关于加快推进徐州黄河故道沿线二次综合开发的调查与思考
徐州市人民政府关于印发《徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案》的通知
徐州市人民政府关于印发《徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2013.02.28•【字号】政发[2013]18号•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文徐州市人民政府关于印发《徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案》的通知（政发〔2013〕18号）丰县、沛县、睢宁县、邳州市、铜山区人民政府，市各有关单位：《徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，希精心组织实施，切实抓好落实。
2013年2月28日徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案根据《中共徐州市委、徐州市人民政府关于实施徐州境内黄河故道沿线二次综合开发的意见》（徐委发〔2012〕46号）有关要求，特制订徐州市黄河故道综合开发生态绿化工程实施方案。
一、总体目标按照“绿色廊道、生态屏障、特色林果、休闲基地”总体目标，建设两侧各50-100米宽的“绿色生态走廊”，完善农田林网、路域林网、水系林网，打造黄河故道区域特色经济林基地、湿地公园或保护小区。
2013年-2015年共完成植树造林面积10万亩，区域内森林覆盖率达到33%以上。
二、规划原则1.生态优先。
以保护和改善生态环境为首要目标，同时兼顾经济效益和社会效益。
生态绿化工程中注重生态系统的多样性和稳定性，注重打造绿色（或彩色）的植物廊道和生态景观。
2.适地适树。
充分考虑沿线土壤等条件，以乡土树种为主，注重增加常绿树种、彩叶树种比重、应达到70%以上，常绿树种以大叶女贞、雪松、枇杷、高杆石楠等为主，落叶树种以栾树、重阳木、垂柳、三角枫等为主。
3.突出重点。
以旅游景区和交通交汇处为重要节点，进行差别化设计，注重与水利工程规划、道路交通规划、旅游发展规划、特色农业发展规划等相衔接，着力打造一批重要景观。
4.合理密植。
绿色生态廊道工程采用株行距为2×2米或2×3米。
调研报告徐州
调研报告徐州调研报告：徐州的发展现状和未来趋势一、引言徐州位于中国江苏省中部，是一座具有悠久历史和丰富文化的城市。
本次调研旨在了解徐州的发展现状、主要产业和未来趋势，以及该城市面临的挑战和机遇。
二、徐州的发展现状1.经济状况：徐州是江苏省的重要工业基地和物流枢纽，近年来经济快速发展。
在国内生产总值方面，徐州在江苏省排名第三，在全国排名前列。
该市的工业、建筑、交通和服务业都有了显著增长。
2. 主要产业：徐州的主要产业包括煤炭、钢铁、化工、机械制造和冶金等。
由于徐州地处丰富的煤炭资源区域，煤炭产业一直是该市最重要的支柱产业之一。
此外，随着创新技术的发展，新兴产业如电子信息、生物医药和新能源也在快速发展。
3. 城市建设：徐州城市建设取得了显著的进展。
近年来，政府投资大力改善城市基础设施，包括道路交通、水利工程和公共服务设施等。
市中心和新区的建设越来越完善，吸引了大量的投资和人才。
三、徐州的未来趋势1. 产业升级：随着中国经济的转型升级，徐州将继续推进产业结构优化和升级，提高知识密集型产业和高端制造业的比重。
在现代服务业方面，徐州将加强金融、文化创意和旅游等领域的发展。
2. 科技创新：徐州将加大科技创新和研发投入，促进科技成果转化。
通过构建创新创业生态系统和吸引高科技企业，徐州将努力成为全球科技创新中心之一。
3. 城市发展：未来，徐州将加强城市建设和环境保护工作，改善城市生活质量和环境可持续性。
同时，发展文化旅游和体育产业，提升城市品牌形象和吸引力。
四、徐州面临的挑战和机遇1. 环保压力：随着经济的快速增长，徐州也面临着环境污染和资源压力等挑战。
在未来发展中，徐州需要加大环境治理力度，推动绿色发展。
2. 人才引进：虽然徐州经济发展迅速，但在人才引进和留住方面仍存在一定的困难。
徐州需要加大对人才的吸引力和培养力度，提供更好的职业机会和优质的生活环境。
3. 区域竞争：随着周边城市的快速发展，徐州将面临激烈的区域竞争。
徐州市人民政府关于印发《2015年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》的通知
徐州市人民政府关于印发《2015年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2015.02.16•【字号】徐政发〔2015〕13号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于印发《2015年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》的通知徐政发〔2015〕13号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：市十五届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2015年全市经济社会发展的主要目标任务。
为进一步强化目标责任管理，确保《政府工作报告》的主要目标任务落到实处，市政府制定了《2015年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》，将全年工作分解为116项具体目标任务，现予以印发，请认真组织实施。
各主办单位要切实强化组织领导，细化责任分工，明确时序要求；各相关单位要强化大局意识，积极配合主办单位全力抓好工作推进，形成加快实现全市经济社会发展目标的强大合力。
市政府督查室要加大对《政府工作报告》主要目标任务落实情况的督查督办力度，深入一线调查研究，及时反映动态情况及存在的问题，实行季度督查通报、年终考评汇总，促进各地、各部门、各单位相互配合、共同努力，全面完成《政府工作报告》确立的各项主要目标任务。
