保障性住房供应体系重构下的公租房发展趋势

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发展公租房是大势所趋

发展公租房是大势所趋
好 的解 决 ,新就 业 职 工和 外来 务 工人 员等 人 群仍 然 处于 住房 保 障体 系 之外 。 随 着城市 化进 程 加快 、 模 扩大 , 市 住房 困难人 口仍然 很 多 , 房 困难 程 度 规 城 住
ห้องสมุดไป่ตู้
也随 着房 价上 涨而 有所 增加 。以住 房 租赁 的形 式保 障这 三个 群体 的基本 居住 需要 , 有利 于 在政 府财 力有 限 的情 况 下 扩 大住 房保 障 覆 盖 面 , 提 高城 市 化 是 质量 和建 设 和谐社 会 的客 观 需要 ; 三 , 发达 国 家和 地 区的 历史 经验 来 看 。 第 从
无论 从 理论 还 是从 实 践 角度 看 , 发展 公 共租 赁房 都 是我 国现 阶 段住 房 制 度 改革 和住 房保 障 发展 的 大势 所趋 , 因主 要有 三个 方 面 : 原 第一 , 统体 制 和 传 政 策在 住 房 保 障 的公平 和 效率 两方 面 还 都 存在 不 足 , 房 保 障体 系从 “ 售 住 租 并举 , 以售 为主 ” 向“ 售 并举 , 转 租 以租 为主 ” 已 经成 为 国家 住 房保 障政 策 改 , 革 的方 向 ; 第二 , 在现 行 住房 保 障体 系中 ,夹心 层 ” “ 问题 一直 以来都 没得 到很
前 , 端精 装 的商 品房 占 的比重 比较 大 , 成均 价攀 升 , 高 造 应该 把精 品高档 的商 品房 和普 通商 品房 区分 开 来 ; 二是 须 加 大批 后 监 管 的力 度 。现 在 , 划批 建 规 后 监 管 不严 , 相 开发 等 频 频 出现 , 到 了后 期 发 现 问 题 , 多都 既 成 事 实 变 等 很 了 , 以造成 各 种 矛盾在 后期 都显 现 出来 。 所 如各 个部 门从 各个 环节 监管 加 大 ,

