学生突发事件处置

• 教学、生活设施不符合安全、卫生标准（全部责任） • 对教学、生活设施、设备等管理、使用不当 • 学校组织学生参加各种活动如社会实践等校外活动，未按照规定 对学生进行相应的安全教育，或未采取必要的安全保护措施 • 学校公共场所责任 • 学校建筑物或其他设施以及搁置等发生倒塌、脱落、坠落 • 学校违反安全保障义务如门卫管理不善、停电等
则的前提下，尽最大努力做好学生家属的情绪抚慰工作，认真听取学 生家属的建议和要求，做好解释说明工作，处理工作力争做到合情、 合理、合法。 • 在处置工作中，一定要避免和当事人或学生家属出现矛盾和纠纷，这 样只能使处置工作变得更加复杂，甚至会久拖不决。
注意处理好与突发事件利益相关者的关系
新闻媒体
• 辅导员应该遵守学校宣传纪律，学校对外只有传媒中心接受媒体采访， 辅导员不单独接受媒体采访，谨慎面对媒体追踪，保证处理工作不受媒 体干扰。 • 辅导员应该尽快召集有关人员和学生骨干统一口径，必要时可以通过 学生骨干在微博、微信、贴吧等新媒体平台进行引导和安抚工作，稳定 其他同学情绪。 • 在相关部门认定事因、做出结论后，根据学校统一要求，采取适当方 式发布正式消息，避免外界胡乱猜测，保证校境 • 转移事态焦点 • 进行强制干预
审时度势，控制事态
• 迅速隔离险境：力争把突发事件和重大事故所造成的损失降到最低，为 恢复正常状态提供保证。 • 转移事态焦点：转移师生员工对于控制事态的发展十分有利。 ✓ 通过寻找双方利益的交汇点，使他们对学校的主张产生认同； ✓ 站在对方的角度出发，承认事件中某些可以理解的合理方面，做出适 度的让步或承诺； ✓ 运用归谬法引导事件的参与者意识到最终可能出现的、双方都不愿意 看到的不良后果，使大多数人恢复理智，同时找出理解问题的正确途径 和方法。 • 进行强制干预：在突发事件状态下，每个人接触的信息是有限的，某 些学生和个别管理者还会处于一种非理性状态；决策也会遇到各方面的 阻力。此时依靠领导权威推行强制性的决策是唯一的而选择，这样做的 目的在于迅速而有效地遏制事态的扩大、升级和蔓延。
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辅导员定 期交谈
问大 题学 处生 理心 流理 程危 图机
休学治疗
住院治疗
⑦
办理休学手续
复学时学院需查 验三级甲等医院 精神卫生机构提 供的康复证明并 复印存档
⑧
达不到住院标准或 无法说服休学，需 继续跟班学习
⑤
必须监护人在校陪 护，积极治疗，并 签署安全协议
就读期间严格查看学
生复诊诊断及医生建
议原件并复印存档
不确定性
传染性
突发事件的分类
违
适
身
意
群
纪
应
心
外
体
违
发
健
事
事
法
展
康
故
件
突发事件的处置程序（学校层面）
客观、科学、适时、针对
信息研判，风险评估 监控形势，判断事态 审时度势，控制事态 调查研究，制定对策 内外沟通，取得理解
确定事件所威胁或危及的目标； 预测下一步发展的态势； 评估可动用的人员； 寻求学校所在地区的可予支援资源。
• 初步了解事发原因，然后将危机事件的概况、成因及初步处理情况准
确向学工部和院系领导汇报。
• 事发当日之内，形成书面材料，上报学工部和院系领导。
快
快速 准确 情绪 研判 反馈
突发事件的处置程序（辅导员层面）
配合大局 开展工作
• 要以妥善解决危机为根本目标，所有工作都应围绕这个目标展开； • 要有大局观念，坚决贯彻学校领导的指示精神，及时反映工作中的新 情况和新问题，密切配合其他工作人员的工作； • 要注意工作细节，把工作做细、做实，保证自己负责的工作不出漏洞， 确保处置工作的圆满完成。
谢谢！
谢谢！
安全猛于虎，学生安全无小事，时时事事要操心。
突发事件的处置程序（辅导员层面）
迅速介入，稳定局面
• 迅速反应，第一时间赶到现场，控制局面，稳定当事人的情绪，防止
事态蔓延和恶化。
• 依据事件的性质和严重程度，请求保卫部、办公室等其他部门联动，
或者拨打110、120、119请求救援。
• 事件稍趋稳定之后，迅速开展初步的调查工作，掌握相关证据材料。
学生自担风险的突发事件
• 对抗性或风险性的体育竞赛获得或游戏中发生意外伤害行为 （前提：已采取专业的安全和保护措施） • 违反规章制度而应认知危险行为 • 身体潜在疾病案
第三人过错或自然灾害导致的突发事件
• 第三人有故意或重大过失 • 学校不可预见 • 不可抗力（如台风、地震等）
校方设施引发的突发事件
突发事件的处置程序（辅导员层面）
真话不全说
信 任
假话不能说
雷 达
接对方话
转移
同理心 专业度 透明度
诚诺
说自己话
突发事件的处置程序（辅导员层面）
