政府投资项目(1000万以上)可行性研究报告项目审批申请表

邯郸市人民政府关于印发邯郸市政府投资管理办法的通知

邯郸市人民政府关于印发邯郸市政府投资管理办法的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2020.10.01•【字号】邯政规〔2020〕8号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文邯郸市人民政府关于印发邯郸市政府投资管理办法的通知各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：现将《邯郸市政府投资管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

邯郸市人民政府2020年10月1日目录第一章总则第二章政府投资决策第三章政府投资年度计划第四章政府投资项目实施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则邯郸市政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》（国务院令第712号）和《河北省政府投资管理办法》（冀政办字〔2019〕82号）等有关法规和文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指全市使用各级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等(园林绿化项目参照本办法执行)。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

前款所列项目采用政府和社会资本合作模式的，由政府直接投资注入资本金的，按照政府投资项目管理。

政府投资范围应建立定期评估调整机制，随着国家政策调整，结合邯郸市的实际情况，不断优化投资方向和结构。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

市、县（市、区）政府要加强对政府投资的预算约束，政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第五条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持市场不能有效配置资源的重大科技进步、重大结构调整等经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

政府投资项目(1000万以上)可行性研究报告项目审批申请表

建设性质
□ 新建 □ 扩建 □ 迁建 □ 改建 □ 其它
项目拟建设地点
建筑面积
平方米
占地面积
平方米
计划动工时间
年月
项目概算总投资（万元）
计划竣工时间
年月
可研批复中投资估算额（万元）
资金安排计划
第一年万元
资金来源
市级财政万元
第二年万元
镇级财政万元
第三年万元
单位自筹万元
第四年万元
银行贷款万元
第五年万元
其它万元
建设内容与规
模及建筑物
联系人姓名
联系电话身份Leabharlann 护照)号码联系地址邮编
注：请对照行政服务系统办事指南中所需材料说明，带齐相关材料到窗口办理。
市级财政性资金固定资产投资项目概算审批申请表
(1000万元以上项目适用)
申请单位盖章：
项目可行性研究报告批准文号
项目名称
申请单位
证件名称/号码
项目使用单位
证件名称/号码
项目类别
□交通能源□ 市政建设 □ 农林水利 □ 社会发展(科教文体卫及其他) □ 党政机关事业单位基建 □ 政务化信息 □ 环境整治 □ 其它

政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (1)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》的通知

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.17•【字号】陕发改投资〔2021〕1410号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》的通知省级有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：经省政府同意，现将《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

附件：陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）陕西省发展和改革委员会2021年9月17日附件陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）第一章总则第一条为深化政府投资体制改革，加强和规范省直政府投资项目管理，建立权责明确、制约有效、科学规范的管理和运行机制，提升政府投资效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《陕西省政府投资管理办法》（省政府令第226号）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的代建制，是指项目单位通过招标方式选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），代为负责项目建设全过程组织实施，严格控制项目投资、质量、工期和安全，项目竣工验收合格后移交项目单位的制度。

第三条项目建议书批复总投资在1000万元及以上的（适用可不审批项目建议书有关规定的项目，以可行性研究报告批复的总投资为准）省直非经营性政府投资项目应当实行代建制，主要包括党政机关、事业单位、人民团体等业务技术用房及相关设施项目，科研、教育、文化、医疗卫生、体育、养老项目及社会服务等社会事业项目以及其他非经营性项目，其他省直政府投资项目鼓励实行代建制。

发改委政府出资项目审批流程(含政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案概算、招标方案)

一：项目建议书审批
二：项目可行性研究报告审批
三：项目初步设计方案概算
四：投资项目招标方案审核
政府投资项目招标基本情况登记表
项目名称：联系人：
项目业主：联系电话：
2、委托招标：指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。

3、公开招标：项目必须在国家、省指定媒体上公开发告招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

4、邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

山西省发改委印发《政府投资项目竣工验收管理办法》

省发改委印发《政府投资项目竣工验收管理办法》政府投资项目竣工验收管理办法（试行）晋发改办室发[2010]37号第一章总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善政府投资项目管理体制，规范政府投资项目竣工验收管理，保证投资效益发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。

