广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)

广东省教育工作会议精神——举全省之力打造我国南方教育高地教育发展总体要求：围绕“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”,加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育合作国际化,到2020年,努力实现教育现代化,基本形成学习型社会,以珠江三角洲地区为核心,与港澳紧密合作,把广东建设成为人力资源强省,打造成为我国南方的教育高地。

六个方面重点工作：一、以义务教育均衡发展为重点,大力促进教育公平；二、调整优化教育结构,推动各级各类教育全面协调发展；三、大力推进教育改革创新,让广东教育充满生机和活力；四、加强粤港澳教育合作,积极推进教育国际化；五、大力加强教师队伍建设,不断提高教育质量；六、加大教育投入,为教育事业改革发展提供强大保障。

汪洋论教育■“一把手”要做“后勤部长”党政“一把手”要做好教育工作的“后勤部长”,在这里我表一个态,我和黄华华同志就是要带头做好广东教育的“后勤部长”。

■教育不公平影响人一生收入不公平影响人一时,教育不公平影响人一生。

不论贫富贵贱,都有接受教育的权利。

■教育花再多钱都值在教育上花再多钱都值得,对教育投入不能只算眼前账,而是要算大账、活账、长远账。

■鼓励探索宽容失败教育要发展,改革需先行。

对教育的改革者要给予大力的支持,鼓励探索,宽容失败。

昨日,广东省教育工作会议在广州召开。

会议的主要任务是:贯彻落实全国教育工作会议精神,学习领会胡锦涛总书记的重要讲话,研究落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,部署教育改革发展工作,推动全省教育事业科学发展,建设人力资源强省,为我省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设提供更有力的人才保障和智力支持。

省委书记汪洋、省长黄华华分别作讲话。

教育部副部长陈小娅受教育部委派到会指导并讲话。

会议由省委常委、常务副省长朱小丹主持。

省领导欧广源、黄龙云、朱明国、肖志恒、李玉妹、林雄、梁伟发、周镇宏、宋海出席大会。

省委常委、深圳市委书记王荣在深圳分会场出席大会。

汪洋首先代表省委、省政府向全省广大教师和教育工作者及所有关心支持教育事业的广大干部群众和全社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。

汪洋指出,改革开放以来,我省教育事业实现了大发展、大变革、大跨越,取得了巨大成就,实现了从人口大省向人力资源大省的历史性转变,为我省经济社会发展、现代化建设作出了重大的、不可替代的贡献。

汪洋强调,优先发展教育,是推动广东科学发展的根本大计。

教育是一个民族最根本的事业,在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。

近年来,我省按照贯彻落实科学发展观的要求,作出的一系列战略部署归根到底都离不开教育的基础性作用。

因此,为当前计,为长远谋,我们都必须把优先发展教育摆在更加突出的战略位置。

汪洋指出,广东教育的改革发展,纵向比较,成绩显著,我们深感自豪；横向比较,差距不小,必须急起直追。

总的来说,我省教育与经济社会发展的要求不相适应,与经济大省的地位不相适应,与人民群众日益增长的教育需求不相适应。

各级党委、政府要牢固树立“优先发展教育是科学发展的根本”、“抓教育就是抓未来”的执政理念和发展观念,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,投更多的感情,下更大的功夫,努力推动教育事业在新的历史起点上实现科学发展。

汪洋强调,要明确目标,把握重点,全面推动全省教育事业科学发展。

当前和今后一个时期,广东加快教育现代化建设、推动教育事业科学发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实全国教育工作会议和胡锦涛总书记重要讲话精神,围绕“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”,加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育合作国际化,到2020年,努力实现教育现代化,基本形成学习型社会,以珠江三角洲地区为核心,与港澳紧密合作,把广东建设成为人力资源强省,打造成为我国南方的教育高地。

为此,要重点抓好以下六个方面的工作:一要以义务教育均衡发展为重点,大力促进教育公平。

大力推进义务教育均衡发展,更加注重做好困难群体和特殊群体的教育工作。

二要调整优化教育结构,推动各级各类教育全面协调发展。

大力发展职业技术教育,加快普及高中阶段教育,优化高等教育结构,着力提升办学水平和综合实力。

三要大力推进教育改革创新,让广东教育充满生机和活力。

深化办学体制改革,深化教育管理体制改革,创新人才培养模式。

四要加强粤港澳教育合作,积极推进教育国际化。

巩固和深化粤港澳教育合作,加强和拓宽教育的国际交流与合作,加强与省外高校的交流和合作办学。

五要大力加强教师队伍建设,不断提高教育质量。

重视和加强师德师风建设,加强农村教师队伍建设(着力解决代课教师问题和教师待遇“两相当”问题),建立健全教师培养培训体系,培养和造就一批学术大家和教育大家。

六要加大教育投入,为教育事业改革发展提供强大保障。

各级政府要优化财政支出结构,严格按照教育法律法规规定,切实保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。

到2020年,全省各级财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25%以上。

从今年起,各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点,力争到2012年达到22%以上,到2015年达到24%左右。

汪洋强调,要举全省之力,共同谱写广东教育发展的新篇章。

各级党委、政府要强化教育优先发展的战略地位,进一步开创广东教育改革发展新局面。

一要切实加强党对教育工作的领导,落实政府举办教育的责任；二要大力推进依法治教,加强教育科学管理；三要形成合力,各部门和全社会都要为教育繁荣发展营造良好氛围。

黄华华传达了胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员在全国教育工作会议上的重要讲话精神,并对我省教育工作作了部署。

