化 水 平 ：
关于开展“绩效审计”的思考与实践
关于开展“绩效审计”的思考与实践开展绩效审计的意义绩效审计是我国国家审计的方向。
随着我国市场和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和发展的需要，审计职能作用的范围和也必须扩展。
从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主导向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计同时并存、共同发展转变。
从原来的公证鉴定向、治理咨询服务方向发展，为政府和经济治理决策者提供可靠的信息。
从原来的单位审计向公共社会审计发展，显然，公共社会审计是与我国建立市场经济和公共财政制度的日趋完善密切相关的，当公共支出压力越来越大的时候，人们对进步公共财政支出的效果和明确政府投资规划的经济责任的要求，越来越严格，就产生了以评价经济性、效率和效益为主的绩效审计。
作为国家审计，就必须发挥赋予的职能作用，为政府治理经济提供可靠的信息和提出加强治理的建议，进步公共支出的经济性、效率和效益。
并且也能给社会公众一个政府治理资源和资金经济责任履行情况的有效信息。
当前，我国的绩效审计与国外绩效审计还存在着环境差异，主要表现在：（1）探索不够；（2）法规建设滞后，没有明确的绩效审计条例；（3）没有公认的绩效审计标准；（4）没有制定指导绩效审计的；（5）缺少必要的职员培训。
如何选择绩效审计项目如前所述，我国绩效审计与国外绩效审计存在较大的环境差异，特别是审计标准体系没有建立，仅靠经验判定，难以做出比较切合实际的结论。
对我们初步尝试绩效审计的审计机关来说，选择一些业绩在规划文件中充分表述，并比较客观的项目，是解决的好办法。
我们在选择初审绩效审计项目时，首先发动全局业务职员每人提报2 个绩效审计项目，共提报了42个绩效审计项目题目。
经过对各项目的初步调查评估，认真筛选，确定把“农业高示范园”作为第一个绩效审计项目进行探索尝试。
我们把“示范园”作为第一个绩效审计项目的主要原因有： 1 、业高科技示范园是市委、市政府的投资决策，固然这个项目投资不是很大，但较大。
关于制定绩效审计准则的思考
关于制定绩效审计准则的思考【摘要】绩效审计准则的制定对于提高绩效审计的质量和效果具有重要意义。
本文将探讨制定绩效审计准则的必要性和意义，以及应包含的要点和可行性。
同时还将分析推动绩效审计准则落地的路径和建议未来的发展方向。
总结了制定绩效审计准则的好处，并展望了绩效审计准则对绩效评估的推动作用。
通过本文的讨论，可以更好地了解绩效审计准则的重要性，促进绩效审计工作的规范化和标准化，提高绩效评估的科学性和可靠性。
【关键词】绩效审计、准则、制定、意义、内容、要点、可行性、落地、建议、好处、推动作用、绩效评估。
1. 引言1.1 绩效审计的重要性绩效审计在现代企业管理中有着重要的地位和作用。
绩效审计可以帮助企业管理者全面了解组织的绩效情况，及时发现问题和改进空间，从而提高组织的运营效率和竞争力。
通过绩效审计，管理者可以对企业各项绩效指标进行监控和评估，及时发现并解决存在的问题，指导组织达成既定的目标和战略规划。
绩效审计可以帮助企业建立健全的绩效管理体系，明确绩效评价的标准和方法，规范绩效考核和激励机制，提高员工的工作积极性和工作效率。
绩效审计可以提供客观、公正的数据支持，为企业领导层制定决策和战略提供重要参考依据，减少主观因素的干扰，提高决策的科学性和准确性。
绩效审计的重要性不可忽视。
它是企业管理中不可或缺的一部分，对于企业的发展和长期稳健经营都起着至关重要的作用。
通过绩效审计，企业可以实现全面提升和持续改进，确保企业在激烈的市场竞争中始终保持领先地位。
制定绩效审计准则是当前企业管理亟需重视和完善的一个方向。
1.2 当前绩效审计存在的问题当前绩效审计存在的问题主要包括以下几个方面：一是缺乏统一的准则和标准。
目前各个单位在进行绩效审计时，往往采用的是各自制定的一些简单指标，缺乏统一的参照标准，导致了审计结果的难以比较和对比。
二是审计方法不规范。
有些单位在进行绩效审计时，过于依赖主观判断，缺乏科学的方法和技术支持，导致审计结果的客观性和可信度受到质疑。
浅谈推进绩效审计的思路
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４审计监 督体 制 不 完善 。审计 机关 同时 接受本 级 ．
