城市水源地突发环境事件应急体系研究

厦门市城市供水突发事件应急预案

厦门市城市供水突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的为提高我市处置城市供水突发事件的能力，规范和指导我市城市供水突发事件的应急处置工作，最大限度地预防减少城市供水突发事件对我市造成的损害，保障城市供水安全，维护社会秩序稳定，制订本预案。

1.2 编制依据主要依据为《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省城市供水系统重大事故应急预案》《厦门市城市供水节水条例》《厦门经济特区水资源条例》《厦门市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规、规范。

1.3 分类分级1.3.1 分类本市供水突发事件一般情况下划分为以下几类：（1）极端气候（如地震、台风、洪灾及泥石流等）、河势变化、上游来水量减少等影响城市正常供水的突发事件；（2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使城市水源断绝；由于大面积停电或主要供水设备损毁，短时间内难以恢复导致城市水厂长时间停产；城市主要输供配水系统管网发生爆管影响大面积供水或影响重点区域供水；（3）九龙江水源、石兜-坂头水库、汀溪水库等饮用水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，传染性疾病爆发、供水水源严重污染、供水水质出现问题，影响城市正常供水；（4）因战争、恐怖袭击、人为破坏或水厂消毒物质严重泄漏等突发事件导致水厂停产、供水中断或者大面积停水；（5）其他不可抗拒因素引起的局部重大供水突发事件。

1.3.2 分级根据供水突发事件所造成的影响和紧急程度，将供水突发事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警标识。

（1）一般供水突发事件（Ⅳ级）①受到突发性事件主要因素影响，饮用水源恢复供应时间初判24小时以上，且向洪塘水厂、大嶝水厂、汀溪水厂、新圩水厂等镇级水厂之一的输水量减少75%以上的，或向舫山水厂、翔安水厂之一的输水量减少50%以上至75%（不含75%）的，或向海沧水厂、杏林水厂、集美北部水厂之一的输水量减少25%以上至50%（不含50%）；②造成5000户－1万户居民连续24小时以上停止供水的，或造成3人以下死亡的突发事件。

美国城市水源地突发污染事件应急机制及其启示

ＩｓｉａｉｎｏｅＲｅｐｎｉｇＭｅｈｎｓｆｔｅＥｍｅｇｎｎｐｒｔｆｔｓｏｄｎｃａｉｍｏｈｏｈｒｅｔＰｏｌｔｎｏｅＭｕｉｉａｉｋｎａｅｏｒｅｎＵＳｌｉｆｔｎｃｐｌｕｏｈＤｒｎｉｇＷｔｒＳｕｃｓｉＡ
城市水源地是为城市提供清洁和充足水的总体负责下，美国国
态环境基础，直接关系到城市供水安全和城市经济社会系统的正常运行。近年来．国城市水源地突发我
污染事件日益增加。别是２０特０５年末发生的松花江
在美国联邦层次上介绍国家环保局的预案编制导则，在地方政府层次上介绍俄亥俄州的应急预案。
２美国环保局水源地污染事件应急预案编制导则
联邦政府、州政府和地方政府三个级别，它们分别按法律行使权力。在联邦层次上，成立于１９９７年的联
ＺｈｎｈｍｉｇａｇＺｉｎ
（ａｓａｔｒｕｐｙＡｄｎｔｉｈｎｈｉｈｂｉｔｅｗｒｓＣ．Ｓａｇａ２１０，ｈｎ）ＢｏｈｎＷａｐｌｍｉｉｒｏｏＳａｇａＳｉｅＳｓａｎｆｔｅＷａｒｏｋｏ，ｈｎｈ０９０Ｃｉｉａ
邦紧急事务管理署是联邦政府应急管理的核心协调
决策机构，称为美国的“ 密政府 ” 拥有国家安全被秘。协调、国家公民志愿队、区管理、地国际事务４个综合性办公室；拥有减灾局、灾局、备紧急救援局、灾后

长沙市湘江水源突发事故(事件)应急预案

长沙市湘江水源突发事故（事件）应急预案长沙市湘江水源突发事故(事件)应急预案1. 总则1.1 编制目的为了科学应对长沙市湘江水源突发事件～做好应急处臵工作～有效预防、及时控制和最大限度消除事故的危害～保障城市供水安全～确保人民群众生命安全、身体健康～维护社会稳定～特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《长沙市水资源管理条例》、《湖南省城市供水事故应急预案》、《长沙市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3 编制原则坚持以人为本～统一领导～分级负责～统筹安排～协调配合～分级管理。

1.4 适用范围本预案适用于本市行政区域内湘江水源突发事故(事件)的防范和应急处臵。

主要包括:(1)湘江水源遭受突发性的生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染～影响供水水质,(2)湘江水源长期低枯水位～自净能力降低～致使原水水质极易受到污染～影响供水水质,(3)湘江水源水位下降～致使水厂取水困难甚至取不到水。