第二条建设项目竣工验收是基本建设程序中的重要环节，是考核项目投资计划目标实现程度，保证项目正常运行、发挥效益的基本措施。

任何适用本办法的建设项目未经竣工验收或竣工验收不合格者，不得交付使用，不得办理固定资产移交手续。

第三条本办法所称的政府投资项目指全部或部分使用政府投资或政府融资的新建、扩建或改建的建设项目。

经山西省发展和改革委员会审批的政府投资项目和国家有关部门委托山西省发展和改革委员会验收的建设项目的竣工验收，均适用本办法。

第四条本办法所称的项目竣工验收是指政府投资项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。

第五条政府投资项目实行省、市、县分级管理。

省发展和改革委员会作为省级政府投资主管部门，负责本办法第三条所规定的政府投资项目竣工验收的综合管理；市、县发展改革部门对其审批项目的竣工验收进行综合管理。

第二章建设项目竣工验收依据和条件第六条建设项目竣工验收的主要依据：1、经审批的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、初步设计文件及概算、变更设计、调整概算、实施方案及其批复文件。

2、政府有关部门对规划、土地、环保、节能、消防、职业卫生、生产安全、资源使用及其它有关事项的批复。

3、国家、省和行业行政主管部门颁布的建设标准、现行设计和施工技术规范、验收规范和质量标准等有关规定。

4、施工图纸和设备技术说明书；引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。

5、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。

泉州市人民政府关于印发泉州市政府投资项目管理暂行规定的通知

泉州市人民政府关于印发泉州市政府投资项目管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2016•【字号】泉政文〔2016〕151号•【施行日期】2016•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文泉州市人民政府关于印发泉州市政府投资项目管理暂行规定的通知泉政文〔2016〕151号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市政府投资项目管理暂行规定》已经市政府第114 次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市政府投资项目管理暂行规定一、为规范泉州市本级政府投资项目（以下简称市本级政府投资项目）建设管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和实施管理程序，提高投资效益，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和有关法律、法规的基本原则，结合我市实际，制定本规定。

二、市本级政府投资项目管理适用本规定。

本规定所称市本级政府投资项目，是指市属行政事业单位、市级政府投融资主体使用财政资金（财政资金包括：一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金）、行政事业单位自筹资金进行基本建设的项目以及省、市（县、区）共同出资纳入市本级管理的项目。

三、市本级政府投资项目应当遵循科学、规范、效率、公开的原则，量入为出，综合平衡，侧重加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进区域协调发展，推进科技进步和高新技术产业化。

四、市本级政府投资项目建设应当与经济和社会发展水平相适应，优先采用能源、资源节约技术和产品。

五、市发改委是市本级政府投资项目管理部门，应根据国家有关法律、法规、政策和泉州市经济社会发展目标以及实际需要，牵头建立市本级政府投资项目储备库，编制三年滚动计划、年度计划方案。

哪些项目需要做可行性报告

一、什么是可行性研究报告可行性研究报告是开展项目投资之前，需要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的论证性文件。

二、哪些项目需要做可行性研究报告1、总投资1000万及以上的政府投资项目（河南省是这样规定的）；2、有融资、对外招商合作需求的项目；3、需银行贷款的项目；4、要申请进口设备免税的项目；5、属境外投资项目核准。

三、可行性研究报告内容各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般包括以下内容：1.投资必要性；2.技术的可行性；3.财务可行性；4.组织可行性；5.经济可行性；6.社会可行性；7.风险因素及对策。

市场项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

项目可行性分析报告又可以称为项目可行性研究报告、可研报告，是一种格式比较固定的、用于向国家项目审核部门（如发展改革委员会）进行项目立项申报的商务文书。

主要用来阐述项目在各个层面上的可行性与必要性，对于项目审核通过、获取资金支持、理清项目方向、规划抗风险策略都有着相当重要的作用。

作为投资决策前必不可少的关键环节，项目可行性分析报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。

深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引

深圳市政府投资市政类项目审批流程和申报材料指引二〇〇九年十二月一、依据1、《深圳市政府投资项目并联审批实施方案》深府〔2009〕189号（二○○九年九月三十日）；2、《关于进一步规范政府投资项目申报资料的通知》深发改〔2009〕868号（二○○九年五月八日）二、审批流程图三、审批流程政府投资项目市政类（道路、桥梁、隧道）从立项到开工划分为四个阶段（项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段，征（收）地、拆迁许可及土地使用权出让阶段与第三、四阶段大并行），政府职能部门审批时间为53个工作日，项目主体单位工作时间为161个工作日。

