浅析核电企业工业安全管理

浅析核电企业工业安全管理

【摘要】核电厂工业安全管理是核电厂总体安全管理体系中的重要组成部分，作为肩负重任的核电生产单位，需要不断完善核电厂工业安全管理体系内容，实践创新安全管理手段，提高安全生产意识，强化工业安全管理能力，以维护员工、财产安全，确保社会健康、稳定发展。

【Abstract】The industrial safety management of nuclear power plant is an important component of the overall safety management system of a nuclear power plant. As a nuclear power production unit with heavy responsibilities，it is necessary to continuously improve the security management system of nuclear power plant industry，practice and innovate the means of safety management，improve the consciousness of safety production and strengthen the ability of industrial safety management，so as to safeguard the safety of employees and property，and ensure the healthy and steady development of society.

【关键词】工业安全；安全管理体系；重要性

【Keywords】industrial safety；security management system；importance

【中图分类号】TM623.8 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0013-02

1 引言

现今，我国政府高度重视、强调全国安全生产工作，明确表示“社会的发展不能以牺牲人民安全?榇?价”，“安全生产”一直是人们永恒研究的课题。如何在保障核电厂正常、有序运营的同时，强化核电厂日常工业安全风险辨识、管控、评价等工作，便成为核电厂安全管理工作者们研究的重点问题。

2 核电厂工业安全管理现状

目前，我国核电厂工业安全生产形势总体保持平稳，但整体安全生产管理工作需继续强化提升，在工程建设、日常生产和大修期间，人因事件、重发事件数量与国际一流电站相比仍处于较高水平，触碰“红线”事件也时有发生[1]。加强并完善核电厂的工业安全管理工作，是降低和减少生产安全事故发生概率的有效措施。

3 核电企业工业安全管理重要性

3.1 切实落实安全生产责任制

坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，以“如履薄冰”的心态对待安全生产工作，坚持“党政同则、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，并不断建设、完善核电厂安全生产责任制体系工作。核电厂《安全生产责任制

及考核》程序中，将安全生产责任进行逐级贯彻落实，股份公司于每年初与公司签订安质环责任书，明确公司当年年度安全生产控制目标和安全生产考核指标。公司根据股份公司下达安全生产控制目标和安全生产考核指标，结合公司各部门、主要承包商实际安全生产责任将责任指标进行合理分解，形成公司年度安质环责任书、公司主要承包商安质环责任书，并与相关责任人员进行责任书签订，履行承诺。各部通过建立部门内部安全生产责任制，将部门的安全生产责任制层层落实到每个员工岗位，责任书具体实施情况由安全质保部进行跟踪检查[2]。

3.2 安全隐患排查与治理工作

隐患排查工作是一项长期而艰巨的任务，核电厂建立《安全隐患排查与治理》程序。各核电运行公司每季度进行一次安全隐患排查，各专业公司每半年进行一次隐患排查，保证现场隐患可控。隐患排查方案、排查表、排查纪要及治理登记表均完善，并形成评估报告，真正做到了闭环管理。重视日常隐患排查工作，坚持“人人都是最后一道防线”的原则，落实“管生产必须管安全”的要求，对各级领导、部门负责人、施工管理人员、技术人员发放隐患排查手册，定任务的进行隐患排查。近期，施工项目部又下发日常巡查记录，用以替换隐患排查手册。通过日常巡查，有效的控制现场隐患的出现。

3.3 强化教育培训与安全宣传工作

在核电厂现有培训制度、体系下，继续建立健全体系及工作内容，将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进基地安全文化建设，加强警示教育，强化全员安全意识和法治意识。发挥公司工会等群团组织作用，依法维护职工的知情权、参与权与监督权。加强安全生产公益宣传和舆论监督。鼓励开展安全生产志愿服务。加强安全生产国际交流合作，学习借鉴国外安全生产与职业健康先进经验。

3.4 应急救援

按规定建立可靠的应急设施，配备现代化应急装备，储备充足应急物资，并进行定期、经常性检查、维护、保养，确保其完好、可靠。针对重点作业岗位制定应急处置方案及措施，形成“全覆盖”安全生产应急预案体系。定期组织安全生产事故应急演练，并对演练效果进行评估，针对演练中发现的不足进行有效调整、修订、完善应急预案，不断改进应急管理工作。健全应急救援管理体制，强化救援管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效。加强与地方政府沟通协调，积极参与实行区域化应急救援资源共享工作。

4 核电企业工业安全创新管理

4.1 安全管理标准化

安全管理标准化包括制度标准化、风险控制标准化、现

场作业标准化，做到管理人员看得懂、安全监督人员懂、执行人员有标准，为工作人员和安全监督部门提供了执行和检查标准，更为各单位自主化安全管理提供了标准与依据，实现了单项作业活动“精益化管理”。 4.2 安全管理自主化

在归纳安全管理要求、指导安全管理实践，明确安全管理责任、建立安全标准的基础上，为了直观体现各单位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、评价体系，对各处室及合作单位安全自主化管理情况进行考核，并以日报形式进行通报展示。为充分发挥各处室和各家合作单位安全自主化管理作用，并在安全管理上坚持同一标准、优化资源配备、减少重复劳动和无效率工作。

4.3 安全管理精细化

在一线实现精细化安全管理，让安全要求、安全标准、风险警示在现场落地，让安全理念、文化、方法在班?M生根。通过强化班组建设和现场安全管理提高企业的安全管理水平，达到安全与效益的共同提升。例如：《脚手架搭设标准化图册》一册适用现场作业，脚手架安全信息牌-实现安全技术要点现场可视化，经验反馈进现场常态化等。

4.4 安全管理网络化

为减少接口、落实责任、提高效率，提升各单位安全自主化管理意识，核电企业建立了三级安全网络，第一级安全