2. 应急响应分级按其可控性、严重性和危急程度～分为初级(?级)、较大级(?级)、特别重大级(?级)三级～分别用黄色、橙色和红色标示。

2.1 ?级(1)湘江长沙段水源已受到轻度污染或可预知造成轻度污染～水厂现有工艺不能确保供水水质～但基本可以通过采取应急措施解决～影响较小,(2)湘江长沙段水位低于25.1米～个别水厂现有设施不能确保取水能力～但基本可以通过采取应急措施解决～影响较小。

2.2 ?级(1)湘江长沙段水源已受到较严重污染～水厂现有工艺不能确保供水水质～通过采取应急措施可以适当解决～且饮用并不影响人体健康～但供水能力可能会下降～不能保证正常需求～影响较大,(2)湘江长沙段水位低于24.6米～大部分水厂现有设施不能确保取水能力～通过采取应急措施可以解决～但长时间运行存在安全隐患～影响较大。

2.3 ?级(1)湘江长沙段水源受到严重污染～水厂现有工艺及应急措施均不能确保供水水质～必须停产～影响很大,(2)湘江长沙段水位低于24.0米～水厂可能会大幅度减产甚至停产～影响很大。

潍坊市饮用水水源地突发环境事件应急预案

潍坊市饮用水水源地突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4基本原则1.5分级分类1.5.1特别重大饮用水水源地突发环境事件（Ⅰ级）重大饮用水水源地突发环境事件（Ⅱ级）l.5.2 较大饮用水水源地突发环境事件（Ⅲ级）l.5.3 一般饮用水水源地突发环境事件（Ⅳ级）l.5.4组织体系及职责2指挥机构2.1 2.2办事机构 2.3成员单位职责 2.4工作机制监测预警3信息监测与报告3.1 预防与准备3.2 3.3预警应急响应4 4.1总体要求—1—4.2Ⅳ级应急响应4.3Ⅲ级应急响应4.4Ⅱ级应急响应4.5Ⅰ级应急响应4.6信息报告与发布4.6.1饮用水水源地突发环境事件报告时限和程序4.6.2饮用水水源地突发环境事件报告方式与内容4.7通报与信息发布4.7.1事件的通报4.7.2信息发布4.8响应结束4.8.1应急终止的条件4.8.2应急终止的程序5善后处置5.1善后处臵5.2保险6应急保障6.1队伍保障6.2物资保障6.3资金保障6.4其他保障6.4.1通信保障6.4.2技术保障6.4.3交通运输保障6.4.4医疗卫生保障—2—6.4.5生活保障7监督管理7.1宣传教育7.2应急培训7.3应急演练7.4工作责任7.5总结评估8附则8.1预案管理与更新8.2预案实施8.3预案解释部门9附件—3—1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除饮用水水源地突发环境事件的危害，建立健全饮用水水源地突发环境事件应急机制，及时有效地处理对饮用水水源地构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，最大程度保障人民群众饮水安全，维护社会和谐稳定。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《山东省环境保护条例》《山东省突发环境事件应急预案》《潍坊市突发环境事件应急预案》等相关法律法规，制定本预案。

自来水公司城市供水安全应急预案

自来水公司城市供水安全应急预案城市供水是现代城市的基础设施之一，保障城市供水安全是保障人民健康和经济发展的重要任务。

为应对突发事件和意外情况，自来水公司应建立完善的城市供水安全应急预案，以确保供水系统的平稳运转和水质的安全。

一、应急预案的编制意义城市供水系统是一个复杂的系统，涉及到水源地选址、取水、净化处理、输配管网、用户端等多个环节。

在紧急情况或突发事件发生时，预案能够指导应急人员迅速反应，采取科学、合理的措施，有效地处置事故，最大限度地减少事故对社会和经济的影响。

二、应急预案的编制原则1.科学性原则：根据供水系统的实际情况，制定科学、合理的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速迅速行动。

