安全管理体系

第一章总则第一条为加强新建张唐铁路站改及联络线工程的安全生产管理, 以确保京包铁路行车安全为重点,杜绝一般以上事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律、法规以及《中铁六局集团有限公司安全生产管理制度》的有关规定，结合本项目部的实际情况制定本规定。

第二条项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行项目经理负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条项目部的安全生产管理实施，在全体员工参与的基础上，不断探索建立、完善多种行之有效的安全生产措施，达到安全生产有序可控、长期稳定的目标。

第四条安全生产管理要正确处理安全、质量、工期、效益之间的关系，必须在确保安全质量的前提下，实现工期、质量和经济效益的目标。

第五条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

第六条本制度适用于中铁六局集团新建张唐铁路站改及联络线工程项目经理部四分部及所属各劳务队。

第二章安全目标第七条安全目标杜绝一般及以上因工责任生产安全事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故;杜绝压力容器爆炸责任事故；无因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、漏水和漏气等险情或事故，杜绝因施工原因影响列车正常运行；杜绝铁路安全事故。

第三章安全管理体系第八条安全管理体系项目部成立以项目经理、党支部书记为组长，总工程师、安全总监、副经理为副组长，安质部、工程部、物机部、工经部、综合办公室、等各部部长、领工员和专职安全员为组员的安全管理领导小组。

组长：牛立才、李明副组长：张志良、石鹏远、刘文全、王家华组员：项目部各部门负责人领导小组办公室设在安质部。

项目部实行经理负责制，项目经理对管段内的安全施工进行全面负责。

项目部成立安全管理体系组织机构，逐级负责，制定、落实本项目部有关部门、人员安全责任制。

项目部安全管理体系组织机构（见附1）附1：项目部安全管理体系组织机构项目部专职安全员：文华、曾涛、朱长亮、李斯、朱长亮、刘洪波、李瑞国第九条安全保证体系为保证本工程项目顺利实施和兑现投标文件确定的安全目标，按照铁道部《铁路建设工程安全生产管理条例》、中铁六局集团公司《安全生产管理制度》、《安全生产管理办法》等文件，结合项目部以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的安全保证体系以保证安全目标的实现。

安全保证体系框图（见附2）附2：安全保证体系框图第四章安全保证措施第十条临近营业线施工安全保证措施1、临近营业线施工必须严格按照铁道部及北京铁路局的要求进行施工，做到营业线施工“八不准”即：1）、没有合格的施工负责人不准施工；2）、没有经过培训考试合格的人员不准施工；3）、没有准备好必须充分的施工料具不准施工；4）、不登记要点不准施工；5）、配合单位不到位不准施工；6）、没有制定安全应急措施不准施工；7）、施工计划未按规定审批不准施工；8）、没有按规定签订施工安全协议书不准施工；“八不准”是施工开始前的必要条件，施工前要严格对照检查，准备不到位不准施工。

2、派专职安全员每日不间断巡查临近的铁道线路，检查路基边坡是否坍塌，尤其是雨前、雨中、雨后更要加强巡检力度，发现路基边坡有坑凹或坍塌，立即上报，并根据指示采取相应措施，保障铁路安全运营。

3、大型机械施工：1）、大型机械必须与铁道线路保持一定距离，不能影响线路。

2）、吊车支腿必须稳定牢固，根据项目管理部要求，制作特定的吊车支腿，以防因为支腿原因导致吊车倾斜，发生事故，影响铁路安全运营。

3）、吊车臂杆不得侵入铁路限界。

以防发生臂杆碰到接触网发生事故，影响铁路安全运营。

4）、天气影响因素：有危险或风力超过安全规定时不得作业。

5）、施工场地照明设施不完善，不得进行夜间施工作业。

6）、大型机械施工时设专人防护，实施“一人一机”制。

7）、大型机械必须定期巡查。

8）、运转设备在操作中发生设备故障，应立即停机检查，查明原因，确定故障部位并排除故障后方可恢复运行。

9）、人为因素：严禁操作人员岗前、岗中饮酒，或带病作业。

10）、机械作业操作人员，必须经过专业技术培训，考试合格，持证上岗。

第十一条大型机械安全施工保证措施1、大型施工机械进场必须填写“大型机械设备登记卡”，并严格执行现场一机一人专职防护，作业时现场必须有领工员、安全员或技术员等任一人员把关。

2、施工现场安装、拆卸大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全(设备)主管工程师到场把关。

3、机械设备在铁路营业线或邻近营业线施工时，必须遵守大型设备操作规程和有关铁路施工安全规章制度、相关作业标准、执行制定的技术交底、落实安全保证措施等，严禁违章操作，确保不发生任何铁路行车事故。

4、作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。

作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。

5、强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。

对起重设备主要检查设备预防倾覆措施，防止限位、制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。

对自轮运转等轨道运行设备主要检查“三项”设备使用情况及防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。

