2016二建施工管理【可编辑】

招标流程大型基础设施，公共失业等关系社会公共利益公共安全的项履行项目审批手续招标项目的确定必须招标全部或者部分使用国有资产的项目使用国际组织或者外国政府资金施工单项合同估算价在人民币200万以上重要设备，材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上勘察，设计监理服务的采购，单项合同估算价50万以上单向价格低于以上三条，总价高于3000万以上公开招标招标方式的确定项目技术复杂，有特殊要求受自然地域环境限制的邀请招标涉及国际安全，国家秘密或者抢险救灾拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段招标，第一阶段提交不带报价的技术建议，招标人根据提交的技术建议，编制招标文件，第二阶段提交最终技术方案和投标价甲级自行招标和委托招标招标机构乙级只能承担3000万元以下的工程招标代理招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标也不得为所代理的招标项目的偷笑人提供咨询编制招标文件及标底招标文件包含项目的技术要求，对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准一个招标项目只能有一个标底，招标人设置最高限价不得规定最低投标限价。

发布招标公告或投标邀请书至少在一家指定的媒介发布招标公告，向三个以上有招标能力的法人或者组织发出投标邀请书招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得已盈利为目的招标文件发出到截止不少于20日。

招标文件修改或澄清要在提交投标文件截止时间15日前，资格预审文件截止时间3日前，时间不足条件，顺延投标和资格预审文件截止时间投标人对招标文件有异议，投标截止时间10日前提出，招标人3日内答复。

资格审查经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标预审和后审对于任何一个投标意向者问题的大幅，据要同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者通过资格预审申请人不得少于3个，潜在投标人对预审文件有异议，在资格预审申请文件截止时间2日前提出，招标人3日内答复。

开标开标有招标人主持，邀请所有投标人参加。

投标人不得少于3个，收到的所有投标文件都应该予以拆封宣读投标人对开标有异议，应在开标现场提出，招标人当场作答评标准备初步评审评标详细评审中标候选人不得少于三人，并表明排序编写评标报告由全体成员签字，有不同意见应作出提出意见和理由1，评标委员会有5人以上单数，起重技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

成员名单在中标结果确定前保密。

招标人代表不超过三分之一。

2，评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清说明，不接受投标人主动说明。

3，标底只能作为评标的参考，以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得一投标报价超过标底上下浮动范围作为投标条件。

评标委员会应当否决其投标1，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2，投标联合体没有提交共同投标协议3，投标人不符合国家和招标文件规定的资格4，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或报价（招标文件提交备选投标除外）5，招标报价不得低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价-----废标6，投标文件没有对招标文件实质性要求和条件做出响应7投标人有串通投标，弄虚作假，行贿行为招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人与中标人在中标通知书发出之日起30日内，签订书面合同中标和签订合同合同内容与中标文件内容一致当事人就统一建设工程另立合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致，以中标合同作为工程价款的依据终止投标退还所收取的资格预审文件和招标人间费用，以及所收取的投标保证金及利息投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，实行两阶段招标的，保证金在第二阶段提出。