2.系统性原则：将城市供水系统的各个环节纳入考虑，从源头到用户端都要有相应的预案。

3.全面性原则：综合考虑人员、物资、设备、技术等方面的需求，确保能够即时应对各种突发事件。

4.适应性原则：考虑不同突发事件的特征和影响，制定相应的处理措施，并根据实际情况及时调整和改进。

5.可操作性原则：制定具体、明确的预案，阐述具体的应急措施和操作流程，使应急人员能够迅速行动。

三、应急预案的内容1.应急组织和领导机构明确应急组织体系，确定应急领导机构，明确各级应急责任部门和人员的职责和权限，以及紧急情况下的协调机构。

2.应急预案的启动和响应机制明确应急预案的启动和响应的条件和程序，确保能够在紧急情况下迅速行动。

3.紧急情况的等级划分根据紧急情况的程度和影响，划分不同的等级，并明确每个等级的应急处置措施和要求。

4.应急物资和设备的储备确保应急场景的物资和设备能够及时调配和投入使用，包括消防器材、水质监测设备、水泵等。

5.应急人员的培训和演练定期组织应急演练，提高应急人员的应变能力和协作能力，熟悉应急预案和应急程序。

6.信息发布和应急通讯建立健全的应急通讯网络，确保应急信息的及时传递和发布，提高公众应急意识和自救能力。

7.紧急情况的处置和恢复制定紧急情况的处置措施和恢复措施，确保很好地应对各种突发事件，尽快恢复供水正常运行。

水质监测突发事件应急预案

水质监测突发事件应急预案1. 引言本文档旨在制定一份水质监测突发事件应急预案，以确保对突发事件的及时响应和有效处置。

该预案适用于水质监测部门和相关工作人员，在遇到突发事件时能够迅速采取措施，保障公众的健康和安全。

2. 突发事件分类突发事件分为以下几类：2.1 水源污染事件水源受到污染，可能会导致水质下降，对公众健康造成潜在威胁。

2.2 水质监测设备故障水质监测设备发生故障，无法正常监测水质数据。

2.3 水质数据异常监测到水质数据异常，可能存在水质污染或其他问题。

3. 应急预案3.1 突发事件发生时的响应- 突发事件发生后，立即通知相关人员和部门，包括上级主管部门、应急处理人员等。

- 启动紧急预案，并组织应急小组进行应急处置工作。

3.2 水源污染事件应急处置措施- 确认污染源，并迅速采取隔离措施，避免进一步扩散。

- 启动紧急采水方案，确保公众供水安全。

- 对受到污染的水源进行彻底清洁和消毒，恢复水源的正常使用。

3.3 水质监测设备故障应急处置措施- 迅速通知维修人员，并要求尽快修复设备故障。

- 在设备维修期间，通过备用设备或其他方式对水质进行监测，确保数据的准确性和连续性。

3.4 水质数据异常应急处置措施- 对异常数据进行重新采样和检测，确保数据的准确性。

- 如果异常数据表明存在水质污染问题，立即采取相应措施，隔离污染源，并通知上级主管部门。

4. 应急演练和评估为提高应急响应能力，定期进行应急演练，并根据演练结果进行评估和改进。

应急演练内容包括但不限于：- 突发事件的模拟演练，测试应急预案的有效性。

- 水质监测设备故障的处理演练，确保维修人员能够快速响应和修复设备。

- 水质数据异常处理演练，提高数据分析和判断能力。

5. 总结水质监测突发事件应急预案的制定和实施，对保障公众健康和安全至关重要。

通过建立有效的应急预案，能够在突发事件发生时迅速采取措施，最大限度地减少损失，并保障水质监测工作的正常进行。

城市水源地突发污染事件应急预案

城市水源地突发污染事件应急预案城市水源地是城市居民饮水的重要来源，然而，突发污染事件可能会对水源地造成严重威胁，对公众的健康和生命安全产生严重影响。

为了有效应对这些突发事件，必须制定城市水源地污染事件应急预案，以保障公众的饮水安全。

一、确定编写应急预案的目的和范围城市水源地污染事件应急预案的目的是保障公众的饮水安全，迅速应对和控制突发污染事件的发生，并减少对环境造成的损害。

应急预案的范围应包括水源地各个环节的防护和应急响应措施。

二、建立应急预案编写团队制定应急预案需要建立专业的编写团队，该团队应包括相关政府部门、水务管理机构、环境保护部门、安全部门、医疗救援机构等相关部门的代表，确保应急预案的全面性和科学性。

三、进行风险评估和分析应根据可能发生的污染源、水源地的特点以及周边环境状况，进行风险评估和分析。

对可能导致水源地污染的突发事件进行概率评估，识别潜在的扰动因素，并确定对应的应急响应措施。

四、制定应急响应流程根据风险评估结果，制定水源地突发污染事件的应急响应流程。

明确各个环节的责任部门和人员，规定信息收集、报告、评估、发布的程序，确保信息流通的快速和准确。

五、制定资源调配计划应急预案应包括资源调配计划，确保在事件发生时能快速调动所需的人力、物资和设备。

资源调配计划应明确资源的来源、调配方式以及调配的时机，以最大程度地保障应急响应的效果。

六、制定沟通和协调机制应急响应过程中的沟通和协调是至关重要的，应急预案应明确相关部门之间的沟通和协调机制，确保信息的及时传递和合作的高效进行。

同时，还应与媒体沟通部门建立紧密合作关系，及时发布应急信息，减少公众的恐慌情绪。

七、制定培训和演练计划培训和演练是提高应急响应能力的重要手段，应急预案应包括培训和演练计划，定期组织相关部门进行培训和模拟演练，提高应急响应人员的专业素质和反应能力，增强应对突发污染事件的能力。

