市12336年度工作情况报告

xx市12336年度工作情况报告
省国土资源执法监察总队：
根据《关于报送2014年12336工作情况的通知》的要求，结合我市12336违法线索处理工作实际，现将全市12336年度工作情况报告如下：
一、违法线索受理、处理情况
全市共受理12336违法线索1005条，其中市级受理违法线索586条，占受理总量的58.31%，区（市）级受理违法线索419条，占受理总量的41.69%；全市已办结违法线索873条，其中市级办结违法线索503条，区（市）级办结违法线索370条；全市属实的违法线索759条，其中市级属实的违法线索453条，区（市）级属实的违法线索306条；全市已立案线索708条，其中市级立案线索427条，区（市）级立案线索708条。

二、违法形势分析
2014年，市、区（市）两级共受理12336违法线索1005条，其中土地违法违规线索793条，占受理总量的78.91%；
矿产违法违规线索213条，占受理总量的21.09%。

在市、区（市）两级受理的1005条有效线索中，违法转让土地问题41条，占有效线索的4.08%；破坏农用地问题98条，占有效线索的9.75%；违法占地问题608条，占有效线索的60.50%；其他土地违法行为36条，占有效线索的3.58%；无证开采问题213条，占有效线索的21.19%。

在市、区（市）两级受理的有效线索中，群众反映的问题主要集中在违法占地和无证开采两个方面，特别是在违法占地方面，因涉及群众的切身利益，群众反映该问题较多。

从群众反映的违法占地问题来看，较为突出的为农民占用耕地建房和各类企业占地建房，特别是在农村“两委”换届前期，群众反映村委非法买卖土地的线索特别突出，12336违法线索受理量激增。

由于我市国土执法监察力度的不断加大，国土执法形势逐步向好。

但是，一些人利用夜间和节假日执法力量薄弱的时机，突击盖房、挖土、采石，给国土执法监察带来较大的难度。

三、工作开展情况
（一）加强保障，规范举报线索处理工作。

我市配备了12336国土资源违法线索处理工作必须的设备、场地、人员，保障了12336国土资源违法热线的畅通。

一是举报热线全覆盖。

我市及所辖五区一市均已开通了
12336国土资源违法举报专线电话。

市局专线2条，工作人员2名；五区一市均配备了专用录音电话、传真机等设备，并安排固定工作场所，由专人接听，做到相对独立，及时登记转办违法线索。

二是规范举报线索处理工作。

在工作时间由专人接听电话，下班时间设置自动接收传真，待上班时间再由专人整理归档。

同时，各级国土资源部门对举报线索还建立了专门台帐，并安排专人进行处理。

对省部转违法举报线索，按省厅统一的编号进行归档整理；对本级接到的举报电话，详细记录举报的基本情况和举报的时间、内容、处理结果等，既规范了举报线索的处理，也方便了群众的查询。

（二）强化制度建设，加大考核力度。

我市不断完善12336违法线索处理工作制度，将12336工作与信访工作统一部署，统一考核。

一是强化制度建设。

细化、规范12336的线索登记、核查、处理、反馈、责任追究等环节，做到12336违法线索处理工作有据可循，有规可依。

明确“谁受理、谁登记、谁转办、谁督办、谁回复”的工作制度，强化责任，提高办事效率。

不定期对拨打12336电话的举报人进行抽样电话回访，跟踪办理情况。

二是加强考核力度。

市、区（市）均成立12336国土资源违法线索处理领导小组，健全完善了市、区（市）两级12336
国土资源违法线索处理网络。

严格考核考评，利用《国土资源信访动态》对各区（市）每月的12336情况进行通报，促进了信访矛盾的及时化解。

（三）加强查处力度，及时处理违法行为。

对于群众举报的违法线索，做好接听和转办工作只是完成了“早发现、早报告”，要进一步做到“早制止、早查处”，还需在及时查处方面下功夫。

一是明确分工，积极作为。

对于群众反映的涉案面积大、金额大或情节严重的重大违法线索，由市局直接调查核实或挂牌督办，确保重大违法线索得到及时查处；对于一般违法线索交由区（市）级国土部门调查核实，并要求限期向市局和举报人反馈核查处理结果，市局负责督办和复查。

二是加大节假日和夜间巡查力度。

我市下发加强春季、“五一假期”、“十一假期”期间执法动态巡查和夜间巡查工作等多个通知，安排部署各区（市）级国土部门加强执法巡查工作，坚持巡查零报告和制止查处情况上报制度，及时发现并制止违法行为。

（四）存在的主要问题。

一是部分群众以为反映的部门越多、级别越高，问题就越容易得到重视和解决，因此多头举报、重复举报、越级举报的现象突出。

造成举报线索层层转交，处理结果层层上报，增加了行政成本，也延误了查处时间。

二是随着12336影响力日益增大，日均接听电话量较
大，对设置专人接听的要求越来越高，现有工作人员难以满足目前工作的需要。

三是部分12336违法线索反馈不及时，反馈质量不高。

个别区（市）未能按照市局要求及时上报线索核实处理报告，有的违法事实调查不清、不细，未能及时回访信访群众。

（五）下一步工作打算。

一是加强宣传力度，引导群众向属地国土部门反映违法线索。

市局12336工作人员在接听群众来电时，会积极引导群众将违法线索向区（市）级国土部门反映，减少多头举报、重复举报、越级举报的现象发生。

二是出台我市12336违法线索举报电话工作细则，加强对区（市）级12336工作人员的业务指导，提升区（市）级12336工作人员业务水平。

三是采取有效措施，加强对区（市）级12336工作的指导和监督。

对于省部转的违法线索，实行严格的督办制度，核查结果必须以正式报告的形式限期上报，对于反馈不及时、质量不高的进行通报批评。

四、典型案例分析
2014年2月10日，我市12336接到群众电话举报，反映xx区xx街道xx村村民王某未经依法批准，违法占用村西耕地建设厂房，要求查处。

我市受理后十分重视，当即通知分局执法监察人员进行调查处理。

经过调查核实，确定群众反映情况属实。

违法当事人王某企图利用春节放假期间非法占用土地面积4.2亩抢建厂房，占地类型为耕地，执法监察人员前往现场勘查时其正在建设
墙体，执法监察人员当即进行了制止，并下达停工通知书，责令其停止违法行为。

随后，分局将情况通报龙泉街道办事处。

街道办事处高度重视，立即组织国土所、城管分局对其违法建筑依法予以拆除，恢复土地原貌。

现该土地已复耕完毕。

通过这一典型案例，显示了12336国土违法举报热线在国土资源执法中的重要作用，有利于第一时间发现违法违规线索，特别是苗头性、倾向性的问题，第一时间组织查处，为国土部门树立了良好的形象。

特此报告
xx市国土资源局
2014年12月25日。