2019年秋冬森林防火工作电视电话会议上的讲话

2019年秋冬森林防火工作电视电话会议上的讲

话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议，主要任务就是贯彻落实全国、全省森林防火会议精神，分析当前形势，安排部署我市秋冬季森林防火工作。刚才，XX 局长通报了今年森林防火工作有关情况，特别是提出了以‚防‛为核心的几个问题非常重要，希望各县落实好，并相互交流学习，找准差距，强化措施，进一步做好森林防火工作。下面，我就秋冬季森林防火工作再强调三点意见。

一、正确认识当前防火工作中存在的问题

今年以来，我市共接到省卫星监测林火热点13 个，共发生一般森林火灾8 起，总体继续保持在较低水平，没有造成林木损失，未出现人员伤亡和‚进京火‛，圆满完成了省、市政府提出的‚四个确保‛目标(即确保不发生重特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，确保森林受灾不超过0.3‰，确保不发生‚进京火‛)。有效地保护了全市森林资源和人民生命财产安全，连续三年保持了火灾发生次数、过火面积、林

木零损失的低水平。同时我们也要看到，我市仍存在一些亟待解决的问题：由于近几年我市森林防火工作比较平稳，致使一些部门、单位领导产生麻痹思想，没有把森林防火工作摆上应有的位臵，‚上重下轻，上热下凉、上动下静‛等突出问题没有根本的解决，乡(镇)村领导不重视，基层护林员护林职责履行不到位，敷衍塞责，没有形成工作的长效机制，有的地方没火不急，见火就慌，造成平时无人巡视、无人发现、无人报告现象严重，致使小火酿成大火。特别是我们一些地方政府领导政治敏锐性不高，在思想上还跟不上形势，抓责任落实不到位，抓排查不深入，抓整治不彻底，工作不求过得硬，满足于一般化，缺乏较真叫板，对‚防火责任重于泰山‛还没有足够的认识。面对这些问题，各级各有关部门一定要引起高度重视，要站在维护社会稳定和保护人民生命财产安全的政治高度，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处臵火情全面提升森林火灾科学防控水平，严防重特大森林火灾，严防重大伤亡事故，切实把森林火灾的损失降到最低程度。

二、准确把握秋冬季森林防火工作面临的新形势

目前已进入防火期，特别是随着经济、林业绿化和生态旅游的发展，防火范围不断增大，不确定因素增加，我市防火形势依然严峻。一是防范难度越来越大。近年来，我市林

业生态工程建设力度逐年加大，国家工程投资、社会多元化投资等明显增加，封山育林、封山禁牧成效日益明显，生态建设进入历史发展最快阶段，森林植被迅速增加，林木及林下植物生长迅速，特别是今年夏季全省大部分地区降水偏多，各种草本植物生长茂盛。进入秋冬季以后，大量林下草本植物干枯，可燃物载量急剧增多，乔灌草集中连片，我市冬季又处于干旱，具备了发生森林大火的物候条件，极易引发火灾，且很多地方山势陡峭，地形复杂，扑救困难。一旦形成火灾，造成的损失会越来越大。二是区位特殊，责任更加重大。我市是首都的‚防火墙‛和‚护城河‛，一旦发生森林火灾，将会直接危及首都的生态安全，产生较大政治影响。这也决定了森林防火工作是一项长期艰巨的任务，任何时候都不能放松、懈怠。

三、扎扎实实做好秋冬季森林防火工作

(一)进一步深化落实责任制。要继续深化落实森林防火工作目标责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作网络。要大力发动群众，形成人人警惕、人人防火的良好局面，各山区县要在全民发动上好好研究一些有效办法。要加强对旅游景区、矿区、开发区、林区及承包大户等林权人的管理，签订防火责任状，明确防火责任。对每个热点都要查清原因，惩处肇事者，按照责任制追究相关责任人。这里特别提到，

各县森林公安局的问题，市政府已调度过两次，但目前主要问题仍有两个，一个是人少，一个是钱少。山区县林业建设是重头戏，防火又是林业建设的重头戏，会后要按相关要求立即落实到位。今后，对热点火情多发的乡(镇)，各县要依据《森林防火工作责任追究暂行办法》有关要求，依法依纪严肃追究相关人员的责任，做到处理一起，通报一起，每一起都要有说法，除了对肇事者的处罚之外，每级相关责任人都不能火灾过后不了了之。

(二)进一步加大宣传力度。管火先管人，教育是基础。要坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，贯穿于工作的全过程，按照省委宣传部和省林业局《森林防火宣传方案的通知》要求，创新宣传形式，利用正反两个方面的典型，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念;增加‚点火就要坐牢‛、‚纵火就是犯罪‛、‚保护生态，就是为了子孙后代‛、‚破坏生态，就是断子绝孙‛等群众明白易懂的口号。每个山区县的主要领导在秋冬防期间要至少发表一次电视讲话，真正在干部群众中传开叫响，形成共识;村间路段、主要路口要新增防火标牌，进山入村就要先看到防火标语;要组织力量，深入林区居民点和作业点，深入林农交错地带，深入风景旅游区，深入火灾多发区域，组织开展面对面的宣传。通过多渠道、多层次、大力度、广范围地森林防火大宣传，使森林防火家喻户晓、人人皆知。