安全预评价导则征求意见稿
安全预评价导则
前言安全预评价对落实建设项目安全生产“三同时”、制订工业园区建设安全生产规划、降低生产经营活动事故风险提供技术支撑。
本标准对安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求做出明确规定，对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。
本标准为制定各行业安全预评价的具体细则提供基础。
本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、中国地质大学、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人：王浩、阴建康、任建国、鲁顺清、刘正伟、陈兵、陈立元、王雷。
安全预评价导则1 范围本标准规定了安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求。
本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》和本标准规定的原则制订实施细则。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容)或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ 8001-2007安全评价通则3 安全预评价程序安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全预评价报告等。
4安全预评价内容4．1 前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。
安全预评价参考资料目录见附录B。
4．2辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
4.3评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
安全预评价导则
安全预评价导则:1主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目(矿山建设项目除外)安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义3.1建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序安全预评价程序一般包括:准备阶段;危险、有害因素识别与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;安全对策措施及建议;安全预评价结论;编制安全预评价报告。
5.1准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则: 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
安全预评价导则
安全预评价导则前言为促进安全评价工作的发展，规范安全评价行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规制定本标准。
本标准对有关安全评价的管理、程序、内容等基本要求做出了规定。
本标准的附录、附录、附录、附录为规范性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。
目录范围 ................................................................................................................ 错误!未指定书签。
规范性引用文件............................................................................................. 错误!未指定书签。
安全预评价程序............................................................................................... 错误!未指定书签。
安全预评价内容............................................................................................... 错误!未指定书签。
安全预评价报告............................................................................................. 错误!未指定书签。
安全预评价导则
1个范围本指南适用于湖南省行政区域内县级以上开发区，工业园区及其新近改扩建地区的总体安全预评估。
它主要适用于区域工程建设项目安全预评估，工业园区规划或生产经营活动，评估结论可作为告知单个项目承诺的依据。
本指南规定了区域安全预评估的基本要求，例如程序，内容和报告格式。
本指南不适用于或取代矿山，金属冶炼以及危险化学品的生产和储存（包括使用长途管道运输危险化学品）中建设项目的安全预评估。
2规范性参考文件1. AQ8001安全评估通用规则2.安全预评估指南AQ80023.工业企业总图设计规范GB501874.建筑防火设计规范GB500165.危险化学品主要危险源鉴别GB182186.建设项目“三同时”安全设施监督管理办法（原国家安全生产监督管理总局令第36号，修订本第77号）7.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）。
8.《湖南省人民政府办公厅关于印发深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湘政办发〔2019〕24号）。
9.《湖南省人民政府办公厅关于推进工程建设项目审批制度改革的指导意见》（湘政办发〔2018〕76号）。
3术语和定义3.1地区整体上可以识别，评估，分级和管理安全风险的区域，包括经济技术开发区，高科技工业区和工业园区。
3.2风险事故或健康损害事件的可能性和严重性的组合（风险=可能性×严重性）。
可能性是指事故（事件）的可能性。
严重程度是指一旦发生事故（事故），就会造成人身伤害和经济损失的严重程度。
3.3区域性危险源可能在特定区域内造成人身伤害和/或健康损害和/或财产损失的来源，状态或行为，或其组合。
3.4安全评估为了实现安全，运用安全系统工程的原理和方法，对工程，系统，生产和经营活动中的危险和有害因素进行识别和分析，预测事故造成的职业危害的可能性和严重性，提出科学依据。