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绩效 审计在 发 展 中存 在 的 问题
者 同一 项 目能够 有 比较统 一 的标准 。
在我 国 ． 效审 计是 指审 计人 员采 用 现代 技 术方 绩 法， 客观 、 系统 地对 政府 部 门及企 事业 单位 的管理 、 活 动和 功能及 其实 现经 济性 、 率性 和效 果性 的程 度 进 效 行独立 的评 价 ， 出改进 意见 ， 提 改善 公共 责 任 ． 为有 关
从 理论 上探 索开 展效益 审计 的路 子 、 法 和准则 。二 方
是要 在 《 国家 审计 基本 准则 》 的基 础 上 ， 制定 具体 的投 资 项 目效 益 审计 职 业 规 范 ， 立健 全 审 计 制度 ， 范 建 规
１正视 由“Ｅ” ５ ” ． ３ 向“ Ｅ 发展 带 来 了挑 战 多年 来 ．
大多 数 国家 的学者认 为 ． 效 审计 的 目标是 指公 共审 绩 计机 构 和审计 人员 通过 审计 ． 公共 资 源管 理使 用 的 对
经 济 性 （Ｃｎ ｍｙ 、 率 性 （ｍｃ ｎ ｙ 和 效 果 性 （ｆ ｅＯ ｏ ） 效 ｅ ｉ ｃ） ｅ ｅｆ －
ｓｔｅｓ ） 出的检查和评价 ， ｃｖｎｓ 做 ｉ ｓ 简称为“Ｅ 。１８ ３ ” ９９年，
加 拿 大 的 丹 尼 斯 ．普 瑞 斯 波 尔 就 综 合 审 计 仅 包 括 “Ｅ” 的观 点提 出 了质疑 。 ３ ， 他认 为 ， 在实施 综合 审计 的 过 程 中应 在 追 求 利 润 、 降低 成 本 的原则 下 ． 审查 对 自
员不 遵 守职业 道德 ．很 有 可能造 成 审计 结果 的偏 离 。 所 以， 应该 有 一 些 原则 上 的规 定 。 者对 同一 行 业 或 或
会计实务：国有企业绩效审计的几点思考
国有企业绩效审计的几点思考现阶段，国有企业审计工作的总体要求是“质量、责任、绩效”，其总体目标是维护国有资产安全和促进企业可持续发展，从当前企业审计的要求来看，质量和责任是企业审计的基础，绩效是企业审计的方向和目标。
作为国有资产的重要组成部分，国有企业的绩效审计越来越被重视，进一步扩展和深化了国有企业审计的内涵。
一、我国国有企业绩效审计的意义 （一）加强企业经济管理的需要 改革开放30多年来，我国企业面临的经营环境发生了巨大的变化。
从外部看，政府管理职能转变、资本市场发展、信用观念增强、经营者市场意识等问题对企业的经营管理提出了新的要求。
从内部看，企业转变经营机制、落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式也迫切需要提高管理水平。
而通过绩效审计，可以从多层揭示企业在经济管理中存在的困难、风险、问题。
（二）受托经济发展的需要 现代企业制度的最大的特点是所有权和经营权的分离，企业所有者作为委托人与作为代理人的企业管理者之间通过一种契约，建立起双方的权利和义务。
通过绩效审计，将信息反馈给委托人，使其可以直接监督代理人，促进受托经济的有效履行。
（三）完善审计职能的需要 审计具有经济陈督、经济鉴证、经济评价三个基本职能，多年来企业审计一直以财务收支的真实性、合法性为主要审计内容，其经济评价的作用发挥并不充分。
开展绩效审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计真实性和合法性的基础上，进而审查其合理性和有效性，保证了审计内容的连续性和完整性，完善了审计的职能。
二、我国国有企业绩效审计的发展历程 国有企业是最早开展绩效审计的领域之一。
审计署成立之初，在对国有企业开展财务审计的同时，就开展了一些绩效(也称经济效益)审计的试点。
1983年审计署成立后提出的主要审计任务包括直接审计国务院各部委等单位的财政财务收支及其经济效益、投资效益，提出实施效益审计。
1985年8月国务院颁布的《关于审计工作的暂行规定》第5条规定，对国营企业等单位经济效益进行审计。
对绩效审计的几点思考
对绩效审计的几点思考对绩效审计的几点思考对绩效审计的几点思考一、绩效审计的特性随着社会经济的发展，公共资源配置效率成为社会和政府关心和关注的重点。
人们不再局限于资源的简单分配，而更关注这种分配对社会经济发展所能产生的实际效果，关注资源配置与预期目标的契合程度，关注达到一定目标所形成的成本与绩效的比较。
这些关注要求，应该有一个认证的工具来实现，这就使绩效评价成为政府审计的重要职责。
