关于企业职工技能素质状况的调查报告

企业职工

技能素质状况的调查报告

为深入了解全区企业职工技能素质状况，今年5月，自治区总工会派出调查组,历时4个月，与12个盟市工会和呼铁局、电力、林业3个自治区产业工会有关人员，深入企业进行了专题调查。调查涉及企业104个，其中国有及其控股企业65个，非公有制企业（包括港澳台、外商投资企业）39个；涉及职工总数44.06万人，其中技术工人24.88万人。调查主要通过召开一线技术工人和企业管理人员、专业技术人员及工会干部座谈会、发放企业职工技能素质状况调查表、职工调查问卷等方式进行。共发放104个企业职工技能素质状况调查表，收回有效调查表104份；向2200名技术工人发放职工调查问卷，收回有效问卷2022份。现将调查情况报告如下：

一、企业职工技术技能素质建设的基本情况

随着自治区经济社会和支柱产业的快速发展，企业积

极发挥培养职工技能人才的主体作用，采取有效措施，大力加强技能人才的教育和培训工作，有效地促进了职工整体素质的提高。

（一）企业对职工技能人才培训工作重视程度不断提高。

企业不断加强组织领导、完善培训规划、加大经费投入，进一步推动了职工技能人才培训工作的发展。据调查，目前，有86.54%的企业制定了单位人才培养目标或规划；有81.73%的企业设有技能人才管理部门，68.27%的企业设有专门的职工培训机构；有77.89%的企业把职工教育培训内容写入集体合同；68.32%的企业职工教育培训经费提取额达到或超过1.5%；已有66.14%的国有和国有控股企业将高技能人才培养规划的制定和实施情况作为企业经营管理者业绩考核内容之一，并经职工代表大会通过后实施。

（二）企业技能人才培训工作机制不断健全。

一是企业认真执行“先培训、后上岗”的规定，不断健全持证上岗制度。据调查，有73.08%的企业实行了持证上岗制度。二是不断丰富培训手段，创新培训方式。企业充分利用自身和社会教育培训资源，通过企业组织、鼓励

职工自学成才、职业技能比赛、院校系统学习、脱产短期培训和出国深造等多种培训方式，满足职工的不同需求。同时，结合企业实际，推行“职业生涯设计”、首席工人制、第二工种技能鉴定培训、名师带徒等，不断创新培训方式。如：内蒙古一机集团实行职工“职业生涯设计全过程培训体系”，根据技能人才职业发展规律和各阶段的不同特点，对不同岗位和类型的技能人才进行针对性培训；内蒙古森工集团和中外合资企业赤峰中色库博红烨有限公司等在职工中推行“首席工人制”，充分发挥企业高技能人才的示范作用；包钢集团实行“第二工种技能鉴定培训”，为造就一大批复合型技能人才奠定了基础。三是以全员培训为目标，逐年扩大培训工作的覆盖面。据调查，在104个企业中，有17.31%的企业全员教育培训覆盖面达到90%以上，49.04%的企业达到70—90%。2005--2007年，岗位技能培训职工参与率分别达到59.99%、61.74%和64.58%。

（三）企业技术工人注重在实践中提高岗位技能和发展能力。

企业技术工人学习积极性、主动性越来越强烈。调查表明，有76.58%的职工经常自学和参加各种培训。一是学习目的更趋务实。座谈中，职工普遍认为，自身技能素

质的高低直接关系到能否有一个理想和稳定的工作岗位，既是安身立命之本，也是实现自身价值的前提和基础。有60.82%的职工选择参加学习和培训的目的是“适应工作的需要”，24.57%的职工选择“提高收入”，11.59%的职工选择“为转岗或再就业做准备”。二是学习内容更加丰富。在回答职工最愿意学习的内容这一问题时，有33.93%的职工选择“本岗位技术技能”，选择“复合型技能”的占20.84%，选择“高一层次学历教育”的占16.32%，选择“个人爱好的专业技术技能”的占14.41%，选择“新兴科学文化知识”的占7.94%，选择“其他”的占6.56%。三是学习方式更加多样。有29.71%的职工选择“适应性岗位培训”，选择“职业技能鉴定培训”的占16.74%，选择“技术讲座”的占一五.62%，选择“职业技能竞赛”的占11.93%，选择“自学”的占11.75%，选择“拜师学艺”的占9.12%，选择“学历教育”的占5.一三%。

（四）技术工人队伍构成逐渐适应企业发展的要求。

调查表明，企业具有中职和高中文化程度的技术工人占主体。在104个企业24.88万名技术工人中，具有中职和高中学历的16.10万人，占技术工人总数的64.71%，具有初中及以下学历的4.08万人，占16.39%，具有大专

以上学历的4.70万人，占一八.90%。其中，高技能人才具有中职和高中学历的4.一五万人，占技术工人总数的16.69%，具有初中及以下学历的8690人，占3.49%，具有大专以上学历的1.23万人，占4.96%。

中青年技术工人在企业中已占大多数。据统计，在24.88万名技术工人中，年龄在35岁以下的7.66万人，占30.77%，年龄在36-45岁的14.54万人，占58.44%，年龄在46岁以上的2.68万人，占10.79%。其中，高技能人才年龄在35岁以下的1.40万人，占技术工人总数的5.63%，年龄在36-45岁的4.01万人，占16.一三%，年龄在46岁以上的8432人，占3.39%。

（五）工会动员组织职工开展岗位练兵和职业技能竞赛活动，推动企业技能人才队伍建设。

围绕推动我区经济社会又好又快发展的目标，自治区总工会与自治区劳动和社会保障厅、科技厅等单位坚持在全区范围内组织开展职工技术比武活动，并选择经济建设需要、技术含量较高、通用性较强的工种，举办全区职工职业技能大赛，一大批技术能手、技术标兵脱颖而出。各级工会联合有关部门，在职工中广泛开展各种形式的岗位练兵、技术革新和职业技能竞赛等活动，并推荐优秀技术

工人参加自治区、全国的职工职业技能大赛，有力地促进了职工技能素质的提高。据调查,自2005年以来,104个企业年均组织职工开展技术比赛活动一三00多场（次），有一三.62万多名职工参加，参与率达30.91%。据统计,自2006年以来，全区有300多万名职工参加了280多个工种的技术比赛，有9名技术工人被授予全国五一劳动奖章,89名技术工人被授予自治区五一劳动奖章,92名技术工人被授予“自治区技术能手”称号。

二、企业职工技术技能素质建设方面存在的主要问题及成因

（一）多数企业高技能人才总量偏少。

据统计，104个企业的24.88万名技术工人中,初级工2.10万人，占技术工人总数的8.45%；中级工4.71万人，占技术工人总数的一八.94%；高技能人才为6.25万人，占技术工人总数的25.一五%（其中高级工5.51万人，占技术工人总数的22.17%；技师6522人，占技术工人总数的2.62%；高级技师886人，占技术工人总数的0.36%）。一些大型企业如包钢集团、内蒙古一机集团、包铝集团等，高级工比例偏高。从总体上看，除去这三家大型企业，多数企业高技能人才偏少。其他101家企业的高技能人才为