他强调,要突出重点、狠抓落实,确保《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》顺利实施。

主要抓好以下五个方面工作:一是抓学习宣传,营造实施我省教育《规划纲要》的良好氛围；二是抓改革创新,增强教育改革发展的生机和活力；三是抓“五大工程”,推进各级各类教育均衡发展、协调发展；四是抓师资队伍,夯实教育科学发展的基石；五是抓组织保障,形成实施我省教育《规划纲要》的强大合力。

陈小娅在代表教育部向广东省教育工作会议的召开表示祝贺的同时,对广东省教育工作给予了充分肯定。

她说,改革开放以来,广东为我国教育改革和发展做出了重要贡献,并希望在新的历史时期,继续为教育改革和发展作出更大贡献。

一要科学发展、先行先试、改革创新；二要以人为本、提高质量、内涵发展；三要服务广东、服务区域、服务全国。

陈小娅表示,教育部将和广东一道,共同为广东建设教育强省和人力资源强省,率先实现教育现代化而努力奋斗,希望广东为全国教育改革与发展创造更多经验,发挥示范和带动作用。

大会以电视电话会议形式召开,主会场设在广州白云国际会议中心,各地级以上市设分会场。

各地级以上市市委书记或市长、分管教育工作的负责同志、教育局局长,省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位和高等院校的主要负责同志以及各级各类学校教师代表等共500多人在主会场出席会议。

汪洋妙语论教育书记省长带头做好广东教育“后勤部长”“我和黄华华同志就是要带头做好广东教育的‘后勤部长’。

”“到2020年,以珠江三角洲地区为核心,与港澳紧密合作,把广东建设成为人力资源强省,打造成为我国南方的教育高地。

”“收入不公平影响人一时,教育不公平影响人一生。

”“在教育上花再多钱都值得,对教育投入不能只算眼前账,而是要算大账、活账、长远账。

”……昨天,在全省教育工作会议上,汪洋书记的讲话以深刻的哲理和高瞻远瞩的战略眼光,赢得了代表们的高度评价,他们认为这是一个对教育规律理解最到位的一个报告,不论是“教育优先论”还是“教育公平论”、“教育回报论”等,都让人备感振奋,备受鼓舞。

论成绩：一年新增四院士创历史最好水平(广东)中等职业技术教育2009年招生数和在校生数分列全国第一、第二；高等教育实现精英教育向大众化教育的跨越发展……；高等学校自主创新能力实现重大飞跃,2009年一年内新增9项“973”计划首席科学家项目,排全国第三位,一年内新增两院院士4名,其中中山大学新增2名,创了历史的最好水平。

记者观察:现在广东已是名副其实的职教大省,与2006年全国排名20多名相比,已是“天壤之别”。

而对于高校自主创新能力的重大飞跃,汪书记如数家珍,一一道来。

论教育优先：教育基础不牢,科学发展就会成空中楼阁大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推进“三促进一保持”、产业和劳动力“双转移”、产业竞争力和自主创新能力“双提升”、扶贫开发“双到”,特别是不久前召开的省委十届七次全会,提出了建设文化强省的宏伟目标。

所有这些战略举措,归根到底都离不开教育的基础性作用,如果教育的基础不牢,这些战略举措就会失去支撑,广东的科学发展就会变成空中楼阁。

因此,为当前计,为长远谋,我们都必须把优先发展教育,作为广东科学发展的根本,摆在更加突出的战略位置。

记者观察:“优先发展教育是科学发展的根本”执政理念和发展观念的提出,是一大创新,“汪氏教育优先论”,让听者倍增前行动力。

论教育公平：收入不公平影响人一时,教育不公平影响人一生教育利益是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,教育公平是社会公平最重要的体现,是社会和谐最重要的基石。

收入不公平影响人一时,教育不公平影响人一生。

对于教育改变人生这一点,相信在座的同志们都有同感,你们今天能在这里参加会议,我相信教育对于你们起了至关重要的作用,你们都是通过教育获得了更多的发展机会。

促进教育公平,保证人民群众平等享有接受教育的机会,是党和政府义不容辞的职责……不论贫富贵贱,都有接受教育的权利。

记者观察:关于“教育公平”,汪书记在讲话中多处论述,多次脱稿而谈,推心置腹,饱含情感。

这是汪洋书记讲话中最大的亮点之一。

不容置疑,教育公平是中国今后要着力解决的重点问题,更是先行先试的广东要面对的现实课题。

论教育回报：投资教育回报率高美国经济学家盖尔·约翰逊通过调查发现,中国农村地区的教育回报是,在校时间每增加一年,收入增长3.5%—5.5%。

据世界银行的调查研究显示,劳动力受教育的平均年限每增加一年,创造的GDP可增加9%。

我国学者对制造业企业的分析表明,职工受教育年限每提高一年,劳动生产率就会上升17%。

记者观察:投资教育,回报率最高。

汪洋书记的讲话旁征博引,以权威机构的最新研究把投资教育转化成“GDP”、收入增长,说服力很强。

论差距：与长三角、环渤海在教育上的差距,已影响到我省竞争力虽然现在珠三角地区在经济实力上还可以与长三角、环渤海地区比高低,但教育发展综合实力上的明显差距,却已经开始影响到我省的竞争力。