第一阶段：项目建议书阶段（政府职能部门审批时间：15个工作日）审批单位：市发展改革委、规划国土委。

审批事项：项目建议书，工程方案审查，选址许可，用地预审意见。

具体流程：项目主体单位完成项目建议书及工程方案设计，向专门窗口申报项目建议书、选址申请及相关资料。

专门窗口将项目建议书传送至市发展改革委、规划国土委，将选址申请传送至市规划国土委。

市发展改革委受理项目建议书，在10个工作日内出具项目建议书审批意见并送达专门窗口。

市规划国土委根据项目建议书及选址申请，同步开展选址许可准备工作，在项目建议书批复文件送达后2个工作日内出具选址意见书、5个工作日内出具用地预审意见并送达专门窗口。

第二阶段：可研阶段（政府职能部门审批时间：12个工作日）审批单位：市规划国土委、发展改革委、人居环境委。

审批事项：建设用地规划许可（附建设用地方案图），可行性研究报告审批，建设项目环境影响审批。

具体流程：项目主体单位同时编制环评报告和可行性研究报告、进行用地初步勘查，并报送专门窗口。

环评报告招标、编制和评审时间为45个工作日，可行性研究报告编制和评审时间为45个工作日（其中评审时间为15个工作日）。

用地初勘、详勘招标及用地初步勘查为20个工作日。

河道范围内涉及城市防洪安全的建设工程，应在此阶段征求市水务局意见，市水务局在12个工作日内反馈。

哪些项目需要编写可研报告

可行性研究报告通常分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。

审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。

具体被用作：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

一般下列项目要编制可研报告：
1、投资1000万及以上的政府投资项目（各省不太一样）；
2、有融资、对外招商合作需求的项目；
3、需银行贷款的项目；
4、要申请进口设备免税的项目；
5、属境外投资项目核准。

安庆市发展和改革委员会政府投资项目办理流程图

安庆市发展和改革委员会政府投资项目办理流程图注：总投资1000万元以下项目，合并审批项目建议书和可行性研究报告一、《项目建议书》报批阶段《项目建议书》报批《可行性研究报告》报批《初步设计及概算》报批二、《可行性研究报告》报批阶段三、《初步设计及概算》报批阶段安庆市发展和改革委员会权限内企业投资项目（核准、备案）办理流程图申请材料：政府投资项目申请单位需提交的材料：一、项目建议书阶段1、要求批准项目建议书的申请文件；2、项目建议书（乙级及以上咨询中介机构编制）；3、附件：（1）国土资源部门用地初审意见；（2）城市规划部门规划初审意见；（3）其他按规定需提供的附件。

（以上材料按顺序装订成册，报送2套）。

承诺时限：5个工作日内。

二、可行性研究报告阶段1、要求批准可行性研究报告的申请文件；2、项目可行性研究报告（乙级及以上工程咨询中介机构编制）；3、附件：（1）项目建议书批复文件（2）国土资源部门用地预审意见；（3）城市规划部门规划选址意见及规划设计条件；（4）环境保护部门环境影响评价意见；（5）资金落实证明；（6）其他按规定需提供的附件。

（以上材料按顺序装订成册，报送2套）。

承诺时限：7个工作日内（不包括组织评审论证时间）。

三、初步设计阶段1、要求批准初步设计的申请文件；2、初步设计（乙级及以上工程设计机构编制）。

3、附件：（1）项目可行性研究报告批复文件；（2）规划部门出具的规划设计方案审查意见或建设用地规划许可证；（3）工程地质、水文地质勘察报告；（4）项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实协议文件；（5）其他按规定需提供的附件。

