开发七年路 差距·对策
我国公路运输存在的问题【最新】
我国公路运输存在的问题自改革开放以来,我国公路运输事业快速发展。
从完成的运量和周转角度看,公路客运已成为主要的客运方式,公路货运量也远远超过其他运输方式,周转量也快速增长,这充分说明公路运输方式在国民经济中发挥愈来愈重要的作用。
但还存在许多不足:公路交通的基础设施还较差,路网密度不够;运输车辆的车型不合理;运输车辆的车型不合理;运输经营组织与管理手段还比较落后等问题。
一、各地区之间的公路发展不均衡在我国,东部地区公路里程99.35万公里,中部地区120.25万公里,西部地区126.10万公里。
东部地区高速公路20279公里,二级及二级以上公路15.89万公里;中部地区高速公路13339公里,二级及二级以上公路11.04万公里;西部地区高速公路11717公里,二级及二级以上公路8.40万公里。
我国公路地区统计表二、公路混合交通严重。
我国公路网交通量构成额仅占全国投资总额的2.46%,比重太低,虽然公路长度幅度较大,但多是在原有的老、破、旧路的基础上修建的,质量很差。
还有一些地方上出于提高运输效率的考虑,从养路费中抽走资金修建的较高等级公路。
这样,公路的长度是增加了,路况却进一步恶化了。
三、超限问题日益突出大量超过公路、桥梁限载标准的运输车辆在公路上行驶,致使公路严重损坏,大大地缩短了其使用期限。
据不完全统计,109国道北京境内47公里路段系1996年投资3760万元建成,由于运煤车辆超载,改造后仅一年,公路路面全部损坏,桥梁涵洞也不同程度损坏,直接损失达3000多万元。
针对公路运输存在问题的解决措施一、加强公路基础设施建设,合理规划公路网点新世纪以来的几年,无疑是我国公路运输发展最快最好的时期。
鉴于中华人民共和国交通部与国民经济和社会发展战略,公路建设的发展方针和长远目标规划。
努力推广以“五纵七横”国道主线的建设,将全国重要城市、工业中心、交通区纽和主要陆上口岸连接起来并连接所有目前100万以上人口的特大城市和绝大多数目前在50万上人口的中等城市。
旅游产品开发存在的主要问题及对策
旅游产品开发存在的主要问题及对策一、引言旅游业在近年来蓬勃发展,成为国民经济和文化交流的重要组成部分。
随着旅游需求的不断增长,各地纷纷投入大量资源进行旅游产品开发。
然而,在这个过程中也暴露出了一些问题,本文将探讨旅游产品开发存在的主要问题,并提出相应的对策。
二、市场调研不足1. 问题描述:市场调研是一个有效指导旅游产品开发的重要环节,然而很多地方在进行产品开发时忽视了此步骤。
他们缺乏对目标客户群体特点、需求以及市场竞争格局等信息的准确把握。
2. 对策建议:加强市场调研工作,在规划阶段就深入了解目标客户群体,并收集相关数据来指导后续工作。
同时积极参与行业会议、展览和论坛等活动,与同行交流经验和观点。
三、缺乏创新设计1. 问题描述:有些地方在设计旅游产品时缺乏创新意识,只注重传统项目或者简单模仿其他地方的成功经验。
这样导致旅游产品同质化严重,缺乏竞争力。
2. 对策建议:创新是推动旅游业发展的核心要素之一。
在旅游产品开发中,必须注重独特性和差异化设计。
进行多元化创意开发,结合目标客户需求和市场趋势来设计独具魅力的旅游产品。
四、服务水平参差不齐1. 问题描述:有些景区或旅行社对于服务品质管理不够重视,在服务人员培训、设施更新等方面存在欠缺。
导致消费者体验感降低,影响形象和口碑。
2. 对策建议:加强服务管理体系建设,提高从业人员技能水平。
增加投入用于培训岗前岗后人员,并定期进行绩效评估以改进工作不足之处。
同时引入先进的IT技术来优化服务流程和提升用户体验。
五、信息传播渠道有限1. 问题描述:某些地方无法充分利用现代科技手段进行信息宣传与推广,仍然局限于传统媒体和线下渠道推广方式。
2. 对策建议:积极拓展信息传播渠道,将宣传推广工作转向新媒体平台。
充分利用社交媒体、微信公众号等网络渠道传播旅游产品信息,并加强与线上旅游平台合作,提高曝光度。
六、环境保护意识薄弱1. 问题描述:在一些地方的旅游开发过程中,对环境保护意识不够重视。
新形势下七年级生物教学存在的问题和对策
新形势下七年级生物教学存在的问题和对策发表时间:2019-02-15T10:28:46.383Z 来源:《知识-力量》2019年4月下作者:陈祥国[导读] 由于七年级生物所涉及到的理论和知识点都比较多且细,大部分教师为了让所有知识点都能讲授于学生而忽略了课堂的教学的有趣性,所以生物教学中存在着学生对生物学习热情不高(湖南省邵阳市武冈市实验中学)摘要:由于七年级生物所涉及到的理论和知识点都比较多且细,大部分教师为了让所有知识点都能讲授于学生而忽略了课堂的教学的有趣性,所以生物教学中存在着学生对生物学习热情不高、七年级生物教学效果不够明显的现象和问题,所以生物教师要做到的不仅仅是让学生掌握生物的理论知识,更要让学生在基本的学习中不断提高自我观察和分析生物的能力,不仅是让学生完成生物理论知识学习的任务,要让学生学会将思考和观察应用到生物的学习中,学会用生物知识的眼光去观察生活。
关键词:七年级生物;学习兴趣;有效性在初中阶段,初中生物是作为一门具有科学实验精神的综合性学科,由于九年级生物课程所涵盖的理论知识和生物实验都比较多,生物的一些相关概念也比较抽象,大部分的生物老师为了能将七年级生物所涵盖的所有知识点和相关内容全部讲解给所有学生,在九年级的生物教学中还是采用比较传统的方式进行教学,就忽略了与学生的互动教学和对学生兴趣的引导。
只有对初中化学教学增加创新的方式,采用与科学实验相结合甚至更多有趣新颖的方式进行七年级生物知识的讲解,才能让学生对生物的学习产生浓厚的兴趣进而提高学习的自主性和学习九年级生物的热忱。
只有给学生创造一个融洽的学习七年级生物的氛围和环境,才能提高七年级生物教学的教学质量。
为了使七年级生物教学更加具有高效性,初中生物教师要综合提高自身素质从学生学习化学的实际情况出发,结合学生感兴趣的知识点提高学生对于七年级生物学习的热情和积极性。
一、七年级生物教学中存在的问题分析(一)七年级生物教学方式过于传统,课程设置不够新颖虽然时代在不断的进步,但我国的一些初中生物教师在教学方式上还是比较传统和保守,在化学知识的传授时还只是一味的对学生进行强行的灌入教学,只注重在课上对知识点的讲解,缺乏跟学生的互动沟通,这样就使学生在课堂学习时陷入沉闷的学习环境,长期的这样的授课方式会让学生逐渐失去对初中生物的学习兴趣,还会产生抵触情绪,降低学生对初中七年级生物学习的主动性和积极性,从而大大降低了初中七年级生物的教学质量。
中国的经济建设与发展
中国的经济建设与发展一、改革开放以来的中国经济建设1.改革开放政策的实施:1978年,中国开始实行改革开放政策,标志着中国进入社会主义现代化建设新时期。
2.经济体制改革:农村经济体制改革、城市经济体制改革、国有企业改革等。
3.对外开放:设立经济特区、沿海开放城市、开发开放区、加入世界贸易组织等。
4.经济发展阶段:1978-1990年,经济快速增长;1991-2010年,经济持续高速增长;2011年至今,经济转型升级。
5.主要经济指标:国内生产总值(GDP)、城乡居民收入、外贸进出口总额等。
二、中国的社会主义市场经济体制1.市场经济体制的基本特征:市场在资源配置中起决定性作用,政府发挥宏观调控作用。
2.社会主义市场经济体制的基本框架:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;社会主义市场经济体制。
3.市场经济体制下的宏观调控:财政政策、货币政策、产业政策等。
三、产业结构调整与升级1.产业结构调整:优化产业结构,提高产业链水平,发展新兴产业、高技术产业、服务业等。
2.产业转型升级:提高产品质量,增加附加值,实现产业由低端向高端发展。
3.供给侧结构性改革:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
四、农业现代化与农村经济发展1.农业现代化:农业科技创新、农业机械化、农业产业化、农业信息化等。
2.农村经济发展:农村产业结构调整、农村基础设施建设、农村扶贫开发等。
3.农村改革:农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革等。
五、新型城镇化建设1.城镇化进程:人口城镇化、土地城镇化、城镇化质量等。
2.新型城镇化特点:以人为本,注重生态环境保护,推动产业与城市融合发展。
3.城镇化政策:户籍制度改革、棚户区改造、城乡规划等。
六、区域经济发展战略1.区域发展战略:东部地区率先发展、西部大开发、中部崛起、东北振兴等。
2.京津冀协同发展:优化区域发展布局,实现资源共享、互利共赢。
2024年美丽乡村工作总结(4篇)