由此，我们可以形成以下概念：⑴绩效审计是社会经济发展对公共管理制度构架的要求，它是现代公共管理的产物，其产生具有客观必然性。
⑵绩效审计的内容和手段是随公共管理制度的完善和水平的提高而不断丰富和完善的，其发展具有历史渐进性。
⑶绩效审计作用对象是不同领域，涉及的内容广泛，既有经济方面，又有社会方面，还有环境生态方面；既有以节约成本为目标的经济性标准，又有以运行效率为目标的效率标准，还有以建设目标实现程度为目标的效果性标准，因此，绩效审计的对象和判断标准具有广泛性。
⑷在绩效审计中，虽然判断的总体目标有同一性，但对不同的对象很难遵循相同的判断标准，因此绩效审计又具有明显的专业性。
⑸绩效审计是公共管理的重要手段，其判断的标准是从公共利益的角度作出的，审计论证的主体是代表公共利益的政府审计机关，在审计过程中，应该从超越私人和局部利益的角度考虑问题，不受任何利益相关者的支配和主导，因此，绩效审计又具有独立性的特征。
二、绩效审计与真实、合规审计的关系真实、合规和绩效是政府审计要关注的三大重要目标。
真实性审计主要审查审计对象的财务数据与其财务运行的真实情况是否一致，判断其财务行为与财务数据的相关性和一致性。
合规性审计主要审查审计对象对国家法律、法规的执行情况，判断其财务和经济行为有否违法、违规的情况和问题。
绩效性审计主要从成本控制、建设效果、运行效率等角度审核审计对象对公共资源配置和使用的合理性和有效性，判断资源利用是否实现充分、节省和有效的目标。
绩效审计的思路和方法
绩效审计的思路和方法绩效审计是一种评估和分析组织绩效的管理工具，旨在评估组织绩效的现状，找出问题和改进机会，并提供建议和指导以增强绩效。
下面将介绍绩效审计的思路和方法。
一、绩效审计的思路1.明确审计目标：绩效审计的目标是为了评估和提高组织绩效，因此在开始审计之前，需要明确审计的目标和范围，确定审计的侧重点和重点领域。
2.确定审计标准：绩效审计需要依据一定的标准进行评估和分析。
通过与相关方进行沟通和交流，确定绩效评估的标准和指标，使得绩效评估更加具有客观性和科学性。
3.收集相关数据：绩效审计需要收集大量的数据来评估组织的绩效情况。
这些数据可以包括财务报表、管理报告、员工反馈、客户满意度调查等。
通过收集这些数据，可以对组织的各个方面进行全面的评估。
4.分析和评估绩效：在收集到数据后，需要对数据进行分析和评估。
可以使用不同的方法和工具来分析数据，如SWOT分析、财务比率分析等。
通过分析数据，可以了解组织的绩效现状，找出问题和改进机会。
5.提出建议和指导：在分析和评估绩效的基础上，需要提出相应的建议和指导。
这些建议和指导可以包括改进措施、目标设定、资源调配等。
通过提出建议和指导，可以帮助组织改进绩效，并达到提高绩效的目标。
二、绩效审计的方法1.定性分析方法：定性分析方法是通过对组织的文化、领导力、员工素质、战略规划等方面进行分析，评估组织的绩效情况。
这种方法注重对组织内部的非财务指标进行分析和评估，能够全面了解组织的绩效表现。
2.定量分析方法：定量分析方法是通过对组织的财务数据、运营数据、市场数据等方面进行分析，评估组织的绩效情况。
这种方法注重对组织的财务报表数据进行分析和评估，能够客观地了解组织的绩效状况。
3.对比分析方法：对比分析方法是将组织的绩效数据与同行业、同类型组织进行对比，评估组织的绩效优劣。
通过对比分析，可以了解组织相对于竞争者的绩效优势和劣势，并找出改进的空间。
5.透明度分析方法：透明度分析方法是通过对组织的信息公开程度进行评估，评估组织在信息披露方面的透明度，进而评估其绩效情况。
关于绩效考核的审计建议
关于绩效考核的审计建议干这行这么久，今天分享点关于绩效考核审计的经验。
我觉得首先呢，在进行绩效考核审计的时候，一定要把考核的标准先摸透。
就好比你要去评判一个运动员得没得金牌，你得先知道比赛的规则吧。
我之前就遇到过这样的情况，一家企业的绩效考核标准特别含糊，这可让我们审计的时候很头疼。
有的指标就写个大概，像什么“工作努力”“团队贡献大”，这努力和贡献大到底怎么衡量啊？所以我觉得这就是审计工作的第一个重点，要确保考核标准清晰、量化，要是碰到那种模棱两可的标准，就要让被审计对象重新梳理。
哦对了还有，考核数据的来源一定要可靠。
我感觉这个也是很容易出问题的地方。
我记得有次审计一个部门的销售绩效，他们的数据来源好几个地方都不一样，这就很麻烦。
这就像是你在计算自己一个月花了多少钱，但是你的支付宝、微信和现金账本的数据全是乱的，那你怎么能知道自己到底花了多少呢？所以我觉得一定要审查清楚数据的源头，是从系统导出的，还是人工统计的，人工统计的有没有签字确认之类的。