特此通知。
附件：2015年《政府工作报告》主要目标任务分解方案徐州市人民政府2015年2月16日附件2015年《政府工作报告》主要目标任务分解方案1.地区生产总值增长10%左右。
责任单位：市发改委，各县（市）区政府。
2.一般公共预算收入增长10%左右。
责任单位：市财政局，各县（市）区政府。
3.固定资产投资增长17%左右。
责任单位：市发改委，各县（市）区政府。
4.社会消费品零售总额增长13%左右。
责任单位：市商务局，各县（市）区政府。
5.实际到帐注册外资、进出口总额保持增长。
关于加强黄河故道富民廊道示范带西段建设的建议
关于加强黄河故道富民廊道示范带西段建设的建议黄河是中华民族的母亲河，历史上曾多次决口改道。
明清黄河故道流经江苏4市全长约600.9公里。
黄河故道徐州段自西北方向流入至东南方向流出，流经徐州3县4区全长约234公里，目前仍承担着故道沿线地区蓄泄洪水、农田灌溉、生态调节、城乡供水、记忆承载等，具有独特的自然与历史文化特征，是徐州重要的生态、景观、文化廊道。
一、案情黄河故道西段23.6公里，流域面积160平方公里，约占铜山总面积的10%，流经何桥、黄集、刘集、大彭四镇，共62个行政村、20.85万人，占全区常住人口18.9%。
黄河故道西段两侧各500米范围内。
耕地23969亩，其中基本农田18825亩、一般农用地5144亩。
现有30余家农业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体参与农业产业，经营面积5717亩。
目前黄河故道富民廊道示范带建设存在东西发展不平衡的问题，东段张集镇片区黄河故道周边打造较好，风景优美，西段与东段形象上存在较大差距。
产业发展不强，农业品牌杂而不亮。
二、案由一是资金保障问题，黄河故道西段线路长，工程量大，所需资金多，融资困难，制约产业发展。
二是用地制约问题，黄河故道西段两侧300米内为生态保护线，项目难以落地。
三是长效管理问题，西段观光路长效管理工作滞后，沿岸垃圾清运不彻底，观感上欠佳。
三、建议一是综合开发保护，以保护黄河故道生态为主，实施黄河故道及沿线的深度整治和综合开发，积极开展黄河故道沿线地区土地综合整治，推动黄河故道山水林田湖草一体保护，推进黄河故道沿线滩地治理，着力提高耕地及基本农田质量。
二是提供规划保障。
建议高水平编制黄河故道生态保护和高质量发展规划，结合铜山实际，加大对黄河故道西段沿线区域的规划研究、纳入全市整体规划，同时做好详细规划和具体项目设计工作，把黄河故道西段打造成城市“后花园”并造福人民。
三是提供资金保障。
设立黄河故道生态工程专项资金，用于支持黄河故道生态工程重点项目建设；充分发挥政府引导和市场机制作用，建立黄河故道生态政府长效投入机制以及黄河故道多元化投资体系，多渠道争取社会资本的广泛投入；争取上级部门对黄河故道西段区域的资金支持。
黄河故道治理工程河道设计要点研究
黄河故道治理工程河道设计要点研究◎ 郭连峰1 王朝2 刘攀2 纪凤杰2 黄伟21.盐城市水利勘测设计研究院有限公司；2.徐州市水利建筑设计研究院有限公司摘 要：为进一步提高河道治理工程设计要点，本文以徐州段黄河故道河道治理工程为研究对象，深入分析河道治理工程设计要点。
所得结论如下：在深入分析工程现状、工程地质条件及河道设计需求的情况下分别给出郑集南支河各段的河道断面设计重点内容；对河道断面设计进行了稳定性分析，稳定性分析结果表明各段渗流稳定性及边坡稳定性均能满足工程建设需求。
本文研究内容对指导工程后续施工具有指导意义，同时可以为后续类似工程的开展提供借鉴。
关键词：黄河故道；河道治理；断面设计；设计要点1. 前言现阶段，部分老旧河道由于运行时间过长以及河道实际需求变化等原因，已无法满足实际需求，急需进行升级改造，针对此类工程不仅需要改善和提高河道防洪排泄能力、满足河道调水、灌溉、通航等需求，还要能够保障沿河人民的生命财产安全，同时提高河道沿岸景观的观赏性，因此针对老旧河道的治理工程具有十分重要的现实意义[1]。
针对河道治理工程，除去需要明确工程地质条件以及工程建设需求外，仍需对河道现状以及历史工况进行了解，尽量做到利用河道现状条件，保留仍能满足需求部分，对无法满足需求部分进行合理升级改造，以达到满足河道治理需求的同时工程造价最低[2-3]。
因此，针对老旧河道的治理工程是一个系统性且复杂的工程，为进一步明确老旧河道治理工作中的设计要点，本文以黄河故道徐州段为研究对象，对老旧河道治理设计工作进行深入研究。
2. 工程简介2.1工程概况黄河故道是1855年黄河北徙后留下的故道，也称“古黄河、废黄河”。
上段西起河南省兰考县，至徐州市丰县二坝段河道长178k m，流域面积1658km2，来水全部经大沙河排入南四湖上级湖；下段从丰县二坝至徐洪河段长196.7km，经周庄、丁楼、徐州市市区，在睢宁袁圩处与徐洪河平交，流域面积886km2。
黄河故道区风沙化土地综合治理开发可行性分析
黄河故道区风沙化土地综合治理开发可行性分析一、背景介绍黄河，是中国的母亲河，也是世界著名的大河之一。
其历史悠久，流域广阔，在中国文化和历史中占据着重要地位。
由于历史上的泥沙淤积、堤坝修筑等原因，导致黄河的水流逐渐移位，留下了大量的黄河故道。
这些黄河故道地区因为长期风沙的侵蚀，土地普遍呈现风沙化的现象。
这不仅对当地农业生产和生态环境造成了严重危害，也是一个重要的环境问题。
对黄河故道区的风沙化土地进行综合治理开发具有重要的意义。
二、风沙化土地的危害1. 对农业生产造成危害：风沙化土地不仅导致土地的肥力下降，还会使作物生长受到限制，直接影响当地农业生产的稳定发展。
2. 对生态环境造成影响：风沙化土地导致植被覆盖度下降，土地生态功能受损，对当地生态环境构成威胁。
3. 对人民生活带来困扰：风沙化土地的存在威胁着当地的人民生活，对人民的生活和健康造成一定的危害。
三、综合治理开发的必要性1. 维护生态环境：通过对风沙化土地的综合治理，可以有效的恢复土地的植被覆盖，提升土地的生态环境功能，有利于当地生态环境的改善。
2. 促进农业生产：通过综合治理开发，可以提高土地的肥力，恢复土地的耕作能力，有利于当地农业生产的增产和稳定发展。