2024年美丽乡村工作总结2024年是美丽乡村工作的关键一年,也是我们美丽乡村事业取得重大成果的一年。
在过去一年里,我们紧密团结在党中央的坚强领导下,牢记初心使命,坚持实施乡村振兴战略,全面推进美丽乡村建设,取得了一系列显著成绩。
一、加强农村基础设施建设在2024年,我们加大了农村基础设施建设的力度,优化了农村交通、水利、电力、通讯等方面的设施,提高了农村居民的生活品质。
我们修建了一批高标准的农村道路,改善了农村交通条件,方便了农民的出行。
同时,我们加大了农村水利工程的建设力度,新建了许多水库、水渠,提高了农田灌溉效率,提升了农作物产量。
此外,我们还加强了农村电网和通讯网络建设,使农民可以享受到现代化的电力和通讯服务。
二、推进农业现代化发展2024年,我们进一步推进农业现代化发展,加大了农业科技投入,推动农业生产方式的变革。
我们培育了一批农业科技示范基地,推广了先进的农业技术和管理经验,引导农民发展高效、绿色、可持续的农业生产模式。
同时,我们加强了农产品质量安全监控,提高了农产品的质量和安全标准,增强了农产品的市场竞争力。
三、打造宜居乡村环境在2024年,我们重点加强了乡村环境整治工作,打造了一批宜居乡村。
我们加大了农村环境综合整治的力度,清理了农村生活垃圾和污水,改善了农村环境卫生状况。
我们还修建了一批生态公园、休闲广场等公共设施,提供了更多的休闲娱乐场所,提高了农民的生活质量。
四、促进农民收入增加2024年,我们深入开展了农民增收工作,努力提高农民的收入水平。
我们加强了农村产业发展,培育了一批农业龙头企业,带动了农民就业和增收。
同时,我们积极发展特色农业、农村旅游等产业,开拓了农民增收的新渠道。
我们还加大了农民培训和创业扶持力度,提高了农民的创业能力,帮助农民走上富裕的道路。
五、加强组织领导和宣传工作在过去一年里,我们加强了美丽乡村工作的组织领导和宣传工作。
我们建立了健全的工作机制,明确了工作责任,加强了工作协调。
现在交通发展存在的主要问题及对策
现在交通发展存在的主要问题及对策一、引言随着社会的进步和人口的增长,城市交通迅速发展。
然而,在这个快节奏的发展背后,我们也面临着一系列问题。
本文将探讨现代交通发展中存在的主要问题,并提出相应解决方案。
二、大城市拥堵问题1. 问题描述:近年来,全球范围内许多大城市都遭受着持续不断的交通拥堵。
道路狭窄、车辆过剩等因素使得汽车无法顺畅行驶。
2. 对策建议:加强公共交通系统建设是解决拥堵问题的关键。
投资和推广电动公共汽车、地铁和轻轨等可有效减少私家车数量,缓解道路压力。
此外,鼓励骑行和步行也是有效降低道路拥堵的方式。
三、空气污染与能源消耗1. 问题描述:传统燃料驱动引擎所排放出来的尾气导致了严重的空气污染,并加剧了环境变化;同时高油耗导致能源浪费。
2. 对策建议:推广使用清洁能源交通工具,如电动汽车和氢燃料电池车,可以有效减少尾气污染和对传统能源的依赖。
此外,政府应该出台相应政策来鼓励人们购买绿色交通工具,并提高公众对环保出行的意识。
四、事故风险与交通安全1. 问题描述:道路事故频发,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
超速、酒驾等违法行为仍然存在。
2. 对策建议:加强交通管理执法力度,如增加摄像头监控覆盖范围、提高罚款额度等。
同时,提供更多完善的道路标志和导航系统以指引司机,并通过智能运输系统实现车辆间互联互通。
五、城乡差距与基础设施不足1. 问题描述:在一些边远地区或农村地区,由于缺乏投资和规划以及资源分配不均衡等原因,基础设施建设滞后。
2. 对策建议:优化城市规划布局,在基础设施投资上平衡城乡差距。
政府可以通过财政补贴和税收优惠等手段鼓励民间资本投资农村交通建设,改善农村道路状况。
六、车辆管理与维修服务1. 问题描述:目前,一些地区对车辆的登记管理仍存在漏洞,部分驾驶员也缺乏安全意识和维护车辆的责任心。
2. 对策建议:完善车辆管理系统,加强人员培训,并提高相关机构的监管力度。
同时,推行定期检测和维护制度,宣传普及汽车保养知识。
开发七年路 成就·变化
6 西部大开裳 ・ 8 81 28 2
工程 7 项 ,投资总规模约 1万亿元 ,中 万千瓦的任务提前完成 ,青藏铁路提前 大力完善市场体 系 ,不断改善投 资环境 , O
央累计投入财政性建设资金 5 0 5 0亿元、
年 全线铺通。截至 2 0 0 5年底 ,西部地 进 ~步拓 宽东西合作 和对 外开放领 域 。 财政 转移支付 7 0 亿 元、长期建设国债 区 累计 退 耕 还 林 8 6 亩 ,配套 荒 山荒 50 f 西 文) 文/ 4 7万
家不断加大对 西部地 区的支 持力度 ,西 环境保护和建设得 到显著 加强。西气东 推动 国有企业 改革 ,大力发展 混合 所有
部 地 区 经济 社 会发 展 不 断加 快 。截 至 输工程提前一年全线贯通 并投入商业运 制经济。西部各级地方政 府积极鼓励、支 20 0 6年 ,国家累计新开工西部开发重点 营,西 电东送工程新增 向广东送 电1 0 持、 引导个体 私营等非公有制经济发展 , 00
几年来 ,国家在政 策扶持 、资金投 增 强 ,产业 结构 调 整初 见 成效 。
对西部地区的支持力度 。西部地区广大 为突破 口,西部地 区发展的基础性 问题 等工程积极推进 , 两基 “ “ 攻坚计 划稳步实 干部群众坚持把 自力更 生、艰苦奋斗与 开始得到解决 。党 中央 、国务院选择西 施 ,公共卫生设施建设得到加强 。城 乡居 国家政策支持结合起来 ,不断增强西部 部地 区最薄弱 的方面 、也是长期 以来制 民收入和 生活 水平不 断提高。 地区 自我发展能力。 目前 ,西部大开发 约西部发展 的瓶颈一一 基础设施和生态 第四 。以改革开放 为动力 ,西部经
瞻远 瞩, 审时度势 , 果断做 出实施西部大 2 0 0 0年 ~ 0 4 , 2 0 年 西部地区国内生产 总 经过 几年 的努 力 ,许 多项 目已经开 始发 开发 、加快 中西部地 区发展的重 要战略 值年均增长 1 % ,与 全国同口径经济 挥 经济 效 益 、社 会 效益 和生 态 效益 。 O2 决策。 的十六大以来 , 党 以胡锦涛同志为 增长速度 的相对差距有所缩小。2 0 0 4年
在离任领导干部大会上的讲话
在离任领导干部大会上的讲话今天,我们在这里召开宁德市领导干部大会宣布省委的有关决定。
会前,已经召开了中共宁德市委常委扩大会议。
刚才,省委组织部副部长马新岚同志代表省委宣布了省委关于任命陈少勇同志为中共宁德市委书记、林旭荣同志为中共宁德市委常委的决定,周金伙市长代表市几套班子作了发言,表示坚决拥护省委的决定。
新任市委书记陈少勇同志也作了热情洋溢的讲话,特别是马副部长代表省委对新任宁德市委书记陈少勇同志作了介绍,对闽东过去工作作了充分肯定,对宁德市委新班子和闽东未来发展寄予了殷切期望,并对闽东的工作提出了新的要求,我表示坚决拥护和赞成。
陈少勇同志年富力强,政治素质好,既有长期担任正厅级领导干部和多岗位锻炼的经历,又有扎实的基层工作基础,既有较高的党务工作的能力,又有政府经济工作的经验,思想开拓、为人诚恳、作风民主、工作扎实,他是完全可以胜任的。
这次省委对宁德市新班子的配备,充分考虑到闽东工作的实际和事业发展的连续性,给宁德市配备了一个有丰富经验、结构合理、比较年轻,思想上、政治上、工作上都比较强的领导班子,充分体现了党的用人原则和老中青三结合的指导思想。
陈少勇同志有沿海发达地区工作的经历,周金伙同志熟悉经济工作,钟雷兴同志是畲族领导干部,姚智梅同志是女领导干部,他们在闽东广大干部中德高望重。
这是一个十分难得的班子。
我深信,在少勇同志为班长的市委领导下,一定可以圆满完成省委、省政府赋予的任务,一定不会辜负全市广大干部群众的期望。
在此,也希望同志们像支持我一样支持少勇同志的工作,为实现闽东人民的共同事业,尽心尽力尽责。
我坚信,新一届市委的各项工作一定会比我做得更好、更出色。
这次组织安排我到省里工作,我坚决拥护中央和省委的决定。
我个人工作的变动,这不仅是中央和省委对我的培养、信任和关怀,更重要的是它体现了中央、省委对闽东工作的肯定、对闽东领导班子的肯定、对闽东干部队伍的肯定,体现了中央、省委对闽东事业的高度重视、关心支持和厚爱。
第一课 第一课时 中学序曲(七年级上册道德与法治课后作业)
10. 面对中学生活的新变化,下面有利于我们更好地适应这种变 化的想法是( A ) A.环境变了,学习要求也变了,我们要勇于迎接挑战 B.以前我很优秀,可是现在不行了,还不如回到以前呢 C.中学生活转瞬即逝,我要珍惜时间,一心学习不闻窗外事 D.我要只与成绩好的同学交流,这样会得到老师的夸奖
二、非选择题