要是数据来源不可靠，那整个绩效考核可能都是无效的。
再说说考核的频率，我觉得合适的考核频率很重要。
不能太长，太长了员工的表现可能很久都没有反馈，积极性可能会受影响；但是也不能太短，太短的话管理者要花大量的时间在这上面，成本增加不说，员工也可能会觉得被打扰得太厉害。
我以前看到一个小公司，老板心血来潮每天都考核，结果员工每天光准备考核资料就要花好长时间，根本没时间好好干活了。
我觉得像正常情况下，月度考核或者季度考核就比较合适了。
不过这也得看行业看岗位，像是销售岗位可能就需要更频繁一些的考核，毕竟业绩目标很直观。
在审计绩效结果的应用方面，我也有点想法。
这个绩效结果不能考核完就完了，得看它用在了哪里。
我见过一些单位啊，考核结果出来了，却没有和员工的晋升啊、薪酬调整有实际的关联。
这就好像你努力考试，成绩出来人家却告诉你这个成绩没什么用一样，那谁还有动力好好表现呢？当然，我也知道我这些建议可能也不是十全十美的。
绩效审计思路和方法
绩效审计思路和方法绩效审计是对一个组织或者一个特定项目的执行、结果和效益进行评估和审计的过程。
它旨在提供有关组织或项目绩效的真实和全面信息，以便合理评估和管理组织或项目的表现。
以下是一种思路和方法，可用于进行绩效审计。
1.确定审计目标和范围：首先，需要明确绩效审计的目标和范围。
目标可以是评估组织整体绩效，也可以是特定项目的绩效审计。
范围可以涵盖整个组织或项目，也可以选择关注特定领域或阶段。
2.收集数据和信息：收集组织或项目的相关数据和信息是进行绩效审计的基础。
这可以包括财务数据、工作记录、报告文件、沟通记录和调查结果等。
收集方式可以通过面谈、问卷调查、文献研究和现场观察等途径进行。
3.进行数据分析：对收集到的数据和信息进行分析，以了解组织或项目的绩效情况。
数据分析方法可以包括定量分析（如统计分析和比较分析）和定性分析（如内容分析和实证分析）。
分析的重点可能包括成本效益分析、时间效率分析、质量评估和风险管理等。
4.进行评估和比较：基于数据分析的结果，进行绩效评估和比较。
评估可以使用一些指标和标准，如绩效评分、绩效指数或评估模型。
要将组织的绩效与行业标准、竞争对手或过去的绩效进行比较，以便判断绩效是否符合预期和要求。
5.发现问题和改进机会：根据评估结果，确定组织或项目存在的问题和改进机会。
这些问题可能包括低效的工作流程、不足的资源分配、沟通不畅或缺乏创新等。
基于发现的问题，提出相应的改进措施和建议，以帮助组织或项目提高绩效。
6.提供审计报告和建议：将绩效审计的结果和发现整理成审计报告，并向相关人员提供。
报告应该包括审计目标、范围、方法和分析过程，以及评估结果、问题发现和改进建议等。
建议应该是具体、可操作和有针对性的，以便组织或项目能够依据报告进行改进。
7.监督和跟踪改进措施的实施：审计工作并不意味着绩效改进的终结，而应该是一种持续的过程。
通过监督和跟踪改进措施的实施，评估其有效性和成果，以确保组织或项目的绩效得到持续改进。
关于绩效审计的思考
关于绩效审计的思考【摘要】绩效审计是一种评估组织绩效表现的重要工具，通过系统性的审计程序，帮助组织发现问题、改进管理，提高绩效。
在过去的发展历程中，绩效审计逐渐成为管理决策的重要依据，在组织中得到广泛应用。
绩效审计也面临着局限性与挑战，如难以全面衡量绩效、审计的主观性等问题。
未来，随着科技的发展和管理环境的变化，绩效审计将面临新的发展趋势，如数据分析和智能化技术的运用。
绩效审计不仅有助于提高组织的运作效率和效果，还可以为管理层提供更准确的信息支持，推动组织发展。
结论上，绩效审计具有重要的价值和意义，未来应注重技术与方法的创新，关注组织绩效的全面提升。
【关键词】绩效审计、定义、重要性、发展历程、方法与技巧、组织应用、管理决策、局限性、挑战、未来发展趋势、价值、意义、发展方向。
1. 引言1.1 绩效审计的定义绩效审计是指对一个组织或项目的绩效进行全面评估和审查的过程。
通过绩效审计，可以评估组织或项目是否达到预定的绩效目标，是否有效地利用资源，是否具有竞争力，以及是否符合法律法规等要求。
绩效审计通常包括对组织或项目的目标设定、计划执行、资源管理、绩效评价等方面的审查和评估。
绩效审计的定义可以从两个方面来理解：一是绩效审计是一种管理工具，可以帮助组织或项目提高绩效、优化资源利用、改进管理水平，从而实现更好的运营效果；二是绩效审计也是一种监督手段，可以促使组织或项目加强内控管理、规范运作流程、提高透明度和合规性，从而降低风险、防范问题发生。