公租房现状和发展趋势

公租房现状和发展趋势

公租房现状和发展趋势公租房是政府为城市低收入家庭提供的保障性住房,其建设和发展一直是各级政府的重点工作之一。

公租房的建设和发展对于改善城市住房问题、促进社会稳定和经济发展具有重要意义。

本文将从公租房的现状和发展趋势两个方面展开论述。

一、公租房的现状1.发展历程自2007年公租房试点开始,我国各地纷纷展开公租房建设。

2010年,国务院印发《关于加快公共租赁住房建设的若干意见》,提出了全面推进公共租赁住房的发展。

2016年,国务院再次印发《关于稳地价、稳房价、稳预售制度加快房地产市场平稳健康发展的若干意见》,提出“加大保障性住房供应力度”。

各级政府纷纷响应,并出台了一系列相关政策,大力推动公租房建设。

2.构建体系公租房建设形成了政府主导、社会参与、市场运作的多元化体系。

政府在土地、财政、金融等方面给予政策支持,充分发挥了市场机制和社会资本的作用。

公租房的建设和管理也吸引了各类企业和社会组织的参与,形成了以政府为主导,市场和社会共同参与的公共租赁住房运营机制。

3.覆盖面和供给当前,公租房的建设已覆盖了城市各个区域,对低收入家庭提供了一定的保障性住房。

截至目前,全国公租房总量已经相当可观。

在提高城市保障性住房供给的也有效缓解了城市的房地产市场紧张局势。

4.问题和挑战公租房在保障低收入家庭居住权利方面还存在一些问题和挑战。

公租房项目的运营管理、维修、修缮等问题,以及配套服务的不足,都需要进一步完善。

二、公租房的发展趋势1.多元化发展未来,公共租赁住房将呈现多元化发展的趋势。

除了政府建设的公租房外,多元化的供给方式将是未来公租房发展的重要方向,如鼓励社会力量参与公租房建设和管理,推动房地产租赁市场的发展。

2.提高质量未来公租房的发展将更加注重提高建筑质量和居住环境,以满足低收入家庭的居住需求。

加强公租房项目的管理和维护,保障低收入家庭的居住权益。

3.城市规划和布局公共租赁住房将更加融入城市的规划和布局,促进多元化居住模式的形成,推动城市居住环境的改善。

保障性住房的租赁市场 现状与未来发展

保障性住房的租赁市场 现状与未来发展

保障性住房的租赁市场现状与未来发展保障性住房的租赁市场:现状与未来发展近年来,随着城市化进程的不断加快,保障性住房问题逐渐引起了广泛关注。

在解决住房问题的过程中,租赁市场作为一种重要的住房供给方式,具有其独特的优势和挑战。

本文将对保障性住房的租赁市场现状进行分析,并探讨其未来的发展前景。

一、保障性住房租赁市场现状1.政策法规支持增加近年来,我国政府通过发布一系列保障性住房的相关政策和法规,积极推动保障性住房租赁市场的发展。

例如,明确提出保障性住房租赁市场应通过多种方式供给住房,为低收入人群提供租赁住房支持。

2.租赁市场供需矛盾突出尽管保障性住房的租赁市场在政策层面取得了一定的进展,但实际供需矛盾仍然存在。

需求方面,大量低收入群体需要租赁住房,但供给方面,保障性住房的供应量有限,无法满足市场需求。

3.租赁市场机制不完善由于保障性住房租赁市场相对较新,相关的市场机制还不够完善。

例如,租金定价机制不合理,缺乏统一的租赁合同标准等问题限制了市场的正常发展。

二、保障性住房租赁市场未来发展展望1.加大政府扶持力度为了进一步推动保障性住房租赁市场的发展,政府应加大扶持力度,提升保障性住房供给的数量和质量。

此外,政府可以鼓励社会资本进入市场,提供更多的租赁住房资源。

2.完善市场监管机制为了保障住房租赁市场的公平有序发展,应建立健全相关的市场监管机制。

加强对租赁市场的监测和管理,加大对违规行为的打击力度,同时建立健全租赁市场投诉处理机制,确保市场运行的规范性。

3.提高租赁市场的专业化水平保障性住房的租赁市场还需要进一步提高专业化水平。

通过加强职业培训和资质认证,提高从业人员的素质和业务水平;同时,推动建立租赁市场的信用体系,提高市场的透明度和可信度。

4.创新发展模式在保障性住房租赁市场中,政府应鼓励和支持各类市场主体创新发展模式,积极探索租赁住房的供应和管理机制。

例如,可以引入专业化租赁公司,以提高租赁市场运营的效率和服务质量。

我国保障性住房的发展现状、趋势与对策

我国保障性住房的发展现状、趋势与对策

我国保障性住房的发展现状、趋势与对策摘要:解决住房问题关系到国家宏观经济发展前景和社会稳定,是促进社会平稳发展和经济社会稳健前行的基础,也是保障性住房工程的出发点和落脚点。

社会经济的不均衡快速发展带来的不同人群经济收入的差距也在快速加大,尤其在商品房价格增速远高于平均居民收入的情况下,居住权的不均衡更加显现。

保障性住房工程的建设可以有效抑制房价上涨,保民生住房需求。

关键词:保障性住房;住房问题;建筑行业1我国保障性住房的发展现状问题1.1项目布局不合理由于我国的实际国情和经济社会发展水平限制,当前我国的保障性住房建设与管理尚处于起步阶段,使得政府在衡量土地作为保障性住房建设的用途过程中,会以实现土地效益最大化为参考标准,主要目的是满足有关家庭的基本住房需求,而相对忽视项目布局的合理性,采用统一的建设面积和房内空间布局,使得已有保障性住房的房型建设不能满足有特殊需要的家庭居住需求,就会导致部分保障性住房被长期闲置。

如保障性住房的建设规模虽然逐年上涨,但是其在空间布局上大多选址偏僻,距离城市中心位置较远,使得群众的交通成本费用增加,不能适应中低收入家庭的就业实际,会极大限制中低收入家庭的经济收入;保障性住房的社区规模过大,虽然满足了统筹规划管理的目的,但是容易导致社会矛盾激化,治安问题严重,加剧社会贫富两极化,出现贫者越贫、富者越富的马太效应,也就不能有效缓解中低收入群体的不满情绪,不利于社会主义和谐社会的建立。

1.2配套不完善配套设施建设应与保障房工程建设同步规划、建设和交付,但实际是部分地区的财政存在应配套而未配套和少配套的情况,甚至是将保障性安居工程的配套资金挪作其他市政工程基础设施建设等情况,如审计署2012年(第33号)对66个市县保障性住房工程的审计公示显示,22个单位将超过29亿元工程资金用于非保障性住房建设。

保障性住房安全工程的管理不规范就会使得实际保障房交付结束之后,依旧存在四周基础配套设施不完善,缺乏必要的交通、医疗、教育、生活等服务设施,不仅会给居民的正常生活带来很大的不便,还会增加居民与政府之间的矛盾,降低群众对保障性住房的期待感,抑制保障对象的选择意愿,从而影响居民幸福感的提升,不利于实现社会主义和谐社会的建立。

