建设职教集团体制创新工作模式探析

管理科学
建设职教集团体制创新工作模式探析
◎王北一陈亦南颜钰婷
向卫兵
随着职业教育在现代经济生活中的重要性越来越突出，我国职业教育迎来了黄金发展机遇，教育部发布了高职院校“百万扩招”计划后，高职院校所承担的社会责任更加明显。

在职教改革春风的吹动下，高职教育的办学路径不断呈现多样化，其中职业教育集团化办学机制就是典型的一种。

从运行方式来看，职业教育集团
化办学机制以职业教育集团为核心，牵头学校本着产教结合、校企合作的办学方针，把政府、行业、企业与学院的办学资源进行深度整合，形成一种规模化的集团化办学机制，最终实现提升人才培养质量、适应社会生产力的目的。

从教学实践来说，职业教育集团办
学机制发展趋势显著，促进政校企行在集团化办学的教学实践中需要不断创新，深入合作共同培养专业技术人才。

一、广东纺织职业教育集团办学机制发展现状
根据教育部制定的《职业教育改革实施方案》与加快推进职业联盟化办学的实施办法等文件要求，和广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）的相关要求，广东职业
技术学院联合广东省纺织协会，集中相关院校、行业协会、科研院所、服务机构、企业等资源，进一步扩大了广东纺织职业教育集团的规模。

自2013年成立起，职业教育集团对学校的教学、管理、学生工作、科研、产学研结合、服务社会等工作都发挥着指导作用。

在服务教学的实践过程中，经过长时间的摸索与积累，广东纺织职业教育集团探索出具有鲜明办学特色、行业特征的集团化办学道路，主要体现在：人才培养模块中，重视现代学徒制、订单班等培养方式的组织与实施，通过企业委托、项目委托来制定人才培养方案，为企业、行业与社会机构搭建了合作桥梁，提升人才培养适应产业的针对性；办学资源共享模块中，职业教育集团充分发挥辐射优势，与企业、行业协会、职业技能鉴定中心、培训机构等合作，共建校企合作的实训场合、实验室，有效分享各种教学资源等；师资队
伍建设模块中，广东纺织职业教育集团与纺织行业协会牵头组建行业知名专家库，便于学校与企业之间互相进行授课、做讲座，学院教师与企业技术专家实现充分交流，集团内部各成员单位的骨干人才队伍实现互聘，打造出一支“双师素质、专兼结构”的教学团队；专业建设中，立足于纺织行业，通过行业调研、邀请行业专家参加人才培养方案的制定，校企共同建设精品课程，共同编制教材，提升特色专业的教学质量，构建品牌专业，构建行业认证标准，从而得到社会各界的关注与认可，切实提升人才培养质量等。

二、职业教育集团化办学机制的教学优势
在国内外，集团化办学作为一种典型得教学实践模式，既可以
为职业院校提供必要的资金支持，还可以为学生提供真实的实训空间，同时，职业院校也可以为企业集团培养即学即用的技术性人才，让学校培养更适应社会得人才，这种校企合作办学机制可以达
到双赢的效果。

1.可以有效发挥出行业优势。

广东纺织职业教育集团在职业教育领域的成功，一方面是管理部门大力支持与职教集团在纺织行业的领先地位所形成的结果，另一方面也是职业教育集团重视教学投入、不断加强集团内部建设的产物。

经过数年的摸索，广东纺织职业教育集团逐步形成了以“双理事长”制为基础，在双理事长单位领导和监督下开展工作，
强化政府、行业企业、学校科研院所和社会组织等多元主体多元合作模式，可以有效发挥出行业优势，整合管理机构、企业、同类院校与本校的教学资源，构建起相互合作的教学与实践平台。

为了加强管理，集团内部也加强了制度建设，陆续出台了跟指导教学、规范教学、校企合作、产业合作、服务社会相关的政策方针等，在制度层面上确保各项工作的有序推进。

以政策引领，在职教集团的号召下，一些知名企业或机构也纷纷参与教学管理，如广东溢达纺织有限公司、华为技术有限公司、绿地香港控股有限公司、中国纺织工
业联合会检测中心、中国纺织工程学会等，随着合作机构不断增加，集团化办学机制呈现良好的发展态势。

这种集合行业相关龙头企业力量来支持办学的做法，已经初步形成了运转通畅的办学机制，在实践中也发挥出良好的教学效果。

随着这种集团化办学机制
的运行，规模以上企业开始意识到参与到集团化办学所蕴含的长远效益，逐步尝试加入集团化办学合作，这就意味着这种办学机制深受行业与社会各界的欢迎，对企业与职业院校来说都是一种发展机遇。

这并不代表所有的企业都能轻松、自由加入进来，集团一直以来完善内部管理制度，实行内部制度考核，通过严格的审核，
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—以广东纺织职业教育集团为例. All Rights Reserved.
管理科（作者单位：广东职业技术学院）
规范集团加入与退出机制。

促使集团集整体合力来共同为职业教育服务。

2.可以充分发挥出校企合作的特色优势。

一直以来，在广东纺织职业教育集团的引导下，学校和行业协会、企业实现了深度融合，充分发挥出校企合作的特色优势，也形成了颇具特色的校企合作办学模式。

在职教集团的牵头下，学院实现了与行业知名、龙头企业的校企合作，构建“溢达产业学院”，把纺织服装特色专业教学与促进行业发展结合起来；与行业协会深度合作，引进佛山市纺织服装行业协会、佛山市纺织丝绸学会进驻学校办公，与中国纺织工业联合会检测中心、中国纺织工程学会合作实现人才培养的多元化。