（以上材料按顺序装订成册，报送2套）。

承诺时限：7个工作日内（不包括组织评审论证、项目单位修改材料、财政概算评审时间）。

企业投资项目核准申请人需提交的材料有：1、要求准予项目核准的申请文件；2、项目申请报告：（1）申报单位及项目概况；（2）发展规划、产业政策和行业准入分析；（3）资源开发及综合利用分析；（4）节能方案分析；（5）建设用地、征地拆迁及移民安置分析；（6）环境和生态影响分析；（7）经济影响分析；（8）社会影响分析。

2020年工程咨询师继续教育86分试题答案-民用建筑可行性研究报告编制要点

一、单选题【本题型共10道题】1.下列关于建设投资估算范围和构成的表述中，正确的是（）。

A ．建设投资估算的范围可根据项目业主的要求确定B ．建设投资的构成可按概算法或形成资产法分类、C ．按概算法分类，建设投资由工程费用、固定资产其他费用和预备费组成D．工程费用由设备购置费、建安工程费和工程建设其他费用组成用户答案：[B] 得分：4.002.项目资金结构中，如果项目资本金所占比重过小，则对项目的可能影响是（）。

A ．财务杠杆作用下滑B ．负债融资成本提高C ．负债融资难度降低D ．市场风险承受力增强用户答案：[B] 得分：4.003.我国项目建设程序中，政府投资的民用建筑类项目初步设计应以（）为依据。

A ．经批准的产品方案B ．经批准的工艺方案C ．经批复的项目可行性研究报告为依据D ．经评估的项目可行性研究报告用户答案：[C] 得分：4.004.对于采用（）方式建设的政府投资项目，政府要审批项目建议书.可行性研究报告.初步设计和概算。

A．转贷B．贷款贴息C．投资补助D．资本金注入用户答案：[D] 得分：4.005.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用贷款贴息方式的政府投资项目，需要审批的文件是（）A．项目建议书B．项目可行性研究C．项目申请报告D．资金申请报告用户答案：[D] 得分：4.006.投资项目现金流量分析中，常用的价值性评价指标是（）。

A．投资回收期B．净现值C．借款偿还期D．内部收益率用户答案：[B] 得分：4.007.在可行性研究阶段财务分析中，以投资收益率指标作为主要决策依据，其可靠性较差的原因在于（）A．正常生产年份的选择比较困难B．计算期的确定比较困难C．需要事先确定基准收益率D．未考虑投资回收后的经济效果用户答案：[A] 得分：4.008.民用建筑项目总投资由（）构成。

A．建设投资和流动资产B．建设投资(含建设期利息)和流动负债C．建设投资(含建设期利息)和流动资金D．建设投资和铺底流动资金用户答案：[C] 得分：4.009.民用建筑项目施工图设计主要应根据（）进行设计。

全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项

项目单位项目单位项目单位地方自然资源主管部门其中，占用永久基本农田的需提供项项目单位或目列入相关规划文件和符合相关政策主管部门要求的文件。地方自然资源主管部门地方自然资源主管部门
04 建设项目用地预审
6
05
06
07
项目单位
2
序号
审批事项材料名称序号 01
申请材料清单建设项目选址意见书申请书（表）项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）选址意向方案（包括项目选址方案图件和文字说明。方案文本应分析说明项目拟选用地范围和四至，与有关城市、镇（乡）、村和风景名胜规划区、文物保护单位建设控制地带范围的关系，项目建设控制要求）项目所在地市、县有关主管部门出具的规划选址初审意见。其中，跨市、县的建设项目，应有沿线各市、县有关主管部门分别出具的初审意见
提供单位
适用情形
项目单位地方自然资源主管部门
02
10
建设项目压覆重要矿产资源审批
03
项目单位
04
项目单位
05
项目单位
建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的。
01 02 03 11 海域使用权审核 04 05 06 07 01 02 12 建设项目环境影响评价审批
项目单位项目单位项目单位项目单位项目审批部门项目单位项目单位项目单位项目单位涉及已设立抵押权的建设项目。
提供单位项目单位项目单位或主管部门
适用情形
02
03
项目单位
7
选址意见书 04
主管部门
由省级有关主管部门审批的选址意见书。
05