2024年保障性住房建设市场需求分析

2024年保障性住房建设市场需求分析

2024年保障性住房建设市场需求分析引言保障性住房建设是解决城市中低收入群体住房问题的重要途径。

随着城市化进程的加快和人口增长,保障性住房需求逐渐增大,因此,有必要对保障性住房建设市场需求进行深入分析。

本文将从经济、社会和政策等角度探讨保障性住房建设市场需求的特点和变化趋势。

1. 经济角度分析经济发展水平是保障性住房需求的重要驱动因素。

随着经济的增长和城市化进程的推进,低收入群体逐渐增多,对保障性住房的需求也随之增加。

此外,经济增长不均衡也导致城市中存在较大的收入差距,使低收入群体面临更加紧迫的住房问题,进一步增大了保障性住房的需求。

2. 社会角度分析社会因素对保障性住房需求的影响也十分重要。

随着社会结构的变迁,老年人口增多、家庭结构变化等社会变化使得低收入群体面临更多的住房需求。

同时,城市化进程中的流动人口也对保障性住房需求提出了更高的要求,他们往往是城市中最弱势的群体,需要政府提供适应他们需求的保障性住房。

3. 政策角度分析政策是影响建设市场需求的重要因素。

保障性住房政策对需求的引导起着重要作用。

目前,我国积极推行保障性住房政策,并逐步加大对保障性住房建设的投入。

这些政策的实施有效地提高了保障性住房的供给,但需求仍然远远超过供给。

因此,政府应加大政策力度,进一步加大对保障性住房建设的投入,以满足不断增长的市场需求。

结论从经济、社会和政策角度分析,可以看出保障性住房建设市场需求呈现逐渐增大的趋势。

随着城市化进程的推进和人口增长,低收入群体对保障性住房的需求不断增加。

同时,社会变迁和政策导向也对市场需求产生较大影响。

为满足市场需求,政府需要制定更加有力的政策措施,加大对保障性住房建设的投入,提供更多适应市场需求的保障性住房。

我国保障性住房体系发展状况及趋势分析

我国保障性住房体系发展状况及趋势分析

体系 , 其建立与发展过程是随着住房制度改革而逐步推
进的 。
租、 租金核减为辅 , 同时对廉租房的相关管理制度作了
明确 规定 。 2 0 0 6 年5 月, 国家九部委发 布 的《 关 于调整住房供
早在 1 9 9 1 年, 我 国提 出经济 适用房 的建设 , 当时 由 国务 院发布 的《 关 于继续积极稳妥地进行 城镇住 房制度 改革 的通知 》 提出 , 要大力发展经济 实用 商品房 , 文件 中 提到 的经济实用商 品房实质上是经济适用房 ; 1 9 9 4 年 国
障制度进入了强化时期。2 0 0 7 年8 月国务院发布了《 关
于解决城 市低 收入 家庭住房 困难 的若 干意见 》 , 该 意见 改进 并规范 了经济适用房住房制度 , 保障对象 由原来的 城 市 中低收人家庭调整为城市低收入住房 困难家庭 , 与
对低廉 的具有保障职能的普通住房。2 0 0 3 年1 2 月份 , 建设部等部门联合发布了《 城镇最低收入家庭廉租住房
应 结构稳定 住房价格 的意见 》 中提 出限价商 品房 , 文 件 指 出, 土地供 应 应在 限套 型 、 限房价 基础上 , 采 取竞 地 价、 竞 房价 的办法 , 以招标 方式确定开发建设单位 , 其 中 提到的“ 限套型” 、 “ 限房价 ” 的普通商 品住房 即为限价 商
品房 , 它是 以市场机 制与政府 指导相结 合 的方式 , 售 给
务院发布的《 关于深化城镇住房制度改革的决定》 明确 了经 济适用 房 的定 义 , 它是 指通 过政府提 供政策 优惠 ,
按照合理标 准建设 , 最终 以限定 的套 型面积和低 于市场
水平 的销售价格出售 。
无力支付商品房又不符合经济适用房保障要求的“ 夹心