2.跨进中学校园,面对新环境、新老师、新同学,你也许在感到 高兴的同时,又有点孤单,这时最好的选择应该是( B ) A.课余时间去找小学同学玩,对不认识的同学敬而远之 B.主动向新同学介绍自己,尽快融入新集体中 C.能沉默时则沉默,等待新的同学主动找自己玩 D.时刻保持警惕,提防同学取笑,不让同学伤害自己
小王同学盲目乐观,认为自己只有优点,没 有缺点,同学们开始疏远他,他很气恼。
____②__学__会__正__确__认__识__自__己__。___
班会课开展了“给自己的未来写封信”的活 动,班主任请大家写下自己的目标理想,小
强觉得没什么好写的,也没必要写。
③要树立远大理想,制定理想目 ____________标__。____________
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②④
6.“盛年不重来,一日难再晨,及时当勉励,岁月不待人。”面 对中学新的学习天地,我们应该( A ) A.珍惜当下,从点滴做起 B.量力而为,知难而退 C.顺其自然,得过且过 D.把所有的时间都用于学习
7. 中学生活把我们带进一个别样的天地,在新天地里,我们可以 收获更多生命馈赠给我们的成长礼物。下列属于成长礼物的有
12. 中学生涯已开启,有些同学很快适应了新的学习生活,但是 有些同学在心理上和行为上还有待调整。请你针对以下问题,运 用所学知识,用简短的话帮他们寻求解决对策。(6分)
2024年公路养护工作总结范文(三篇)
2024年公路养护工作总结范文一、工作回顾____年,是我国交通事业继续发展的一年。
公路养护工作作为交通事业的重要组成部分,得到了充分的重视和支持。
在党中央和交通部门的正确领导下,我们团结一心,克服各种困难和挑战,全面推进了公路养护工作。
在____年的养护工作中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,确保了公路安全畅通。
我们加强养护队伍建设,提高了技术人员的培训和素质,增加了机械设备的投入,优化了工作流程,提高了养护效率。
我们加大了对危桥和易滑道路的养护力度,及时修复和处理了各种道路缺陷和安全隐患,保障了司乘人员的出行安全。
我们注重环境保护,采取了多项措施,减少了公路建设和养护对环境的影响,提高了公路的可持续发展能力。
二、工作亮点在____年的公路养护工作中,我们取得了一系列的亮点和成绩。
首先,我们成功推进了绿色养护工作。
通过采用环保的材料和技术,减少了养护过程中对环境的污染,提高了公路的绿色度。
其次,我们加强了养护队伍建设,提高了技术人员的培训和素质,增加了机械设备的投入,提高了养护效率。
再次,我们加大了对危桥和易滑道路的养护力度,及时修复和处理了各种道路缺陷和安全隐患,保障了司乘人员的出行安全。
此外,我们注重了与其他部门的协作,加强了各项工作的衔接和配合,提高了工作效率。
三、存在的问题在____年的公路养护工作中,我们也存在一些问题和不足之处。
首先,一些地区和路段的养护工作还存在滞后和不规范的情况,需要进一步加强。
其次,一些养护队伍人员的工作积极性和责任心还不够高,需要加强培训和激励。
再次,一些养护设备和技术还有待改进和完善,需要加大投入和研发力度。
此外,一些养护工作与其他部门的协调还存在不足,需要加强沟通和合作。
四、未来发展方向面对新的形势和任务,我们要进一步完善公路养护工作,为交通事业的发展做出更大的贡献。
首先,要加强养护队伍建设,提高技术人员的培训和素质,强化团队意识和责任意识。
其次,要加大对设备和技术的投入,推动养护作业的自动化和智能化。
现在的交通存在的主要问题及对策
现在的交通存在的主要问题及对策现代交通面临的主要问题及对策一、引言随着社会的发展和人口的增长,现代交通已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而,随之而来的是各种问题和挑战。
本文将讨论现代交通存在的主要问题,并提出相应对策。
二、道路拥堵1.问题描述:在城市化进程加快、私家车数量爆炸式增长等因素影响下,道路拥堵成为了一个突出的问题。
车辆密度高使得平均时速降低,给人们带来诸多困扰。
2.解决对策:- 发展公共交通系统:鼓励市民使用公共交通工具,增设公共汽车和轨道交通线路。
- 完善道路网络:适时进行新建或改造城市道路以减少拥堵情况。
- 智能化信号控制系统:采用智能技术进行协调信号灯以优化车流量。
三、环境污染1. 问题描述:机动车尾气排放和噪音污染已经成为城市居民面临的重要环境问题之一。
大量机动车废气排放导致空气质量下降,对人体健康产生潜在危害。
2. 解决对策:- 推广新能源汽车:鼓励更多人购买电动汽车或混合动力汽车,减少尾气排放。
- 建设绿色交通基础设施:增加自行车道、步行街和公共休憩区域等绿化项目,改善市民的出行环境。
- 引入严格的尾气排放标准和惩罚措施:加强监管与管理,对不符合标准的机动车实行罚款或者处罚。
四、交通事故高发1. 问题描述:随着机动交通工具增多,交通事故数量逐年攀升。
这些事故给社会带来了沉重的经济和人员伤亡损失。
2. 解决对策:- 加强交通法规宣传和意识提高工作:通过媒体渠道向公众普及安全知识,并更新驾驶员考试内容以提高驾驶水平和安全意识。
- 完善交通信号系统: 采用先进技术改善红绿灯形式,在减少事故的同时也提高了交通效率。
- 安装安全设施:在道路上设置隔离带、护栏和交通标志等,增加行人和汽车的安全。
五、非法运营1. 问题描述:一些城市存在很多非法运营车辆,给公共秩序和正规运输市场带来负面影响,车内服务无保障且价格不透明。
2. 解决对策:- 严格执法与监管:加强对非法运营行为的打击力度,加大罚款力度以及相关处罚措施。
我与工作的七年之痒“感情如一”秘诀何在
我与工作的七年之痒“感情如一”秘诀何在人们常说婚姻有“七年之痒”,婚姻到了一定的年头,渐渐地激情就没有了,只是过日子而已。
而不少白领对工作也发出“七年之痒”的感慨,刚刚踏出校门的激情满怀不知从哪一天起消失在城市的高楼里马路上,工作越来越像鸡肋———食之无味,弃之可惜。
此时,该怎么办呢?记者采访了一些白领,倾听他们对工作厌倦的看法,记者发现很多人或多或少表现出对职业厌倦的病症。
但也有一些人表示自己对工作始终感情如一。
其中秘诀何在?无“痒”派发言:——天复一天,我的工作每天都差不多,而我做这一行已经两年半快三年了,感觉到了疲倦,准确地说是麻木。
(宋华贸易)——我做办公室工作已经8年了。
开场两年左右比较新颖,三四年后开场厌倦,五年后到达厌倦顶点,但假设捱过去也就习惯了。
(李青公务员)——我干过七年彩扩摄影的工作,前五年干得挺开心也挺投入的,但是后面两年工作便成了莫大的痛苦,虽然每天只上五六个小时班,上班却感觉很难捱。
就算如今分开工作岗位4年了,每当想起以前的工作,经过类似的工作场所,我心底还是抗拒不已,可想而知我对以前的工作多么厌倦。
我的工作别人以为是五颜六色的,在我看来却是苍白的,没有一点色彩的。
(陆勇自由职业)——我有不少朋友为了工作稳定、薪酬待遇之类而找了自己并不喜欢的工作,他们用“上错花轿入错行”来形容这种感觉,所以也就很容易产生厌倦感。
我做办公室秘书。
7年以来,我是除了经理以外全公司所有岗位上没挪过窝的。
当初,与其说爱这个职业,不如说是爱这个职业给我带来的薪酬,前4年我埋头做事,想表现自己,4年后我仰头做人,想找回自己。
到如今,我特别讨厌我如今的工作,没方法,为了生活,我没有勇气甩掉这样一份让我衣食无忧的工作。
(一扬秘书)有“痒”派发言:——我觉得还好,我挺喜欢我的工作的。
可能因为我只干了两年吧,对什么还都比较新颖。
而且,我们需要跟人打交道,每天打交道的人是不一样的,这就显得不那么闷。
(肖眉公关)——疲惫?厌倦?谁都有啊,这是很正常的情绪。
七年制临床研究生科研能力培养中的问题及对策
临床和 实验 医学杂 志 2 0 0 8年 9月 第 7卷 第9期
・1 5・ 8
七 年 制临 床 研 究 生 科 研 能 力培 养 中的 问题 及 对 策
马麟麟 ( 首都 医科 大 学附属 北京友 谊 医院 泌尿科
【 关键词 】 研 究生 科研 能力 培养
不能切中要 害分析 问题 。如何 使这些 刚 出校 门的学 生在 没有 任 深人钻研 的兴 趣 ; 做课题 的 目的仅 限于完成 论文 和答 辩 , 达到毕
何 临床 与科研基础 的情况下迅速进人 角色, 在临床学习 的同时理 业 的 目的 。
解并 主动投人所承担的研究 工作 , 做到学有 所用 , 掌握 一定 的研
作的心得、 体会与各位 同道分享 。
1 扬 长 避 短 。 当选 择 课 题 恰
疾病 的多方面临床问题 了解不够 , 研究 中出现数据遗漏 、 不准确 、
统计偏 差等严重影响结果的问题 , 不得 已重新查 阅病历 和统计分
针 对以上 问题 和优势 , 在制定培 养计划 时要注意扬长 避短 ,
