农业专业合作组织建设调研报告

农业专业合作组织建设调研报告
农业专业合作组织建设调研报告
随着经济市场化和市场专业化的快速进展，市场需求结构不断提高，产品结构快速转换，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点也渐渐显现，随着农村产业结构调整步伐的加快，**镇党委政府高度重视，通过全镇干部群众共同努力，乐观参加，农村专业合作组织得到了进一步的完善提高和规范进展，使农户、土地、产品、市场有机地结合在一起，有力地推动了农业产业化经营和农业结构调整，提高了农夫组织化程度和农产品竞争力，农村专业合作组织在引导广阔农夫群众走向市场、调整结构、管理生产及参加市场竞争中发挥了越来越重要的作用。

一、基本状况
**镇农夫合作组织根据“民办、民管、民受益”的原则，乐观适应新形势，不断增加自身实力，稳步提高运行质量，获得了快速进展，目前，全镇已成立烤烟生产专业合作社、辣椒生产专业合作社、黑山羊养殖协会、用水户协会，生猪养殖协会正在筹备中，联系农户5000余户。

**镇农业产业化经营逐步形成以农业专业合作组织为纽带，上连龙头企业，下带千家万户，内强服务，外拓市场的新格局。

二、主要做法
（一）细心组织，广泛宣扬。

**镇在全面总结近年创办农夫专业合作组织的做法、成效、存
在问题的基础上，通过广播、电视、报纸等各种宣扬工具、进一步加大对农村专业合作组织建设的宣扬力度，切实解决思想熟悉问题，同时通过举办不同层次人员参与的特地培训班，学习有关农村专业合作组织建设的基本学问，用正确的理论来指导实践，促进农夫专业合作组织的快速进展。

（二）发挥优势，突出特色，创办农业专业合作组织。

1、成立烟农合作组。

烤烟是全镇主要经济支柱产业，20xx年**镇党委政府乐观探究烤烟生产管理模式，以5万亩中低产田改造为契机，以农户原有耕地所占比例为主要依据，破除田埂限制，以村小组为单位成立烟农合作组，重新安排土地登记造册，留村委会备案。

烟农股份合作组在不转变农户土地承包责任制的前提下，组内烟农以土地入股，每户按土地面积投入相应生产物资、资金和劳务工时，合作组根据“共担风险、共同投入、共同经营、按股安排、财务公开”的原则，以合作组为单位开展集体生产和经营。

合作组经济利益安排以“土地入股、资金专管、按股安排”的形式进行利益安排。

合作组乐观探究建立“一卡制”管理体系，提高信息化管理水平。

以“条形码”信息载体为基础，以金融单位为技术依托，建立“烟农信用卡”，在烟叶种植收购合同签订、物资供应、专业化服务、烟叶收购等环节实行“一卡制”管理，形成集信息查询与管理、电子结算、合作组成员利益安排、职业化烟农建设与管理、专业化服务、质量追踪功能于一体的“一卡制”管理体系，提高信息化管理水平。

2、成立足法辣椒加工专业合作社。

**镇坚持“组建一个生产合
作社，壮大一项产业，致富一方百姓”的进展理念，足法辣椒经过传统种植、品种改良、商标注册、推广种植等一个长期的探究进展过程，得到了不断进展壮大，20xx年11月由当地58户农户组建了**镇足法辣椒加工专业合作社，总投资10万余元，从而把足法辣椒生产经营模式从粗放型向集约型转变，成为当地农村经济新的增长点和产业结构调整的亮点。

在20xx年的“昆交会”上，足法辣椒因纯正的品种、艳丽的色泽、丰富的养分和绿色生态等优势，受到国内外广阔客商的青睐，产品畅销贵州、昆明、红河、罗公平省市县。

3、成立黑山羊养殖协会。

**镇充分发挥资源优势，依靠科技，加大扶持力度，大力进展黑山羊养殖业，成立黑山羊养殖协会，拓宽群众增收渠道。

以农户为基础，以产业为依托，走“支部+协会”的进展路子，组建黑山羊养殖协会，通过小区示范，规模养殖，大户带动，政策引导，广阔农户养殖黑山羊的乐观性不断增加，形成了黑山羊养殖、营销一条龙的产业化体系。