3. 保障人民生活：通过综合治理开发，可以减少风沙对人民生活的影响，保障当地人民的生活和健康。
四、综合治理开发的可行性分析1. 技术可行性：当前，对风沙化土地的治理技术已经相对成熟，有多种方式可以有效的修复风沙化土地，如人工植树造林、人工喷播草皮、固沙植草等方式，技术上是可行的。
2. 经济可行性：考虑到综合治理开发可能需要较大的投入，需要进行经济成本效益分析。
从长期来看，通过综合治理开发可以提高土地的肥力和生产能力，有利于当地农业生产的增产和稳定发展，从长远角度来看，在经济上也是可行的。
3. 社会可行性：当前，对生态环境保护的意识不断增强，通过综合治理开发有利于改善当地的生态环境，符合社会发展的方向，有较好的社会可行性。
2022政协提案范文_政协提案范文10篇
2022政协提案范文_政协提案范文10篇政协提案范文一各位委员：我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。
县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。
其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的11.5%。
参与提出提案的委员106人，占委员总数的66.3%。
2022年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。
涉及经济方面的有47件，占60.3%；科、教、文、卫、体方面的16件，占20.5%；城建与城管方面8件，占10.3%；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6.4%；其他方面2件点2.5%。
上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。
在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。
从办理结果看，大体有三种情况：一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。
如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2022年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2022、14号县委办公会议纪要，决定自2022年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入2022年财政预算，2022年解决全部教职工的医保问题。
又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。
再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。
关于加快推进徐州黄河故道沿线二次综合开发的调查与思考
的共 同努 力和综合 开发 ， 取得了较为明显的成效 。但沿
线 滩 涂 、 域 、 地 等 自然 资 源 利 用 率 还 不 高 ， 利 、 水 坡 水 交
通 等 基 础 设 施 还 不 完 善 ， 民 生 活 仍 比较 贫 困 ， 时 人 农 同
公元 ｌ ２ １ ８年 ， 河 在 河 南 滑 县 决 堤 ， 道 南 支 侵 泗 黄 河
２１ ０２年第 １ 期 ８
李
琳
（ 苏省徐 州 市 农 业 资 源 开发 局 ， 苏徐 州 ２ １ １ ） 江 江 ２０ ８ 摘 要 ： ９ 自 ０年 代 国 家将 黄 河故 道 治 理 纳入 黄 淮 海 开 发 的 总盘 子 ， 别是 ２ ０ 特 ０ ６年 黄 河 故 道 农 业 综合 开 发 列 入 了省 级 专 项 扶 持 以 来 。 过 治 水 、 土 、 路 、 林 等 综合 配 套 开发 ， 善 了基 础 设 施 条 件 ， 展 了一批 特 色农 业 。但 通 改 建 造 改 发
徽 ） 山县蟠 龙集 溃决 。 砀 洪流 冲泄 形成 一 条沙质 “ 上 地
河 ”泛 道 （ 大 沙 河 ） １５ 今 ；８ ５年 黄 河 又 在 河 南 铜 瓦 厢 决
作者简介 ：
口 。 大 清 河 ， 山东 利 津 人 海 。自此 河 南 兰考 县 三 义寨 夺 由
李
琳 （９ ３ ） 女 ， 苏邳 州人 ， 济 师， 士研 究 １７ 一 ， 江 经 硕
夺 淮 ； 元 １９ 公 １４年 ， 河 在 河 南 阳 武 决 口 ， 支 人 梁 山 黄 北 泊 ， 支 夺 泗 夺 淮 人 海 ；８ １ 黄 河 北 堤 在 河 南 （ 安 南 １５ 年 今
文、 历史等文化旅 游资源十分丰富 。黄河故道具有行水
徐州市人民政府关于支持重点行业布局优化和转型升级若干政策的意见
徐州市人民政府关于支持重点行业布局优化和转型升级若干政策的意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2018.05.23•【字号】徐政发〔2018〕30号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文徐州市人民政府关于支持重点行业布局优化和转型升级若干政策的意见徐政发〔2018〕30号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步推动全市大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战，实现高质量发展，支持钢铁、焦化、水泥、热电等重点行业布局优化和转型升级，现结合我市实际提出如下政策意见。
一、财政资金扶持政策1.设立奖补资金市财政三年安排10亿元，设立重点行业布局优化和转型升级专项资金，来源主要为产业发展资金、环保保护税、搬迁企业土地出让收益等。
相关资金按照以下标准奖补属地政府，统筹用于支持和引导重点行业企业关闭退出或搬迁转移，根据完成情况分三年按4:4:2比例拨付（列入国家去产能任务配套资金与国家及省资金同步拨付）。