处理善后 总结反思
• “行百里者半九十”能否圆满完成扫尾工作，直接决定着危机应对工 作能否圆满结束。 • 突发事件处置的效果“三个满意” 角度检验：一是当事人或家属是否 满意；二是学校和上级主管部门是否满意；三是自己是否满意。 • 突发事件处置工作宣告结束后，辅导员要及时总结经验教训，探究突 发事件的起因，评估工作的成败，分析哪些环节还需要修正完善，将相 关资料汇总整理形成案例，以便更好地预防和处理类似的突发事件。
➢ 负责接待学生家长，安抚家长的情绪，获取家长信任； ➢ 针对不同学生群体开展教育说服工作，平息矛盾； ➢ 协助相关部门开展调查取证，确定事件性质； ➢ 协助舆论导向工作，防止媒体对事件的夸大或歪曲报道； ➢ 参与工作小组协调会，了解每天的具体工作安排； ➢ 详细记录每天的工作进展情况，形成书面材料，做好台账，以备质询； ……
查明事件发生的时间、地点、背景、 人员伤亡、财产损失、事态发展、 控制措施、相关部门和人员的态度、 师生员工在事件中的反应。
校内各部门间的沟通 与上级主管部门、校外相关部门的沟通 与突发事件相关当事人的沟通 与突发事件相关当事人亲属的沟通 与媒体的沟通
审时度势，控制事态
快速发现
快速介入
快
快速报告
快速展开
校方不作为导致的突发事件
• 发现学生突发疾病或受到伤害，未及时采取相应救护措施致使损害扩大 （及时的救护下的消极不作为） • 学校发现学生应到学校而未到学校、擅自离校或者获知学生身心异常及 其他可能危及学生人身安全的相关信息，未及时告知学生的父母或其他监 护人（父母的知情权） • 已经发生伤害自身行为，或者有伤害自身危险的精神障碍患者，经监护 人同意治疗 • 已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的精神障碍者， 强制治疗（监护人办理住院手续；当监护人不办理住院手续时，由患者所 在单位办理住院手续，并由医疗机构在患者病房中予以记录，要有两个以 上非厉害关系的人在场，最后有录音）
大学生突发事件的内涵
厦门大学法学院 何丽新教授《法制思维下的学生突发事件处理机制》
事故 主体
时空 要件
侵权 后果
归责 基础
全日制、身心健康、独立民事行为能力和责 任能力
学校对学生负有教育、管理、指导等职责的 区域或时间
人身伤害或财产损失
特殊的教育合同关系 安全保障义务（法定或约定）—— 过错责任
性质争议：转移监护关系、委托教育管理关系、消费合同关系
大学生心理危机
有明显自杀和伤人企图或
行为的，学院送医院精神
卫生机构确诊，并继续说
服监护人配合工作，对工
③
作过程留存录音等证据，
以备法律取证需要
没有明显自杀和伤人企 图或行为但精神疾病症 状明显，需反复向监护 人说明严重性，并对工 作过程留存录音等证据，
以备法律取证需要
学校心理健康服务中心进行判断
监护人不 ② 告知其
⑥
定期心理咨 询，院系、 心理健康服 务中心、本 人及家长共 同商定并实 施干预方案
必要时建议 学生求助心 理咨询
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注意处理好与突发事件利益相关者的关系
• 当事人：突发事件处置的第一公众对象，辅导员应该本着负责任
的态度，积极与受害者沟通，倾听并尊重当事人的意见。
• 家属：辅导员在与学生家属接触中，要在明确事故责任、坚持原
学生自杀事件
• 考虑引发自杀的原因、自杀的过程、自杀行为的结果
情绪性自杀（爆发性或突然性、无防范） 理智性自杀（存在判断和前兆、谨慎注意且有防范措施）
• 救治义务的履行及时、有效的措施
学生自担风险的突发事件
• 对抗性或风险性的体育竞赛获得或游戏中发生意外伤害行为 （前提：已采取专业的安全和保护措施） • 违反规章制度而应认知危险行为 • 身体潜在疾病案
配合
监护人
疑似精 神疾病
监护人 配合
①
联系不上 监护人
④
要求监护人到校， 与辅导员一起送 医院精神卫生机 构确诊
上报心理健康服务中心 和学工部，根据当事人 症状由学院送医确诊并 治疗，继续联系监护人
确诊为精神疾病
未确诊为精神疾病
非精神疾病
严重心 理问题
一般心 理问题
1、院系设立 帮扶小组 2、设立台账， 列为重点关 注学生
目录
大学生突发事件定义、特点、分类 大学生突发事件的处置程序 法制思维下的学生突发事件处理机制
大学生突发事件的定义及特点
• 定义：在高校内突然发生的，以大学生为主体或涉及大 学生利益的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影 响、冲击或危害的事件。
突发性
危害性
群体性
紧急性
大学生 突发事件
特点
敏感性