2024年公租房市场需求分析

2024年公租房市场需求分析

公租房市场需求分析引言公租房作为一种政府提供的可负担房屋,一直以来都在城市发展和社会稳定中发挥着重要作用。

本文将对公租房市场需求进行分析,以深入了解公租房的受益人群、需求特点和未来发展趋势等方面,为相关政策制定和市场经营提供参考。

人口结构变化对公租房需求的影响城市化进程推动需求增长随着城市化进程的推进,农村人口不断向城市转移,城市人口规模持续扩大,这将促使公租房需求增长。

农民工、新就业者和刚毕业的大学生等群体对经济适用住房的需求日益增加,因此,公租房作为一种可负担房屋的供给方式具有重要意义。

人口老龄化加大了公租房需求随着人口老龄化的加剧,老年人对住房需求的特殊性日益凸显。

公租房可以满足一部分老年人的住房需求,提供无障碍设施和便利服务,因此,公租房在老年人中的需求将逐渐增加。

政策导向对公租房需求的影响稳定改善型家庭对公租房需求的拉动公租房政策倾向于服务于低收入家庭和困难群体,特别是稳定改善型家庭。

这些家庭希望通过公租房改善住房条件,因此,政策的导向将推动公租房需求的增长。

合理分配对公租房需求的影响公租房政策注重合理分配,将优先满足低收入、困难群体的住房需求。

这种合理分配机制有助于提高住房资源的利用效率,减少社会不平等现象,同时也有利于吸引人才和促进社会稳定。

公租房市场未来发展趋势城市规划与公租房需求的协同发展随着城市规模的不断扩大和人口结构的调整,城市规划与公租房需求的协同发展将成为未来的趋势。

城市规划应充分考虑公租房的布局和配套设施,以满足不同需求群体的住房需求。

政策制度创新与公租房需求的匹配政策制度创新将是未来公租房市场发展的关键。

政府应根据实际情况,不断完善公租房政策,提升服务质量,同时推动住房租赁市场的健康发展,以满足多元化的住房需求。

结论公租房市场需求受到人口结构变化和政策导向的影响。

城市化进程和人口老龄化将推动公租房需求的增长,而政策导向将拉动公租房需求。

未来,城市规划与公租房需求的协同发展以及政策制度创新与公租房需求的匹配将是公租房市场发展的趋势。

保障性住房的租赁市场 现状与未来发展

保障性住房的租赁市场 现状与未来发展

保障性住房的租赁市场现状与未来发展随着城市化进程的加快和人口增长的不断加剧,保障性住房问题日益凸显。

在中国,保障性住房的建设和发展一直是政府关注的重点。

从最初的保障性住房建设和销售到现在的保障性住房租赁市场的发展,中国的保障性住房政策不断创新,租赁市场也逐渐成熟。

本文将重点分析保障性住房的租赁市场现状,并探讨未来的发展趋势。

一、保障性住房租赁市场现状1. 政策支持中国政府高度重视保障性住房租赁市场的发展,通过出台一系列激励政策来推动市场发展。

比如,针对保障性住房租赁市场的税收减免政策,为租赁企业和租户提供了经济支持。

此外,政府还加大了对保障性住房租赁项目的投入,提供了相应的土地和财政补贴,为市场的发展提供了有力保障。

2. 市场需求城市化进程的推动和流动人口的增加,使得保障性住房租赁市场的需求日益旺盛。

相比于购房,租赁更加灵活,适应了大部分流动人口的需求。

尤其是年轻人和刚就业的人群,租赁成为他们获取住房的首选。

当前,保障性住房租赁市场的需求与日俱增。

3. 市场规模保障性住房租赁市场的规模逐年扩大。

根据相关数据显示,过去几年,中国保障性住房租赁市场年均租赁面积增长超过10%。

越来越多的开发商加大了对保障性住房租赁市场的投入,租赁项目的供应量逐渐增加。

同时,租赁企业也在不断壮大,提供了更多的租赁服务,市场规模得到了进一步壮大。

二、保障性住房租赁市场的未来发展1. 多元化产品未来,保障性住房租赁市场将出现更多样化的产品。

通过创新租赁模式和灵活的业务设置,满足不同人群的需求。

例如,以公共租赁住房为基础,加入共同居住空间和配套服务,构建共享型住房,满足年轻人对社交和社区生活的需求。

2. 优化管理机制保障性住房租赁市场的发展需要健全的管理机制,提高市场运行的效率和公平性。

未来,政府应进一步优化市场准入和退出机制,完善租赁合同和纠纷解决机制等。

同时,建立健全的信用体系,确保租赁市场的良好秩序。

3. 加强监管为了保障住房租赁市场的健康发展,政府应加大对市场的监管力度。

2024年公租房市场发展现状

2024年公租房市场发展现状

公租房市场发展现状引言公租房是指由政府或相关机构提供给低收入家庭租住的经济适用房,旨在解决社会住房问题和保障低收入家庭的基本居住权益。

随着城市化进程不断加速,公租房市场也迎来了快速发展的机遇和挑战。

本文将就公租房市场的发展现状进行深入探讨。

公租房政策的推动近年来,为解决低收入家庭的住房问题,中国政府相继出台了一系列公租房政策。

这些政策主要包括加大公租房建设力度、明确公租房租金补贴政策、完善公租房管理机制等方面。

这些政策的引入推动了公租房市场的发展,并取得了一定成效。

公租房市场的现状建设规模不断扩大在政策的推动下,公租房市场的建设规模不断扩大。

各地纷纷加大公租房项目的开展,增加公租房的供应量。

这有效缓解了住房紧张局势,提高了低收入家庭的居住条件。

租金补贴政策落地为了保障低收入家庭的基本居住权益,政府出台了公租房租金补贴政策。

这一政策使得低收入家庭租住公租房更加经济实惠,减轻了住房负担,提高了居住生活质量。

经营管理水平提升随着公租房市场的发展,政府及相关机构对公租房的经营管理水平也不断提升。

建立起了一套完善的公租房管理机制,包括租赁合同管理、收租缴费管理、维修管理等方面。

这有效地促进了公租房市场的规范化发展。