（1）对钢铁行业转移或退出企业，按照每吨铁和钢分别给予10元奖补；对承担国家钢铁去产能任务企业，在中央及省奖励政策基础上，给予1:1配套，市、县（区）财政各承担一半；（2）对焦化行业转移或退出企业，按照每吨焦炭产能给予50元奖补；（3）对热电行业关闭退出或“改燃”企业，按照每千瓦装机容量给予100元奖补。
（责任单位：市财政局、发改委、经信委、环保局）2.整合市级资金优化统筹市级产业发展、特色产业园区发展、节能减排补助、新能源汽车推广、污染物排放统筹及奖励等专项资金，整合结转电子商务发展、服务外包、智慧城市等资金，规模1亿元，用于重点行业企业环保治理、搬迁转移和转型升级。
（责任单位：市财政局、发改委、经信委、环保局、科技局、商务局）3.争取上级资金积极争取国家大气污染防治、国家节能减排财政政策综合示范补助以及省工业信息产业转型升级、大气污染防治、263“减煤”等专项资金，优先向重点行业企业倾斜，支持重点行业企业环保治理、搬迁转移和转型升级。
徐州变迁发展现状及未来趋势分析
徐州变迁发展现状及未来趋势分析徐州市位于江苏省中北部，是中国华东地区的重要城市之一。
它以其悠久的历史和丰富的文化遗产而闻名，在过去几十年里，经历了快速的城市化和经济发展。
本文将对徐州的变迁发展现状进行分析，并探讨未来的趋势。
首先，谈到徐州的变迁发展现状，我们可以从经济、人口和城市建设等方面进行观察。
在经济方面，徐州是中国重要的能源、冶金和装备制造业中心，拥有丰富的煤炭、铁矿石等资源。
随着国家工业化和城镇化进程的推进，徐州市以其优质的资源和便捷的交通条件，逐渐成为一个重要的经济增长极。
徐州的GDP持续保持较高的增速，城市综合竞争力不断提升。
其次，从人口角度来看，徐州的人口数量一直保持在较高水平。
近年来，随着城市发展的推进，徐州吸引了大量的外来人口前来就业和生活。
同时，徐州也积极推进农村人口向城镇转移的进程，加速了城市化建设。
人口的增加为徐州提供了劳动力资源，推动了经济的发展。
另外，城市建设方面也是徐州变迁发展的重要方面。
徐州市政府积极推动城市建设，提升城市形象和居住环境。
城市的基础设施得到了极大的改善，交通便捷度大为提升，高速公路、铁路和机场等交通设施的建设使得徐州与周边城市的连接更紧密。
此外，在城市规划、环境保护和生态建设方面，徐州也取得了显著的成就。
接下来，让我们来探讨一下未来徐州的趋势。
首先，徐州将继续加强现代化产业的发展，推动经济结构的优化。
随着全球经济的转型和升级，徐州将抓住机遇，加快推进技术创新和产业转型，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
其次，徐州将加大绿色环保和生态建设力度。
随着人们对环境保护意识的提高，徐州将致力于减少污染物排放和资源的有效利用，积极推动可持续发展。
徐州将加大对环保科技和清洁能源的研发和应用，打造宜居宜业的生态城市。
此外，徐州还将进一步提升城市的软实力和文化底蕴。
通过加强文化遗产保护和旅游业发展，徐州将打造具有独特魅力的城市形象。
同时，徐州将鼓励文化创意产业和科技服务业的发展，吸引更多的创业者和优秀人才前来徐州创业和就业。
黄河故道线性文化遗产旅游价值评价与开发研究
矩阵一致性检验。为了避免判断矩阵过于 偏离一致性, 需要 进 行一致性的检验, 评价体系里的每一个 矩阵的特 征根都需要 进
行一致性检验。一是计算一 致性指 标 C. I. ( Consistency Index ) ,
本文采用了目前应用较为普遍 的 AHP 法[ 15,16] 对各评价 指 标权重进行确定。步骤为: ¹ 构建两 两比较的 判断矩阵。这 一
步需要通过对专家反复提问并回答评价要 素的相对重 要性, 由 专家打分为每一个评价因子赋值, 得出 同一层次 因子相对于 上
层因子的相对重要性的判断矩 阵, 即 A = ( aij ) n @ n 。式中, aij 为 因子 ai 和 aj 相对于 A 的重 要性比例标 度。 º层 次单排序。 根 据判断矩阵计算针对上一层指标, 本指 标层与之 有联系的各 指 标之间重要性次序的权值。相对准 则 A, a1 , a2, ,, a9 共 9 个 元 素( 不超过 9 个) 的相对权重为 W1, W2, ,, W9, 写成向量形式 为 W= ( W1, W2, ,, W9) T, 确定向量 W 问题、需求判断 矩阵最大 特
关键词: 黄河故道; 线性文化遗产; 旅游价值评价 中图分类号: F592. 68 文献标志码: A 文章编号: 1005- 8141( 2013) 05- 0553- 04
Study on Evaluating Tourism Value of Ancient Course of Yellow River Lineal Cultural Heritage and Tourism Development ZHU Jian1, 2, JIANG Wei- gong2
徐州故黄河流域景观格局变化分析
1 资料与方法
2. 2 徐州故黄河景观格局分析 利用 Fragstats 4. 2 计算斑
(PAFRAC)、斑块密度(PD)、斑块形状指数( LSI)、蔓延度指
数(CONTAG)、斑块结合指数( COHEION)、Shannon 多样性
(SHDI)等景观指数,对 2007 和 2016 年徐州故黄河的景观格
斑块面积减小,斑块稳定性下降。 林地类型和建设用地类型
和睢宁 4 个区域。
和建设用地面积增加较明显。 草地类型的 3 个指数数值基
为研究对象,流域面积 690 km2 ,包括丰县、铜山区、徐州市区
的 PLAND 上升明显,PAFRAC 和 LPI 略微下降。 说明林地
1. 2 数据来源与分析方法 选择徐州市 2007 年的 Landsat-5
2. 1 徐州故黄河景观类型变化 从 2007 和 2016 年徐州故
内的耕地显著减少,由 2007 年的 425. 4 km2 下降至 2016 年
的 406. 5 km2 ,所占百分比下降了 3. 0%;草地面积基本无变
化;林地和水体面积略有增加;建设用地面积显著增加,由
东利津入渤海止,黄河流经徐州市域 757 年,其间徐州人民
局进行分析。 选取景观指数及相关描述见表 1[7-8] ,相关计
算结果见表 2 和表 3。
由表 2 可见,徐州故黄河流域内耕地类型的 LPI 指数下
