联帮包扶促发展 共建美好新近安——镇安县电力局包扶近安村工作纪实

阵 风 的运 动 。
清 廉 的 社 会 文 化 。 但 恰 恰 是 在 这 些 关 键点 上 ， 俄 罗斯一 直停滞不 前 ， 甚 至
出现 了倒 退 。
然好 。 实施效 果未 必立竿 见影 ， 总 会
出现 “ 上有 政 策 ， 下 有对 策 ” 的现 象 。
但其实对普京而言 ， 大 举 反 腐 已
反腐勇士 ， 如 果 意 识 不 到 自 己 方 法 的
项系统工程 。 财 产 申 报 等 单 项 制 度 的 突 破 有 其 不 可 替代 的作 用 ， 但 不 可 能 毕 其 功 于 一 役 。 相 关 的 制 度 建 设 还 包 括 ： 完善 “ 吹哨人 ” 保护 制度 、 减 少 国 家 对 经 济 的 干 预 、保 证 新 闻 自由 、 司
联帮包扶促 藤 建 好
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木 王镇 近安 村地 处镇 安县 西 部 ， 距
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草 的 机 子 根 本 无法 正 常 使 用 。 为 了解 决
解 到近 安 村 在 村 组 织 建 设 、教 育 事 业 发
县城 ８ ０公 里 ， 距镇 政 府 所 在 地 １ ０公 里 ， 由三 条 沟 和 一 个 台子 组 成 。长 期 以来 ， 由
这 一 问 题 ，镇 安 县 电 力 局 多 次 深 入 该 村 勘 察线路 ， 制定网改规 划 ， 投资 ７ ７ ３ ７万
元， 给该村 改造低压 线路 ２ ０公 里 ， 新 建 １ Ｏ ｋ ｖ线路 ２ ７公 里 ，提 高 了该 村 的供 电
济薄 弱， 地 方基础设施建设 滞后 ， 社 会 经 济发展 水平较低 。２ ０ ０ ８年 以 来 ， 在 木 王 镇 党 委 、 镇 政 府 的 坚 强 领 导 和镇 安 县 电 力局 的帮扶下 ， 近 安 村 的 发 展 逐 步 加快 。 农 民 人 均 纯 收 入 逐 年 增 加 ，村 容 村 貌 全 面改观。
不 仅 是 政 治 姿 态 的 需 要 ， 更 是 迫 切
在 “ 透 明 国 际 ” 俄 罗 斯 的 专 家 看
来 ， 对 公 民 尤 其 是 孩 子 的 反 腐 败 教 育
比 如 ，俄 媒 体 报 道 说 ， ２ ０ １ ３年 在 申报家庭收入前约有 ３ ０ 名 杜 马 议 员 离 婚 。 自 由 民 主 党 主 席 日 里 诺 夫 斯 基 就 被 人 揭 发假 离婚 ， 可 他 本 人 对 此 反 驳说 ， １ ９ ９ ６年 他 与 妻 子 只 是 “ 教 堂 婚
法独立等 。 它 们 最 终 目 的 是 塑 造 一 种
责， 而应 该 独 立 成 立一 个 机 构 。 也 有 俄 罗 斯 人 认 为 ，政 府 推 出 切
断 官 员 海 外 藏 匿 资 产 的法 案 ， 初 衷 虽

缺 陷—— 没 有 一个 官僚机 构 能 够 有效 地 自我 监 督 — — 那 么 反 腐 就 会 流 于 一
申报 以及 监督 ， 不 应 该 由 行 政 部 门 负
不及 转 账 ， 因 此只 得 走离 婚 的路 ” 。他 认 为 该 法 律 只 是 制 造 出 反 腐 的假 象 。 彭 博 社 曾 发 表 社 论 ，对 普 京 偶 像 式反腐的动机和效果表示怀疑 ， 称 普 京 似 乎 只 想 把 自 己 塑 造 成 俄 唯 一 的
贸 易 代 表 办 公 室 今 年 ４ 月 ２ 日 公 布 的 报 告 称 。 腐 败 仍 是 外 国 对 俄 投 资 的主要障碍。 还 有 观 察 人 士 指 出 ， 反 腐 败 是 一
体 的反腐 措施 ， 都 很 难 一 针 见 效 。俄 罗 斯 执 政 者 也 深 知 ，反 腐 非 一 人 一 朝 一 夕之 事 ， 而是 一场 常抓不 懈 的战役 。 回 编辑／ 燕子（ ｈ ｃ ｈ ｗ ｙ ｘ ７ ８ １ ０ ＠ ｓ ｉ ｎ ａ Ｃ Ｏ ｉ ｎ ）
病 去 如 抽 丝 ， 其 实 不 管 什 么 样 具
共 产 党 议 员 索 罗 维 约 夫 说 ， 有 许 多 方 法 可 以 避 开 这 个 法 律 ，例 如 把 所 有 海 外 存 款 转 到 亲 属 户 头 上 。他 还 说 ， “ 这个 法 案 出现 得相 当意外 ， 一 些 人 来
律 以及 透 明的 办 事 程 序 。然 而 ， 美 国
也 很 重 要 ， “ 是 预 防 腐 败 的 有 效 工 具” 。因此 ， 他 们 会 进 入 中 小 学 或 走 上 街 头 ， 开 展 针 对 民 众 的 基 础 反 复 教 育 。 推崇 守法观念 ， 并 教 大 家 如 何 辨 识 行贿 行 为 ， 培 养 公 民 道 德 感
姻 ”， 并 没 有办 理 法 律手 续 。
的现实需求。受全球金融危机影响 。 俄 经 济 增 速 比预 期 还 要 低 ， 资 金 外 流 加 速 。 正 想 尽 一 切 办 法 招 商 引 资 的俄罗斯 ， 必须 向外界表 明 ， 本 土 拥 有 良 好 的 投 资 环 境 、 健 全 的 投 资 法
羹
出 ， 社 会 力 量 是 反 腐 行 动 的 眼 睛 和 耳 朵 。 可惜 ， 如 今 能 够 监 督 政 府 机 关 的 机 构都是政府指定的 ， “ 透 明国 际 ” 俄 罗 斯 也 不 在 指 定 名 录 里 。 该 组 织 负 责 人认 为 ， 要 想达 到透 明的效 果 。 财 产
于地 处偏 远 ， 交 通不便 ， 地理 环境 较 差 ， 群 众 居 住 分 散 ，加 之 村 民收 入 和 集 体 经
展、 民生 建 设 等 诸 多方 面 的 困 难 后 ， 镇 安 县 电力局多方努 力 ， 多 渠道 筹 措 资 金 ， 先
后 投 资 ２万 元 帮 助 该 村 建 设 党 员 活 动 室 ；投 资 ２万 元 为包 扶 村 — — 木 王 镇 近