公租房市场面临的挑战建设周期长、成本高公租房的建设周期较长,需要大量的资金和资源投入。

由于成本高昂,政府在公租房建设过程中往往面临资金紧张的问题。

这对公租房市场的快速发展造成了一定的制约。

区域分布不均衡目前,公租房项目的区域分布不够均衡,大城市和发达地区的公租房供应相对充足,而中小城市和欠发达地区的公租房供应相对不足。

这导致低收入家庭在选择公租房时存在一定的局限性。

监管机制尚不完善公租房市场的发展还面临着监管机制不完善的问题。

一些地方存在公租房出租、管理等方面的漏洞,使得公租房资源未能完全发挥其应有的效益。

发展公租房市场的对策和建议加大政府投入力度政府应进一步加大对公租房市场的投入力度,增加公租房的建设规模。

保障房的趋势

保障房的趋势

保障房的趋势
保障房的趋势是指对低收入群体提供可负担的住房的发展方向和动向。

保障房通常由政府或非营利组织管理,旨在解决低收入者在房屋方面面临的困难。

在当前的社会和经济环境下,保障房的趋势主要有以下几个方面:
1. 市场需求的增加:随着城市化的加速和人口增长,低收入群体对住房的需求与日俱增。

这导致政府和社会各界对提供保障房的呼声越来越高。

2. 政府支持的增加:政府在保障房发展方面的支持力度有望增加。

政府可以通过资金投入、土地政策和税收政策等手段来推动保障房项目的建设和推广。

3. 新型保障房模式的增多:除传统的公共租赁住房和廉租房之外,还有一些新型保障房模式得到探索和应用。

例如,共有产权住房、建立租购并举的保障房体系等,这些模式能够更好地满足低收入群体的住房需求。

4. 可持续发展的重视:保障房的可持续发展已成为当今社会关注的焦点。

在保障房的规划、设计和运营过程中,注重资源的节约、环境的保护和社会的融合将成为趋势。

5. 创新技术的应用:未来,保障房建设将更加注重技术创新。

例如,使用预制建筑材料、实施智能化管理等,可以提高保障房的建设效率和质量。

总体而言,保障房的趋势是朝着更加注重市场需求、丰富保障房模式、加大政府支持、促进可持续发展和应用创新技术等方向发展的。

这将有助于改善低收入者的住房条件,提高社会的公平性和稳定性。

2024年公租房市场规模分析

2024年公租房市场规模分析

2024年公租房市场规模分析引言公租房是指由政府投资兴建的、以供低收入家庭租住为主要目的的保障性住房。

近年来,随着我国城市化进程的加速以及住房问题的日益突出,公租房市场逐渐崭露头角。

本文将对公租房市场规模进行详细分析。

公租房市场现状当前,公租房市场已经成为我国住房市场的重要组成部分。

各地政府积极推进公租房项目的建设,以满足城市低收入家庭的住房需求。

根据统计数据显示,截至目前,全国范围内公租房市场供应规模不断扩大,越来越多的城市开始推出公租房项目。

2024年公租房市场规模分析1.城市覆盖范围扩大–公租房项目的覆盖范围逐渐扩大到二三线城市,不再仅限于一线城市。

这使得更多低收入家庭有机会享受到公租房政策所带来的实惠。

–公租房项目覆盖范围的扩大意味着市场规模的增加,对公租房市场的发展具有积极的促进作用。

2.供应规模逐步增加–公租房供应逐步增加,形成了多元化的供应体系。

政府投资兴建的公租房项目是供应的主力,同时还有其他渠道提供的租赁房源。

–供应规模的增加为低收入家庭提供了更多选择,有效缓解了我国住房问题。

3.租赁市场需求上升–随着居民收入水平提高,越来越多的家庭能够支付公租房的租金。

公租房的低租金成为一大优势,吸引了更多人选择租赁公租房。

–公租房的需求上升带动了市场规模的扩大,同时也促进了公租房的进一步发展。

4.市场竞争加剧–公租房市场逐渐引起了房地产开发商的关注,一些开发商开始积极参与公租房项目的投资与建设。

–市场竞争的加剧对市场规模的增长起到了一定推动作用,同时也提高了公租房市场的运营效率。

结论公租房市场规模正不断扩大,成为我国住房市场的重要组成部分。

政府的政策支持、市场需求的增加以及竞争的加剧等因素推动了公租房市场的规模增长。

未来,应进一步完善相关政策,加强市场监管,促进公租房市场的健康发展,以满足更多低收入家庭的住房需求。

2024年保障性住房建设市场发展现状

2024年保障性住房建设市场发展现状

保障性住房建设市场发展现状在当前的住房问题日益突出的背景下,保障性住房建设的市场发展正逐渐受到重视。

保障性住房是指政府为中低收入群体提供的具有合理价格和适宜居住条件的住房。

本文将介绍保障性住房建设市场发展的现状,探讨其存在的问题和挑战,并提出一些解决方案。

1. 市场现状保障性住房建设市场发展取得了一些成果,但仍面临一些挑战。

目前,许多地方政府都推出了一系列保障性住房项目,以满足中低收入群体的住房需求。

这些项目通常以购房补贴、租金补贴或低价出售的方式提供住房,并给予相关购房人员优惠政策。

这些政策在一定程度上改善了中低收入群体的住房条件,提高了他们的生活质量。

尽管市场发展取得了一些成绩,但仍存在一些问题。

首先,保障性住房的数量严重不足,远远满足不了中低收入群体的需求。

其次,住房质量和配套设施有待提高,一些保障性住房项目存在基础设施不完善、服务不到位等问题。

第三,保障性住房购买和租赁程序繁杂、审核严格,给中低收入群体带来了一定的难度。

最后,一些地方政府在保障性住房建设中出现了一些不正当行为,导致资源浪费和不公平现象。

2. 存在的问题和挑战保障性住房建设市场发展中存在一些问题和挑战。

首先,地方政府对保障性住房项目的支持力度不够,导致保障性住房的建设速度慢,数量少。

其次,市场缺乏有效的监管机制,一些地方政府在保障性住房建设中存在着财务管理和用地管理等方面的问题。