江苏省人民政府关于加强固定资产投资管理的通知-苏政发〔1989〕92号

江苏省人民政府关于加强固定资产投资管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于加强固定资产投资管理的通知（１９８９年８月１８日苏政发〔１９８９〕９２号）为了适应国家宏观控制的新形势，切实改善我省固定资产投资管理状况，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特就加强我省固定资产投资管理的有关问题通知如下：一、编制全社会固定资产投资计划按照国民经济计划管理的要求，各级计委（计经委）受同级政府委托，负责统一管理本地区全社会固定资产投资计划，编制全社会固定资产投资的中长期规划和年度计划，综合平衡、上报、下达各类投资计划。

将本地区固定资产投资项目编成一本计划，作为各部门共同执行的依据。

（一）全社会固定资产投资计划管理范围。

包括：全民基建、全民技改、全民其他、城镇与农村集体、城乡个体投资、利用外资（包括外商独资）、国内各地区、各部门间的横向联合投资等。

所有固定资产投资项目不论何种建设性质、资金渠道、所有制形式，均应纳入全社会固定资产投资计划管理范围。

（二）服从国家宏观管理。

按照“统一计划，分级管理”的原则，省将国家核定给我省的投资总规模分别下达给各市和省各部门，各地、各部门据此安排本地区、本部门年度投资计划。

下达的投资规模控制指标实行市长、厅局长、行长负责制。

（三）实行分类计划管理。

全民基建、技改投资项目和城乡集体投资项目中的贷款规模，实行指令性计划管理，严禁突破。

城镇、农村集体自筹投资、个体投资计划实行指导性管理（治理整顿期间，按国家规定全社会固定资产投资考核指标实行指令性管理，具体办法按国家有关规定执行）。

银行贷款项目实行双重计划控制，即既要列入固定资产投资计划，又要列入国家信贷计划。

政府投资项目管理办法(试行)

政府投资项目管理办法（试行）为进一步规范和强化政府投资建设项目管理，建立健全科学民主的决策程序和组织实施程序，有效发挥政府投资效益，保证工程质量，控制工程造价，加强管理监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国采购法》、《政府投资条例》、《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目决策评估实施细则（暂行）》及有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第一章总则第一条本办法所称的政府投资项目，是指政府使用下列资金以直接投资、资本金注入等方式所进行的固定资产投资建设项目：（一）一般公共预算安排用于固定资产投资项目建设的资金和其他专项建设资金；（二）政府性基金预算安排的建设资金；（三）政府依法举债取得的建设资金；（四）其他纳入政府预算管理的资金。

第二条本辖区范围内的政府投资项目应当遵循下列原则：（一）科学民主，公开透明；（二）注重经济、社会、生态效益；（三）立足当前、兼顾发展；（四）量入为出、综合平衡；（五）集中资金、确保重点；（六）估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算。

第三条区发展和改革局是政府投资项目的主管部门,负责政府投资项目的审批、管理和监督。

区财政局、住建、生态、自然资源、农业农村、交通、综执等有关行政部门按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

第二章项目谋划和投资计划第四条建立政府投资项目库。

行业主管部门、乡镇（街道）根据国家相关政策、行业发展规划及上级部门工作安排，提出五年内拟实施的政府投资项目，并录入政府投资项目库。

区发改局根据项目储备情况，实行动态调整管理，并会同财政、行业主管部门、乡镇（街道）依托五年政府投资项目库，与中期财政规划相衔接，编制区级政府投资三年滚动计划。

区自然资源、生态环境等部门核实有关项目国土空间规划、用地用林指标、环境准入等建设条件，及时反馈区发改、财政、行业主管部门及乡镇（街道）。

区发改、财政部门依据政府投资三年滚动计划，结合行业主管部门及乡镇（街道）报送的下一年度政府投资年度计划建议，与财政年度预算衔接平衡后，共同拟订本级政府投资年度计划，纳入国民经济和社会发展年度计划草案，报区政府常务会审议，并经区人民代表大会批准后，由区发改局会同区财政局按程序下达。

政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料(DOC 28页)

政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (2)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

2、提供土地使用权证明。

3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

可行性研究报告应当具有以下附件：1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；2）、土地管理部门对建设用地的初审意见；3）、环保部门对环境影响评价的批准文件；4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；5）、依法必须招标项目的招标总体方案。