降较为明显,PLAND 指数和 PAFRAC 指数略微下降,说明徐
州故黄河流域的耕地类型面积下降较多,耕地类型中的最大
1. 1 研究区概况 选取徐州辖区内故黄河两侧 2. 5 km 作
Abstract Landsat-5 imagery in 2007 and Landsat-8 imagery in 2016 were selected to analyze the landscape pattern in the Xuzhou Ancient
徐州市政协助推黄河故道沿线综合开发
江苏政协2016年第10期|富强紧密联系在一起，树立良好的个人职业形象，无愧于人类灵魂工程师的光荣称号。
二是希望大家继续强化教书育人职责。
教师是立教之本。
要坚持教书与育人并重，潜心钻研，奋发有为，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。
要高度重视学生的思想政治教育和道德建设，把德育融入学校教育各个环节，以自身良好的素质影响和引领学生。
踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，深入推进教育教学改革，把最先进的方法、最现代的理念、最宝贵的知识传授给学生，为江苏经济社会的发展培养更多更好德才兼备的创新型人才。
三是希望大家牢固树立为人师表意识。
立德先立师，树人先正己。
培养和造就一支学高身正的教师队伍，是立德树人成败的前提。
要坚持以德立身、言传身教，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友。
要始终做到自尊自重、自律自爱，以自身的人格魅力和卓有成效的工作赢得社会的尊重，赢得学生的爱戴。
各位老师、同志们！百年大计，教育为本，强国先强教，强教先强师。
希望全省教师一如既往率先垂范，开拓进取，引导和帮助学子们把握好人生座标，激励和促进学子们掌握好知识体系。
在不断推进教育理念、教育内容和教学方法的创新实践中，为建设“强富美高”新江苏、谱写好中国梦的江苏篇章作出新的更大的贡献！◆近日，徐州市政协组织主席会议组成人员实地视察铜山区何桥故道庄园、丰县二坝湿地、沛县大沙河鑫颖家庭农场、李庄闸施工现场，详细了解黄河故道沿线的发展建设情况，并对下一步工作提出意见建议。
这是继主席会议专项督办黄河故道综合开发重点提案后，市政协围绕这一主题开展的又一项重点活动。
黄河故道是黄河1128年南泛侵泗夺淮入海、1855年北徙山东利津入海后形成的“地上悬河”，西起开封市兰考县，东至盐城滨海县入海口，全长730多公里。
其中，徐州境内总长度为234公里（包括泛道大沙河段61公里），占黄河故道总长的32%。
省委、省政府对黄河故道综合开发高度重视，将其列入支持苏北发展的六大重点工程之一，并纳入全省农业综合开发规划重点进行推进。
黄河故道商丘段存在主要问题及发展保护措施
《河南水利与南水北调》2023年第11期水生态文明黄河故道商丘段存在主要问题及发展保护措施金新锋（虞城县水利局，河南虞城476300）摘要：黄河故道商丘段具有深厚的历史底蕴，记录了近千年来黄河的变迁，见证了历代先驱的治黄历史,是商丘最大的湿地资源，在调蓄水量、补充地下水、调节气候、保护生态环境等方面具有不可替代的作用。
多年以来，黄河故道作为一条废弃的河道，产权不明确、规划不统一，主河槽没有进行过系统治理，淤积、堵塞严重。
近年来，商丘市高度重视黄河故道生态保护和高质量发展，计划“十四五”期间实施一系列工程项目，把黄河故道打造成“河畅、水清、岸绿、景美”的景观河道。
关键词：黄河故道；生态保护；综合治理中图分类号：S157文献标识码：Β文章编号：1673-8853（2023）11-0005-021黄河故道概况及成因1.1黄河故道概况广义而言，黄河曾经流经的河床及其所遗留下来的固有河道，皆可称为黄河故道。
黄河故道商丘段长136km ，犹如一条蜿蜒巨龙，横卧商丘北部。
近千年来对商丘的历史、文化、经济、生态、农业和水利等诸多方面都有深刻影响，直到今天仍在哺育着商丘人民，是商丘市工农业生产、人民生活用水的重要水源地，是商丘的一条生命线。
黄河故道是商丘最大的湿地资源，在调蓄水量、补充地下水、调节气候、保护生态环境等方面具有不可替代的作用；也是商丘市规模最大的无公害水产品养殖基地；同时在黄河故道存在着众多的历史文化景观和黄河故道工程景观，与其他历史文化景观相互呼应和衬托，是商丘不可多得的旅游资源。
黄河故道商丘段具有深厚的历史底蕴，记录了近千年来黄河的变迁，见证了历代先驱的治黄历史。
元有贾鲁治河、明有刘大夏治河、清有潘季驯治河，为现代治黄留下了宝贵经验，黄河故道是研究黄河变迁和古代治理黄河的主要依据，是留给我们的重要历史文化遗产。
黄河故道不但具有优越的人文历史资源，更具有环境资源优势，拥有超过60km 2的湿地资源、千年古黄河防洪堤、6.70×103hm 2的林场和防护林带，自然资源非常丰富。
恢复黄河故道,改善沙漠生态环境
恢复黄河故道，改善沙漠生态环境黄河是中国的第二大河流，也是中国最长的河流。
自古以来，黄河一直在中国人民的心中具有特殊的地位。
随着人类活动的发展和生态环境的恶化，黄河生态环境受到了严重破坏，黄河故道逐渐消失。
为了改善黄河生态环境，我们急需恢复黄河故道。
黄河故道是指黄河在历史上曾经流经的地区，它包括了许多重要的城市和农田。
由于人类活动和自然因素的影响，黄河故道逐渐失去原有的状况，导致河床变浅，水流速度减慢，甚至出现断流的情况。
这不仅给沿岸地区的人民生活和经济发展带来了巨大的困扰，也对沙漠生态环境产生了不利影响。
沙漠是指沙土覆盖的广阔地区，多为贫瘠的土地，生态环境非常脆弱。
而沙漠对水资源的需求非常大，如果没有足够的水源供应，沙漠的生态环境将会变得更加恶劣。
黄河故道恢复不仅可以改善沿岸地区的生活和经济条件，还可以补充沙漠中的水源，为沙漠生态环境提供生命力。
黄河故道恢复是一项复杂而艰巨的任务，首先需要对黄河的水位进行调整，以保证足够的水量流入故道。
我们需要加强黄河的河岸治理，修筑防洪堤坝，防止洪水的发生。
我们还需要进行大规模的绿化工程，种植植被来固定土地，减少水土流失。
我们还要加强与周边地区的合作，共同推进黄河故道的恢复工作。