第三,市场竞争不充分,导致保障性住房建设中的创新和效益的提升受到限制。

最后,一些中低收入群体在保障性住房申请和购买过程中存在信息不对称和交易费用高等问题,丧失了应有的权益。

3. 解决方案为了解决保障性住房建设市场发展中存在的问题和挑战,可以采取以下一些解决方案。

首先,加大政府对保障性住房建设的支持力度,增加保障性住房的供应量。

其次,建立健全的监管机制,加强对保障性住房项目的财务和用地管理。

第三,鼓励市场竞争,推动保障性住房建设中的创新和效益提升。

最后,加强信息公开和政策宣传,提高中低收入群体对保障性住房政策的了解程度,减少信息不对称和交易费用。

公租房趋势

公租房趋势

公租房趋势公租房是指由政府出资建设或者通过租赁、购买等方式向居民提供的低价、可负担租住的房屋。

公租房建设是我国社会住房保障体系的重要组成部分,对于解决城市住房问题、保障居民基本居住需求具有重要意义。

以下将从供给与需求、政策支持和未来趋势三个方面分析公租房的发展趋势。

首先,供给与需求方面。

目前,我国城市化进程不断推进,城市人口规模越来越大。

同时,由于房价上涨导致居民无法承担高昂的住房负担,住房问题成为居民关注的焦点。

因此,公租房的需求量非常庞大。

随着政府对公租房建设的重视,越来越多的公租房项目已经或将陆续建成,能够满足一部分住房需求。

然而,由于需求仍然较大,未来公租房供给可能还需要进一步提高。

其次,政策支持方面。

国家出台了一系列相关政策,以推动公租房建设和发展。

其中,重要的政策包括加大政府对公租房的投入,提高公租房项目的数量和质量,加大对居民租赁公租房的补贴力度等。

这些政策的实施,将进一步加强公租房的建设力度,提高公租房的供应质量,并降低居民的租住成本,实现住房保障的目标。

最后,未来趋势方面。

公租房作为一种社会住房保障形式,未来的发展前景广阔。

随着城市化的不断推进,公租房建设将进入一个高速发展的时期。

同时,随着居民收入水平的提高,公租房租金可能会逐渐上调,逐渐实现可持续发展。

除此之外,公租房建设还将更加注重居住环境的改善和社区服务的提升,打造人居环境更加美好的小区,提高居民的生活质量。

综上所述,公租房作为我国社会住房保障体系的重要组成部分,将继续发挥重要作用。

从供给与需求、政策支持和未来趋势来看,公租房的发展前景乐观。

政府将进一步加大对公租房的建设力度,满足居民基本的住房需求,实现住房保障的目标。

同时,公租房的质量和服务也将得到提升,为居民提供更好的居住环境和生活条件。

公租房现状和发展趋势

公租房现状和发展趋势

公租房现状和发展趋势一、政策背景与意义公租房政策是国家为了解决中低收入家庭住房问题而实施的一项重要政策。

通过提供公租房,政府可以为中低收入家庭提供可承受的住房租金,改善他们的居住条件,并促进社会公平和稳定。

此外,公租房政策还可以带动相关产业的发展,如建筑、物业管理等,从而刺激经济增长和就业。

二、国内外研究现状及发展趋势近年来,国内外学者对公租房政策进行了广泛的研究。

研究内容包括公租房的供应模式、分配机制、租金定价、物业管理等方面。

同时,一些学者还对公租房政策实施中存在的问题进行了深入探讨,并提出了一些改进建议。

随着城市化的加速和人口增长,公租房政策在未来将更加重要。

因此,对公租房政策的研究和实践具有重要意义。

三、研究目的、内容和方法本研究旨在深入探讨公租房政策的现状和发展趋势,分析其存在的问题和改进方向。

研究内容主要包括公租房的申请条件、审核流程、分配方式、管理制度、租金标准、物业服务收费、配套设施和社会服务等方面。

研究方法主要包括文献综述和案例分析。

通过对国内外相关文献的梳理和评价,以及对典型案例的分析和研究,得出结论并提出建议。

四、申请条件和审核流程公租房的申请条件通常包括收入水平、家庭人口、住房需求等方面的要求。

在审核流程方面,一般需要提交相关证明材料,如收入证明、家庭人口证明、住房需求证明等。

审核流程包括初审、复审和终审三个阶段,最终确定申请者是否符合申请条件。

五、分配方式和管理制度公租房的分配方式通常采用摇号、抽签等随机分配方式,以确保公平性和公正性。

在管理制度方面,一般实行严格的物业管理,包括门禁制度、安全巡查制度等。

同时,对于违规行为,如转租、转借等,将采取相应的处理措施。

六、租金标准和物业服务收费公租房的租金标准通常低于市场价,根据申请者的收入水平确定。

物业服务收费包括公共设施维护费用、清洁费等,由物业公司按照市场定价原则收取。

对于特殊群体,如残疾人、老年人等,将实行优惠政策。

七、配套设施和社会服务公租房小区通常配备有相应的配套设施,如超市、幼儿园、社区服务中心等,以满足居民的基本生活需求。

我国保障性住房建设的现状分析和发展方向

我国保障性住房建设的现状分析和发展方向