，合理可行的安全对策建议，并作出评价结论。
安全评估可以针对特定对象或特定区域。
水库大坝风险评估导则(征求意见稿)
中华人民共和国水利行业标准SL XXX-X X X X __________________________________________________________________水库大坝风险评估导则Guidelines on dam risk assessment（征求意见稿）（仅供征求意见，请勿引用）201X-XX-XX发布 201X-XX-XX实施_____________________________________________________________________中华人民共和国水利部 批准前言根据水利部水利水电规划设计总院“关于开展《水土保持工程调查勘查规程》等32项标准编制工作的通知”(水总科[2009]1028号)文，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）的要求，制定本标准。
本导则共7章114条和3个附录，主要包括以下内容：—总则；—术语；—基本资料；—水库大坝风险分类；—溃坝概率计算；—溃坝后果计算；—大坝风险评估与决策。
本标准在执行标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给水利部水利水电规划设计总院（北京市西城区六铺炕北小街2-1号，邮政编码：100120， E-Mail：*************.cn），以供今后修订时参考。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院、南京水利科学研究院本标准参编单位：河海大学、中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：I目 次1 总则 (1)2 术语 (3)3 基本资料 (7)4 水库大坝风险分类 (10)5 溃坝概率计算 (11)6 溃坝后果计算 (15)7 大坝风险评估与决策 (21)附录 (26)条文说明1 总则1.0.1 为规范水库大坝风险评估方法与风险管理技术，促进水库大坝风险管理模式的推广应用，制定本导则。
陆上油气管道建设项目安全评价导则征求意见稿-应急管理部
4.6应描述与安全生产相关的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆矿产资源评估、防洪影响评价和通航安全性评价等工作的完成情况。
5
5.1基本情况
建设项目基本情况应包括但不限于以下内容：
应列出安全评价单位与建设单位或建设项目单位签订的安全评价委托书（见12.1.7附件中的c）。
4.2建设项目支持性文件应包括建设项目的政府许可和建设单位批复等意见（见12.1.7附件中的d、e、f和g）。
4.3列出评价依据的现行国家法律、法规、部门规章和地方法规，应标明发布机构、令号和施行日期。
4.4列出评价依据的现行规范性文件，应标明发布机构、文号和施行日期。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
油气管道oil and gas pipeline
油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油包括原油、成品油和液化石油气；天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制天然气等。
3.2
安全设施safety facilities
陆上油气管道建设项目安全评价导则
1 范围
本标准规定了陆上油气管道建设项目安全评价内容及其报告编制的要求。
本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上油气管道。
本标准不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工企业油气管道。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
安全预评价导则
1个范围
本指南适用于湖南省行政区域内县级以上开发区，工业园区及其新近改扩建地区的总体安全预评估。
它主要适用于区域工程建设项目安全预评估，工业园区规划或生产经营活动，评估结论可作为告知单个项目承诺的依据。
本指南规定了区域安全预评估的基本要求，例如程序，内容和报告格式。
本指南不适用于或取代矿山，金属冶炼以及危险化学品的生产和储存（包括使用长途管道运输危险化学品）中建设项目的安全预评估。
2规范性参考文件
1. AQ8001安全评估通用规则
2.安全预评估指南AQ8002
3.工业企业总图设计规范GB50187
建筑防火设计规范GB50016
5.危险化学品主要危险源鉴别GB18218
6.建设项目“三同时”安全设施监督管理办法（原国家安全生产监督管理总局令第36号，修订本第77号）
7.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）。
8.《湖南省人民政府办公厅关于印发深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湘政办发〔2019〕24号）。
9.《湖南省人民政府办公厅关于推进工程建设项目审批制度改革的指导意见》（湘政办发〔2018〕76号）。
事故或健康损害事件的可能性和严重性的组合（风险=可能性×严重性）。
可能性是指事故（事件）的可能性。
严重程度是指一旦发生事故（事故），就会造成人身伤害和经济损失的严重程度。
安全预评价导则AQ8002-2007
安全预评价导则AQ 8002-2007前言为促进安全评价工作的发展，规范安全评价行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规制定本标准。
本标准对有关安全评价的管理、程序、内容等基本要求做出了规定。
本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。
目录1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3安全预评价程序 (3)4安全预评价内容 (3)5 安全预评价报告 (3)1 范围本标准规定了安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求。
本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》和本标准规定的原则制订实施细则。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3安全预评价程序安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全预评价报告等。