4、成立用水协会。

加强水利基本建设，是爱护和提高粮食生产力量、巩固农业基础的迫切要求，是调整农业结构、增加农夫收入的迫切要求，是提高农夫生活质量、加快农村小康建设的迫切要求。

**镇通过成立水利协会，进一步加大农业综合开发力度，协会会员全面负责辖区内范围内水资源的统一规划、管理和开发利用，对生活用水实行有尝供水，并为用水户供应与水利有关的技术、询问服务。

三、主要成效
（一）有利于提升农产品市场竞争力。

在家庭联产承包责任制
的条件下，家庭是经营农业的基本单位。

由于规模较小，进展滞后，而农夫专业合作组织的消失，产生了社会化分工，外部成本内部化。

农户需要的种子、肥料、农药等农业生产资料均可通过合作组织与厂商、批发商直接交易，而销售也可通过合作社统一进行，从而提高了效率、降低了成本。

（二）有利于标准化生产和农产品质量的提高。

随着农业市场化、国际化进程的加快，消费者对农产品的质量平安要求越来越高。

从无公害农产品、绿色农产品到有机农产品，生产技术要求越来越高，质量要求也随之上升。

而农夫专业合作组织的消失为实施标准化生产和农产品质量的提高供应了可能。

（三）有利于实施品牌战略。

品牌的效应是巨大的，一个优秀的品牌可以带来无限的商机。

只有加快品牌战略的实施，才能提高农产品的综合效益。

合作组织的专业性恰好能有效地发挥组织力气，将在该区域上最具显著优势的农产品特性充分利用和爱护起来。

通过申请注册品牌标志，实现区域品牌效益，提高了产品的知名度，从而促进了优势农产品区域经济的快速进展。

（四）有利于汲取农村富余劳动力。

农村由于自身条件的限制，使得许多农村的富余劳动力向城镇、城市转移，甚至使农村消失劳动力空缺。

随着农夫专业合作社的消失和不断增多，合作社的扩大进展需要大量的人力。

这时合作社就可以汲取本地农村的富余劳动力，特殊是有文化的青年人群参与进来，使他们成为市场的仆人，共同把合作社进展壮大，从而有效解决农村劳动力外流的现象。

（五）有利于增加农夫收入。

农夫专业合作组织是农夫自愿组织、靠利益联结而成的。

首先，通过相互联合，避开了无序的竞争，提高了农产品的销售价格，维护了农夫利益。

其次，通过将生产、加工、销售各环节联为一体的经营模式，农夫可以从出售农产品中直接获益。

最终，由于产业经营链条的延长和拓展，农夫还可以通过合作组织的再安排机制，获得产后加工、流通环节的增值收入。

四、存在问题
**镇农业专业合作组织建设，经过坚持不懈的努力，已逐步由松散走向规范。

但在详细的运作中，我们发觉还有一些需要深化探讨和讨论解决的问题。

一是部分群众对对农业专业合作组织还存在着熟悉上的误区，影响了组织和群众参加的乐观性，有待进一步加大这方面的宣扬力度；二是部分农业专业合作组织的自身建设不够完善，综合职能没有全面发挥。

农业专业合作组织联系的部门多，服务范围广，详细开展活动时，往往顾此失彼。

三是农业专业合作组织与龙头企业之间、与农户之间、与技术部门之间等没能完全有机地结合起来，在利益安排和服务水平上下班有待进一步调整完善和提高；四是普遍存在着农业专业合作组织经费不足，难以正常运转，使专业农协的建设和进展受到限制。

五、下步准备
（一）加大宣扬培训力度。

镇党委政府将组织农村专业合作组织的管理人员外出学习考察，进行座谈沟通，实施专业培训，不断增加他们的理论学问、管理水平和实际经营力量。

同时，制定考核标准，
每年评比若干名农村专业合作组织带头人，进行宣扬表彰，以让广阔群众亲自感受到兴办、参加专业合作组织的好处，共同支持和推动农村专业合作组织健康进展。

（二）加大政策扶持力度。

目前对专业合作组织的扶持资金较少，建议市、县财政加大专项资金扶持力度，大力扶持专业合作组织购置相关设备，供应经营服务手段和市场营销水平。

加强信贷方面的支持。

金融部门应对制度健全、经营业绩良好的农夫专业合作组织予以肯定的信贷支持和利率优待，关心解决合作组织资金不足的逆境。

对合作组织在税收登记、土地使用、运输等方面实行倾斜政策。

在土地使用方面优先支配等政策。

另外，对兴办加工、流通实体赐予税收优待等。

（三）加大规范管理力度。

抓民主管理的规范。

合作组织不管是什么形式，都要订立章程，健全制度，明确组织和成员之间的责权利关系，突出和加强农夫的主体地位，坚持加入自愿，退出自由，一人一票，公平互利。

建立合理的利益安排制度。

合作组织对内服务不以盈利为目的，经营收益要公正合理安排，通过有效服务、爱护价、最低价收购或二次返利等方法，使会员享受到真正的经济实惠，不为增加对农夫的吸引力。

（四）加大服务体系建设力度。

一是要主动为合作组织供应公共政策询问，搜集和发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等方面的服务。

二是建立起必要的服务设施，努力实现各级、各类农夫专业合作组织联网，搭建公共服务信息和网络营销平台。

三
是要加快完善农产品质量的各项标准，加大对农产品、畜产品的质量监督、检测的力度，提高农产品的平安性，增加它们参与市场竞争的力量。

四是要乐观举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评比等活动，为合作组织开拓市场制造条件。