房建 设的通知》 ( 国发 [ 1 9 9 8 ] 2 3号) , 标志着我 国城镇住 房制度 改 配 收入 限额上调为 3 3 0 0 元, 家庭人均财产 限额上调 为 1 2万元 。2 革 的开 端 。 人及以下 申请家庭 的收入和财产标准按此标准上浮 1 O % 。据悉 , 未 但是 1 9 9 8 年房改 以来 , 我 国保障性住房建设多年 落后于商 品 来 家庭人均月收入标准有望放 宽至 4 0 0 0元 以上 。这也意味着 , 上 住 宅 。2 3号 文颁 布之 初 , 经济适用房开始大力兴建, 全 国 各 地 的经 海 更 多“ 小 白领 ” 也 将 被 纳 入 经 济适 用 房 的保 障范 围 。相 信 上 海 市 适房如 雨后春笋般快速发展 , 无 论 开 发 投 资额 , 还 是开工、 施 工 面 政 府一次次准入放宽准入标准,是在充分 了解市场情 况的基础上 积都迅速增加 。根据 C R E I s中指数据来 看, 1 9 9 7 年至 2 O l O年 问, 慎 重决 定的, 也是 为了真正使住房困难 的大龄结婚家庭、 青年职 工 经适房 的开发投 资额 占商 品住宅 的比重在 1 9 9 9年 达到历史最 高 等 群体 的 刚需 得 到 保 障 。 点, 为1 6 . 6 % 。之后, 随着非保 障性商 品住宅的快速发展, 经适房 开 ( 二) 要 严 格 做 好 保 障 性 住 房 申清 准 入 审 核工 作 发 投 资 额 占商 品 住宅 的 比重 持 续 下 降 , 2 0 1 0年 仅为 3 . 1 % , 为 历 年 全 国开展保障性住房 申请 工作 以来 ,屡屡爆 出申请 黑幕 , “ 开 最低。从全 国经适房的开竣工面 积占比来看 , 2 0 0 0 — 2 0 0 5年经适房 着 宝马车的人住进经适房” 的报道不绝于耳, 暴露 出政府在 申请 准 开竣工面积 持续下降, 2 0 0 5 — 2 0 1 0年基本 保持稳定 ,保 持在 6 % 左 入 审核 环节上 的漏洞和不足。某报导称 , 在某地的经适房 申请 中, 后 。从销售 面积 来看,经济房 的销售 面积 占比整体呈 下降趋 势 , 作 为第一道审核关的社区街道 ,仅对 申请人 的姓名和 身份 证号码 2 0 l 0年 仅 为 2 . 9 % 。 等基本信 息进行核实,而对家庭人均收入和人均财产等关 键信息 却 不进行仔细核证 。 如果不建立完善的审核机制, 就会让一些投机 2 0 0 7年 8月, 国务院发布 《 关于解 决城市低 收入家 庭住房 困 分 子 有 机 可 乘 , 不 符 合 申请 条 件 的 多 了 , 那 么 中低 收 入 群 体 的利 益 难 的若 干 意 见》( 国发 [ 2 0 0 7 ] 2 4号) , 再 次 重 申保 障 性 住 房 的重 要 就 得 不 到有 效 保 障 , 也 就 违 背 了保 障 性 住 房 的 建 设初 衷 。 性和意义, 保障性住房建设进入一个新的历史时期。 自2 0 0 8年起 , ( 三) 要 完 善 保 障 性住 房 配套 基 建 设 旌 的建 设 我 国加大对保障性住房建设力度,年初即制定 明确 的全年建设计 我 国在 保 障 性 住 房建 设 的 过程 中 , 不能重数量而轻质量 , 不 能 划, 2 0 0 8年 、 2 0 0 9年 、 2 0 1 0年 分 别 计 划 建 设 保 障 性 住 房 6 3万 套 、 盲 目追 求 开 工 套 数 , 忽视竣工之后的配套管理。 教育、 医疗 、 交 通等 3 8 7 万 套和 5 8 0万 套 。 基础设施如果跟不上建设 的脚步 ,就会在很大程度上 限制人们 的 ( 三) 2 0 1 0 年大 力推进阶段 选择 。 毕 竟住 房对 很 多 普 通 家 庭 来 说 是 一 辈 子 的 大 事 , 需 要 充 分考 在后金融危机 时代,我国面 临的突 出矛盾是通货膨胀加剧和 量 各 方 因 素 , 如 果 缺 少 日常 生活 必 需 的 设 施 , 即使房价便 宜, 仍 然 资产泡沫加大 ; 同 时 房 价 持 续快 速 上 涨 , 普通 老百姓买不起房 子, 无法吸 引更多的购买需求 。 过高的空置率 , 其实是对资源 的极大 浪 已给 社 会 的稳 定 和 谐 带 来 极 大 的冲 击 。房 地 产 市 场 能 否 平 稳 健 康 费, 损害 的是 开发商和购房者双方的利益。因此 , 在保证数量 的基 的 发展 关 系到 国 民经 济 能 否 实 现 软着 陆 ,对 我 国经 济 的发 展 至 关 础 上, 政府更应 该重视运营 管理 , 采取有效 措施 , 调动开发商积 极 重要 。 因此 , 国 家对 于 房 地 产 市 场 的 调控 显 得 尤 为重 要 。 自2 O 1 0年 性 , 做好 保 障 性 住 房 后 续 维 护 管 理 工 作 。 4月 1 7日 以来 , 出 台 了 一 系 列 多 维度 、 组 合 拳 式 的调 控 政 策 , 每 一 三、 我 国保障性住房的发展方向 次发布 的调控政策都把保 障性 住房建设列为其 中一项重要 的保 障 保障性住房 是为 了解 决中低收入人群的安居 问题 ,不光 是中 措施 , 全国保障性住房建设再次被提到一个显著 的高度。 国, 其他 国家都会碰到类似的问题, 而对其他 国家住房补贴经验 分 二、 我国保 障性住房 的现状 析, 可以给我 国的保障性住房的发展方向提 供一些 良好 的启示 。 “ 十二五” 规划 明确指出, 未来五年 要在全 国建设保障 性住房、 无论是美 国、 英 国、 德 国等 西方发达国家还是 新加坡 、 韩国等 棚 户 区 改造 住 房 3 6 0 0万 套 , 值 得 一提 的 是 , 2 0 1 1年 全 国 就 开 工 建 亚 洲 国家 , 政府住房补贴的形式不外乎两种, 即供 给 方 补 贴 和 需 求 设 l 0 0 0万套 , 比 上年增长 7 0 % 以上 , 创历年之最 。从开 工数量来 方 补 贴 , 亦 可 称 之 为“ 补砖 头 ” 和“ 补人头 ” 。 “ 补砖 头” 是 指 政 府 财 政 说, 是 令人 振奋 的。2 0 1 3年 1 0月 2 9日, 中央政治局就加快推进住 直 接 支 持 面 向特 定社 会群 体 公 共 住 房 的 建 设 和 维 护 , 目的是 为 低 收入者提供限定标准 、 限定价格的新建住房 。 “ 补人头 ” 是指 政府利

