健全公安思想政治工作机制推动执法规范化建设思考

化 ，保障执法质量和执法公信力不断提高。要增 强执 法 主体 依 法 履 职 能 力 ，树 立 执 法 为 民理 念 ， 严 格执 法监 督 ，解 决 执法 突 出问题 ，努 力让人 民 群众在每一项执法活动 、每一起案件办理中都能
感 受到 社 会 公 平 正 义 。 执 法 规 范 化 建 设 的 “ 五 个 体 系” 和 “ 四化 ” 目标 ，与 公 安 思 想 政 治 工 作 的 目标任 务 和工 作 内容 有 必然 的联 系。 因此 ， 本 文从 加 强公 安思政 工 作人 手 ，来 推 动执 法规 范
平 总 书记 系列 重要 讲话 精 神 的政 治认 同和情 感认 同 ，增强 对执 法规 范化 建设 的政 治认 同和情 感认 同 。通过 思想 活动 调查 分 析 的方 法 和心 理训 练等 方 法 ，及 时掌 握公 安 民警 的思想 动 态 ，随 时进行
育 ，增 强对 马 列 主 义 、毛 泽 东 思 想 、邓 小 平 理
论、 “ 三个代 表 ” 重 要 思 想 、科 学 发 展 观 ，习 近
法 过程 中的协作 与 配合 。利 益矛盾 、人 际关 系 协 调 不好 ，就 会影 响 队伍 团结 ，削弱 凝 聚力 ，势必 影 响到 执法 协作 配合 的效 率 。 因此 ，能 否处 理好 各 种利 益矛 盾 ，关 系 到执 法 规 范 化建 设 的成 败 。 这 就需 要充 分发 挥公 安思 想政 治工 作强 化协 作配
想 观念 ，从 而推 动执 法规范 化 建设 向前 发展 的作 用 。如 果开 展不好 ，就会 出现 中央 的决 策部署 难
落实 ，公安民警的思想不统一 、执法队伍没有凝 聚力 、没有执行力等情况 。因此 ，高度重视公安 思想政治工作凝聚人心 、教育转化和协调配合的
作 用 ，对 于提 高执法 规 范化建 设 大有裨 益 。 （ 一 ） 公安 思政 工作 能够 为 执 法 规 范 化建 设 凝 聚警心 经 过六 十多 年 的历 次 公 安 改 革 和 建设 实践 ， 在凝 聚警 心 、增强 队伍 凝 聚力方 面 ，公 安 思想政 治工 作是 被证 明了 的 、行之 有效 的重 要途 径 。公
行 为标 准 化 、执 法 管 理 系 统 化 、执 法 流 程 信 息
公安机关战斗力的重要 因素，是加强公安 队伍建
设 的基础 性 、根 本性 和长远 性 的工作 。在 执法 规
范化建设过程 中，公安思想政治工作能起到凝神 聚 力 、协 调 各种人 际关 系 、促进 民警 转变 执法 思
公安思政工作是公安工作的生命线 ，是构成
作 ，按照一警一爱好 、一对一特色的要求 因地制
收 稿 日期 ：２ ０ １ ６ ＿ １ １ Ｏ一２ ７
作者简介 ：李章标 ，男 ，中国人 民公安大学 ２ ０ １ ４级硕士研究生 ，主要从 事公安思政与文化教育 。
① 习近平 《 深化公安执法规范化建设 让群众在每一起案件办理 中感受到公平 正义》 ［ ｚ ］ ，新浪新 闻中心 ， ２ ０ １ ６ ． ０ ５ ． ２ １ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／
法规范化的内涵 、重要性认识 不足 ，思想和行 动不统一 。因此 ，健 全公安思政 的工作机制 ，充分 发挥公安思 想政治 工作
在执法规范化建设中的作用 ，有针对性地强 化一把 手责 任意识 、加强人 才队伍建设 、促进执 法监督管 理 、 加 强宣传 引导
四项对策 ，对于推动执 法规范化建设 不断向前迈进具有重要作用 。
关键词 ：公安思想政治工作 ；执法规范化建设 ；工作 机制思 考
中图分类号 ：Ｄ ６ ３ １ ． １ ５ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ２ － － － － ６ ０ ５ ７（ ２ ０ １ ７ｌ ０ ｌ 一１ ０— ０ ４
中央全面深化改革领导小组第 ２ ４次会议 审 议 通过 《 关 于深 化公 安 执 法规 范 化 建设 的意 见 》 （ 以下简称 《 意见》 ） ，要求深化公安执法规范化 建 设 ，要 着 眼于完 善公安 执 法权力 运行 机制 ，构 建完备的执法制度体系 、规范 的执法办案体 系、 系统 的执 法管 理体 系 、实战 的执法 培 训体 系 、有 力的执法保障体系，实现执法队伍专业化 、执法
化建设
一
安思政工作之所以能凝 聚警心 ，就在于拥有科学
的理论 作为 指导 ，拥有 一套 行 之有效 的凝 聚警 心 的方 法 ，能够 增 强公安 工作 的吸引力 和公 安思 政 工作 的控 制 力 。通 过 因地 制 宜 开 展 思 想 政 治 工
、
公 安思 政工 作对 执法 规范 化建 设 的作用
ｎ ｅ ｗｓ ． ｓ ｉ ｎ ａ ． ｅ ｏ ｎ １ ． ｃ ｎ ／ ｏ ／ ２ ０１ ６ －０ ５－２ １ ／ ｄ ｏ ｅ—ｉ ｆ ｘ ｓ ｋ ｐ ｋ ｘ ７ ５ ５ ０ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ９ ４５ ． ｓ ｈ ｔ ｍ１ ．
一
ｌ Ｏ—
李章标 ：健全公安思想政治工作机制 推动执法规范化建设 思考
宜开展文体活动 ，吸引公安民警广泛参与 ；控制 力则 体 现 在 通 过 主 题 教 育 、集 中教 育 等 教 育 方 法 ，对公 安 民警 进行 理想 信念 教 育和执 法 理念教
２ ０ １ ７年第 １期 Ｎ Ｏ ． １ ２ ０ １ ７
云南警官学 院学报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｙ ｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
总第 １ ２ ０期 Ｓ ｕ ｍｌ ２ ０
健 全 公 安 思 想 政 治 工 作 机 制
推 动 执 法规 范化 建设 思考
李章标
（ 中 国人 民公 安 大学 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ １ ）
内容摘要 ：当前出现公安机关执 法规范化建设 出现的问题 ，很 大一部分原 因是 执法规范化建设 过程 中公 安思想 政治
工作没有同步推进 ， 人 才队伍 的基础不 牢固、执法监督管理体 系不完善 、宣传 引导力度不够 ，以至于 民警在 思想上对 执