在编写城市水源地突发污染事件应急预案时，应参考相关法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。

城市水源地突发性水污染事件研究述评

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Ｖｏ．．１７Ｎｏ．１２Ｄｅ．２００ｃ６
城市水源地突发性水污染事件研环境科学系，海２０６）华上００２
摘要日益恶化的突发性水污染事件始终是国内外大多数城市水源地安全和城市供水安全的重要威胁。从城市水
ＡｓａｔＷａｒｏｌｉｃｅｔｈｖｅｎｇｄａｙｂｃｍｊｒｈｅｔｔｔｅｓｆｙｏｅａｅｓｏｂｔｃｒｔｌｔｎｉｉｎｓａｅｂｅｒｕｌｅｏｅｍａｒａｓｏｈａｅｆｈｒａｆｅｐｕｏｎｄａｌｏｔｔｔ
关键词城市水源地突发性污染事件文献标识码Ａ文章编号１０－２１２０）２０１００８９４（０６１－０－４０
中图分类号
Ｘ２．０６０２
Ｒｅｉｗｆｓｕｄｉｓｏｔｒｐｏｌｔｏｉｃｄｅｔｎａｅｓｏｂｎｗａｅｕｐｙｖｅｏｔｅｎｗａｅｌｕｉｎｎｉｎｓｉｒａｆｕｒａｔｒｓｐｌ
维普资讯
第７卷第１２期
２００６年１２月
环境污染治理技术与设备
ＴｅｈｎｑｕｓａｄＥｑｐｍｅｔｆｒＥｎｉｏｃｉｅｎｕｉｎｏｖｒｎｍｅｔｌＰｏｈｔｏｎ￣ｏｌｎａｌｉｎＣｏ
ｕｂｎｗａｅｕｐｙｂｏｈｉｏｓｉｎｎｔｒａｉｎａｉｉｓＴｈｓｐｐｒｓｍｍａｚｄｔｅａｖｎｅｏｔｒｐｉｕｒａｔｒｓｐｌｔｎｄｍｅｔｃａｄｉｅｎｔｏｌｃｔｅ．ｉａｅｕｉｒｅｈｄａｃｆｗａｅｏｌ — ｔｏｎｉｅｔｒｓａｃｒｍｅｐｃｓ。ｓｃｓｓｕｃｆｒｓｉｎｉｃｄｎｅｅｒｈｆｏ４ｒｓｅｔｕｈａｏｒｅｏｋ，ｖｌｅａｌｔｆｓｕｃｔｒａｅｓ，ｅｅｇｎｙａ — ｉｕｎｒｂｉｙｏｏｒｅｗａｅｒａｉｍｒｅｃｓｓｓｍｅｔｏｃｄｎｓｎｄｍｅｈａｉｍｆｅｒｙｗａｎｎ．Ｆｉｌｅｓｎｆｉｉｅｔ，ａｃｎｓｏａｌｒｉｇｎｎａｌｙ，ｉｐｔｆｒｒｏｒｐｓｓｉｃｕｉｇｓｒｎｔ — ｔｕｏｗａｄｓｍｅｐｏｏｅｎｌｄｎｔｅｇｈｅｉｇｓｕｄｎｔｅｄｏｕｌｅａｌｔｒａｅｎｎｔｙｏｈｅｆｌｆｖｎｒｂｅｗａｅｒａ，ｓｒｓｉｇｔｅｋｅｏｎｓｏｈｍｅｇｎｙａｓｓｍｅｔａｄｅｒｙｉｔｅｓｎｈｙｐｉｔｎｔｅｅｒｅｃｓｅｓｎｎａｌｗａｉｇｔｃｎｌｇｎｄｍｅｈａｉｍｆｉｃｄｎ，ａｄｉｔｎｉｉｇｂｓｃｔｅｒｎｅｈｎｌｇｔｄｎａｅａａ— ｎｒｎｅｈｏｏｙａｃｎｓｏｉｅｔｎｎｅｓｆｎａｉｈｏｙａｄｔｃｏｏｓｕｙａｄｃｓｎｌｎｙｙｙｉｆｐｌｔｏｎｉｅｔｏｃｒｅｎｔｅａｅｓｏｒｎｗａｅｕｐｌｓｓｏｏｌｉｎｉｃｄｎｃｕｒｄｉｈｒａｆＵｂａｔｒｓｐｙ．ｕＫｅｏｄｓａｅｆｕｂｎｗａｅｕｐｙ；ｗａｅｏｌｔｏｎｉｅｔｙｗｒｒａｏｒａｔｒｓｐｌｔｒｐｌｉｎｉｃｄｎｕ