投标截止后，投标人撤销投标文件的，可以不退还保证金最迟在签订书面合同或者投标人撤回投标文件5日内退还保证金和利息投标研究招标文件重点注意1，招标人须知2，招标书附录和合同条件3，技术说明4，永久性工程之外的报价补充文件进行各项调查研究复核工程量选择施工方案由投标技术负责人主持制定投标计算正式投标投标文件内容包括：1，投标函及投标函附录2，法定代表人身份证明或法定代表人身份证明委托书3，联合体协议书4，投标保证金5，已标价工程量清单6，施工组织设计7项目管理机构8，拟分包项目情况表9，资格审查资料串通投标：1，投标人之间协商投标报价等实质性内容2，投标人之间约定中标人3，投标人之间约定部分投标人弃标4，属于同一集团，协会，商会等组织成员的投标人按组织要求协同投标5，投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的联合行动6，不同投标人投标文件有一个人或者单位编写7，不同投标人委托同一单位或者个人代理投标行为8，不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人9，不同投标人的投标文件一长一直或者投标报价成规律性差异，10，不同投标人的投标文件相互混装11，不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人专户转出建筑安装工程费按照费用构成要素划分计时计件奖金人工费津贴，补贴特殊地区施工津贴，高温高寒作业津贴，高空津贴加班加点工资特殊情况下支付的工资：病假，产假，工伤，婚丧假，停工学习材料原价运杂费材料费运输损耗费采购及保管费折旧费大修理费施工机械使用费经常修理费施工机具使用费按拆费及场外运费仪器仪表使用费人工费机械人员工资燃料动力费税费车船税管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险和职工福利费：集体福利费，夏季防暑降温冬季取暖劳动保护费检验试验费：只包括常规一般检查所发生费用，对新结构新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，在其他费用中列支，对施工企业提供具有合格证明的材料检测结果不合格，费用由施工企业支付工会经费职工教育经费财产保险费，财务费税费其他费用：技术转让费，技术开发费，投标费，业务招待费，利润绿化费，广告费，办证费，法律顾问费，审计费，咨询费，咨二技公审，广绿业投法养老保险费社会保险费失业保险费规费住房公积金医疗保险费工程排污费生育保险费工伤保险费营业税税金城市维护建设税教育付费附加地方教育附加分部分项工程费文明施工费安全施工费安全文明施工费环境保护费临时设施费夜间施工增加费二次搬运费冬雨期施工增加费措施项目费已完成工程及设备保护费冬安夜已二工脚特大工程定位复测费大型机械设备进出场及安拆费脚手架工程费特殊地区施工增加费暂列金额其他项目费计日工总承包服务费暂估价养老保险费社会保险费失业保险费规费住房公积金医疗保险费工程排污费生育保险费工伤保险费营业税税金城市维护建设税教育付费附加地方教育附加直接成本：人工费，材料费，施工机械费，施工措施费。

其他均为间接成本施工承包合同一，发包人与承包人的权利与义务发包人承包人①负责办理出入施工场地的专用和临时道路通行权②取得为工程建设所需修建厂外设施的权利并承担费用③对其提供的测量基准点基准线及其他书面资料的真实性，准确性和完整性负责④承担工程或工程任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失⑤承担由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成第三者伤亡和财产损失⑥与承包人一起编制施工场地治安管理计划，制定应急预案⑦委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知⑧协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件⑨组织技术交底10组织竣工验收①编制施工组织设计和施工措施计划②工程接收证颁发前，负责照管和维护工程③承包人不得将工程主体，关键性工作分包给第三人④收到开工通知28天内，向监理人提交施工场地管理机构及人员安排⑤对施工场地及周围环境进行查勘二，经监理人批准的施工计划称为合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。

三，监理人在开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自监理人发出的开工通知载明的开工日期起计算，竣工日期以提交竣工验收申请报告日期为准四，无论何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应妥善保护工程。

五，暂停施工持续56天以上，监理人未发出开工通知，承包人可向监理人提出书面通知，要求在收到通知28内准许继续施工，逾期不批准，将工程受影响的部分视为可取消工作。

六，按合同规定应由监理人和承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始数据七，承包人在收到预付款的同时，向发包人提交预付款保函，金额与预付款相同，保函担保金额可根据预付款扣回的金额递减八，工程进度款付款周期和计量周期相同九，承包人向监理人提交进度款付款申请单，监理人在收到申请单和支持性文件14天内完成核查，并向承包人厨具进度付款证明书，发包人在监理人收到申请单后28天内付款十，监理人出具进度款证书，不应视为监理人已同意，批准或接受了承包人完成的该部分工作十一，在合同约定的缺陷责任期满时，承包人申请返还剩余质量保证金，发包人应在14天内核实，没有异议返还。

如有异议，有权扣除未履行责任与工作所需金额相应的质量保证金余额，并要求延长缺陷责任期十二，工程接收证书颁发后，承包人向监理人提交竣工付款申请单，监理人在收到申请单14天内核查，提交给发包人，发包人在收到后14天内核查完毕由监理人出具竣工付款证书，发包人在出具竣工付款证书14天内付款。

十三，缺陷责任期终止证书签发后，承包人向监理人提交最终结清申请单，监理人收到后14天内，提交给发包人，发包人在收到14天内审核完毕，由监理人出具最终结清证书，发包人在最终结清证书发出14天内付款。