绩效审计的定义涵盖了管理、监督和评估等多个方面，其核心在于评估绩效和提高绩效。
通过对组织或项目的绩效进行审计，可以发现问题、优化管理、提升效率、实现目标，为组织的可持续发展提供有力支持。
绩效审计的定义在当今复杂多变的商业环境下具有重要意义，对于保障组织和项目的长期发展具有不可替代的作用。
1.2 绩效审计的重要性绩效审计在组织中的应用非常重要，它可以帮助组织评估和监控绩效目标的实现情况，及时发现问题和改进机会。
对绩效审计的几点思考
《商场现代化》2012年8月（下旬刊）总第693期随着审计事业的不断发展，绩效审计正在成为现代政府审计的主要形式。
一是绩效审计的基本认识。
传统的绩效审计是指对公共资源管理使用的“经济性、效率性、效果性”作出的检查和评价，在《审计法》中称为“效益审计”。
而在实践中称为“绩效审计”。
绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高经济效益的一种独立性的监督活动，即效益审计、效率审计和效果审计三者的合称。
二是开展的绩效审计的几点体会：自2008年我所在的部门开始探索绩效审计的路子，先后完成了“热力公司供热成本核算审计”、“城市公交运行情况绩效审计调查”和“新型农村合作医疗制度审计调查”等多个绩效审计项目，取得一定的成效，积累了不少经验。
（1）绩效审计选择合适的审计项目十分重要开展绩效审计首先是要确定适当的审计项目，这也是开展绩效审计的一个关键，而确定审计项目，就是寻找绩效审计切入点，确定审计目标，明确审计思路的过程。
效益审计项目的选择应紧密联系实际，要与当前党委、政府的工作重心相结合，以及各阶层人士关注的热点问题入手。
如我们科室所选择的热力公司供热、城市公交运行、新农合医疗制度审计调查等项目，都属于社会重点关注的项目，而且审计结果的社会效益、经济效益也得到了很好的发挥。
（2）绩效审计要选择合适的审计分析工具要想将绩效审计分析透彻，在审计调查开始，到审计方案、审计实施全过程都要全面涉及绩效审计所用的分析工具。
选择好的审计分析工具是绩效审计出成绩的关键之一。
在我们科室开展的“新农合医疗制度审计调查”中运用了经济学原理进行指导，较为完整的开展了“5E ”绩效审计（即在传统3E 绩效审计“经济性、效率性、效果性”的基础上又加入了“环境性、公平性“的评价指标）。
经济学的普遍适用性和超越具体政策层面的一般性，使其成为绩效审计在考察制度效果、效率方面的得力工具，指导审计重点的选择。
对绩效审计立项原则的思考
对绩效审计立项原则的思考对绩效审计立项原则的思考绩效审计是审计机关根据有关法律法规和标准,对行政机关、企事业单位的经济活动进行监督、评价和鉴证，以促进其提高经济效益，以较少的价值创造出尽可能大的使用价值。
它是《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是审计机关用科学发展观促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。
而绩效审计立项原则的确定是开展绩效审计的首要前提。
为此本文拟就绩效审计立项的原则作以初步探讨。
一、绩效审计立项应把握的原则审计立项又称审计项目的选择，是审计组织确定被审计单位和审计事项的过程。
绩效审计项目选择应围绕审计目标，结合本地实情，着重把握以下三个方面原则：（一）重要性原则。
所谓重要性是指审计的事项对所在地区、部门或单位经济效益产生的影响程度。
我国政府每年投入了大量的公共财政性资金和实施了许多投资项目，这是推动经济社会快速发展的价值载体。
但如果全面对其进行绩效审计，一是条件不具备，二是审计力量也不允许,必须突出对经济社会发展有重要影响的公共财政性资金和项目进行审计。
第一、应着力对各级党委政府安排的政策性较强的牵涉国计民生的重点专项资金或项目进行审计。
如近几年各级政府投入较多的精准扶贫资金、移民搬迁后扶资金、社保资金、教育资金、救灾资金等民生资金，都是政策性非常强、对经济社会发展影响非常大的资金项目，应重点纳入审计监督范围，要将重点专项资金或项目作为绩效审计的突破口；第二、要把党委政府十分关注、群众非常关心、耗用社会公共资源比较大的重大决策项目、工程建设资金项目等作为重点审计对象；第三、要突出对国家重大政策落实情况开展绩效审计。
如围绕自然资源和环保政策落实情况开展绩效审计。
（二）增值性原则。
由于绩效审计的主要目的是控制和降低经营、管理、投资的风险，促进审计对象提高经济效益，因此要通过审前调查，重点选择资金使用效益低下、审计增值空间大的资金、项目进行审计。
