【精品模板】煤炭新型工业化道路PPT模板

1.2.7 安全生产形势严峻
近几年，我国煤矿因公死亡人数都在6000人左 右。2002年，我国煤矿百万吨死亡率4.64，其中， 乡镇煤矿高达11.73，大大地高于发达国家。
1.2.8 国际市场挑战日益严峻
• 煤炭进口增加。从国外进口煤炭已由过去的每 年200万吨左右，增加到2002年的1081万吨。
十六大报告明确提出：“坚持以信息化 带动工业化，以工业化促进信息化，走出 一条科技含量高、经济效益好、资源消耗 低、环境污染少、人力资源优势得到充分 发挥的新型工业化路子。”其内涵极其丰 富。
对煤炭工业来讲，科技含量高，就是要 坚持科技创新，加快科技进步以及先进科 技成果的推广应用，把煤炭工业发展建立 在科技进步的基础上，提高科学技术在煤 炭经济增长中的贡献率。要大力推进信息 化，并通过信息技术的广泛应用，带动煤 炭工业在高起点上迅速发展。
• 资源利用率低。小煤矿平均回采率不到15%， 对资源破坏严重。由于小煤矿的破坏和受高 灰高硫煤的限制，国有煤矿有1/3的储量提 前报废。
1.2.3 环境制约突出
矿区生态环境脆弱。煤炭开发中对生态 和环境的破环，产生了大量社会问题。
1.2.4 发展后劲不足
• 新井建设跟不上。“九五”期间新开工的 煤矿建设规模，分别只有前三个五年计划 的1/3左右，直接影响今后煤炭生产规模和 供给能力。据初步预测，到2005年煤炭供 求缺口将超过2亿吨。
1.2 实现煤炭工业健康发展必须走 新型工业化道路
经过半个世纪的努力，我国煤炭工业已经 基本建成了比较完整的，并有一部分现代化 水平的工业体系。但是，煤炭工业的健康发 展还远没有实现，总体上看还是粗放型的， 还处于较低水平。突出表现在：
经济结构不合理，资源有效供给不足，环 境制约突出，发展后劲不足，企业改革滞后 ， 经济效益差，安全生产形势严峻和国际市场 挑战日益严峻
• 技术装备总体水平低。煤矿机械化、半 机械化和手工作业并存。全国采煤机械 化程度不足40%，小煤矿基本沿用原始 落后的采煤方法和笨重的体力劳动。
• 劳动力素质低。煤矿从业人数多，超过 世界其他产煤国家的总和。不少从业人 员处于文盲、半文盲状况。煤矿全员工 效仅为一些发达国家的10%左右。
1.2.2 资源有效供给不足
1.2.6 经济效益差
• 国有重点煤矿补贴前亏损。经过多年努力， 虽然全行业实现账面整体扭亏，但国有重点 煤炭企业补贴前仍总体亏损，亏损面在60% 以上。全行业尚未摆脱困境。
• 国有企业欠账多，职工生活困难。由于多年 的经济困难，煤炭企业大量潜在亏损尚未得 到处理，生产、安全和职工生活等方面积累 了大量欠账。国有大中型煤矿44%的矿井存 在水平接续问题，通风安全投入欠账约40亿 元。国有重点煤矿职工人均收入大大低于全 国平均水平。目前累计拖欠在岗职工工资53 亿元。部分职工家庭生活仍十分困难。
1.2.1 经济结构不合理
• 产业集中度低。企业组织结构小而散，大 中型矿井平均年产仅80万吨，小煤矿平均 年产不足1万吨。2002年前五家最大煤炭 企业市场占有率仅在16%左右。
• 产品结构单一。全国规模以上煤炭企业非 煤产品收入不足总收入的1/3，多数企业 仍是单一产业、单一产品。全国煤炭洗选 比例仅在35%左右。
经济效益好，就是要注重产品质量，培 养名牌产品，适应市场变化，提高资金投 入产出率，优化资源配置，降低生产成本， 提高行业竞争力。
资源消耗低，就是要合理开发和利用资 源，大力提高能源、原材料利用效率，减 少资源占用与消耗。
环境污染少，就是要广泛推行清洁生产、 文明生产方式，发展绿色、环保产品，加 强环境和生态保护，使煤炭经济建设与生 态环境建设相协调。
• 与煤炭消耗相关的产品进口增加。石油、天然 气等优质能源和钢材、建材、化工等高耗能产品 进口增加，直接或间接减少国内煤炭消费。
• 与世界先进水平差距拉大。国外主要产 煤国家煤炭企业向大型化、集团化发展。和自动化发展。洁净煤技术已 进入工业化应用阶段。进一步拉大了我 国煤炭工业与世界先进水平的差距。
• 人才断层。由于长期经济困难，企业新的 人才招不来，现有人才留不住。有的企业 已经出现了人才断层。
1.2.5 企业改革滞后
部分国有煤炭企业还未进行公司制改造， 已经改制的也大多是单一的国有独资形式。 上市公司“一股独大”，企业内部未形成 规范的法人治理结构和现代企业运行机制。 “三项制度”改革进展不大，相当多的企 业没有迈出实质性步伐。企业管理比较粗 放，内部约束机制不健全，“跑冒滴漏” 比较严重。
• 煤炭资源人均占有量少。我国人均占有 煤炭可采储量仅略多于世界平均水平的 一半。
• 精查储量不足。在已发现的煤炭资源中， 勘探程度低，可供利用少，优质环保型 资源少，不能满足新井建设要求。
• 资源与经济发展逆向分布。西部煤炭储量大， 但经济不发达、自然条件恶劣、生态环境十 分脆弱，加之受铁路运输、能源转化等外部 条件制约，资源优势和生产能力得不到发挥。 经济发达地区资源少，被地面建筑占压的煤 炭储量不断增加，开采难度加大，地面建设 与地下开采矛盾突出。
人力资源丰富优势得到充分发挥，就是 要提高劳动者素质，扩大就业，利用我国 劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力。
安全生产好，就是要加强安全监管，尽快 弥补安全投入欠账，依靠科技进步，抓好安 全技术改造，消除重大安全事故隐患，最大 限度地搞好安全生产，保护煤矿工人的健康 和生存。
总之，煤炭新型工业化道路，是在新的历 史条件和时代进步背景下，充分运用最新科 学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经 济效益和市场竞争力的工业化，是走可持续 发展道路的工业化，是能够发挥人力资源优 势、适当扩大就业机会的工业化，是大力改 善安全生产的工业化。
煤炭新型工业化道路
走煤炭新型工业化道路的 若干思考
1.走新型工业化道路是实现煤炭工业健康 发展的必然选择
2.坚定不移地走新型工业化道路，实现煤 炭工业可持续发展
3.营造公平竞争的外部环境是煤炭工业走 新型工业化道路必备条件
1.走新型工业化道路是实现煤
炭工业健康发展的现实选择
1.1新型工业化的基本内涵