水源污染突发事件应急演练方案

水源污染突发事件应急演练方案一、引言水源是人类生存和社会发展不可或缺的重要资源，然而，随着工业化和城市化的快速发展，水源污染问题也愈发突出。

为有效应对水源污染突发事件，保障人民生命安全与健康，制定并实施科学合理的应急演练方案显得尤为重要。

二、背景分析水源污染突发事件是指在水源地或水源供水过程中，因各种因素导致的水质突然恶化或严重污染的事件。

这类突发事件的发生会对人民的生活和工作造成极大的影响，迫切需要制定应急演练方案来加强应对能力。

三、应急演练方案的目标1. 提高水源污染突发事件的应对能力和应急处理能力；2. 保障公众的生命安全和基本生活用水需求；3. 最小化水源污染的扩散和影响范围；4. 降低环境破坏和经济损失。

四、应急演练方案的实施步骤1. 信息监测和及时预警- 建立和完善水质监测网络，监测水源地和供水系统的水质情况；- 建立信息共享机制，及时获取与水源污染相关的信息；- 配备专业人员对水质数据进行实时分析，发现异常情况及时预警。

2. 应急响应和组织调度- 设立应急指挥中心，负责协调和组织应急响应工作；- 制定应急响应预案，明确各个部门的职责和协作机制；- 建立预警等级分类制度，根据不同等级采取相应的紧急措施。

3. 应急救援和紧急供水- 配备应急救援队伍，包括专业人员和应急物资；- 建立紧急供水系统，确保受影响区域的基本生活用水；- 制定紧急供水预案，明确供水区域、供水方式和供水量等。

4. 信息公告和社会宣传- 及时向公众发布相关信息和警示，提醒公众采取相应措施保护自身安全；- 通过多种渠道开展水源污染防治知识宣传，提高公众的环保意识和应急避险意识；- 加强与媒体的沟通合作，传播正确的信息，避免恐慌和误导。

五、方案的效果和评估在实施应急演练方案后，应进行有效的效果评估，包括演练中各个环节的及时性、协调性和执行力，以及方案实施后对应急响应能力提升的效果。

根据评估结果，及时修改和完善应急演练方案，提高应对水源污染突发事件的能力。

水源地保护区突发环境事件风险评估报告

****自治县县级城镇集中式饮用水水源地（八一水库、大营子集水廊道）突发环境事件应急预案环境风险评估报告编制单位：****人民政府时间：2019年10月目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3调查范围 (2)1.4评估程序 (5)1.5调查内容及方法 (6)2饮用水水源地保护区基础环境调查与评估 (7)2.1饮用水水源地保护区规划、水功能区划 (7)2.2饮用水水源地保护区基本情况 (8)2.3饮用水源地保护区自然地理特征 (14)2.4****供水情况 (18)图2-6 ****自来水公司供水管网图 (19)2.5饮用水水源地保护区环境现状调查 (19)3环境风险源调查与分析 (24)3.1风险源识别定义 (24)3.2风险源识别范围 (24)3.3风险源调查内容 (24)3.4风险源风险分析 (32)4突发环境事件情景分析 (34)4.1 危险化学品泄漏造成的突发水污染事件 (34)4.2生活污水和畜禽养殖废水等排放造成的突发水污染事件 (34)4.3生活垃圾渗液突发水污染事件 (34)4.4水体富营养化引发的突发水污染事件 (34)4.5特殊气象条件引发的次生水污染事件 (35)5环境风险防控与应急措施建议 (36)5.1固定源风险防范与应急措施 (36)5.2移动源的风险防范与应急措施 (36)5.3非点源的风险防范与应急措施 (36)5.4连接水体的风险防控与应急措施 (36)5.5水源地的环境风险防控与应急措施 (37)5.6特殊时期水源地污染风险防控措施 (38)1总则1.1编制目的通过分析调查了解饮用水源保护区及周边一定范围内基本情况，全面了解****集中式地表水饮用水水源地保护区（八一水库和大营子集水廊道）及周边一定范围内的固定、流动及非点源风险源等可能造成环境污染事件的物质。

分析周边固定风险源、危险化学品运输车辆、畜禽养殖场等风险源，并析突发环境事件时，事故造成的后果及危害程度，并提出相应的应急措施。

济宁市人民政府关于印发《济宁市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》的通知

济宁市人民政府关于印发《济宁市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2020.12.29•【字号】济政字〔2020〕87号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文关于印发《济宁市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《关于印发《济宁市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2020年12月29日济宁市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的为有效应对饮用水水源地突发环境事件，及时控制和消除突发环境事件造成的危害以及供水短缺问题，最大程度降低突发环境事件对水源地水质影响，维护社会稳定和保障经济发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》《突发环境事件调查处理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发环境事件应急预案》《济宁市突发事件总体应急预案》和《济宁市突发环境事件应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于济宁市城市水源地突发环境事件的预防、预警、控制和应急处置，即城东水源地、城南水源地、城北水源地、凤凰台水源地。