第一是内控制度不健全、风险较大的事项；第二是存在隐瞒截留和挤占挪用专项资金等在资金使用方向上有严重违纪问题的资金、项目；第三是存在重大决策失误、搞低水平重复建设及管理不善等造成的严重损失浪费和国有资产流失的典型项目；第四是因管理模式或管理体制等造成的经济效益低下，或可挖掘潜力较大的资金项目。
关于绩效审计的几点思考
关于绩效审计的几点思考【时刻:2003年01月23日】【来源:】【字号：大中小】20世纪40年代以后，政府审计的范畴发生了专门大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计进展时期。
目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地区政府审计机关还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律，例如印度、巴基斯坦、新加坡、日本、马来西亚和香港等。
这几年，随着经济的进展，绩效审计在我国也逐步引起了人们的重视，宽敞研究人员和审计工作者开始关注和讨论绩效审计的有关问题。
最近半年来，我在翻看本刊的来稿过程中发觉，人们对绩效审计的认识还专门模糊。
本文只是谈谈我对绩效审计的几点粗浅的看法，期望借此抛砖引玉，引起更多的讨论。
一、绩效审计及其产生和进展的基础绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和成效性进行的评判。
绩效审计的目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情形的信息，促进资源的治理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。
同其他审计种类一样，绩效审计产生和进展的理论基础是受托经济责任关系。
绩效审计起源于如此一种经济责任关系：政府作为受托方对公共资源进行治理和经营，在资源越来越少的情形下，对公共资源的所有者——公众负有不断提高公共资源的使用效率和成效的责任。
20世纪40年代，绩效审计应运而生的缘故有四：1．凯恩斯革命使政府在社会经济生活中的作用日益显著。
1929一1933年的经济危机使资本主义认识到，以市场调剂和自由经营为中心的马歇尔古典经济学说有其不可幸免的缺陷。
因此，主张政府全面干预社会经济生活的凯思斯主义，由于能够有效地医治“真正的经济病症”，开始风靡整个资本主义世界。
针对市场失灵，政府通过财政政策和货币政策对国家宏观经济进行调剂，政府在社会经济生活中开始发挥越来越大的作用，在保证社会经济的进展方面担负着更加重要的责任。
绩效审计的思路和方法
绩效审计的思路和方法绩效审计是经济、政治发展的产物，是科学发展观的要求，是建立“务实、高效、公正、廉洁”政府的需要，是光明而宽阔的审计领域，准确理解和推行政府绩效审计，对优化资源配置，推进政府效能建设，促进社会经济发展具有重大意义。
一、绩效和政府绩效的概念（一）绩效是“执行、履行、表现、成绩”的意思。
从字面上看，绩效就是业绩与效率；从管理学角度看，绩效是组织期望的结果；从经济学的角度看，绩效是投入与产出的比较；从社会学角度看，绩效是社会成员按社会分工所承担的职责。
绩效分个人绩效、部门绩效、组织绩效三个层次；有多因性、多维性、动态性三个特征。
实践中，对绩效的认识是发展变化的，不同的理解，就有不同的管理的重点和思路，有关绩效的理解有结果绩效观、行为绩效观、战略绩效观和能力绩效观；结果绩效观认为绩效是组织期望的结果，行为绩效观认为绩效是有助于组织目标实现的行为，战略绩效观认为，对绩效的评价，要关注实际收益和预期收益两个方面。
（二）政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的依据之一，是政府扣除成本后的透支或盈余，其原则是公共、公正、公平，政府绩效不单纯是一个政绩层的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期；就框架而言，分经济绩效，社会绩效和政治绩效，考察经济绩效利用的是国内生产总值、国民收入、财政收入、信贷规模、经济增长率、就业率等经济指标；社会绩效是经济发展基础上的社会全面进步，包括人们生活水平和质量，幸福指数，基尼系数等；政治绩效经常表现为制度安排和制度创新，由国情决定，一般通过党和国家意志来体现，是政府绩效的中枢和核心，依法行政是政治绩效对政府的要求，且要求各部门、单位能将党和国家的政策贯彻好、执行好；地方政府绩效是对公共责任和公众满意度等进行的分析和评价，是部门绩效的汇总，讲发展，就是要完成财政预算收入，争取项目资金。