4安全预评价内容4.1 前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。
安全预评价参考资料目录见附录B4.2 辨识和分析评价对象可能存在的种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
4.3评价单元划分应考虑安全预评的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
《安全预评价导则》标准解读
《安全预评价导则》标准解读作者：陈立元文章来源：《劳动保护》杂志社点击数：4002 更新时间：2008-3-17国家安全监管总局于2007年1月4日发布了AQ8002-2007《安全预评价导则》。
从一年的贯彻实施情况来看，《安全预评价导则》在促进安全评价工作的发展、规范安全评价市场行为、确保安全预评价工作的有效实施等方面发挥了重要作用。
但由于本标准与原国家安全生产监督管理局2003年发布的同名规范性技术文件在结构、内容和表述方式等方面存在一定差异，致使部分评价机构和评价人员在执行《安全预评价导则》时不够严格、规范。
为此，对这一标准加以分析、比较、说明，为相关人员更加科学、合理、严谨的理解和应用《安全预评价导则》提供参考。
AQ8000系列标准介绍AQ8000是有关安全评价的安全生产标准系列，目前已颁布实施了AQ8001-2007《安全评价通则》、AQ8002-2007《安全预评价导则》和AQ8003-2007《安全验收评价导则》等3项标准。
此外，《安全评价过程控制》等标准正在起草，《安全评价名词术语》等十几项标准已列入“十一五”安全生产标准规划。
GB/T1.1-1993《标准化工作导则》规定：“在每项标准或一系列标准中应始终使用同一术语表达某一特定概念。
应避免对一个已经定义的概念使用一个同义词。
”根据这一原则，有关安全预评价的定义、内容、范围和时机以及报告格式等都统一由《安全评价通则》加以规定。
《安全预评价导则》的内容主要集中在由安全预评价性质所决定的特殊要求方面，既是《安全评价通则》中有关规定的拓展和外延，也是安全预评价过程中必须遵循的具体规定，同时又是在标准体系延伸时制定各行业安全预评价细则的基础平台。
1.关于评价单元划分的原则《安全评价通则》规定：“6.3划分评价单元评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
”这是对评价单元划分最基本的原则要求，普遍适用于不同行业的各类安全评价。
安全预评价导则
安全预评价导则1主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义3.1建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
安全评价通则、导则讲稿
现场资料
正式运行之前
1.法规符合性 2.存在危险危害 因素 3.措施的有效性
现状评价
生产经营活动 园区
最终设计
现场资料
正式运行之后
1.适应性 2.存在危险危 害因素 3.整改措施
（4）安全评价机构 是指依法取得安全评价资质，开展安全评价
活动的社会中介组织。 （5）安全评价人员
7 安全评价报告 7.1 安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结； 是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参 考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府主管部 门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律 法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象 实现安全运行的技术性指导文件。 7.2 安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工 作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚，论点明确，利于阅 读和审查。 7.3 安全评价报告的格式见附录D。
4.2.1.4 业务范围
a) 依据国民经济行业分类类别和安全生产监管工作的现 状，安全评价的业务范围划分为二大类，并根据实际工作 需要适时调整。 安全评价业务分类详见附录B。（按GB4754 国民经济行业 分类） b) 工业园区的各类安全评价按本标准规定的原则实施。 c) 安全评价机构的业务范围，由政府主管部门根据安全 评价机构的专职安全评价人员的人数、基础专业条件和其 他有关设施设备等条件确定。
（2）安全验收评价
在建设项目竣工、试生产运行正常或工业园区建设完成 后，检查建设项目或工业园区内的安全设施、设备、装置已 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情 况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情 况；事故应急救援预案建立情况；审查确定主体工程建设、 工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规 范要求的符合性情况，从整体上确定建设项目、工业园区的 运行状况和安全管理情况，作出安全验收评价结论的活动。
尾矿库〈安全预评价报告〉编写提纲》（征求意见稿）
尾矿库〈安全预评价报告〉编写提纲》（征求意见稿）金属非金属矿山尾矿库建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》（征求意见稿）前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。
1.评价目的与依据1.1评价对象和范围描述评价项目名称，根据建设项目立项文件、可行性研究报告和有关法律法规等明确安全评价范围。
安全预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括输送系统和回水系统）。
1.2评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制安全预评价报告的目的和主要内容。
1.3评价依据1.3.1法律法规列出建设项目安全预评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方法规、地方规章及其他规范性文件。