十四，竣工验收流程竣工验收申请报告承包人向监理人报送竣工验收申请报告条件：①出监理人同一列入缺陷责任期内完成的尾工和缺陷修补外，合同范围内的全部单位工程完成并合格②备齐所有合同约定内容和分数的竣工资料③编制了尾工和缺陷修补工作清单及施工计划④监理人疼要求提交的竣工验收资料清单验收①初步验收由总监理组织，竣工验收由发包人组织②监理人收到申请报告后，认为不具备竣工验收条件的28内通知承包人，要求整改。

已经具备条件的应该28内提交发包人③发包人验收后同意接受工程的，在监理人收到申请报告后56天内，由监理人出具工程接收证书单位工程验收①已经签发单位工程接收证书的单位工程由发包人管理，单位工程验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件②，发包人在全部工程竣工前使用单位工程，应承担由此增加的费用，工期和利润施工期运行施工期运行中，工程或者工程设备损坏，由承包人修复试运行承包人进行工程及工程设备试运行，并承担所有费用竣工清场承包人收到工程接收证书后进行清场，并承担所有费用施工队伍撤离工程接收证书颁发后56天，除了经监理人统一需要在缺陷责任期内继续工作的人员设备，其余人员设备全部撤离工地十五，缺陷责任期自实际竣工日期起计算，最长不超过2年。

十六，缺陷责任期延长的期限终止后14天内，由监理人出具缺陷责任期终止书第一章施工管理一，收集与施工风险有关的信息风险识别确定风险因素编制施工风险识别报告风险管理分析各种风险因素发生概率风险评估分析风险损失量确定各种风险的风险量和风险等级风险响应风险规避，减轻，自留，转移（投保）风险控制二，编制施工组织设计：收计确定拟总进，编资准备施指标三，旁站监理提前24小时通知监理工程师四，项目经理权力：①参与组建项目经理部，主持项目经理部工作②参与选择并使用具有相应资质的分包人③参与选择物资供应单位④参与项目招投标和合同签订⑤决定授权范围内的项目资金的投入和使用⑥制定内部计酬办法⑦在授权范围内协调与项目有关的内外部关系施工组织总设计单位工程施工组织设计分部分项工程的施工组织设计①建设项目工程概括②施工部署及其核心工程的施工方案③全场性施工准备工作计划④施工总进度计划⑤各项资源需求量计划⑥全厂性施工总平面图⑦主要技术经济指标①工程概况及施工特点分析②施工方案选择③单位工程施工准备工作计划④单位工程施工进度计划⑤各项资源需求量计划⑥单位工程施工总平面图⑦施技术组织措施质量保证措施，安全施工措施⑧主要技术经济指标①工程概括及施工特点分析②施工方法和施工机械选择③分部分项工程的施工准备工作计划④分部分项工程的施工进度计划⑤各项资源需求量计划⑥技术组织措施，质量保证措施，安全施工措施⑦作业区施工平面布置图分部无方案无指标，分部分项适用范围：深基坑，无粘结应力混凝土，特大构件吊装，特大土石方工程，定向爆破第二章成本管理名称依据作用施工定额工序为研究对象编制施工计划，签发施工任务单，签发限额领料单，结算计件工资，是预算定额基础预算定额以各个分部分项工程为对象编制施工图预算，编制单位估价表，确定工程造价，控制建设工程投资的基础和依据概算定额以扩大的分部分项工程为对象概算指标整个建筑物和构筑物为对象设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据投资估算指标独立的单项工程或者完整的工程项目为依据项目建议书和可行性研究阶段编制的一种指标二，费用偏差=已完成工作预算费用—已完成工作实际费用进度偏差=已完成工作预算费用—计划工作预算费用费用绩效指数=已完成工作预算费用/已完成工作实际费用（＜1，说明超支）进度绩效指数=已完成工作预算费用/计划工作预算费用（＜1说明延误）三，施工成本分析的依据：会计核算，业务核算，统计核算施工成本分析的方法：比较法，比率法，因素分析法，差额计算法施工成本控制的依据：工程承包合同，施工成本计划（施工控制指导文件），进度报告，工程变更，有关施工组织设计，分包合同四，施工成本管理任务：①施工成本预测：施工项目成本决策和计划的依据②施工成本计划：建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础，指导性文件③施工成本控制：贯穿于项目投标阶段至竣工验收全过程；④施工成本核算⑤施工成本分析⑥施工成本考核：主要指标是成本降低额，成本降低率。