扬尘的污染现状及对策

扬尘的污染现状及对策
扬尘是由于地面上的尘土在风力、人为带动及其他带动飞扬而进入大气的开放性污染源，是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分，主要通过两种途径进入空气，一种是排放源直接排放，如燃煤烟尘、工业尘等；另一种是排放源排出的颗粒物沉降后又在风力或其他自然力、机械力、人类活动扰动下，再次或多次进入空气，这些颗粒物被称为扬尘。

我国的扬尘污染可分为城市扬尘和乡镇扬尘两部分，其中乡镇地区植被相对茂盛，环境承载和恢复能力较强，因此乡镇地区的扬尘相较城市来说污染较小，大多发生在冬季，由自然原因和燃煤取暖引起。

城市大气中的颗粒物污染按来源可以分为三个部分：一是人为源，主要包括燃料燃烧、工业生产过程排放的烟尘、粉尘和交通运输中车辆排放的尾气等。

二是扬尘，包括大风将外地的尘土从高空输送到本地产生的扬尘和由城市建筑施工、裸露地面、地面尘土、渣土堆放等作用下形成的扬尘。

三是其它原因产生的颗粒物，如植物花粉和孢子、各种生物气溶胶以及海盐等，由于其纯属自然原因引起的，它对颗粒物污染的影响在短期内变化不大。

具体来源如下：
不利的气候条件导致的自然尘：扬尘的天然来源主要是裸露地表，在不利气候条件下，颗粒物就会从地表进入空气中。

我国大部分城市尤其是北方城市，气候干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染。

例如我国北方的沙尘暴，不但严重影响北方大部分城市，甚至会波及南方的部分城市。

粗放施工造成的建筑尘：近年来，我国建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输洒落等施工过程产生的建筑尘土不断增多，已成为污染的重要原因之一。

在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地施工过程中料堆遮挡不够严密，造成容易起尘的物料、渣土不能及时清理和覆盖建、施工现场的路面不能及时清扫、出入工地的机动车不能及时冲洗等等，均易产生建筑扬尘。

管理不规范的堆放物尘：各类工业废渣堆放场、垃圾堆放场、原煤堆放场等是扬尘的又一重要来源。

在我国城市中，各类物料堆放不规范，并且大多数都没有采取有效的防尘措施。

在不利的气象条件下，其对大气中扬尘污染的贡献是很大的。

对行人影响较大的道路尘：交通运输过程中洒落于道路上的渣土、煤灰、灰土、沙土、垃圾等各种固体，以及沉积在道路上的其他排放源排放的颗粒物，经往来车辆的碾压后形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成道路交通尘。

在道路等级不高、道路两旁绿化不好的路面上尤其是部分乡镇地区没有完善的道路，常常积有大量的尘土，汽车行驶在路面上会造成尘土飞扬。

这部分颗粒物往往是反复扬起，反复沉降，造成重复污染。

我国目前扬尘防治过程中出现的主要问题：
缺乏统一监管：我国在大气污染的治理上，采取的措施主要针对有组织的工厂排放源。

而对于产生扬尘的开放源，比如个体经营、短期施工、个体运输等几乎没有采取过有效的防治措施，更没有相应的法规或标准。

因此在利益的驱使下为了获得更多的经济效益必然会产生严重的扬尘污染。

另外扬尘污染管理涉及到多部门，如环保、市政、城建、园林、环卫、规划等诸多部门，不易协调，再加上环保部门在控制扬尘的工作方面缺乏有力的统一监督管理，有的部门有义务治理却没有治理的权力；有的部门有治理的权力却不愿意治理，容易出现推诿扯皮的现象，使得扬尘污染长期处于失控状况，不少控制扬尘污染的措施难以落实。

对扬尘污染控制工作认识不足：大多数颗粒物污染严重地区还没有充分认识到控制扬尘污染的紧迫性和重要性，政府没有真正把控制扬尘污染工作纳入到议事日程。

事实上，控制扬尘污染工作的技术含量不大，在很大程度上取决于政府的环境综合管理能力，只要全社会动员，各部门分工负责，统一协调，加大管理力度，在较短的时间内，肯定会取得
比较明显的效果。

除了政府部门以外，许多在产生扬尘污染比较严重的单位工作的管理人员只追求经济效益，根本不考虑污染的问题，仅仅是处理了政府部门严令处理的扬尘，为了节约成本，一些本来可以得到控制的扬尘企业往往不会花费多余的资金来处理，甚至有的企业连政府明文规定的处理环节都不去执行，这一重大的污染源得不到有效的控制，扬尘所带来的污染也就无法解决。