1.3.2标准规范列出建设项目安全预评价应遵循的国家、行业标准和地方标1.3.3项目合法证明文件列出建设项目安全预评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。
包括但不限于下列文件：建设项目立项文件；建设项目安全预评价委托书（任务书、合同书）。
1.3.4建设项目技术资料列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。
包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告；建设项目地质勘察报告。
1.3.5其它评价依据列出建设项目安全预评价所依据的其他有关文件。
1.4评价程序简要描述开展尾矿库建设项目安全预评价工作的主要步骤和内容。
安全预评价程序一般应分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全预评价结论；编制安全预评价报告等。
2.建设项目概述2.1建设单位概况简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况；简要介绍建设项目背景及立项情况。
简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、库区周边环境等。
2.2自然环境概况简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、冻土厚度等）、地震烈度等。
危险化学品安全评价导则
危险化学品经营单位安全评价导则(试行)（征求意见稿）前言本标准是根据《危险化学品经营许可证管理办法》，为对危险化学品经营单位进行安全评价，促进危险化学品经营单位安全管理而制定。
本标准的附录是标准的附录。
本标准由国家安全生产监督管理局提出。
本标准由国家安全生产监督管理局技术归口。
本标准起草单位：中国化工安全卫生技术协会。
本标准主要起草人：万世波、刘利民、孙维生、常虹、张翠云。
本标准由国家安全生产监督管理局监管二司负责解释。
1．范围本标准规定了危险化学品经营单位（以下简称经营单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本标准适用于对危险化学品经营单位的安全评价。
2．引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准在出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GBJ16-87（2001年版）《建筑设计防火规范》GB15603-1995 《常用化学危险品贮存通则》GB18265-2000 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》国家经贸委令第36号《危险化学品经营许可证管理办法》国家安全生产监督管理局《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》劳部发[1995]56号《爆炸危险场所安全规定》公安部令1994年4月10日第6号《仓库防火安全管理规则》3．安全评价的前提条件3．1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照，其营业执照上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》（见附录B）相一致。
3．2新设立的经营单位应持有相关部门批准的文件，新项目应有竣工验收批准文件，其批准文件上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》相一致。
3．3租用场地、设施经营危险化学品的单位应持有租赁合同，其租赁合同上的企业名称、经营范围应与其向安全评价机构提交的的《危险化学品经营单位基本情况表》相一致。
水利工程安全预评价导则
附件1水利水电建设项目安全预评价指导意见一、总则（一）根据水利部《水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）》（水规计〔2012〕112号），为规范水利水电建设项目安全预评价工作，明确水利水电建设项目安全预评价的程序、内容、方法、报告编制要求等，提出本指导意见。
（二）本指导意见适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的大型水利水电枢纽。
（三）安全预评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目，是根据建设项目可行性研究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。
（四）安全预评价依据为安全生产法律法规，水利部和国务院相关部门安全生产规章及规范性文件，国家和有关行业技术标准，以及评价项目可行性研究报告。
（五）安全预评价工作内容主要包括收集资料、划分评价单元、辨识与分析危险有害因素、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、编制安全预评价报告等。
（六）安全预评价报告的编制应针对工程的具体情况，对评价对象存在的危险、有害因素进行全面的分析和评价，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，明确安全预评价结论。
二、资料收集及现场查勘（一）应全面收集评价对象的基础资料，包括项目前期审查及批复文件，可行性研究报告、相关专题报告及技术审查意见，安全预评价所需的其他资料和数据，以及其他类比工程资料。
（二）可收集类似工程资料及相关事故案例。
（三）安全评价机构可组织相关安全评价人员对评价项目的地形地质、工程总布置、施工环境等进行必要的现场查勘。
三、评价单元划分（一）应根据评价对象可能存在的危险、有害因素，结合大型水利水电枢纽工程的特点和评价对象的具体情况，进行评价单元划分。
（二）安全预评价应从自然条件、建筑物功能和位置、道路交通、设施设备、施工布置和方案、运行作业环境、危险有害因素分布及状况、安全管理等方面进行分析，阐述评价单元划分的原则，科学、合理地将整个工程项目分为若干相对独立、具有明显特征界限的评价单元。
安全预评价导则（含五篇）
安全预评价导则（含五篇）第一篇：安全预评价导则1主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）安全预评价。