完 成 论 文 答 辩 和 硕 士 毕 业 显 然 不 是 研 究 生 学 习 和 培 养 的 根 外语基础 多数 良好 , 以较容 易地指 导他们追 踪 、 可 了解 当前 研究
本 目的。对临床型学生进行科研意识和素质的培养 , 是研究生教 趋 势 与 潮 流 。在 他 们 头 脑 中没 有 条 条框 框 的 限 制 , 易 接 受 新 鲜 容
学 的重要 内容 , 也是今后综合 型教学 医院走 向学 院式学术 发展所 事物 , 可谓一张 白纸没有负 担 , 可画最新 最美 的图画 。这些 都是 要求 的方 向。启发学生如何发现 实际工 作 中的问题 和对 问题 进 他们最宝贵 的优势 。
宏观调控-案例分析
《宏观调控:七年之旅》案例分析面对1997年的亚洲金融危机,政府从1998~2004年面对经济衰退时期,通过采取了一系列宏观调控措施,以刺激总需求增长,降低失业率,使经济尽快复苏。
而国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。
而其所采取的手段以经济手段和法律手段为主,辅以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
一、具体措施分析对所给材料进行分析可知应对1997年的亚洲金融危机时,我国的宏观调控政策主要分为以下几种具体措施:1、增发国债(1)基本情况介绍1998年增发1000亿元长期国债;1999年增发国债共1100亿元和2700亿元特别国债;2000年安排了1500亿元长期建设国债;2001年继续增发1000亿元建设国债和500亿元特种国债;2002年发行国债1500亿元;2003年全年国债安排使用1400亿元;2004年全年实际安排900亿元。
1998~2004年七年间共发行长期建设国债约9000亿元,同期银行发放国债项目配套贷款2万多亿,直接拉动投资约四万亿元。
(2)分析①手段增发国债是属于国家宏观调控手段的经济手段中的货币政策。
②理论依据:国家财政部发行国债来控制货币供给,筹集资金,扩大国家的建设规模,有效地集中数额巨大的建设资金,加快经济发展的速度。
政府发行国债首先会改变民间和政府部门占有资源的规模,影响社会资源在两大部门原有的配置格局。
政府国债资金用于不同方向,又会对经济结构产生多方面的影响:用于公共投资,将会改变原有的投资与消费的比例;用于公共消费,将会改变社会的消费结构。
进一步,国家发行国债,扩大财政支出的过程,能够调节社会总供需关系,是扩张性财政政策的重要工具,能够促进资本市场和宏观经济协调发展。
通过增发国债,国家能够较有效地弥补由于经济衰退带来的财政赤字。
调节经济国债是对GDP的再分配,反映了社会资源的重新配置,是财政调节经济的重要手段。
另外,短期国债也是中央银行进行公开市场操作,其调节货币流通量的重要手段之一。
缩小我国城乡居民收入差距的对策建议
高等教育自学考试专科毕业论文缩小我国城乡居民收入差距的对策建议摘要构建和谐社会,最主要的特点之一是缩小城乡差距。
城乡收入差距系数是城市与农村差距的主要反映指标。
经过对城乡居民收入差距进行研究比较,发现城乡居民收入差距与一些因素有一定的关系,除经济因素外,政府投资和基础建设等方面的政策倾斜是重要原因之一。
分析城乡差距方面的调研报告,U的是提高国家对缩小城乡差别的意识, 促进社会主义和谐社会早日实现。
缩小贫富差距,实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。
自改革开放以来, 我国居民的收入普遍提高,生活有了很大改善,但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为困扰我国改革和发展的一大社会难题,并直接影响着社会主义和谐社会的构建。
如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话,那么有效遏制不合理贫富差距,合理兼顾效率与公平,提高社会保障,达到共同富裕,更好地统筹各方面的利益关系和利益要求,则是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题。
关键词:收入差距社会保障共同富裕城乡收入目录1前言 (1)2缩小我国城乡居民收入差距的重要作用 (1)2. 1中国现在的经济状况 (1)2. 2农村经济的现状 (1)2. 3农村经济在国民经济中的地位和作用 (2)2. 4 2020年小康生活展望 (3)3目前我国农村居民收入差距所存在的问题 (3)3. 1 “三农”问题 (3)3. 2城镇与农村的分配制度 (4)3. 3就业压力大,失业率高 (4)3. 4农民人均纯收入增长缓慢 (4)3. 5农民购买力低,消费不振 (5)4缩小我国城乡居民收入差距对策建议 (5)4. 1切实提高农民收入 (5)4. 2增加政府对农业的投入 (5)4. 3降低减少税收负担 (5)4. 4大力加强小城镇建设 (6)4. 5加大农村教育投入,提高农民的文化科技素质 (6)4. 6提高就业水平 (7)4. 7提高农村社会保障水平 (7)5结论 (7)致谢 (8)参考文献 (9)1前言随着我国改革开放的不断深入,经济市场化程度越来越高,居民收入差距也在逐渐扩大,已引起政府和社会的普遍关注。
国内旅游存在的问题及对策
国内旅游存在的问题及对策引言:国内旅游业近年来迅猛发展,但也面临诸多问题。
本文将重点探讨国内旅游存在的问题,并提出相应的对策。
一、景区交通拥堵问题1.1 问题描述:由于旅游景区的交通设施建设相对滞后,导致景区周边道路常常出现严重拥堵。
1.2 对策措施:加强交通规划,优化公共交通网络,增加巴士和轨道交通线路;与地方政府合作改善道路交通设施;推广电子导览系统以避免人流聚集。
二、旅游资源过度开发问题2.1 问题描述:为了满足日益增长的旅游需求,一些景区进行过度开发,破坏了自然生态和文化遗产。
2.2 对策措施:制定科学合理的旅游配额和开放时间限制;加强环境保护意识宣传教育;鼓励可持续旅游经营模式;建立监测机制并对超载景区进行整顿。
三、低价恶性竞争问题3.1 问题描述:一些旅游企业为了吸引顾客,采取低价恶性竞争手段,导致服务质量下降。
3.2 对策措施:建立价格垄断和低价倾销的反垄断机制;加强行业自律,完善旅游企业信用体系;鼓励高品质服务并提升专业素养。
四、旅游安全隐患问题4.1 问题描述:近年来多起旅游安全事故暴露出国内旅游安全管理存在缺陷。
4.2 对策措施:加大对景区和旅行社的安全监督力度;建立健全应急预案和安全教育机制;提供旅游保险以确保游客权益。
五、信息不对称问题5.1 问题描述:在国内旅游市场上,信息不对称普遍存在,导致消费者容易受到欺诈。
5.2 对策措施:建立统一可靠的信息发布平台,提供真实可信的旅游信息;推动行业透明度和标准化发展;严惩欺诈行为,并加强监管力度。
六、文化冲突问题6.1 问题描述:由于不同地区的文化差异和传统习惯,游客与当地居民之间易出现冲突。
6.2 对策措施:加强旅游人员培训,提高服务质量;推行导游礼仪标准,引导游客尊重当地文化和风俗;鼓励旅游企业开展跨文化交流。
七、缺乏创新和个性化服务7.1 问题描述:国内旅游业整体上缺乏创新和个性化服务,无法满足不同消费者的需求。
7.2 对策措施:加大对旅游创新科技的研发投入;培养专业化人才队伍,并提高服务质量;推动差异化产品开发和定制化服务。
开发区上半年度工作总结7篇
开发区上半年度工作总结7篇第1篇示例:开发区上半年度工作总结2021年已经过去了大半,开发区在这半年里取得了一定的成绩,也面临了一些挑战。
为了更好地回顾工作成果,总结经验教训,为下半年的工作提供参考,现对开发区上半年度工作进行总结如下:一、经济发展方面在上半年,开发区经济保持了平稳增长的态势。
各项指标表现良好,GDP增速稳定在6.5%左右,实现了较好的增长。
工业产值、固定资产投资、外贸进出口等方面也都取得了较好的成绩。
在新冠疫情的影响下,开发区积极采取措施支持企业复工复产,保障生产稳定,促进经济发展。
二、基础设施建设方面在上半年,开发区基础设施建设取得了一定进展。
重点在于加强基础设施建设,完善交通、水利、电力等基础设施,提升区域发展潜力。
加大基础设施建设力度,加快推进项目建设,助力区域经济快速增长。
三、生态环境方面在上半年,开发区注重生态环境保护和改善。
加强固体废物处理和资源回收利用工作,推动生态环境治理,提高环境质量,打造宜居宜业的良好环境。
加大生态环境保护力度,推动区域生态文明建设,助推高质量发展。
四、城市规划建设方面在上半年,开发区加快城市规划建设步伐。
优化城市规划,加强土地利用规划管理,推动城市空间布局优化,提升城市品质。
加强城市规划管理,提高城市规划实施质量,推动城市现代化发展。
五、社会事业发展方面在上半年,开发区注重社会事业发展。