与高明区政府合作，建立广东高明产业创新研究院，达到学校与当地资源互补的目的，研究院秉承“事业单位法人登记、企业化运作”独特机制体制，以服务产业升级为己任，建立“创新资源→技术→产品→市场”运行机制，这种机制就可以发挥出行业及产业的整体优势，对政校行企多方都具有一定助力优势。

不可否认的是每家企业、每所院校都不是完美的，或多或少地存在一些需要改进的环节，只有集合行业整体优势，实现优势互补、在合作中补短板的效果，才能在协同发展中共同进步。

对于合作企业来说，可以实现良性竞争，在合作中共同发展；对于职业院校来说，集团化办学机制的推行，成员院校可以实现资源共享、学分互认等，可以实现教师、场地、实验室、实训空间等教学资源的自由交流，可以满足学生对优势教学资源的需求，可以满足他们的探索欲、求知欲，提升学习效果，力争在毕业后更好地为企业集团
服务。

3.实现信息资源充分共享。

广东纺织职业教育集团一直探索先进的管理道路，为搭建信息充分交流、资源充分共享的平台，招标引进“集团化信息管理系统”，集团将积极使用现代化信息技术，通过有效管理来提升教学质量。

通过集团信息技术人员的努力，除主页建设外，还为学校打造了门户宣传网站，涵盖新闻播报、发展动态、职教信息、成员名目等板块，向学生与外界推送集团与学院的发展动态、重大新闻、成绩业绩等内容，不断扩大社会影响力、提升行业知名度。

在发展传统媒体渠道的基础上，集团还重视新兴媒体建设，如设立微信公众号、微博、APP 等，打造新兴媒体平台，扩大宣传工作的覆盖面。

集团同时更重视文献资源建设，构建文献资源电子化服务中心，使合作单位内部的文献资料得以充分共享，为师生员工提供完善的文献资料信息服务。

三、职教集团化办学机制创新的实施策略
随着这种职教办学模式的推进，职教集团就应和职业院校加强合作，建立起稳定的合作协议，充分利用职教集团的资金与场地，充分发挥出职业院校的师资优势，共同推进这种办学模式向深层次发展。

1.推进校企合作向深层次发展。

当前与今后，广东纺织职业教育集团应从被动向主动转变，充分发挥校企各自人才优势、资源优势、技术优势、设备优势以及品牌优势，要用这些优势更好的服务企业、服务行业、服务地方，有效地开展学院与企业、地方、行业间的合作，形成多赢的校企合作局
面，不断断加强与行业企业的紧密沟通联系，了解行业之急、企业
之需，让行业、企业了解校企合作办学的作用与优势，以真情换真心，提升行业企业对校企合作的认可度和积极性。

在集团内部，成立“广东职业技术学院校企合作工作委员会”共同制定校企合作方案、规划和框架的任务，为集团的校企合作育人、招工用人、就业创业、合作研发、员工培训、教师企业实践基地、师资互聘、中高本衔接等提供框架性规划，校企具体研发相关项目方案。

2.通过校企合作推动教学改革。

校企合作的关键还是合作育人，不管是培养学生还是培训员工，都应该让企业也参与进来，探索更多灵活的合作办学模式，加深产教融合探索借助集团成员（主要是行业企业成员）力量，对专业内涵建设、课程深度开发教学资游、转化开发、实训基地建设、师资队伍建设等加以集成解决，推动教改从分散推进到整体推动的转变，全面拓展教学要素建设途径，提高教改效能。

职教集团通过定期会议以及常设秘书处、集团信息系统等管理集团单位之间的合作。

具体包括制定相关规章制度，建设工作机制，形成常态化运行服务体系，解决运行中存在的问题与困境，促进合作效益优化；服务政府职业教育改革和人力资源开发及产业优化政策，保障学校人才培养的质量、企业用人的需求满足和学生学业与职业发展
路径畅通。

3.延长校企合作链。

当前，职业教育集团成员单位之间的合作基本停留在对人的培养和培训第一层面，而这个层面是基础层面，还有很大的提升空间，例如怎样技术深建、怎样在技术创新中出成果、出产能；怎样利用学校的优势，在校企共动交替到校企业文化提升的更高层面，从对人的需求到技术的需求，从技术的合作到文化的提升职教集团的合作链可以拉的更长，合作的空间可以不断扩大，形成具有推广价值的高职人才培养形式等都是需要深究的课题。

集团在运行过程中，随着合作环境的变迁、合作单位的更换以及产业发展和职业教育改革的不断推进，校企等单位间的合作机制也与时俱进。

集团在内部不断发挥着优化合作机制、调整合作模式的功能，促进集团内利益主体的合作效益不断提升。

四、结语
在职业教育得以飞速发展、职业教育深受社会各界欢迎的发展机遇期，我国职业教育就应充分利用校内与校外两种资源，扩大校企合作力度，实施开放式办学，为行业发展培养出高质量的专业人才。

鉴于此，我国职业教育就可以充分发挥出集团化办学优势，构建服务教学的职业教育集团，在这条发展路径的探索中，广东纺织职业教育集团取得了可喜的成就，探索出一条行之有效的职教集团化办学体制，构建出了具有显著行业特色的职业教育发展路径，深受企业、行业及地方政府的认可，引起了广泛的社会关注。

作者简介：王北一，1983年11月生人，男，中共党员，汉族，黑龙江哈尔滨人，博士研究生，从事科研管理、科技成果转化、校企合作等相关研究工作。

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