2安全预评价目的和基本原则安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3定义3.1 建设项目建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3.2 安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3 危险、有害因素识别危险、有害因素识别是指找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。
3.4 危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。
3.5 评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
4安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。
5安全预评价程序安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
5.1 准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
建设项目参考资料见附录A。
5.2 危险、有害因素识别与分析根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
5.3 确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
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AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 8002-╳╳╳╳安全预评价导则Guidelines for Safety Assessment Prior to Start（征求意见稿）20╳╳—╳╳—╳╳发布 20╳╳—╳╳—╳╳实施国家安全生产监督管理总局 发布ICS 13.100CCS C77备案号：*****目次前言 (3)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3安全预评价程序和内容 (4)4 安全预评价技术要求 (5)5 安全预评价报告编制 (6)附录 A（规范性附录）安全预评价程序框图 (8)附录 B（资料性附录）安全预评价应获取参考资料 (9)前言本标准对安全预评价工作的（中）主要范围、程序、内容和技术要求做出明确规定。
安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析评价对象存在的危险、有害因素，预测事故发生的可能性及其严重程度，为项目建设提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。
本标准对安全预评价的程序、内容、方法和技术要求、报告格式等基本要求做出明确规定，对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。
本标准对确保安全预评价工作的有效实施，促进建设项目、生产经营活动或工业园区建设实现本质安全具有重要意义。
本标准为制定各行业安全预评价具体细则提供基础。
本标准2007年首次发布，本次为第1次修订。
自本标准施行之日起，《安全预评价导则》（AQ 8002-2007）废止。
本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：本标准主要起草人：安全预评价导则1 范围本标准规定了安全预评价的程序、内容、方法和技术要求，以及安全预评价报告的编制格式。
本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》和本标准规定的原则制订实施细则。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，仍鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用被本标准所引用的这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ/T 8001-20╳╳《安全评价通则》AQ/T 800╳-20╳╳《安全评价报告编写规范》AQ/T 800╳-20╳╳《安全评价过程控制》3 安全预评价程序和内容3.1安全预评价程序3.1.1前期准备；3.1.2辨识与分析危险、有害因素；3.1.3划分评价单元；3.1.4选择评价方法；3.1.5定性、定量评价；3.1.6提出安全对策措施建议；3.1.7做出评价结论；3.1.8编制安全预评价报告等；3.1.9安全预评价程序见附录A。
3.2 安全预评价主要内容3.2.1分析评价对象的设立条件是否满足国家法律、法规、规章、标准和规范性文件。
3.2.2采用定性定量评价方法对评价对象在实施后存在的风险进行评价。
3.2.3分析评价对象拟采取的安全对策措施能否满足项目实施后安全运行的需要。
3.2.4分析评价对象需要补充的安全对策措施，并为设计提出建议。
3.2.5分析评价对象的从安全生产角度是否具备设立条件。
4 安全预评价技术要求4.1 基本要求4.1.1安全评价机构应在取得国家规定资质并在核准的业务范围内承接安全预评价项目。
4.1.2安全预评价评价应遵循安全评价过程控制的相关规定，建立完整的评价过程控制记录，并归档保存。
4.1.3安全预评价项目组的安全评价工程技术人员应覆盖业务范围核准所规定的专业能力范围。
当评价项目需要扩展专业能力时，项目组应聘请相应的技术专家参评价工作。
4.1.4安全预评价项目组至少有2名安全评价工程技术人员进行了现场踏勘或查验工作，并有安全评价工程技术人员本人签字的现场工作记录和以评价对象主要特征的背景照片等可追溯性资料。
4.2 前期准备工作4.2.1评价项目可行性风险分析、明确评价对象及其评价范围,签订技术服务合同；4.2.2组建评价项目组；实施现场勘查、记录勘查结果；收集国内外相关法律、法规、行政规章、标准、规范性文件；4.2.3搜集资料包括但不仅限于工程可行性研究报告、项目申请书、项目建议书、建设项目地理位置图、总平面图、工业园区规划图、自然条件、与周边环境关系位置图、工艺流程、项目周边人员分布、立项批准文件、建筑工程选址意见书、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证、气象地质水文资料等情况。
4.2.4安全预评价参考资料目录参见附录B。
4.3 危险有害因素分析辨识参考工程可行性研究报告或项目申请书，根据项目选址、周边环境、总平面布置、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、场所特点或功能分布，分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布情况。
