工程项目建设基本程序

工程项目建设基本程序
工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设程序是
工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。

工程项目
建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段, 工程设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段
阶段主要内容
项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析
后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟
建项目的框架性（轮廓）设想和初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的
可行性和获得的可能性，也是政府基本建设管理部门选择项目和可行研究的依据, 并确定是否进行下一步工作。

、项对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

目建议其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和
书阶段市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目
的最终决策。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:
1、编制项目① 建设项目提出的必要性和依据;
建议书②拟建规模、建设方案;
③建设的主要内容;
阶段主要内容
主要设备方案选择、③工程方案选择；
（5）原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；
（6 ）建设地点、占地面积、布置方案：①总图布置方案、②场外运输方案、
③公用工程与辅助工程方案；
（7）项目设计方案［可研的内容，方案设计的分类：1、概念性（属可研的内
容）；2、实施性（属于可研后，勘察设计前）］;
（8）节能（根据发改委6号令进行节能备案详见附件五）、节水措施：①节
能、节水措施、②能耗、水耗指标分析；
①环境条件调查、②影响环境因素、③环境保护措施；
（10 ）劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析、②安全
防范措施、③卫生措施、④消防措施；
（11）组织机构与人力资源配置；
（12）项目实施进度：①建设工期、②实施进度安排；
（13）投资估算：①建设投资估算、②流动资金估算、投资估算构
成及表格；
（14）融资方案：①融资组织形式、②资本金筹措、③债务资金筹
措、④融资方案分析；
（15 ）财务评价：①财务评价基础数据与参数选取、②收入与成本费用估算、
③财务评价报表、④盈利能力分析、⑤偿债能力分析、
⑥不确定性分析、⑦财务评价结论；
（16 ）经济效益评价：①影子价格及评价参数选取、②效益费用范
批。

经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制设计文件
的依据。

可行性研究报告批准后即国家、 省、市（地、州）、县（市、 区）同
意该项目进行建设，何时列入年度计划，要根据其前期工作 的进展情况、以及财
力等因素进行综合平衡后决定。

5、到国土部门办理土地使用证
6、办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续
对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、前期工作成熟教育、卫生等方面的 项目，项目建议书和可行性研究报告也可以合并，一步编制项目可行性研究报告， 也就是通常说的可行性研究报告代项目建议书。

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建
设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，
是整个工程的决定性 环节，是组织施工的依据。

它直接关系着工程质量和将来的使用效果。

可行性研究 报告经批准的建设
项目应委托或通过招标投标选定设计单位，按照批准的可行性研 究报告的内容和要求进行设计，编制设计文件。

根据建设项目的不同情况，设计过 三、工
程设计
阶段
阶段主要内容
程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项目和技术复杂项目，可
阶段 主要内容
评价阶 建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴 以上过程可能涉及到招标的环节如下 1
、项目建议书、可行性研究（工程咨询单位） 具备招标
的条件：招标人依法确定、资金来源已落实 2
、工程造价咨询服务（工程造价咨询单位） 具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、 施工图等。

3、勘察、设计（工程勘察、设计单位）
4、监理（工程监理单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、 工图等。

用地、规划、施
5、施工（工程施工单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、用地、规划、施工图等。

6、物业（物业服务单位）
建设工程基本建设程序表
16
工程估价在项目各阶段的体现
建设工程项目从策划阶段到竣工验收交付使用阶段的整个过程中，在项目不同的实施阶段产生的项目造价均不同, 具体情况如下:
建设工程项目总投资构成（了解详见附件十一）
提出项目建议书
、
进行可行性研究
I r
勘察、 初步设计
技术设计 （扩大初步设
施工图 设计
竣工验收
X
i --------- \
—— 施工图 一\
—/ 签订
—— 结算价
——
\ 竣工
—
预算
合同价
—
—
决算价
Z
1
1
1
1 _____ /
k. _________ Z
合同实施
f
施工招标
匡算、投资估算
设计概算
修正设计概算。