6、大型施工机械施工现场必须做到五“严禁”。

①严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。

②严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。

③严禁施工现场大型机械施工违章作业。

④严禁大型机械带故障作业。

⑤严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。

7、机械操作人员必须身体健康，无高血压、低血压、心脏病、癫痫病等影响操作机械设备的病症。

8、严禁违章指挥、作业；严禁酒后操作；严禁吸烟，严禁操作时接打电话，严禁随意离岗。

机械作业时，操作人员不准擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。

9、机械操作人员要求着装整齐，严禁穿拖鞋、短裤操作设备。

10、机械操作人员必须经过安全培训及考核，合格后方可上岗作业。

也必须熟知项目下发的各项安全、技术交底、安全措施、不得违规、违章。

11、大型设备的安全操作规程，安全注意事项和警示标志应置于使用者易看到的显著位置。

12、施工时作业时机械作业半径周围必须设置明显的安全警示标志，严禁机械伤人。

13、进入施工现场必须严格遵守安全生产纪律、项目安全文明工地管理办法和机械设备操作规程、安全注意事项。

14、每台机械设备进场时上报的设备和操作手必须分配好班组，若操作人员有事不在岗，负责人必须提前与项目安质部说明，并再安排好经过项目培训的合格人员进场操作，严禁未经培训交底、无证上岗。

15、操作人员必须熟练掌握机械设备的机械性能，遇到突发事件应具备独立解决问题的能力。

16、机械设备驾驶员、操作员要具有相应资质的驾驶证、操作证，并随身携带，严禁无证驾驶；机械设备的合格证、检验证必须在有效期内。

并且相关证件（或复印件）必须随机，以备检查。

17、各种大型机械设备遇雷、雨、雪及大风等不良天气和夜间照明不充足的条件下，严禁进行作业。

18、操作人员每天在作业班前，必须检查一遍设备的各项机械性能和安全性能，也实行交接班制度，相应的记录均填在交接班记录表上，放置在操作室内，以备随时检查，见后附表6。

19、大型设备的装拆、修理必须由具备相应资质和能力的专业队伍完成，签订书面合同，装拆、修理完毕，有关方共同组织验收合格，技术负责人、主管领导签字后方可投入试运行。

20、吊装作业必须由专人负责盯控指挥，指挥信号要明确，信号不明时应立即停止作业。

21、吊车必须配有限位器，防脱钩设施，防过卷装置，平衡表等装置，每天检查确保使用状态良好。

22、25吨及以下吨位吊车作业必须配备的两种支撑设施：（1）四块钢板尺寸不小于80*80*0.8cm；（2）8块坚实的枕木尺寸不小于80*20*20cm；每次作业时必须平整场地、压实地面，支垫钢板和枕木，确保基础稳固。

25吨以上吊车支撑基础必须大于以上所述支撑设施，满足吊装要求，防止地基下沉、导致机械倾倒。

23、临近铁路既有线吊装作业，吊车应垂直于线路方向支撑，并且吊臂严禁转向既有线铁路方向，严防铁路行车事故的发生。

24、吊装钢筋笼、大块模板时必须使用缆绳防护。

25、超载或物体重量不清时严禁操作；禁止起吊时歪拉斜拽；吊重物应绑扎平稳、牢固，重物棱角处与钢丝绳之间应加衬垫；吊运时，不得从人的上空通过，吊臂下不得有人；吊装气瓶、小材料、部件等必须用专用吊篮。

26、吊装作业必须先试吊，操作人员确认吊物稳定后方可起吊。

27、重物起升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动；左右加转应平稳，当回转未停稳前不得作反向动作；起吊在满负荷或接近满负荷时，禁止降落臂杆或同时进行两个动作。

28、在进行高处吊装作业或司机不能清楚的看到作业地点或信号时，设置信号传递人员。

在天然光线不足的工作地点或者夜间进行工作，必须设置足够的照明设备。

29、六级及以上大风天气严禁进行吊装作业。

30、吊装作业结束后，操作人员要将吊臂及时收起，严禁吊车无作业长时间处于支撑、起杆状态。

31、雨雪过后作业前，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。

32、吊车行走或转场前，必须将吊臂放下收起，确认走行线路有无高压线及相邻的障碍物。

33、吊装作业结束后，操作人员要将吊臂及时收起，吊车停靠在安全地段熄火，锁好操作室及驾驶室。

34、机械在发动前将主离合器操纵杆放在“空挡”位置上，铲斗操作杆置于浮动位置，启动后先无负荷运转3—5分钟，检查各仪表、传动机构、工作装置、制动机构是否正常，确认一切正常后，方可开始作业。

35、挖掘机在添加燃油时严禁吸烟及接近明火，以免引起火灾。

36、挖掘机工作时应当处于水平位置，并将走行机构刹住。

若地面泥泞、松软和有沉陷危险时，应用枕木或木板垫妥。

履带停置位置方向应与挖掘工作延伸的方向一致，左右不得有歪斜现象。

37、挖掘机装载作业半径范围内，不得停留车辆和人员。

若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后，方可回转铲斗，向车上卸料。

挖掘机回转时，禁止从驾驶室顶部越过。

卸料时，铲斗应尽量放低，但又注意不得碰撞汽车的任何部位。

38、挖掘机回转时，应用回转离合器配合回转机构制动器平衡转动，禁止急剧回转和紧急制动。

39、铲斗未离开地面前，不得做回转、走行等动作。