加大教育、医疗、就业、住房等领域投入力度,推动社会事业全面发展。
加强社会事业管理,提高社会事业服务水平,助力区域社会进步。
六、存在的问题及对策在上半年的工作总结中,也要看到存在的问题和不足,如人才短板、创新不足、产业发展不均衡等。
需要加强人才引进培养、创新创业培育、产业结构调整升级等方面工作,解决存在问题,促进全面发展。
七、下半年工作展望下半年,在打好疫情防控的开发区将继续深化改革、扩大开放,推动高质量发展。
加强项目建设,加大政策支持,推动产业升级,促进经济增长。
推进新型工业化投融资高质量发展面临的短板弱项及对策建议——来自重庆市160户工业企业的问卷调研分析报
2文=刘江桥推进新型工业化投融资高质量发展面临的短板弱项及对策建议问卷分析与实地调研表明,重庆工企投融资面临七个短板弱项,需要银政企深度融合发展,切实加大金融支持力度,助力工企投融资高质量发展,以高质量投融资支撑工企业高质量发展,以高质量工企支撑现代化新重庆建设,进而全面推进成渝地区双城经济圈建设高质量发展。
“到2035年基本实现新型工业化”的总体战略定位,迫切需要承担“血脉”畅通“血液”活化功能的投融资作为首要条件与重大支撑。
为深入了解工业企业(以下简称“工企”)投融资面临的现状特点及短板弱项,进一步寻找提升新型工业化效能水平的对策建议,近期重庆三峡银行课题组(以下简称“课题组”)在主城、渝西片区和渝东北及渝东南部分区域26个区县(占全市区县比例68.4%)对160户工企开展投融资问卷调查,同时走访市经信委和8家金融机构,并深入20户企业实地剖析。
问卷分析与实地调研表明,重庆工企投融资面临七个短板弱项,需要银政企深度融合发展、主动担当作为,立足“补短板”、加快“强弱项”,紧抓“重点关键领域”,切实加大金融支持力度,助力工企投融资高质量发展,以高质量投融资支撑工企高质量发展,以高质量工企支撑现代化新重庆建设、进而全面推进成渝地区双城经济圈建设高质量发展。
重庆工业企业投融资问卷调查的基本现状及特征从性质看,民营、国有、外资工企占比分别为76.2%、23.1%和0.7%,民营工企占比——来自重庆市160户工业企业的问卷调研分析报告Focus 聚焦较大;从规模看,规上工企占比76.1%、规下工企占比23.9%,规上工企占比较大;从成长看,成长期、成熟期、创业期工企占比分别为52.1%、40.8%和6.5%,成长期工企居多;从科技看,工企已投入使用促进生产力的发明专利1014项,分别占累获专利、发明专利总数的11.6%和27.8%,科技型工企占比15.4%、高新技术工企占比31.1%,获得制造业单向冠军工企占比2.6%、专精特新“小巨人”工企占比6.4%,科技转化率较低、科技型工企较少;从资金看,资金比较紧张工企占比73.8%、相对宽松工企占比26..2%,工企资金紧张、需求矛盾突出;从素质看,65.45%的工企高级、资深、专家技术人员占比在5%以下,83.1%的工企中级技术人员占比在20%以下,工企人员素质普遍不高;从资产看,2022年资产在1亿元以上工企占比44.3%,1亿元以下工企占比55.7%,其中2000万元以下工企占比11.4%,工企发展实力不强、规模有待提升;从营收看,2022年营收4亿元以上工企占比24.70%、2000万元至4亿元占比59.0%、比2020年分别增长4.8个百分点和0.6个百分点,营收2000万元以下工企占比16.3%、比2020年下降5.4个百分点,工企营收水平不断上升、多数工企收入持续增长;从盈利看,2022年盈利1亿元以上、5000万元至1亿元、1000万元至5000万元工企占比分别为5.4%、4.19%和14.4%,1000万元至500万元、500万元至100万元、100万以下工企占比分别为22.2%、25.8%和28.1%,工企盈利能力普遍不高;从投融资看,投资5000万元以上大型和500万元以上小微型工企、5000万元以下和500万元以下中小型工企占比下降、企业投资两头增长、中间下降,工企融资1000万元以上占比65.1%、1000万元以下占比34.9%,大型工企融资环境宽松、中小微型工企融资困难较大且明显突出。
唐朝对岭南民族地区的经略和开发
蛮杂类ꎬ与华人错居ꎬ曰蜒ꎬ曰獽ꎬ曰俚ꎬ曰獠ꎬ曰竾ꎬ俱无君长ꎬ随山洞而居ꎬ古先所谓百越是也ꎮ [2](卷82ꎬ1831)壮族是岭南土著ꎬ其先民为考古学上的 麒麟人 和 都乐人 ꎬ到隋唐时 五岭以南皆有之ꎬ与猺杂处ꎮ 黎人ꎬ也广泛分布在海南岛的琼㊁崖㊁儋㊁万等四州之地ꎬ是海南岛上的主要居民ꎮ他们在唐朝时还基本处于部落或部族制阶段ꎬ社会发展程度比较低ꎮ唐朝建立伊始ꎬ岭南各种力量纷繁复杂ꎬ既有割据政权的存在ꎬ也有俚僚的叛乱ꎮ唐政权甫定ꎬ便开始对岭南民族地区的进行经略和开发ꎮ学界的相关研究多是针对某一区域内的某一个方面进行探讨ꎬ而把岭南民族地区作为一个整体进行研究的很少ꎮ①本文将在充分占有史料和了解学界相关研究成果的基础上ꎬ对相关问题进行探讨ꎬ以期推进该研究向更深入和全面的方向发展ꎮ一㊁唐朝对岭南分裂叛乱势力的镇抚(一)伪梁和伪楚两大割据政权的覆灭隋唐之际ꎬ岭南存在伪梁和伪楚两个割据政权ꎬ他们盘踞岭南ꎮ萧铣为南朝萧梁政权的部分地区㊁越南北部㊁广西东部的大片地区和海南岛ꎬ是俚僚等百越民族分布最为集中的地区ꎮ西原蛮ꎬ居广㊁容之南ꎬ邕㊁桂之西ꎬ有宁氏者ꎬ相承为豪ꎮ [3](卷222下ꎬ6329)林士宏通过隋末农民起义起家ꎬ建立伪楚政权ꎬ拥兵十余万ꎬ占据粤东和珠江三角洲的部分地区ꎮ唐初由于致力于消灭农民起义军ꎬ无暇顾及岭南ꎬ直到武德四年(621)ꎬ统一岭南才被提上议事日程ꎮ李渊采纳河间王李孝恭和岭南道大使㊁永康县公李靖的平铣之策ꎬ授李靖为行军总管兼摄ꎬ李孝恭为行军长史ꎬ统水陆十二管的军队ꎬ从硖州(治今湖北宜昌市西北)出发ꎬ向岭南进发ꎬ进行统一岭南的军事行动ꎮ李孝恭等率军 度岭至桂州ꎬ遣人分道招抚ꎬ其大首领冯盎㊁李光度㊁宁真长等皆遣弟子来谒ꎬ靖承制授其官爵ꎬ凡所怀辑九十六州ꎬ户六十余万 [4](卷67ꎬ2477)ꎮ萧铣派手下刘洎掠地岭表ꎬ据城五十余座ꎬ后在唐朝军队的强大攻势下失败ꎬ归附朝廷ꎮ李孝恭又分遣使者抚慰归附之州ꎬ 岭南四十九州皆来款附 [4](卷60ꎬ2348)ꎮ象之ꎮ [5](卷997ꎬ11701)他在唐统一岭南的过程中ꎬ带领百越民众归附唐朝ꎬ促进了唐统一岭南的进程ꎮ(二)岭南民族地区叛乱势力的剿灭有唐一代ꎬ俚僚人在岭南不断发动叛乱ꎬ 山溪相错ꎬ伏莽之患常多 [6](卷100ꎬ4582)ꎮ 广州管内ꎬ为弊尤甚ꎬ蛮夷草窃ꎬ递相侵掠ꎮ [7](卷664ꎬ247)在武德六年(623)㊁七年(624)的两年时间里ꎬ先后有南州刺史庞孝恭㊁高州首领冯暄㊁合州刺史宁纯㊁冈州刺史冯士翙等人发动叛乱ꎮ贞观五年(631)㊁十四年(641)ꎬ罗㊁窦二州的僚人叛乱ꎬ 诏令盎率部落二万为诸军先锋 [3](卷109ꎬ3288)ꎬ前去征讨ꎮ唐高宗时岭南邕㊁严二州首领反叛ꎮ髙宗令李峤往监军事ꎬ 峤乃宣朝旨ꎬ特赦其罪ꎬ亲入獠洞ꎬ以招谕之ꎬ叛者尽降ꎬ因罢兵而还ꎬ髙宗甚嘉ꎮ [3](卷94ꎬ2922)开元十六年(729)正月ꎬ泷州刺史陈行范(僚人首领)㊁广州首领冯仁智和何游鲁叛乱ꎮ朝廷遣骠骑大将军杨思勖征发桂州及岭北兵讨平叛乱ꎮ大历十三年(778)ꎬ循州刺史哥舒晃袭杀岭南节度使吕崇贲ꎬ在广州发起叛乱ꎮ唐朝命户部尚书路嗣恭前去镇压ꎬ 斩晃及利突破五岭天险ꎬ进取中原ꎮ[10-11]另外ꎬ岭南由于矿藏丰富ꎬ一些土人通过淘金㊁淘银等违法经营活动拥有了超强的经济实力ꎬ最后演变为霸地一隅的酋豪ꎮ他们在利益受到威胁的时候ꎬ走到了唐中央的对立面ꎮ在唐末五代之际的岭南群雄纷争中ꎬ崛起的封州刘谦势力当是其中的一个典型ꎮ他累积起了丰厚的军事和物资储备ꎬ为其子刘隐㊁刘 确立刘氏藩镇地位和建立南汉政权打下了扎实的基础ꎮ(三)唐朝在岭南的军政建制岭南地处悬远ꎬ民族成分复杂ꎬ地方割据势力众多ꎬ中央与地方的关系错综复杂ꎮ唐政府根据岭南形势的变化ꎬ不断增设或调整某些机构的功能ꎬ以便实行有效统治ꎮ唐初 开四夷为州县 [12](卷7ꎬ148)ꎬ分天下为10道ꎬ下设各路采访使ꎮ其中ꎬ岭南道管73州ꎬ1个都护府ꎬ314个县ꎬ下辖广州㊁桂州㊁琼州㊁邕州㊁驩州等5个都督府ꎮ②唐中期以后ꎬ在岭南还设有92个羁縻州ꎬ主要置于桂州都督府㊁邕州都督府㊁安南都护府㊁峰州都督府内ꎮ[3](卷43下ꎬ1144-1145) 自唐以来内附ꎬ分析其种落ꎬ大者为州ꎬ小者为县ꎬ又小者为戎 [4](卷38ꎬ1384) 绥靖夷獠 [4](卷38ꎬ1389)ꎬ 本皆兼支度㊁营田使 [12](卷32ꎬ895)ꎮ武德五年(622)ꎬ以洺州㊁荆州㊁并州㊁幽州㊁交州五州为大总管府ꎮ武德七年(624)ꎬ改大总管府为大都督府ꎬ总管府为都督府ꎮ其余都督定为上㊁中㊁下等ꎮ[12](卷32ꎬ894)都护府是唐政府置于边疆少数民族地区的抚绥机构ꎬ为特别行政机构ꎮ永徽年间(650~655)ꎬ唐朝在边地共置安东㊁安西㊁安南㊁安北四大都护府ꎬ后又置北庭都护府ꎮ在岭南设安南都护府ꎬ其主要职能是 