申报材料清单

建设项目用地预审纸质报件材料

受理条件：

建设项目须符合当地土地利用总体规划。

报件材料：

1、建设项目用地预审申请表（原件）、组织机构代码证复印件，项目可研报告（纸质、电子版PDF版）单独选址的建设项目须附已列入土地利用总体规划重点建设项目清单(项目所在地国土部门确认盖章)。

2、建设项目用地预审申请报告（红头文件原件）（建设单位需在申请文件中注明项目申报类型审批、核准、备案三种类型）、

项目建设依据：审批类项目提供项目建议书批复文件或项目可行性研究报告审查意见或同意开展前期工作的函等。备案项目提供项目备案批准文件(原件)、项目投资登记备案表（原件）（光伏项目）。核准项目提供符合项目“十二五”规划依据，提供发改委项目可研报告审查意见、（风电项目同上），建设依据提供（彩色复印件、电子版PDF格式）。

3、项目管辖地国土部门出具的用地初审意见（原件）。

4、标注申报项目位置的乡、镇级土地利用总体规划图、最新的土地利用现状分幅图（原件），图上准确标出拟用地范围，并经当地国土资源管理部门盖章、签字确认。(线性

工程公路可使用县级规划)

5、地质灾害评估报告省级国土部门审查意见（原件）、省级国土部门审查通过的建设项目压覆矿产资源情况调查表（原件），工业集中区、经济技术开发区、农业生态园等园区内的项目可不再提供。

6、矿山项目需提交划定矿区范围的批复文件。

7、提交土地预审电子报盘（光盘），以上材料一式一份。备注：

1、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改听证会议纪要或委托调规的证明材料（涉及占用基本农田的建设项目）

2、对涉及天然牧草地的项目用地需提供项目所在地农牧主管部门对牧草地质量评价证明文件(逐级申报，提交省农牧厅证明文件)；对涉及林地、特别是位于自然保护区的项目需提供项目所在地林业主管部门或省级林业主管部门出具的使用林地审核同意书（证号）或同意使用林地书面意见；对涉及占用耕地的项目根据国土资发（2014）18号文要求对拟占用耕地数量、质量等级进行确认，提出补充耕地的初步方案、补充方式、资金拟安排情况；提交项目辖区人民政府耕地补充承诺函原件。对国家未颁布土地使用标准的项目需

提供由法定审批权的地方国土部门开展的节地评价工作，提供评审论证意见。

3、单独选址项目（交通、能源、矿山、基础设施等）需提供项目所在地土地利用总体规划重点项目清单并加盖国土主管部门公章。位于生态保护区范围内的项目需提供项目所在地相关部门是否在自然生态保护区范围内的证明材料。

4、预审报件统一使用硬塑料文件盒，封面附材料目录清单、申报单位、项目名称、联系电话，电子报盘封面须标注醒目的申报单位、项目名称。

5、建议纸质材料审查合格后，再刻录电子报盘，避免因修改重复刻录。

6 、建设项目用地预审涵盖《土地管理法》4项核心制度即《土地用途管制制度》、《土地节约、集约利用制度》、《耕地保护制度》、《被征农民合法权益保护制度》，主要从源头上控制、引导建设项目用地严格落实土地用途管制制度，实施土地利用总体规划、保护耕地、保证依法、科学、集约规范用地。

7、国家把建设项目的行政许可按照投资主体的不同分为审批类、核准类和备案类三种，国家投资的建设项目都属审批类，企业或个人投资的建设项目按其规模和投资方向属于核准和备案类。其中在《政府核准的投资项目目录》内的，都是核准类，此外就是备案类。这类项目申报立项的同时都

需要向同级国土资源部分提出建设项目用地预审。

8、建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，需提交经省级国土资源地质环境部门审查备案的地质灾害危险性评估登记表（见附件3）。其中，工业集中区、经济技术开发区、农业生态园等园区已开展地质灾害危险性评估的，其园区内的建设项目，不再进行地质灾害危险性评估；

9、压覆矿产资源证明材料。对占地面积在20公顷（含20公顷）以下的单独选址建设项目，需提交省级国土资源管理部门审查通过的建设项目压覆矿产资源情况调查表（见附件4）；对在省域内建设铁路、公路、水库、输油（气）管道、输电线路、大型建筑物（建筑群）等项目，需提交经省级国土资源管理部门审查通过的建设项目压覆矿产资源情况审查意见；对城镇建设用地规划区内、工业集中区、经济技术开发区、农业生态园等园区内的项目，不再提供压覆矿产资源情况的调查材料；

涉及矿山项目的，需提交划定矿区范围的批准文件。