二、绩效指标的设定原则(一) 政府绩效指标体系的基本要素包括指标本身的提取和指标目标值的设置。
绩效审计指南有感
绩效审计指南有感绩效审计是一种评估组织或个人绩效的过程，以确定其是否达到既定目标和标准。
在现代商业环境中，绩效审计对于组织的持续发展和竞争力至关重要。
绩效审计指南是一个重要的工具，它提供了指导和建议，帮助审计师和管理者有效地进行绩效审计。
绩效审计指南主要包括以下几个方面：1. 审计目的和范围：绩效审计指南首先明确审计的目的和范围。
它需要确定审计的具体目标、审计的时间范围以及涉及的业务和部门。
2. 审计方法和技术：绩效审计指南提供了各种审计方法和技术的指导，包括数据分析、风险评估、流程审计等。
这些方法和技术可以帮助审计师有效地收集、分析和解释绩效数据。
3. 绩效指标和标准：绩效审计指南还包含了一系列的绩效指标和标准，用于评估组织或个人的绩效。
这些指标和标准可以根据具体的行业和组织需求进行定制，以确保评估的准确性和可靠性。
4. 报告和建议：绩效审计指南强调了审计结果的报告和建议的重要性。
审计师需要清晰地向管理者和相关利益相关者传达审计结果，并提供有针对性的改进建议，以促进组织的持续改进。
绩效审计指南对于组织和个人都有重要意义。
对于组织而言，通过绩效审计，可以发现绩效不足的领域，并采取相应的措施进行改进。
对于个人而言，绩效审计可以帮助他们了解自己的绩效水平，并制定个人发展计划。
然而，绩效审计指南也面临一些挑战。
首先，绩效审计需要收集和分析大量的数据，这需要审计师具备较高的数据分析能力。
其次，绩效审计需要与组织内部的各个部门和利益相关者密切合作，以确保数据的准确性和可靠性。
最后，绩效审计需要定期进行，以跟踪绩效改进的效果，并及时调整审计方法和技术。
总之，绩效审计指南是组织和个人进行绩效审计的重要工具。
它提供了指导和建议，帮助审计师和管理者有效地评估绩效，并提供有针对性的改进建议。
绩效审计对于组织的持续发展和竞争力至关重要，因此，绩效审计指南的应用具有重要意义。
绩效审计工作报告总结体会
绩效审计工作报告总结体会绩效审计工作是一项重要的管理工作，它能够对组织内部的工作效率和效果进行全方位地评估和分析，对于组织的改革和发展具有至关重要的作用。
经过一段时间的绩效审计工作之后，我对这项工作的意义、目标和方法有了更深刻的理解和体会。
一、意义绩效审计是组织管理的必然要求，它可以帮助组织全面了解其内部的工作情况和效率，发现存在的问题和不足，提出改进意见和建议，推动组织不断优化管理，提高内部效益和竞争力。
同时，绩效审计还能有效地提高组织内部的透明度和公开度，减少不规范和违规行为的发生，维护组织的形象和信誉。
二、目标绩效审计的目标是为组织提供客观、准确、及时的评价，包括对组织整体工作的评估和对各项业务活动的评估。
这需要审计人员深入了解组织的运营模式、业务流程和内部结构，了解各个岗位的职责和业务规范，以便更好地进行评估和分析。
最终，绩效审计的目标是为组织提供精准的改进方案和建议，帮助组织提高效率和效益。
三、方法绩效审计的方法有很多，一般来说，主要包括文献资料分析、访谈调查、业务实地考察和数据统计分析等环节。
在绩效审计的过程中，要注重对组织内部的沟通协调，建立良好的工作关系，充分倾听组织各方面的意见和建议，以便全面了解组织的情况和问题，并给出准确的反馈和建议。
同时，在数据分析和报告编写阶段，要注意准确性和可读性，确保报告的客观性和科学性。
四、体会在进行绩效审计工作的过程中，我深刻地感受到了这项工作的重要性和挑战性，也见识了组织内部运作的复杂性和繁琐性。
通过努力学习和实践，我不仅提高了自身的综合素质和业务能力，还了解了组织内部的各项业务和运作模式，为组织的改进和发展提供了有效的支持和服务。
同时，我也认识到，绩效审计工作需要精细化、专业化和个性化的要求，需要不断地学习和更新。
我希望自己能够继续在这一领域里进行深入探索和切实实践，为组织的发展贡献更多的智慧和力量。
总之，绩效审计工作是一项充满挑战和成就的工作，需要专业知识和操作技能的支持。
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对绩效审计立项原则的思考
绩效审计是审计机关根据有关法律法规和标准,对行政机关、企事业单位的经济活动进行监督、评价和鉴证，以促进其提高经济效益，以较少的价值创造出尽可能大的使用价值。