抚慰诸蕃ꎬ辑宁外寇ꎬ觇侯奸谲ꎬ征讨携贰ꎮ [4](卷44ꎬ1922)总管府㊁都督府㊁都护府之名虽然不同ꎬ职能也有所不同ꎬ但管辖区域还是相对固定的ꎮ如武德三年(620)ꎬ交州总管府管辖交㊁峰㊁爱㊁仙㊁宋等十州ꎮ七年(624)改为都督府ꎬ调露元年(679)又改为都护府ꎬ至德二年(757)又改为镇南都护府ꎬ后又改为柔远军㊁静海军等[6](卷112ꎬ4987)ꎬ但还是管理今越南北部地区ꎮ岭南地区只设中㊁下都督府ꎬ分别为正三品上和从三品职级ꎮ上都督府主要设在北方ꎬ如淮南道的扬州㊁江南道洪州㊁陇右道的安西㊁河首任节度使为贺兰进明ꎮ«通典»的作者杜佑也曾于兴元元年(784)担任岭南节度使ꎮ岭南节度使领有广㊁韶㊁循㊁潮㊁康㊁泷㊁端㊁新㊁封㊁春㊁勤㊁罗㊁潘㊁高㊁恩㊁雷㊁崖㊁琼㊁振㊁儋㊁万安㊁藤等二十二州ꎬ治广州ꎮ[15](卷218ꎬ895)岭南节度使权力极大ꎬ 外任之重ꎬ无比焉 [4](卷44ꎬ1922)ꎮ节度使下设采访使和防御使ꎮ采访使理州县ꎬ防御使理军事ꎮ设置之初ꎬ采访使和节度使各设一人ꎮ天宝年间(742~756)开始由一人兼领ꎬ 其非节度使者ꎬ谓之防御使ꎬ以采访使并领之ꎮ [12](卷32ꎬ895)咸通三年(862年)ꎬ岭南节度使又分为岭南东㊁西道节度观察处置等使ꎬ治所分别在广州和邕州ꎮ唐朝还在海南岛设置了州县行政机构ꎮ至贞元五年(789年)ꎬ全岛复置5州22县ꎬ归岭南道管辖ꎬ州县设立遍及海南岛沿海各地ꎮ[16]26海南岛的州县以前仅集中分布在岛屿的北部和西部ꎬ而唐代在东部设立万安州(治今广东万安)和乐会(治今广东琼海)县ꎬ从而大体上完成了环岛的建制ꎬ也反映了唐代对整个海南岛实施了比较统一的行政管辖ꎮ唐朝通过 开山洞 开南蛮 开生獠 等税种ꎮ武德二年(619)规定ꎬ 若岭南诸州则税米ꎬ上户一石二斗ꎬ次户八斗ꎬ下户六斗ꎻ若夷僚之户ꎬ皆从半输ꎮ [12](卷6ꎬ109)永徽中(650~665)也规定: 岭南以米ꎬ安南以丝 [3](卷51ꎬ1345)ꎮ贞元初年(785~805)ꎬ为了解决 关辅宿兵ꎬ米斗千钱 的困境ꎬ从 江西㊁湖南㊁鄂粤㊁福建㊁岭南米亦百二十万石 [3](卷53ꎬ1369)运往关中ꎮ米和丝的缴纳以拥有永业田㊁口分田或者桑田为前提ꎬ并以比较完善的户籍制度为依据ꎬ才能得到有效实施ꎮ可见租调制也是在岭南地区实行的ꎮ均田制及租庸调制在岭南的推行ꎬ也有敦煌文书的印证ꎬ据 开元水部式残卷 记载ꎬ桂㊁广二府及岭南诸州的租调庸应首先运送至扬州ꎬ由扬州差纲统一配送ꎮ[19]331出土文物也也可印证岭南实行均田制的情形ꎮ1970年10月ꎬ在陕西西安南郊何家村出土了四块开元间(713~741)广州属县上缴的庸调银ꎬ其中二块刻有铭文: 彩安县开元十九年庸调银拾两ꎬ专知官彭崇嗣㊁梁海ꎬ匠建ꎮ 另一块铭文同上ꎬ作匠为陈宾ꎻ第四块铭文为: 怀集县开(元)十(年)庸调银拾两ꎻ专当官王文乐ꎬ典陈年收租谷就达30000斛ꎮ[23](卷639)宪宗时ꎬ韦丹出任容州刺史ꎬ 教民耕织ꎬ止惰游ꎬ兴学校ꎬ民贫自鬻者ꎬ赎归之ꎬ禁吏不得掠为奴ꎮ始城州周十三里ꎬ屯田二十四所ꎬ教种茶㊁麦ꎬ仁化大行ꎮ [3](卷197ꎬ5629)大中(847~860)以来ꎬ蛮人 火邕州ꎬ掠交趾[3](卷184ꎬ5394)ꎮ唐朝 调华人往屯 [3](卷184ꎬ5394)ꎮ牛耕也在岭南地区得到普遍推广ꎬ极大地促进了农业生产的发展ꎬ 其余逼逐俘虏二十余万ꎬ并给耕牛种粮ꎬ令还旧居 [24](卷105)ꎮ屯田在岭南的推行ꎬ提高了当地驻军和人民的粮食自给率ꎬ又能使当地休养生息ꎬ客观上促进了岭南的开发ꎮ(三)北人南迁及官谪岭南岭南自秦汉以来就是中原人避乱的理想之地ꎮ移民中既有自发移民㊁还有政府组织移民㊁罪犯流放㊁谪官等ꎮ唐代的北人南迁主要发生在 安史之乱 之后ꎮ安史之乱 发生后ꎬ大量北方人为了避免兵燹之祸ꎬ纷纷迁居岭南诸地ꎮ李白就用 三川北虏乱如麻ꎬ四海南奔似永嘉 [25](卷6)来形容当年北人南迁之盛ꎮ桂州㊁容州㊁邕州等地是唐王其中一些后来回到了原籍地ꎬ一些则永远委身岭南ꎬ成了当地人ꎮ如李德裕客死岭南后ꎬ其子弟流落当地者很多ꎬ 李姓百余家ꎬ俱化于黎ꎮ [32](卷22)据新㊁旧«唐书»记载ꎬ柳宗元在为官柳州司马的四年时间里ꎬ劝农开荒ꎬ废除奴俗ꎬ大兴文教ꎬ重修柳州的府学ꎮ韩愈被贬阳山县令ꎬ 富之教之 ꎬ使阳山成为 一洗鸟言夷面之俗ꎬ申之以孝弟ꎬ泽之以诗书ꎬ陶椒渐摩ꎬ浸濡鼓舞ꎬ而篁竹荒茅之域ꎬ浸浸乎变为衣冠文物之邦ꎮ [33]516韶州曲江人张九龄受政争牵连罢相ꎬ谪官岭南ꎬ后转授桂州刺史兼岭南按察使ꎬ他按察五岭 ꎬ使五岭地区德化而风美ꎬ也给全国地方官吏树立了 贤牧 的榜样ꎮ(四)凿通梅关ꎬ疏浚灵渠为了促进南北交流和贸易发展ꎬ张九龄建言凿通了新的翻越大庾岭的梅关古道ꎮ由于大庾岭道的开凿所形成的北江-浈水-大庾岭道-赣江-长江而接连大运河而构成贯通南北水运的大通道ꎬ从宋元到明清ꎬ依然是中国货运的大通道ꎬ嘉惠后人ꎬ绵延千余年ꎮ[34]439大庾岭的凿通ꎬ也使广州作为对外贸易重要港口的腹地浦以狥豫章ꎬ出湟溪以问南郡ꎬ东略七闽通扬㊁越之舟车ꎬ西极两江用僮㊁傜之弓矢ꎬ且也放乎南海ꎬ风帆顷刻击楫江津ꎬ扬舲淮者ꎬ无不可为也ꎮ [6](卷100ꎬ4575)(五)严饬外贸秩序ꎬ促进外贸发展由于海外贸易利润丰厚ꎬ一些贪墨官吏便巧取豪夺ꎬ严重破坏了外贸秩序ꎮ武后嗣圣元年(684年)ꎬ广州都督路元叡因为贪残ꎬ被一艘马来船的首领刺杀ꎮ«旧唐书 肃宗纪»记载: 乾元元年九月ꎬ广州奏大食国㊁波斯国兵众攻城ꎬ刺史韦利见弃城而遁 ꎮ他们抢劫了店邸ꎬ焚烧了住房ꎬ然后从海上逃去ꎮ这次灾难使广州作为一个港口的地位一落千丈ꎮ一些外来商船转而停泊到河内东京湾去了ꎮ这种局面一直维持了半个世纪之久ꎬ致使出现了 收珠南海千余日ꎬ近供生犀翡翠稀 [37](卷220)的严重后果ꎮ 通商惠人ꎬ国之令典 [5](卷502ꎬ6014)ꎬ唐朝加大对岭南诸港口城市的整饬力度ꎮ8世纪初设立 市舶司 来管理海关ꎻ又设立 蕃坊 ꎬ作为外国商人专门居住的地区ꎻ派得力官员任职广州ꎬ督办港口ꎬ如派李勉担任广州都督ꎬ他励精图泉㊁琼州东河湖上村井等都是当时比较著名的水利工程ꎮ[39]农田栽培技术有了大的提高ꎮ西江高要 深耕浅种ꎬ时耘时耔ꎮ却牛羊之践履ꎬ去螟螣之残害ꎮ勤以朝夕ꎬ滋之粪土ꎬ而有秋之望ꎬ富有年矣ꎮ ⑥显然是中原地区的精耕细作方式传到了岭南ꎬ改变了岭南广种薄收的生产状态ꎮ荔枝㊁龙眼等热带水果和水稻等热带亚热带作物普遍栽植ꎮ双季稻连作或稻麦复种的一年二熟制和两季水稻再加一季其它作物的一年三熟制的实施与推广ꎬ提高了土地利用率和单位面积产量ꎮ岭南人还在水稻田中发展副业ꎬ养殖魭鱼ꎮ«岭表录异»卷上记载: 新泷等州山田拣荒平处ꎬ鉏为町畦ꎬ伺春雨ꎬ邱中聚水ꎬ即先买魭鱼子散于田内ꎮ一二年后ꎬ鱼儿长大食草ꎬ根并尽ꎬ既为熟田ꎬ又收鱼利ꎬ及种稻ꎬ且无稗草ꎬ乃齐民之上术ꎮ 在池塘中专门养殖鱼类ꎬ利用魭鱼的食性除草改良土壤是农业科技的重大进步ꎬ也反映了当地人的创造性ꎬ这在岭南农业史上是一个了不起的创造ꎮ同时ꎬ灰肥㊁绿肥㊁粪肥等卢亭往往以斧揳取壳ꎬ烧以烈火ꎬ蚝即启房ꎬ挑去其肉ꎬ贮以小竹筐ꎬ赴墟市以易酒ꎮ [41](卷下ꎬ221)(二)手工业生产技术的进步唐代岭南的手工业在前代发展的基础上有了质的飞跃ꎬ主要表现在陶瓷业㊁矿冶铸币㊁丝绵纺织业㊁海盐制造等方面的进步上ꎮ隋唐时的砖瓦窑已在桂林南郊上窖村附近发现ꎬ该窑烧造板瓦㊁筒瓦㊁瓦当㊁长方形砖等ꎮ这些砖瓦厂的规模比较大ꎬ不但在今广西桂林城内的开元寺㊁西山的西庆寺的废址和伏波山南及解放路的隋唐遗址都有发现ꎮ广东发现唐代陶瓷窑址22处ꎬ其中粤东5处ꎬ粤中7处ꎬ粤西10处ꎮ用半倒焰式馒头炉烧制ꎬ釉色有青㊁酱褐㊁酱黄3种ꎮ[42]广东沿海的佛山㊁澜石㊁潮安㊁阳江㊁南海等地的晚唐墓中ꎬ较普遍出土了陶坛ꎬ形式多样ꎬ是这一地区具有地方特色的器物ꎮ[43]225 白瓷屑ꎬ平无毒ꎬ主妇人带下白崩ꎬ止呕吐逆破血ꎬ止血水摩涂疮灭癫ꎮ广州良ꎬ余皆不如 ꎮ[43]260青瓷已经十分普及ꎬ流行戳式模印技术ꎬ花纹为各种植物叶和小花ꎬ在当时中国各窑中是最丰富的ꎮ[44]126广东潮安窑㊁佛山大岗山际上是用银充当货币的反映ꎮ宝历八年(832)ꎬ在全国禁铜为器的背景下ꎬ岭南还出现了 列肆鬻之(铜)ꎬ铸千钱为器ꎬ售利数倍[3](卷54ꎬ1390)的情形ꎬ足见岭南铜矿的丰富和铜冶业的发达ꎮ岭南棉纺织和丝纺织技术也有一定程度的发展ꎮ岭南 岛夷卉服 ꎬ素有以植物纤维制衣的习俗ꎬ主要有竹綀㊁蕉布㊁葛布㊁麻布㊁吉贝布㊁细布等ꎮ竹綀是用竹纤维制作而成的粗布ꎮ太和七年(833)ꎬ 岭南道擅置竹綀场ꎬ税法至重ꎬ害人颇深ꎮ [12](卷14ꎬ144)地方政府以此作为增加地方税费收入的途径ꎬ可见其产量还是颇大的ꎮ蕉布是把蕉类植物捣烂成丝状ꎬ用石灰水浸煮ꎬ然后织成布ꎮ它主要产于潮㊁循㊁广㊁康㊁封㊁新㊁春等州ꎻ葛布轻软洁白ꎬ主要产于潮㊁循两州ꎻ麻布产于潮㊁康㊁封三州ꎻ吉贝是多年生树棉的音译ꎬ其花絮可以织布ꎬ主要产于琼州⑦ꎻ振州的斑布和食单也是名闻遐迩ꎮ 