北京电视台制播全面高清化(一期)项目

北京电视台制播全面高清化（一期）项目工程监理技术需求1.项目背景根据国家新闻出版广电总局《新闻出版广播影视“十三五”科技发展规划》要求:“十三五”时期，大幅增强广电融合媒体制播能力，全面推进省级、地市级广播电视台高清制播能力建设，使高清频道成为主流播出模式，到2020年，省级和较发达地市级电视台基本实现高清化。

应对此项发展目标，《北京电视台制播全面高清化项目》拟采取“持续推进，分步实施”的建设原则，一期项目建设先期实现播出系统高清化，在整合播出系统基础上，全面实现现有12套节目的高清化播出且具有高标清同播能力，并以此为契机，带动采、编、存、管等环节的高清化进程；同时立足节目形态变化趋势，针对季播节目、品牌栏目、纪录片制作、转播等需求，搭建IP架构移动化多通道节目录制系统，提供移动化录制和后期制作能力，推进全台高清化进程，在适当场景下开展4K超高清节目制作实践，为未来技术创新拓展奠定基础。

项目总投资约10059万元，由北京市财政资金支持。

本监理项目控制预算为50万元，超过50万元的投标将被拒绝。

2.工程监理需求2.1.项目定位本项目作为北京电视台制播全面高清化（一期）项目的辅助项目之一，对外承担确保项目建设符合投资方相关规定，能够顺利通过后续审核、审计；对内承担协助我台加强对项目执行情况的管控，有助于项目整体的顺利实施。

2.2.监理业务需求2.2.1总体需求监理单位应按照国家和行业相关工程建设和监理的标准和规范，依据本项目申报建设目标和要求和具体项目合同，协助项目建设单位，使用先进的、适合于信息系统监理行业特点的管理工具及手段，对项目的各个层面进行监理和协调。

在控制管理成本的前提下，保证工程建设依法合规，建设质量达到合同及有关标准要求，风险可管可控，过程文档齐备，完成规划中各项建设目标要求，并经得起投资单位审计。

2.2.2 保证项目建设质量目标在预定的项目进度和投资下，完成合同中所规定的项目，且满足承建合同中所规定的技术指标要求。

2.2.3保证项目建设进度目标保证项目在合同规定的时间内完成，且项目的各个分项、各个阶段建设按照预定的计划有序地进行。

2.2.4 项目投资目标保证项目在合同规定的金额内完成，保证项目资金使用合理。

项目总投资以实际签订监理合同时的项目金额为准。

2.2.5 协助建设单位管控项目实施风险在项目监理过程中，监理单位应协助建设单位进行项目风险分析，并根据分析结果制订相应的管理控制流程与手段，对质量、工期、成本、目标完成情况等重点风险进行管控，按要求完成项目的各项建设目标。

2.3.监理服务标准与依据2.3.1 国家和行业规范融合媒体生产云平台监理项目在实施过程中，应当国家、北京市以及相关行业对于项目监理、工程、验收测试等方面制订的各项标准与规范。

包括但不限于以下标准及规范：《国家广播电影电视总局令第62号》电视中心实施细则《广播电视工程监理规范》（GY 5080-2008）《电视演播室灯光系统施工及验收规范》（GY 5070-2003）《综合布线系统工程验收规范》（GB 50312-2007）《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/Y037-2011）《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》（GD/Y038-2011）《电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法》（GY/T 165-2000）2.3.2监理项目合同制播全面高清化（一期）在实施过程中，应当依据建设单位（北京电视台）与监理单位签订的监理项目合同中各项要求执行。

2.3.3制播全面高清化（一期）建设各项目合同制播全面高清化（一期）在实施过程中，应当依据建设单位（北京电视台）与承建单位签订的采购、开发、施工、集成合同中的各项要求执行。

2.4.监理服务范围对本项目建设实施监理工作，并最终完成整体验收工作。

上述监理范围内的项目在监理过程中需按项目分别编制有关材料。

对上述项目的建设质量、工期和建设投资进行控制。

对上述项目的建设合同、信息／文档进行管理、协调和监督有建筑安装单位、开发单位和集成单位之间的工作关系，保证在规定时间内完工并提供相应的项目实施和验收材料。

组织项目阶段性验收、设备安装验收和建设竣工验收，签署相应意见，并在项目监理完成后，向项目建设单位提交建设监理档案资料。

2.5.监理服务需求2.6.1总体要求监理单位要按照本项目建设目标和要求，遵循国家广电总局广播电视建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，对项目的各个层面进行管理和控制协调。

监理单位应重点对项目的质量、进度、投资等进行控制，同时，还要对合同管理、信息资料等进行管理，要用先进的、适合于信息行业特点的项目管理手段进行本项目的建设监理，使本项目“按期保质、高效节约”地完成。

2.6.2监理服务内容按照“三控制、二管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，具体内容包括（但不限于）：1)项目组织及技术总体方案审核和确认承建单位的组织实施方案审核和确认承建单位的项目质量保证计划及质量控制体系；审核和确认承建单位的测试内容；审核和确认承建单位的项目进度计划；明确项目质量控制的关键性环节；2)项目质量控制硬件设备的质量进行检验、测试和验收；设备安装、系统软件的安装调试进行验收；广播电视项目系统集成质量验收；3)项目进度控制审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；4)项目投资控制通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内；协助业主单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来；5)项目合同管理跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

对项目变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。

对变更申请及时响应；任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变更方案；任何变更都要得到三方（业主单位、监理单位和承建单位）的书面确认；6)信息与档案管理做好监理日记及项目大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档；项目月报（周报）；监理师通知；各种会议纪要；阶段性项目总结；承建单位提交的技术文档；7)项目沟通协调接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：⏹周例会及业主单位组织的例会⏹监理协调会⏹专题讨论会⏹专家论证会⏹阶段工作总结会⏹问题通报会⏹分项的阶段验收及最终验收会3.监理人员要求对于北京电视台制播全面高清化（一期）项目，监理单位应成立专职监理组织，负责本项目的实施工作。

组织中至少包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师及监理员。

整个实施团队在全周期不少于3人。

4.1.1 总监理工程师总监理工程师作为监理单位派出，负责智慧媒体项目监理服务的负责人，应履行以下职责（包括但不限于）：总监理工程师应具备信息系统监理师资质。

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、协助建设单位审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；协助建设单位审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；协助建设单位审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；协助建设单位审查和处理工程变更；协助建设单位主持或参与工程质量事故的调查；协助调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；协助建设单位审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，协助建设单位审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的终验；主持整理工程项目的监理资料。

4.1.2 总监理工程师代表总监理工程师代表应履行以下职责（包括但不限于）：总监理工程师代表应具备信息系统监理师资质。

负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表： 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；协助甲方签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；协助甲方审核签认竣工结算；调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

4.监理服务准则1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2)执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3)不收受被监理单位的任何礼金。

4)不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

5)遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

6)认真履行项目建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

7)坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。

8)坚持科学的态度和实事求是的原则。

9)在坚持按监理合同的规定向业主单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

10)不泄漏所监理的项目需保密的事项。