结合工程可行性研究报告已提出的安全设施，凡被列为危险有害因素而无安全措施或安全措施不匹配或安全措施可靠性差，应该作为被排查出来可能发生的事故隐患。
4.4 划分评价单元应针对评价对象的风险特点，科学、合理的原则划分评价单元。
评价单元的划分应能够保证安全预评价的顺利实施；评价单元可参考以下内容划分：4.4.1项目选址及外部安全条件的符合性；4.4.2总平面布置及建（构）筑物的合理性；4.4.3拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全性；4.4.4公用工程、辅助设施配套性；4.4.5安全管理机构设置及人员配置规划。
4.5 安全预评价的评价方法4.5.1安全预评价方法选择的原则安全预评价应采用定性定量相结合的评价方法，以定量评价为主。
评价方法应优先采用成熟的评价方法，鼓励使用先进的技术方法，慎用争议或尚处于研究阶段没有定论的评价方法。
对选用的评价方法应说明其选择的理由，选用非导则推荐的评价或预测分析方法，应根据建设项目的特征、评价范围、影响性质等分析其适用性。
4.5.2 符合性评价审查项目立项及前期手续相关文件是否满足国家有关安全生产法律、法规、规章、标准和规范性文件的要求。
依据国家法律、法规、规章、标准和规范性文件检查评价对象项目选址、总平面布置、建（构）筑物的符合性。
4.5.3 事故发生的可能性及其严重程度的预测采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在或潜在的危险、有害因素引发事故的可能性及其程度进行预测性评价。
对于评价对象为矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、使用、装卸危险物品的建设项目，对存在的风险源发生事故的灾害扩散途径、影响范围和危害程度的结果进行预测计算。
4.5.4常用的安全预评价方法常用安全预评价方法参见《安全评价通则》附录B。
4.6 安全对策措施建议4.6.1根据定性、定量评价结果，依照国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件的要求,提出安全对策措施建议，并要求设计阶段予以考虑和消除。
4.6.2根据定量计算预测结果提出相应的安全对策措施，以防止事故隐患产生和控制项目存在的风险。
4.6.3安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。
4.7 安全预评价结论4.7.1评价对象的设立是否符合国家有关法律、法规、技术标准；4.7.2评价对象建成运行后存在或潜在的危险、有害因素及其危险危害程度；4.7.3评价对象危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论；4.7.4应重视的安全对策措施建议；4.7.5明确评价对象设立的可接受程度。
5 安全预评价报告编制5.1安全预评价报告编制的总体要求安全预评价报告的内容应符合《安全评价报告编写规范》的要求并遵循以下原则：5.1.1安全预评价报告应全面、概括地反映预评价的全部工作，文字简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。
5.1.2预评价的数据、资料、现场勘查记录、检查结果记录、相关影像资料和预测性计算过程等可编入附录（应作为过程控制记录归档保存）。
5.1.3应根据评价对象的特点及要求，选择5.2全部或部分内容进行编制。
5.2 安全预评价报告的基本内容5.2.1 结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。
5.2.2 列出有关的法律、法规、规章、标准和规范性文件；评价对象的工程可行性研究报告、项目申请书、项目建议书、工业园区规划设计文件；相关的立项、批复文件等合法性评价依据等。
5.2.3 介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、内外部运输、工业园区规划等概况。
5.2.4 危险、有害因素的辨识与分析列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
明确在项目实施后存在和潜在的危险、有害因素。
5.2.5 阐述划分评价单元的原则、分析过程等。
5.2.6 选择适当的评价方法并做简单介绍（包括介绍评价方法的局限性和可能出现的偏差）；描述评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。
对评价对象发生事故的灾害扩散途径、影响范围和危害程度进行测算，在列出基本计算过程和结果的同时，对于确定边界条件和选择参数的理由加以说明。
5.2.7 列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
5.2.8 安全预评价结论应包括评价对象与国家法律法规、技术标准及相关政策的相符性；项目选址和总图及平面布置的可行性；简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素和可能出现的事故隐患；明确其安全对策措施建议，以及该项目的设计应落实的主要建议；明确评价对象潜在的危险有害因素和可能出现的事故隐患在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
最后给出可接受程度的综合结论。
5.3 安全预评价报告的格式安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》的规定。
附录A（规范性附录）安全预评价程序框图前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告附录B（资料性附录）安全预评价应获取的参考资料B1综合性资料B1.1项目概况B1.2营业执照B1.3建设项目地理位置图B1.4 总平面图、工业园区规划图B1.5 自然条件、与周边环境关系位置图B1.6 工艺流程B1.7 人员分布B2设立依据B2.1项目申请书、项目建议书、立项批准文件B2.2建筑工程选址意见书B2.3建设工程用地许可证B2.4建设工程规划许可证B2.5气象、地质、水文资料B2.6其它有关资料B3设施、设备、装置B3.1 工艺过程描述与说明、工业园区规划说明B3.2 安全设施、设备、装置描述与说明B4 安全管理机构设置及人员配置规划B5 安全投入计划B6 相关安全生产法律、法规及标准B7 相关类比资料B7.1 类比工程资料B7.2 相关事故案例B8 其它可用于安全预评价的资料。