斑布 ꎬ又称五色布ꎬ是古代色织布ꎮ它利用各种色纱经纬相间ꎬ织成不同形式的条子或格子的棉布ꎮ«南史 夷貊传»上记载: 古贝者ꎬ树名也ꎮ其华(花)成时如鹅毳ꎮ抽其绪ꎬ纺之以作布ꎬ布与纻布不殊ꎮ唐代的制笔㊁造纸和造砚等也有进步ꎬ一是表明隋唐岭南手工业技术的发展ꎬ二是表明岭南的文化有了很大的进步ꎬ文房四宝开始进入寻常百姓家了ꎮ(三)商业贸易繁荣唐代商业的发展主要表现在民间市场的活跃㊁城市贸易和海外贸易的繁盛以及港口城市的兴起等方面ꎮ圩市在唐代也有了发展ꎮ 贩圩 和 趁圩 是当时人们的重要经济活动ꎮ在少数民族聚居的地方ꎬ出现了墟市ꎮ柳宗元«峒氓诗»中 青箬裹盐归峒客ꎬ绿荷包饭趁墟人 [48](卷42.702)中的 峒客 便是赶墟的少数民族ꎮ«岭表录异»卷上载 夷人通商于邕州石溪口ꎬ至今谓之獠市ꎮ [41](卷上ꎬ212)王仲初的«南中»诗中也写到: 野市依蛮姓ꎬ山村逐水名 [49](卷4)ꎮ可见ꎬ岭南民间市场的发育和发展还是比较好的ꎮ城市商贸和海外贸易发展迅速ꎮ在北方和江淮市场已经有岭南土特产售卖ꎬ 长安宝货药肆ꎬ咸丰衍于南方之物ꎮ [50](卷下) 海外诸国ꎬ日以通商ꎬ齿革羽毛之殷ꎬ鱼盐蜃蛤之利ꎬ上足以南诸州多以盐米布交易ꎬ俱不用钱 [2](卷24ꎬ692)ꎬ 所恃以济其穷者ꎬ实为布帛 [56]784ꎮ邕管八州更是 俗无耕桑 [4](卷19上ꎬ652)ꎮ岭南民族地区的发展呈现出不平衡的状况ꎮ就广南东路而言ꎬ粤北的韶州㊁连州两州人口密度大ꎬ位居全路之首ꎮ粤西地区多高爽台地ꎬ也因金银矿业兴盛而人口大增ꎮ珠江三角洲此时筑堤垦耕充其量只是发端ꎬ人口仍然较北江㊁西江㊁漠阳江流域稀疏ꎮ广州人口的密度在当时仅及中等水平ꎮ[57]116即使当时比较发达的粤北ꎬ还是十分落后的ꎬ如 阳山ꎬ天下之穷处也 [58](卷98)ꎮ浈阳一带ꎬ也是地旷人稀ꎬ刀耕火种ꎮ李德裕被贬崖州ꎬ路过今广西北流鬼门关时ꎬ看到一些山区还是 田仰畲刀少用牛 [59](卷416) 五月畲田收火米 [60](卷475)的情形ꎮ海南岛相较于今两广地区ꎬ其发展程度更低ꎮ 就珠崖之地ꎬ海中人之皆不业耕稼ꎬ惟掘地种甘薯ꎮ [61](卷60)据海南昌江大仍遗址发掘调查的结果看ꎬ唐代出土文物主要还是石器㊁陶器等ꎮ瓷器器型和釉色品种也不多ꎮ铁器也主要是铁削器等ꎮ[62]85-87琼海市天朗园唐代遗址中出土的文物也主要是内地交通线路的变迁与该地区经济中心的转移»ꎬ«中国社会经济史研究»1992年第3期ꎻ罗凯«唐代容府的设置与岭南五府格局的形成»ꎬ«中国边疆史地研究»2015年第2期ꎻ王承文«论唐代岭南地区的金银生产及其影响»«中国史研究»2008年第3期ꎻ戚万法«唐代流人与岭南开发研究»ꎬ«广西社会科学»2007年第10期ꎻ刘统«唐代羁縻府州研究»ꎬ西北大学出版社ꎬ1998年版ꎮ②欧阳修㊁宋祁«新唐书»卷43上«地理志七上»ꎬ中华书局1975年版ꎬ1095页ꎮ但在«旧唐书»卷41«地理志四»中说ꎬ岭南的五个都督府分别是广州中都督府㊁桂州下都督府㊁邕州下都督府㊁容州下都督府㊁安南都督府ꎮ«新唐书»卷43下«地理七下»在讲岭南诸羁縻州时ꎬ提到 峰州都督府 ꎮ在两«唐书»的地理志中出现了安南都督府㊁驩州都督府㊁峰州都督府三个不同的名称ꎬ安南都督府的治所在今越南河内ꎬ驩州都督府的治所在九德县ꎬ即今越南义安省荣市ꎬ峰州都督府的治所在今越南河西省山西西北ꎮ其中ꎬ安南和峰州都督府的治所都在粤北北部外官职田»中 武德十年十二月制内外职官各给职分田 说: 据此简略之征引ꎬ即可见北朝俱有均田之制ꎬ魏㊁齐㊁隋㊁唐之田制实同一系统ꎬ而南朝则无均田之制ꎬ其国用注重于关市之税ꎮ (陈寅恪«隋唐制度渊源略论稿»ꎬ三联书店1954年版ꎬ第144页)李治安也认为ꎬ中唐以后之所以南朝因素或以南制为 出口 ꎬ之所以租佃制大土地占有㊁两税法和募兵制成为中唐那次整合后的基本成果ꎬ就是因为均田㊁租庸调和府兵等北制大抵未在江南推行ꎬ南朝和隋唐江南较为先进的经济社会秩序一直未曾被改动(李治安«唐宋前后南北差异的整合发展与江南的角色功用»ꎬ载« 唐代江南社会 国际学术探讨会暨中国唐史学会第十一届年会第二次会议经济与社会组论文汇编»(未刊本)ꎬ2013年中国南京师范大学ꎬ第34-35页)ꎮ刘美崧认为ꎬ在唐代岭南的羁縻州县地区ꎬ也暂不推行均田制与租佣调制(刘美崧«唐代岭南的开发及汉族与俚僚等族的经济文化交流»ꎬ«中南民族学院学报»1991年第1期)ꎮ⑤鱼孟威«修渠记»ꎬ转引自蒋廷瑜«论灵渠中华书局ꎬ2005.[7](唐)许敬宗.日藏弘仁本文馆词林校证[M].罗国威ꎬ整理.北京:中华书局ꎬ2001.[8]王承文.论唐代岭南 溪洞 和 山洞 的开发[J]人文杂志ꎬ2018(5).[9]郝玉麟.广东通志[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[10]郭在忠.岭南少数民族与黄巢义军[J].民族研究ꎬ1985(1).[11]郭在忠ꎬ黄明光.支持黄巢义军的桂州 溪洞蛮 族属小考[J].民族研究ꎬ1989(1).[12](唐)杜佑.通典[M].北京:中华书局ꎬ1988.[13](宋)范成大.桂海虞衡志[A]//孔凡礼ꎬ点校.范成大笔记六种[M].北京:中华书局ꎬ2002.[14](宋)洪迈.容斋三笔[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[15](宋)司马光.资治通鉴[M].北京:中华书局ꎬ1975.[16]郝思德.南海文物[M].海口:南方出[J].经济与社会发展ꎬ2003(10).[27](唐)韩愈.潮州请置乡校牒[A]//董诰ꎬ等.全唐文[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[28]王承文.唐代北方家族与岭南溪洞社会[A]//唐研究(第二卷)[C].北京:北京大学出版社ꎬ1996.[29]徐艳萍.唐宋时期湘桂交通走廊与湘桂毗邻地区发展初探[D].暨南大学硕士论文ꎬ2008.[30]王溥.唐会要[M].北京:中华书局ꎬ1955.[31]梁廷楠.南汉书[M].广州:广东人民出版社ꎬ2011.[32](清)张嶲ꎬ邢定纶ꎬ赵以谦ꎬ等.崖州志[M].广州:广东人民出版社ꎬ2011.[33]欧阳峻峰.韩愈谪阳令阳与仁政爱民[A]//张清华ꎬ等.韩愈研究(第五辑)[C].北京:学苑出版社ꎬ2006.[34]叶显恩.大庾岭道的开凿与广东贸易[A]//巫育明.张九龄学术研究论文集上册[44]齐东方.隋唐考古[M].北京:文物出版社ꎬ2002.[45]王承文.论唐代岭南地区的金银生产及其影响[J].中国史研究ꎬ2008(3).[46]李昉等.太平御览[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[47]吉成名.有关唐代海盐生产技术的几条材料剖析[J].盐业史研究ꎬ1993(1).[48](唐)柳宗元.柳河东集[M].上海:上海古籍出版社ꎬ2008.[49](唐)王仲初.南中[A]//杨士奇.唐音[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[50](唐)高彦休.唐阙史[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[51](唐)张九龄.曲江集[M].四库本.上海:上海古籍出版社ꎬ2009.[52]张萱.疑耀[A]//广州大典(第4辑) [M].广东:广州出版社ꎬ2017.[53][美]爱德华 谢弗.唐代的外来文明[M].吴玉贵ꎬ译.