此外，大多数基层工作者特别是建筑工人等受教育程度普遍不高，因此环保的观念更加淡薄，这些工人在施工的过程中基本上不会考虑到扬尘的问题，而管理者大多数因为成本等问题也不会去管理，造成了扬尘问题得不到有效地解决。

优化的扬尘污染控制措施需要进一步研究：
采用覆盖剂或洒水抑制裸露地面或堆物（如煤炭、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料）的方法控制扬尘，虽然可以暂时起到一些效果，但不能保证达到稳定的效果，目前也似乎还没有更好的办法。

尽管绿化是控制扬尘污染的有效措施，但在部分地区绿化受到气候条件的制约，在缺水和寒冷季节不能很好的发挥作用，而且绿化的过程中还会出现绿化植物的布局不合理以及成活率低的情况，甚至会对当地的生态平衡造成影响。

因此，如何解决这些问题尚需研究。

我国扬尘污染防治的对策与措施：
配套制定有关管理办法：我国扬尘污染已相当严重，且尚无好转迹象，大气颗粒物中的扬尘比重将越来越大。

因此，加强扬尘治理应成为大气环境管理的一项重要内容。

鉴于扬尘污染的严重程度及实际污染防治工作的需要，首先应及时出台有关控制扬尘污染配套的管理规定，以提高扬尘污染控制的有效性和可操作性。

控制扬尘污染重点在于管理。

扬尘污染的控制涉及的部门很多，包括环保、城建、园林、交通、环卫等行政管理部门，因此当地政府的作用很重要。

政府要组织协调各职能部门，发挥环保部门的统一监管作用，有效地遏止扬尘污染。

新修订的《大气污染防治法》规定：城市人民政府应当采取绿化责任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染；在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防治扬尘污染的措施；国务院有关行政主管部门应当将区域扬尘污染的控制状况作为区域环境综合整治考核的依据之一。

新修订的《大气污染防治法》还规定：在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，限期改正，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

对因建设施工造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门决定；对其他造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。

防治扬尘污染已有了法律依据。

严格按照《大气污染防治法》的要求，能在一定程度上控制扬尘污染。

防治道路、堆料和裸露地面的扬尘污染：政府应加强扬尘污染防治，开展区域周围的生态环境建设，防治建筑、拆迁和市政施工、道路运输和物料堆放的扬尘污染。

同时加强生态建设包括保有并增加水域面积、植树造林、提高区域绿化覆盖率和铺装地面面积。

各地区要最大限度减少裸露地面。

在经济不发达的地区和北方干旱城市，在不能保证足够的有效绿化情况下，要更多的采取地面硬化或铺装的措施来减少裸露地面的面积。

施工现场土方扬尘一般防治措施：对于土方工程施工产生的扬尘控制主要是采取淋水降尘的措施，对土方铲运等布置专人，视现场具体情况进行淋水降尘，为避免运土车路上发生遗洒，盖苫布，防止遗洒；并在出口处指定专人清扫车轮等带土部位；或出口处设车轮冲洗设备。

一般施工现场不存放土方，如需要应采取定期淋水降尘等措施控制扬尘，如堆放时间较长，可采取植草、覆盖等措施。

施工现场现场搅拌产生的扬尘控制：为防止地面起尘，搅拌站区域内的地面应硬化处
理。

搅拌机应设置在密闭或半封闭的房间内，搅拌机进料料斗上部应设喷淋设施。

散装水泥应在密闭的水泥罐中贮存，散装水泥在注入水泥罐过程中，应有防尘措施。

现场使用袋装水泥时，应设置封闭的水泥仓库，并将破损水泥袋洒落的水泥装袋先用。

砂、石材料堆放场地应设围档。

易散落、易飞扬的细颗粒散体材料应在封闭的库房贮存。

运输、装运散落、飞扬的材料前，应向运输单位提出扬尘控制的要求；严禁超载运输，对车厢进行覆盖。

对于意外原因所产生的洒落应及时进行处理。

对于多层和高层建筑，搭设外脚手架，利用密孔网布进行周边封闭措施，每道工序完工后要进行清场，及时将施工作业面废弃物有组织地清理至垃圾堆放场，并定期对外脚手架进行清理。

现场垃圾清运设专人负责管理，建筑垃圾采用每层设置密闭垃圾道或用料斗吊运，严禁抛撒。

扬尘污染最根本的控制方法是要提高全民的环保意识，建立健全群众监督举报的机制和平台，同时加强监控执法力度，对涉及污染的单位和个人进行有效的管制和处罚，只有全民参与进来才能从源头上减少扬尘的产生。