黄河故道的恢复将会给沿岸地区带来许多好处。
黄河故道的恢复可以提供稳定的水源，改善当地的生活条件，为农田的灌溉、城市的供水提供保障。
黄河故道的恢复可以促进沿岸地区的经济发展，为当地的农田种植、养殖业等提供更多的发展机会。
黄河故道的恢复还可以改善沿岸地区的生态环境，促进植被的恢复，保护野生动物的栖息地。
黄河故道的恢复也面临着许多挑战。
黄河流域的水资源非常紧张，需要合理的水资源分配才能保证黄河故道的恢复。
黄河故道的修复需要投入大量的资金和人力，需要政府和社会各方共同努力。
由于沙漠环境的复杂性，黄河故道的恢复还需要进行科学的研究和技术的支持。
要想改善沙漠生态环境，恢复黄河故道是非常重要的一步。
矿坑塌陷地区水生态文明城市建设实践与思考——以徐州市为例
矿坑塌陷地区水生态文明城市建设实践与思考——以徐州市为例范荣亮;黄思文【摘要】建设水生态文明城市是城市发展的必然趋势,然而对于环境破坏严重的矿坑塌陷地区来说,建设水生态文明城市并不容易.以在全国矿坑塌陷地区中具有典型性和代表性的江苏省徐州市为例,梳理其水生态文明城市建设主要任务及建设中可供参考的示范工程,以期为其他矿坑塌陷地区水生态文明城市建设提供值得借鉴的经验.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2018(000)005【总页数】4页(P32-34,39)【关键词】水生态文明城市;矿坑塌陷地区;建设;徐州市【作者】范荣亮;黄思文【作者单位】江苏省徐州市水务局,221009,徐州;河海大学,211100,南京【正文语种】中文【中图分类】P642.26;X171.4近年不合理的矿业开发造成了严重的环境污染，并伴随着次生地质灾害日益频发，生态问题凸显，制约了区域经济社会发展。
保护和修复生态系统、实现生态文明刻不容缓，水生态文明建设成为当前水利工作的重中之重。
徐州是江苏省矿产资源最丰富的地区，是江苏乃至华东地区的煤炭基地。
然而由于长期不合理开采，徐州出现了大面积塌陷区，给生态环境和人民生活造成了极大损害。
2013年7月，水利部将徐州市列入首批水生态文明城市建设试点。
本文以在全国矿坑塌陷地区中具有典型性和代表性的徐州市为例，探讨其试点工作开展情况，以期为全国矿坑塌陷地区水生态文明城市建设提供思路和借鉴经验。
一、主要任务及完成情况1.水资源管理全面落实最严格水资源管理制度，有效推动水生态文明城市建设顺利进行。
一是深化水资源管理体制与机制改革，建立了覆盖市（县、区）的水资源管理“三条红线”制度体系。
目前，徐州市水资源管理“三条红线”控制指标已作为审批工作的基础和依据，水资源管理“三条红线”控制体系初步形成。
二是严格水功能区管理制度，以“水更清”行动计划为主要抓手，加强水功能区限制纳污管理，科学调整水功能区布局，进一步完善监测机制，强化污水处理设施建设与管理，有效推进区域水环境持续改善。
中共徐州市委、徐州市人民政府关于组织实施农村脱贫奔小康工程的意见-徐委发[2012]35号
![中共徐州市委、徐州市人民政府关于组织实施农村脱贫奔小康工程的意见-徐委发[2012]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/a8bde3de6037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a9b.png)
中共徐州市委、徐州市人民政府关于组织实施农村脱贫奔小康工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共徐州市委、徐州市人民政府关于组织实施农村脱贫奔小康工程的意见（徐委发〔2012〕35号2012年6月2日）为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）和《江苏省农村扶贫开发“十二五”规划纲要》（苏发〔2012〕7号）精神，加快农村经济薄弱地区发展和低收入农户增收，减少相对贫困，全面完成新一轮扶贫开发的目标任务，确保如期建成全面小康社会，结合我市实际，市委、市政府决定实施农村脱贫奔小康工程。
现提出如下意见：一、形势和总体要求（一）面临形势。
市委、市政府一直高度重视扶贫开发工作，2008年针对农村人均纯收入2500元以下的贫困群体，组织实施了百万农民脱贫攻坚工程。
到2011年底，贫困人口实现了整体脱贫、经济薄弱村实现了“八有”和集体经济年收入5万元目标，脱贫攻坚五年任务四年完成。
但要看到，当前城乡、区域之间的不平衡性仍很突出，农村贫困地区离生活宽裕、全面小康还有较大差距。
“十二五”时期，是我市建设更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要阶段，推进新一轮扶贫开发，是又好又快推进“两快两带三先”、加快我市全面小康社会进程、推进城乡发展一体化和区域协调发展的必然要求。
在新的发展阶段，必须把扶贫开发放到全局工作的重要位置，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力组织实施农村脱贫奔小康工程，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全市人民共同实现全面小康。
（二）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大综合投入力度，紧紧围绕加快低收入农户增收这一中心任务，深化“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制，完善发展生产、促进就业、社会保障等政策措施，更加注重人力资源开发，更加注重促进基本公共服务均等化，更加注重解决影响发展的突出问题，努力推进经济薄弱地区经济社会更好更快发展。
黄河故道风沙化土地成因及综合整治模式
黄河故道风沙化土地成因及综合整治模式黄河，是中国的母亲河，是中华民族的象征和骄傲。
然而，在黄河流域，有一个令人担忧的问题，那就是黄河故道的风沙化土地。
这个问题不仅影响着当地人民的生产生活，也对环境造成了严重的破坏。
本文将从成因和整治模式两个方面进行探讨。