西安:陕西师范大学出版社ꎬ2005.JOURNALOFETHNOLOGY2021/08㊀总第70期powerfuloffensiveoftheTangArmydefeatedXiaoXianꎬandhehadtoreturnandsubmithimselftotheimperialgovernment.UndertheTangDynasty spolicyofsuppressionandgentleappeasementꎬin ̄ternalconflictsthathadpreviouslyarisenundertheLinShihongpseudoRegimedisappearedmidwaythroughtheRegime.AtalaterstageꎬLinShihongdiedofanunknowndiseaseꎬandconsequentlyꎬhissubordinatesscattered.AtthispointꎬthetwolargestLingnanseparatistforceswereeliminated.EventuallyꎬtheTangDynastygotridofanyaddi ̄tionalrebelforcesinLingnan.AftertheunificationofLingnanꎬtheTangGovernmentconstantlyaddedoradjustedthefunc ̄tionsofsomeinstitutionsasneededtoassureeffec ̄tivegovernance.TheunificationofLingnanandtheestablishmentofanadministrativesystemintheTangDynastyledtoanenvironmentthatwascon ̄ducivetothedevelopmentofthisarea.Theimple ̄mentationofJuntianzhi(akindoflandallotmentsystem)andZuyongdiao(akindoftaxessystem)inLingnanincreasedlocalsocialproductivity.Thevarietiesꎬtheprogressivelywidespreaduseofagri ̄culturaltechnologyꎬthecontrolofcropdiseasesandthepreventionofpestsꎬetcetera.Thehandi ̄craftindustryinLingnanduringTangDynastymadeaqualitativeleapthankstotheaccomplish ̄mentsofpreviousgenerations.Thisshoweditselfmainlybybrickandtilefiringꎬceramicsꎬminingandmetallurgycoinageꎬsilkandcottontextilesꎬseasaltmanufacturingꎬbrushmakingꎬpapermak ̄ingꎬandcarvedink ̄stoneproduction.Thedevel ̄opmentofcommerceintheTangDynastymainlyrevealeditselfintheflourishingoffolkmarketꎬlo ̄calandoverseastradeꎬandtheriseofportcities.LingnaninTangDynastyadvancedanddevel ̄opedmorethanunderanypreviousdynastyyetifwecompareitwiththeCentralPlainsNorthoftheSouthRidgeMountainsꎬitsbackwardnessre ̄mainedobviousꎬmainlyshowninunbalancedun ̄derdevelopmentamongthevariousregionsintheLingnanarea.KeyWords:TangdynastyꎻLingnanꎻethnicpeoplesꎻplanningꎻdevelopment。
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面 临着风 险,看不起病 或因病返 贫现 象
时有所 闻。西部农村公共卫生设施 的缺
0 0万人徘徊 在温饱线上 ,其 中有 大 区,而农村强壮劳力锐减 ,农业增产创 6 0 半 集 中在中西 部。据 《 0 4年 中国农 20 收、发展 农村 经济、建设新 农村等也无
失 ,高价 医疗 又让 囊中羞涩 的人们望 而 从 谈 起 。
年 份
1 0 西尊太 置 ・ 0 6 2 20 1
很多地 区的粮食 生产能 力低 下 .基本上 是靠 夭吃饭 .此外 ,“ 天晴沙尘 扬,下 雨一脚泥 ”仍 然是西部 不少乡村的真实 写照。一些传统 的农业产 区或山区 .由 于交通不便 、信 息不灵 、产 业化程度不 高等原 因 .粮 食生产 很难 转化为资 金 , 农民有粮无钱的现 象普 遍存在。
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^ 。
部分地区仍未脱贫
在中 国 赞圈落后并 不是 一个陌生
一
西部l 茵区与球邙l省区居 民收入对比 2 1
■
一
的名词。随着改革开放,东南沿海开始逐 步甩掉靛圃落后的帽子 , 而受环境制约的 中西部绝大多数地 区, 贫雨问题 仍困扰着 当地 各级政府。 在西部大开 发战略实施 7年后的今 天,尽管西部 已发生巨大变化.但在部分 地 区贫 困依然 。
另一方面 , 大量农业人口在贫困中生活是
_西部 城镇 店 民收^ 西部绝对 贫困的主要表现 。西部大多数 一东 部城镇 居民 收八 口西 部衣村 民 收^ 省 区都 是 农业省 区 尤 其在一些 沙漠、
丘陵和 山 区里 。由于恶劣 的生态环 境 ,
I l 竹部收 农八 l 口届 东民 村
均增 长 ,这种增长差距 对于 西部 农民来
悬殊 。
万 , 占该 地 区 农村 人 口的 比重 为 1 O.
说是难 以承 受的。
其次 , 相对贫困问题正愈演 愈烈。 相
0 20 0 5年 西 部 城 镇 居 民收 入 为 8 9 5% 。到 了 20 5年 ,没 有解决温饱 问 53
村 贫 困监测 公报 》显示 ,截 至 2 0 0 4年
35 权威 数据显示 .截至 2 0 年 ,东部 末 ,西部地 区农村绝对贫 困人 口为 1 0 05 万 人 , 占全 国农 村 人 口 的 比 重 为 5. 年 ,我 国农 民医疗 费 用支 出 年均 增 长 地 区农村 全面建设小康社 会的实现程度 9 76 . 3 1 % ,远远 高于 同期农 民人均纯收八年 为4 % ,而西部仅为 1 %,两者差距 7% 西部地 区的低 收八 人 口为 23 6 3 却步 。据有关调查显示 ,1 9 年 ~2 0 98 03
3 5万 。然而 ,在 元 , 农民 收入 为 2 5 3 7元 ,表 面 差距 是 3 题 的人 数下降到 了 2 6 . 对 贫 困 包 括 东 西 落 差 和城 乡 落 差 两 个 层 6 1 5: 。但实际上 ,农 民收入中有4 %是 绝对贫 困问题逐渐有 了转机的 同时 ,相 0 次 。东 西落 差 , 西 部 大开 发 实施 的 这 7 在 实物性收入 , 而不是货币收入。 把农民4 对 贫困却 在加 大。 O 真正能跟城市居 民 年 中,如同两只本来 差距 很远且速度 不 %的实物性收入扣掉 , 同的船 ,经过 7年 ,跑在前面 的东部 将
下的东西部 差距不是很 明显 ,东西部 人
一
区农村居 民人均纯收入 占东部地区的 比
例也 由4 8% 下 降到 4 . %。 42
果放 到 东西 部 的维 度 上 比较 ,就 会更 在农耕 文明时代 ,自给 自足的经济体 制
一
笔者认为 ,绝对贫 困的存在是西部
样 购 买商 品 、 用来 消 费 的货 币 只有 发展步履沉 重而缓慢 的重要表现 ,而 由 80 平均每个月也就 1 O元左右。 此所造成 的连锁反应 ,使西部一些农村 5 西部抛到身后更远 。从居民收入水平差 1 0 多元 , 距来看 ,2 0 0 4年 ~2 0 0 5年西部城镇 居 而这 1 O元中间 ,还有 2 %用于第二年 地区和 山区,至今仍未脱 离贫 困的阴影。 5 O
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缺医少药仍然是西部大多数农 民和
付 出中 ,获 得 的劳动 报酬却相 当低廉 。
绝对贫 困是可 以解 决的 ,而相 对贫
0 3年 ,我国 城镇贫困居 民所面临 的难题 之一 。医疗 然而 ,毋 庸置疑的是 ,农村 的人力资本 困则在短期 内难 以解决。2 0 有 近 3OOO 万 人 没 有 解 决温 饱 问题 , 保障体制 的不健全 ,让人们 的健康随 时 流 向了城市 ,流 向东南沿海一 些发达地
民可支配 收入占东部地 区的比例 由 6 9. 7 下降到 6 .% ,与此同期 ,西部地 % 67 扩大生产的开支 , 如买种子、农药、' , fq ,E L 等等。这样算下来 , 乡之间的差距就达 城 到了5 1 : 甚至6 :1 左右。而这个比例如
东西部差距仍在 扩大
毋 庸置 疑 ,东西 部差 距 由来 已久。
首先。 从绝对贫困的意义上讲,在西
部 大多数农村地 区,整体上仍 处于贫 困
水平。在 国家 八七扶贫攻坚计 划”所列 的5 2个国定贫困县名单中,西部 1 9 2省 [ 区、市 )总共 有3 5个 .占全 国的 6 . 7 3 3 %。究其原 因.一方面 ,西部的城市化 水平较低 。 城镇居民在西部人 口中所占的 比重仅约为2 .%。然而 . 86 在邀部分城镇 人 口中 .却有数量不小 的贫 困人 D存在。