本预案所称的水源地突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通运输事故等因素，导致风险物质进入水源地保护区域，突然造成或可能造成水源地水质超标，影响或可能影响饮用水供水单位正常取水，危及公众身体健康和财产安全，需要采取紧急措施予以应对的事件。

水源地突发应急预案

一、编制目的为有效应对水源地突发环境事件，保障人民群众饮水安全，维护社会稳定，最大限度地减少突发环境事件对水源地水质的影响，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国水污染防治法》4. 《中华人民共和国水法》5. 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》6. 《突发环境事件信息报告办法》7. 《突发环境事件调查处理办法》8. 《突发环境事件应急管理办法》9. 《城市供水水质管理规定》10. 《生活饮用水卫生监督管理办法》三、适用范围本预案适用于本行政区域内水源地突发环境事件的预防、预警、应急响应、应急处置和事后恢复等工作。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是水源地突发环境事件应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度水源地突发环境事件的应急工作。

- 指挥长：由政府主要领导担任。

- 副指挥长：由相关部门负责人担任。

- 成员：相关部门负责人和专家。

2. 应急工作组应急工作组根据应急指挥部的要求，负责具体实施应急工作。

- 预防预警组：负责水源地环境监测、预警信息的收集、分析和发布。

- 应急处置组：负责组织应急物资、人员，开展应急处置工作。

- 事后恢复组：负责事件善后处理、恢复重建等工作。

- 信息宣传组：负责信息收集、发布和舆论引导。

五、预防与预警1. 日常监测对水源地进行定期监测，发现异常情况及时报告。

2. 预警信息发布根据监测结果，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众做好防范措施。

六、应急响应1. 启动应急响应发生水源地突发环境事件时，应急指挥部根据事件等级启动相应级别的应急响应。

2. 应急处置- 采取应急措施，控制污染源，防止污染扩散。

- 组织救援力量，进行现场救援。

- 做好群众疏散、安置工作。

- 开展水质监测，确保饮用水安全。

七、信息报告1. 及时向上级政府和相关部门报告事件情况。

2. 向公众发布事件信息和应急措施。

南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案

南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案1 总则1.1编制目的为切实做好全市集中式饮用水源污染防治工作，保证供水安全，建立健全应对集中式饮用水源突发污染事件的应急机制，提高政府应对突发事件的能力，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可连续发展，保障公众生命健康和财产安全，高效、有序地组织防止、控制和解除突发事件危机，特制定本预案。

1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省集中式饮用水源突发污染事件应急预案》、《南京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和应急预案编制本预案。

1.3分级分类依据集中式饮用水源突发污染事件的严重性和紧急限度，将集中式饮用水源突发污染事件分为特别重大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅰ级）和重大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅱ级）、较大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅲ级）和一般集中式饮用水源突发污染事件（Ⅳ级）四级。

（1）特别重大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅰ级）：指因环境污染导致城市重要水源地取水中断的污染事故；（2）重大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅱ级）：指因环境污染导致长江、湖泊、水库水域大面积污染，或区（县）级以上城乡水源地取水中断的污染事件；（3）较大集中式饮用水源突发污染事件（Ⅲ级）：指因环境污染导致长江、湖泊、水库水域较大面积污染，或街（镇）水源地取水中断或者供水中断的事件；（4）一般集中式饮用水源突发污染事件（Ⅳ级）：指行政村、自然村、公司自备水厂等集中供水水源地取水中断或者供水中断的事件。

1.4合用范围本预案合用范围为南京市行政区域内因环境污染威胁或导致集中式饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处置。

1.5工作原则（1）以人为本，防止为主。

加强对集中式饮用水源地的监测、监控并实行监督管理，建立集中式饮用水源突发污染事件风险防范体系，将应对突发事件的各项工作贯彻在平常管理之中，积极防止、及时控制、消除隐患，提高防范和解决突发事件的能力，尽也许地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件导致的影响和损失，最大限度地保障公众供水安全。

北京市城市供水突发事件应急预案

北京市城市供水突发事件应急预案北京市作为我国的首都和国际化大都市，城市供水的安全稳定至关重要。

为了有效应对可能发生的城市供水突发事件，保障市民的正常生活和城市的有序运转，特制定本应急预案。

一、适用范围本预案适用于北京市行政区域内由于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等导致的城市供水突发事件的应对工作。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立北京市城市供水突发事件应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”），负责统一领导、指挥和协调全市城市供水突发事件的应急处置工作。