一、黄河故道风沙化土地的成因黄河故道风沙化土地的成因主要有两个方面，一是自然因素，二是人为因素。
自然因素是黄河故道风沙化土地成因的重要原因之一。
黄河流域地处内陆干旱区，气候干燥，降水不足，土壤水分含量低，容易造成风沙的形成。
同时，黄河故道地势低洼，水位下降后，土壤容易受到风力的侵蚀，形成风沙。
人为因素也是导致黄河故道风沙化土地的重要原因之一。
过度的人类活动导致了植被破坏和土地退化，使土壤暴露在风力的侵蚀下，进一步加速了风沙的形成。
过度的耕作、过度的放牧、过度的采矿等活动，都加剧了土地的风沙化。
二、黄河故道风沙化土地的综合整治模式为了解决黄河故道风沙化土地问题，需要采取综合整治模式，包括生态修复、水土保持和防护措施。
生态修复是解决黄河故道风沙化土地问题的重要手段之一。
通过植树造林、草原恢复等措施，恢复植被覆盖，提高土壤的保水能力和抗风蚀能力。
同时，引进适宜的植物物种，增加植物多样性，进一步提高土壤的抗风沙能力。
水土保持是综合整治黄河故道风沙化土地的重要举措。
在黄河故道周边建设水土保持设施，包括沟渠、堤坝等，防止水土流失。
在农田中采取合理的耕作措施，如梯田种植、旋耕等，减少水土流失的发生。
防护措施是综合整治黄河故道风沙化土地的重要手段之一。
可以修建风沙固定林带，采取人工措施固定沙丘，防止风沙的侵蚀。
同时，建设风沙监测系统，及时掌握风沙的变化情况，采取相应的防护措施。
综合整治黄河故道风沙化土地需要多方合作，政府、科研机构、农民等各方都需要共同努力，形成合力。
政府应加强对黄河故道风沙化土地的管理和监督，加大投入，推动整治工作的开展。
科研机构应加强科学研究，提供科技支撑和技术指导。
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关于加快推进徐州黄河故道沿线二次综合开发的调查与思考摘要:自90年代国家将黄河故道治理纳入黄淮海开发的总盘子,特别是2006年黄河故道农业综合开发列入了省级专项扶持以来,通过治水、改土、建路、造林等综合配套开发,改善了基础设施条件,发展了一批特色农业。
但故道沿线流经区域广、自然条件差、经济基础弱,是徐州的一条“贫困带”。
实施黄河故道二次综合开发,是事关徐州改革发展稳定的一件大事。
本文深入分析了黄河故道的基本情况、开发利用现状和制约因素,挖掘了实施黄河故道二次综合开发的重要功能,提出了对策建议。
关键词:徐州;黄河故道;综合开发黄河故道是历史上黄河多次决口冲积留下的旧河滩。
徐州境内的黄河故道总长度234 km,涉及4县(市)、6区、30个镇,区域土地总面积27.03万hm2,总人口136.94万人。
故道沿线流经区域广、自然条件差、经济基础弱,是徐州的一条“贫困带”。
多年来,经过沿线各地的共同努力和综合开发,取得了较为明显的成效。
但沿线滩涂、水域、坡地等自然资源利用率还不高,水利、交通等基础设施还不完善,农民生活仍比较贫困,同时人文、历史等文化旅游资源十分丰富。
黄河故道具有行水蓄水、农业、生态、文化、旅游等重要功能,开发潜力巨大。
实施黄河故道二次综合开发,是一项事关徐州发展全局、影响深远的重大工程,是一项造福沿线百万民众、惠及千秋万代的民心工程,也是徐州全面建成更高水平小康社会的应有之义。
1 黄河故道的基本情况1.1 历史成因公元1128年,黄河在河南滑县决堤,河道南支侵泗夺淮;公元1194年,黄河在河南阳武决口,北支入梁山泊,南支夺泗夺淮入海;1851年黄河北堤在河南(今安徽)砀山县蟠龙集溃决,洪流冲泄形成一条沙质“地上河”泛道(今大沙河);1855年黄河又在河南铜瓦厢决口,夺大清河,由山东利津入海。
自此河南兰考县三义寨以下河段不再承担分洪任务,只用于排泄自身来水。
原来的“废黄河”即成为目前的“黄河故道”。
1.2 区域范围黄河故道在徐州境内分为两条河道,原主河道称为废黄河,从苏皖交界处的丰县二坝起,流经丰县、铜山、市区和睢宁,继续东流入黄海,徐州市范围内全长173 km,其中丰县境内26.50 km,铜山区境内56.30 km,市区20.70 km,睢宁县境内69.50 km;原黄河分洪道称大沙河,从二坝入境,经丰县、沛县入昭阳湖,全长61 km,其中丰县境内28 km,沛县境内33 km。
黄河故道在本市总长度累计为234 km,占全部黄河故道总长度738 km的31.7 %,占苏北总长度553 km的42.3 %。
共涉及四县(市)、六区,30个镇、9个办事处、2个果园。
其中丰县6个镇,沛县6个镇,铜山区8个镇2个果园,睢宁县5个镇,邳州4个镇,开发区1个镇,泉山区4个办事处,云龙区4个办事处,鼓楼区1个办事处,共425个行政村,区域内总人口136.94万人。
1.3 自然气候黄河故道沿线区域地处暖温带季风气候区,四季分明,光照充足,气候温和,雨水比较充沛。
年平均日照时数为2 400 h,年平均气温为14 ℃,每年无霜期为209 d。
多年平均降雨量为910 mm,降雨多集中在6~8月份,且雨热同期,适于多种农作物和林果的生长。
1.4 地形地貌徐州境内的黄河故道属黄泛冲积平原,以故道为分水线,向两侧缓降的高亢地区。
主要地貌类型有故道滩地、背河洼地平原、决口扇形平原、前缘微倾平原。
据调查,故道滩地分布于丰县、铜山、睢宁、邳州及市区;背河洼地分布于铜山、睢宁两地;决口扇形平原分布于丰县、沛县、睢宁三县;前缘微倾平原分布于丰县、睢宁两县。
1.5 土地资源据调查,徐州境内的黄河故道共有土地总面积27.03万hm2,其中故道滩地面积15.32万hm2,占56.7 %;在故道滩地面积中,高滩地4.09万hm2,占滩地面积的26.7 %;坡地5.98万hm2,占39.1 %;低滩地4.18万hm2,占27.3 %;中泓水面1.06万hm2,占6.9 %。
2 黄河故道开发利用现状自90年代国家将黄河故道治理纳入黄淮海开发的总盘子,特别是2006年黄河故道农业综合开发列入了省级专项扶持以来,通过治水、改土、建路、造林等综合配套开发,改善了基础设施条件,发展了一批特色农业。
沿线各地还积极挖掘和整合故道资源,发展了一些农业综合开发景观、生态、休闲、旅游项目,收到了良好的经济、社会和生态效益。
2.1 水利建设经过多年的开发,黄河故道地区水利条件得到了一定的改善。
一是开挖疏浚中泓,配套建设提水工程。