它是《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是审计机关用科学发展观促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。
而绩效审计立项原则的确定是开展绩效审计的首要前提。
为此本文拟就绩效审计立项的原则作以初步探讨。
一、绩效审计立项应把握的原则
审计立项又称审计项目的选择，是审计组织确定被审计单位和审计事项的过程。
绩效审计项目选择应围绕审计目标，结合本地实情，着重把握以下三个方面原则：
（一）重要性原则。
所谓重要性是指审计的事项对所在地区、部门或单位经济效益产生的影响程度。
我国政府每年投入了大量的公共财政性资金和实施了许多投资项目，这是推动经济社会快速发展的价值载体。
但如果全面对其进行绩效审计，一是条件不具备，二是审计力量也不允许,必须突出对经济社会发展有重要影响的公共财政性资金和项目进行审计。
第一、应着力对各级党委政府安排的政策性较强的牵涉国计民生的重点专项资金或项目进行审计。
如近几年各级政府投入较多的精准扶贫资金、移民搬迁后扶资金、社保资金、教育资金、救灾资金等民生资金，都是政策性非常强、对经济社会发展影响非常
大的资金项目，应重点纳入审计监督范围，要将重点专项资金或项目作为绩效审计的突破口；
第二、要把党委政府十分关注、群众非常关心、耗用社会公共资源比较大的重大决策项目、工程建设资金项目等作为重点审计对象；
第三、要突出对国家重大政策落实情况开展绩效审计。
如围绕自然资源和环保政策落实情况开展绩效审计。
（二）增值性原则。
由于绩效审计的主要目的是控制和降低经营、管理、投资的风险，促进审计对象提高经济效益，因此要通过审前调查，重点选择资金使用效益低下、审计增值空间大的资金、项目进行审计。
第一是内控制度不健全、风险较大的事项；
第二是存在隐瞒截留和挤占挪用专项资金等在资金使用方向上有严重违纪问题的资金、项目；
第三是存在重大决策失误、搞低水平重复建设及管理不善等造成的严重损失浪费和国有资产流失的典型项目；
第四是因管理模式或管理体制等造成的经济效益低下，或可挖掘潜力较大的资金项目。
由此为领导宏观决策提供可靠的参考依据，促进提高国有资金管理水平和使用效益，更好地实现速度、结构、质量与效
益相统一。
（三）可行性原则。
根据审计主体、客体的条件，内部和外部环境情况，判断是否能实现审计目的。
第一、衡量用于某审计项目的审计资源以及审计主体自身的能力结构是否能保证该审计项目的完成，达到审计目的的程度有多大；
第二、是否具有能够衡量被审计单位经济活动实际效益的尺度，也就是要有一个指导审计活动、衡量被审事实、界定经济效益质和量的标准，如国家政策、法律法规，部门和单位自行制定的计划、预算、定额和合同以及有关科学计算的数据等，做到有标则审，无标不评。
二、绩效审计项目选择应注意的几个问题
（一）绩效审计项目选择要有一定的针对性。
绩效审计应突出对有绩效问题需要解决的事项立项开展绩效审计，影响绩效的原因往往有几个重点因素，而每个重点因素中往往又有几个关键点构成，因此项目选择在审视全面的同时，应有一定的侧重点，即侧重对某一项资金某一个环节的某一方面或几个方面有较大挖掘潜力的事项进行专项审计，要先易绩后难，循序渐进进。
（二）绩效审计项目选择应保持一定的连续性。
一项经济活动的经济性、效率性或效果性并不一定都集中在一个时期全部显现出来，有些投资或项目往往要经过相当长的时间过程才分阶段的先后显现出来，一般经济性显现在前，而效率性、效果性表现要相对滞后一些。
因此对资金项目的经济性、效率性和效果性审计，不是一蹴而就的，
而是一个循序渐进的过程，应分阶段分步骤实施，对某些效益审计项目的选择，在若干年内应适当保持一定的连续性，对资金、项目实行全程跟踪问效。
（三）绩效审计项目选择要立足于一定的行业性。
绩效审计是一项建立在财政收支或财务收支真实性、合法性基础上的高层次审计，但比真实性、合法性审计的宏观性更强，要更大程度地发挥绩效审计在宏观管理中的作用，选择项目时，可集中围绕某一个行业或某一个系统的某一项资金开展审计，从源头入手，以资金流向为主线，以法规政策为依据，重点查处层层截留、挤占、挪用财政性资金及损失浪费的问题，促进资金更好地用于项目建设。
项目选择要注重微观效益与宏观效益相统一，经济效益与社会效益相统一，近期效益与长期效益相统一。
以此更好地提高绩效审计质量，促进经济社会更快更好地发展。