市供水应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，成员单位包括市水务局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委、市交通委等相关部门和单位。

（二）各成员单位职责市水务局：负责组织协调城市供水突发事件的应急处置工作，制定应急供水方案，组织应急供水工程的建设和运行管理。

市应急管理局：负责协调相关部门和单位参与城市供水突发事件的应急处置工作，提供应急物资保障。

市公安局：负责维护城市供水突发事件现场的治安秩序，保障应急救援通道的畅通。

市卫生健康委：负责组织医疗救治队伍，对因城市供水突发事件导致的伤病人员进行医疗救治，对供水水质进行卫生监测和评估。

市交通委：负责保障城市供水突发事件应急救援人员和物资的运输。

（三）应急专家组成立城市供水突发事件应急专家组，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

专家组由水务、卫生、环保、安全等方面的专家组成。

三、预防与预警（一）预防措施加强城市供水水源地的保护，确保水源水质安全；加强城市供水设施的建设和维护，提高供水设施的可靠性；建立健全城市供水水质监测体系，及时掌握供水水质状况；加强应急物资储备和管理，确保应急物资充足。

（二）预警分级根据城市供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

（三）预警发布市供水应急指挥部根据预警分级，通过广播、电视、报纸、互联网等渠道向社会发布预警信息。

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】临汾市人民政府•【公布日期】2012.11.07•【字号】临政办发[2012]73号•【施行日期】2012.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知（临政办发〔2012〕73号）各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：《临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

临汾市人民政府办公厅2012年11月7日临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4预案体系1.5工作原则1.6事件分级2组织指挥体系与职责2.1组织指挥体系2.2市集中式饮用水水源突发环境事件应急指挥部及职责2.3市集中式饮用水水源突发环境事件应急指挥部办公室及职责2.4市集中式饮用水水源突发环境事件应急指挥部成员单位职责2.5应急处置工作组2.6有关类别环境事件专业指挥机构2.7专家咨询组及职责2.8县（市、区）人民政府职责3预防和预警3.1信息监测和监控3.2预防与应急准备工作3.3集中式饮用水水源环境风险防范3.4预警4应急响应与处置4.1分级响应机制4.2应急响应程序4.3信息报送与处理4.4指挥和协调4.5应急处置4.6信息发布4.7安全防护4.8应急终止5后期处置5.1善后处置5.2保险5.3改进措施6应急保障6.1应急队伍保障6.2资金保障6.3应急物资保障6.4通讯保障6.5技术保障7监督管理7.1宣传、培训与演练7.2应急能力评估7.3奖励与责任追究8附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间1 总则1.1编制目的为切实做好全市集中式饮用水水源保护工作，建立职责明确、规范有序的应急指挥体系和工作网络，进一步提高集中式饮用水水源突发环境事件的防范和处置能力，最大限度地避免或减少集中式饮用水水源突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康和人民群众的饮水安全，维护社会稳定，结合我市实际，制定本预案。

北京市城市供水突发事件应急预案

北京市城市供水突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对北京市城市供水突发事件，保障城市供水安全，维护社会稳定，最大程度地减少突发事件造成的损失和影响，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等相关法律法规和政策文件，结合北京市实际情况，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于北京市行政区域内城市供水突发事件的应对工作。

城市供水突发事件是指由于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因，导致城市供水水源短缺、供水设施损坏、水质污染等，影响城市正常供水的事件。

（四）工作原则以人为本，预防为主。

把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强供水安全风险监测和防范，最大限度地减少突发事件的发生。

统一领导，分级负责。

在北京市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

快速反应，协同应对。

建立健全快速反应机制，加强部门之间、区域之间、军地之间的协同合作，形成应急处置合力。

科学处置，保障有力。

依靠科技进步，采用先进的监测、预警和应急处置技术，提高应急处置能力。

同时，做好应急物资、装备和人员的保障工作。

二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立北京市城市供水突发事件应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”），负责统一领导、指挥和协调全市城市供水突发事件的应急处置工作。

市供水应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长担任。

成员单位包括市水务局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市通信管理局、北京电力公司等相关部门和单位。

（二）市供水应急指挥部职责贯彻落实国家和北京市有关城市供水突发事件应急工作的方针、政策和法律法规；研究制定北京市城市供水突发事件应急工作的政策措施和工作规划；统一指挥、协调北京市城市供水突发事件的应急处置工作；决定启动和终止本应急预案；协调驻京部队、武警部队参与城市供水突发事件的应急处置工作；负责城市供水突发事件应急信息的发布工作。