目前已治理中泓长度68.07 km,占本市境内中泓总长度的29.1 %。
已建提水站224个,通过古邳、王山、郑集等翻水站基本解决了引水入境的问题。
二是增辟排洪河道,兴建节制闸。
故黄河徐州段开挖了三条分洪道,大沙河段全线开挖中泓;徐州以东兴建了周庄等七个节制闸,徐州以西兴建了夹河等三个节制闸,中沟以上节制涵闸157座,提高了泄洪和蓄水能力。
三是修建防渗渠,完善田间配套工程。
已建防渗渠107.50 km,建设灌溉面积2.41万hm2,提高了沿线农田的排灌能力。
2.2 土地利用本区区域总面积27.03万hm2,规划土地总面积16.80万hm2,耕地面积10.68万hm2,占土地总面积的63.6 %,耕地以旱作为主。
其中粮食面积8.92万hm2,蔬菜面积2.34万hm2,林果面积1.90万hm2,养殖水面0.83万hm2。
林果及养殖水面主要分布在故道滩地及两侧,故道内尚有中低产耕地8.15万hm2,林地0.87万hm2,果园1.22万hm2,草地0.12万hm2,水面0.36万hm2,待开发的荒地半荒地1.92万hm2,荒水半荒水0.36万hm2。
2.3 农业发展多年的开发治理使黄河故道地区农业生产条件得到了改善,逐步形成了一批各具特色的优势产业。
据统计,该区现有包括蔬菜、果品、粮食、棉花、畜禽、水产、木材等各类加工企业28家,配套各类生产基地面积2.28万hm2。
2.4 文化旅游资源开发徐州境内的黄河故道区域旅游资源十分丰富。
据统计,全区共有现代农业、湿地生态、历史文化、旅游观光等各种类型的景区31处,其中丰县宋楼百年梨园、大沙河镇果品自摘园区、铜山吕梁风景区、邳州距山景区、睢宁古邳圯桥张良殿景区、泉山九里湖湿地公园等景区已经形成一定规模和人气,成为徐州市民旅游观光休闲的新热点;尚有丰县大沙河百里旅游观光带、沛县昭阳湖生态湿地、安国镇张双楼湿地等一批景区资源有待深度开发利用。
3 黄河故道二次综合开发的重要功能黄河故道具有行水蓄水、农业、生态、文化、旅游等重要功能,开发潜力巨大。
3.1 行水蓄水功能故黄河为地上悬河,部分河段虽然实施了中泓疏浚开挖并相应修建了一些闸坝、水库,但由于缺乏引水、输水等配套工程的建设和投入,加之故道分段治理造成的“肠梗阻”,黄河故道行水能力日渐削弱,形成“盼水水不来,恨水水不走”的被动局面。
实施徐州境内的黄河故道二次综合开发,应按照流域防洪标准50年一遇的要求,从整体上、全流域疏浚中泓,并与流域周边的河系、水系沟通互连,全面恢复黄河故道的行水功能,提高区域沿线防洪排涝能力,增强区域防洪保安水平。
同时利用好黄河故道这个宝贵资源,把其作为徐州最大的水库、最大的湖泊来规划建设,围绕拓宽和深挖中泓,因地制宜建设水库、湿地,在黄河故道沿线形成“一河百湖”景观。
3.2 农业功能经过长期开发,改造中低产田和农业综合开发、兴修水利等,黄河故道沿线农业综合生产能力有了显著提高。
但由于交通、水利、科技水平等限制,发展现代高效设施农业和农产品加工业等条件仍不具备。
要提高农业综合开发的标准,增加有效投入,重点实施流域土地整治和区域交通路网工程,建设高标准农田,改善区域沿线农业生产条件,提高区域农业发展水平。
3.3 生态功能徐州境内的黄河故道,左右大堤内间距平均5 km,外间距平均8 km,背河洼地可向外延伸平均10 km。
在这个区域内,目前基本没有工业污染和直接的生活污染,27.03万hm2(2 703 km2)流域内生态环境较好。
这是徐州建设生态市的宝贵资源。
通过扩大蓄水、控制污染,扩建生态绿化林木面积,发展无公害、绿色、有机农业等综合手段,黄河故道作为徐州市的母亲河,将呈现一河百湖碧水、两岸千里绿树、周边万顷良田、现代村居掩映的美丽景观,成为徐州市1万km2土地上横贯东西的绿色走廊、重要生态“绿肺”。
3.4 文化功能黄河故道是徐州人民的母亲河,沿线文化遗存众多,非物质文化遗产资源丰富,保护开发条件好、潜力大。
通过在黄河故道沿线建设一批文物保护景区、黄河故道文化博物馆、黄河故道民俗文化、饮食文化、物产器用文化、名人古迹、民间文艺等展示、交流园区、景点,保护区域沿线历史文化遗存,建设黄河故道文化走廊,能够形成文化事业和文化产业的重要亮点。
3.5 旅游功能在疏浚中泓、畅通故道沿线道路的基础上,通过开发建设沿线历史文化景点、自然河湖景点和观光农业景点等方式,完善黄河故道旅游功能要素,大力发展黄河风光旅游、黄河文化旅游、采摘垂钓餐饮等农业观光度假旅游,打造黄河故道主题旅游品牌。
4 实施黄河故道二次综合开发的制约因素黄河故道开发虽然取得了一定成绩,但由于流经区域广、自然条件差、经济基础弱,这一区域仍然比较落后,特别是基础设施仍很薄弱。
4.1 水利条件较差虽然通过多方治理,故道部分区域的基础设施条件有所改善,但大部分水利设施陈旧老化,部分水库淤塞严重,蓄水能力已不到原库容量的60 %,有的甚至已到了报废的边缘;与河网配套的节制建筑物数量不足,泵站装机容量小、灌排能力弱,配套不到60 %,部分区段中泓淤积严重,防洪排涝标准较低,有的不足5年一遇;工程配套不足,桥、涵等建筑物配套不到应配套的70 %,农田三沟缺级25 %以上。
4.2 交通条件较差故道沿线缺少贯通东西的主干道,故道区内县镇、镇村道路状况相对较差,乡村道路、生产路硬化率不足20 %,交通运输车辆难以通行。
4.3 土壤条件较差故道区域土壤类型为黄潮土和盐湖土,含盐碱量较高,易板结,肥力低,改造难度较大。
土壤质地多为沙土和飞泡沙土,汛期易造成水土流失,保水保肥能力差。
故道历史上是“旱、涝、风、沙、碱”等灾害的集中区。
4.4 财政投资不足长期以来,中央和省对作为灾区、老区和农区的黄河故道投资较少,加之沿线市、县(市、区)财力整体不强,用于专项的投资较少。
由于投资力度不够,带来投资标准不高。
比如,在农业综合开发项目中,国家立项的高标准农田建设项目是19 800元∕hm2,而省级立项的条件更差的黄河故道项目仅为9 900元∕hm2,仅占一半。
财政投资的不足,使得黄河故道这块“洼地”变得更“洼”。
4.5 综合开发利用较差从开发占比看,实心田、低产田仍占故道面积的近50 %;荒滩、荒水、荒地面积占故道面积的8 %,部分田块年均亩产不足千斤,一遇自然灾害,欠收绝收现象时有发生。