应急备用水源预案

一、预案背景为确保城市供水安全，应对水源地突发环境事件、设备故障等紧急情况，保障人民群众的饮用水安全，特制定本预案。

二、预案目的1. 建立健全应急备用水源体系，确保在水源地突发环境事件、设备故障等紧急情况下，能够迅速启用备用水源，保障城市供水安全。

2. 明确各部门职责，提高应对突发事件的响应速度和处置能力。

3. 提高公众对应急备用水源的认识和应对能力。

三、适用范围本预案适用于本地区城市供水系统应急备用水源的启用、管理及应急处置工作。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥应急备用水源的启用和应急处置工作。

其主要职责包括：（1）组织制定和修订本预案；（2）协调各部门、各单位开展应急备用水源的启用和应急处置工作；（3）决定启用应急备用水源；（4）监督应急备用水源的运行和管理；（5）组织应急演练和培训。

2. 应急指挥部办公室应急指挥部办公室负责日常管理工作，其主要职责包括：（1）组织编制应急备用水源启用方案；（2）收集、整理、分析应急备用水源相关信息；（3）组织应急演练和培训；（4）负责应急备用水源的运行和管理。

3. 应急备用水源管理部门应急备用水源管理部门负责应急备用水源的日常运行和管理，其主要职责包括：（1）负责应急备用水源的维护、保养和设备更新；（2）负责应急备用水源的水质监测；（3）负责应急备用水源的启用和关闭；（4）负责应急备用水源的应急预案修订和演练。

五、应急备用水源的启用1. 当水源地突发环境事件、设备故障等紧急情况发生时，应急指挥部办公室应立即启动应急预案，并向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部接到报告后，应迅速召开会议，决定是否启用应急备用水源。

3. 如决定启用应急备用水源，应急指挥部办公室应立即通知应急备用水源管理部门，并协调相关部门、单位做好以下工作：（1）启动应急备用水源；（2）组织水质监测，确保水质达标；（3）调整供水管网，确保应急备用水源顺利供应；（4）加强应急备用水源的运行和管理。

城市供水突发事件应急预案

城市供水突发事件应急预案目录1.总则1.1.目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围1.5城市供水突发事件等级分级2.应急组织指挥体系与职责2.1领导机构与职责2.2工作机构与职责2.3成员单位及职责2.4设立现场救援专业组3.日常预防预警机制3.1监控机构3.2监测网络3.3预警4.应急响应4.1先期处置5.2响应措施6.3指挥协调7.4信息报告8.5各成员单位设立值班电话9.6新闻发布5.应急结束5.1结束程序5.2善后处置5.3事件调查5.4总结建议6.应急保障6.11队伍保障6.2技术保障6.3运输保障6.4医疗保障6.5物资保障6.6经费保障6.7预案演练6.8监督检查7.附则7.1管理与更新修订7.2奖励与责任7.3制定与解释7.4预案的生效1.总则1.1.目的为做好城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

1.2工作原则1.2.1统一领导，组织协调。

在县委、县政府的统一领导下，县城供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥县城市供水突发事件应急工作，各部门、各乡（镇）人民政府、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。

1.2.2统筹安排，各负其责。

依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。

各乡（镇）人民政府、县直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。

供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。

1.2.3保障供水，常备不懈。

在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所及党、政、军、警重要机关（部门）用水。

各级政府、县直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到平战结合。

1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。

城市地下水应急水源地管理探讨

水2010.19中国水利摘要：饮水安全是人类生存的最基本需求之一，保障饮水安全是许多自然灾害和人为事件发生后最迫切的一项任务。

居安思危，未雨绸缪，开展城市应急和战略储备水源规划及建设工作，具有重要的战略意义。

在分析国内外地下水应急管理现状的基础上，对我国地下水的应急管理体系与机制建设问题进行了探讨，提出城市应急与战略储备水源的建设与管理应成为政府执政能力建设的一项重要内容；加快立法工作，明确城市地下水应急水源地的法律地位。

关键词：地下水；应急管理；突发性事件；供水安全Discussion on the management of urban emergency groundwater source //Zhang YuandongAbstract:Drinking water security is one of the most basic demands for human beings.In most cases,it is one of the most urgent tasks to ensure the drinking water safety immediately after natural or man -induced disasters.Therefore,from a security point of view,it is of great strategic importance to launch the planning and construction work of urban emergency and strategic water reserves.Based on the analysis of groundwater emergency management abroad and home,it discusses the groundwater emergency management system and mechanism construction and proposes that the construction and management of urban emergency and strategic water sources should be an important part of government ’s ability construction.It also suggests speeding up legislation to identify the legislative role of emergency groundwater sources.Key words:groundwater;emergency management;emergent event;water supply security中图分类号：TV213.6+TU991.11文献标识码：A 文章编号：1000-1123（2010）19-0049-03收稿日期：2010-07-29作者简介：张远东（1975—），男，高级工程师，主要从事地下水资源管理方面的工作。