浅析保障性住房发展与管理现状

浅析保障性住房发展与管理现状

浅析保障性住房发展与管理现状
一、发展现状
近年来,保障性住房的建设和供应量不断增加。

从规模上看,2018年底全国保障性住房累计开工2.1亿套,累计竣工1.74亿套,基本实现了“一套不少建,一户不少保”的目标。

从质量上看,保障性住房的建设也不断优化。

一方面,政策推动了以“公租房”为主要形式的保障性住房建设,提高了保障性住房的管理和服务水平;另一方面,保障性住房的产业化发展也得到了越来越多的关注和支持,其中包括租赁住房、集体土地入股等模式。

二、管理现状
保障性住房的管理作为政府和开发商的共同责任,也面临着一系列问题。

首先,政策实施上存在的一些问题需要解决,例如补贴稳定性、配套设施建设不规范等,都会影响到保障性住房的质量和管理水平。

其次,保障性住房的租赁管理亟待加强,例如房源管理、租赁服务、拖欠租金等问题都需要解决。

最后,保障性住房的社区管理也需要加强,解决居民之间的矛盾和协调社区与开发商的关系。

三、发展趋势
为了解决上述问题,未来保障性住房的发展和管理需要从以下几个方面入手:一是加强政策的制定和落实,规范建设和管理流程;二是推动保障性住房的产业化发展,吸引更多资本参与,提高住房建设的效率和质量;三是加强社区管理,解决社区居民与开发商之间的矛盾,提高社区居民的满意度和幸福感;四是加强租赁管理,完善租赁服务体系,保障租房居民的权益和利益。

综上所述,保障性住房的发展和管理有着重要的意义和作用,需要在政策、产业发展和社区管理等各个方面加强配合和协调,不断完善制度和服务,促进保障性住房建设和管理的健康发展。

保障性住房年度总结

保障性住房年度总结

一、工作背景近年来,我国政府高度重视保障性住房建设,将其作为改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措。

2023年,我单位紧紧围绕国家政策导向,深入推进保障性住房建设工作,取得了显著成效。

二、工作总结1. 保障性住房建设规模稳步增长2023年,我单位共完成保障性住房建设面积XX万平方米,同比增长XX%。

其中,公共租赁住房建设面积XX万平方米,经济适用住房建设面积XX万平方米,限价商品住房建设面积XX万平方米。

2. 保障性住房供应结构不断优化为满足不同收入群体住房需求,我单位积极调整保障性住房供应结构。

2023年,公共租赁住房供应比例提高至XX%,经济适用住房供应比例保持稳定,限价商品住房供应比例略有下降。

3. 保障性住房分配政策持续完善我单位严格执行国家关于保障性住房分配政策,不断完善分配程序,确保公平、公正、公开。

2023年,共完成保障性住房分配XX套,其中公共租赁住房分配XX套,经济适用住房分配XX套,限价商品住房分配XX套。

4. 保障性住房配套基础设施不断完善为提升保障性住房居住品质,我单位积极推进配套基础设施建设。

2023年,共完成保障性住房配套基础设施投资XX亿元,新建社区服务中心XX个,改造提升社区公园XX个。

5. 保障性住房管理服务水平不断提升我单位高度重视保障性住房管理工作,加强政策宣传、房源管理、租赁管理、物业管理等工作。

2023年,共开展保障性住房政策宣传活动XX场次,培训管理人员XX 人次,解决群众反映问题XX件。

6. 保障性住房建设资金保障有力为保障保障性住房建设顺利实施,我单位积极争取中央、省、市各级财政资金支持。

2023年,共争取中央、省、市各级财政资金XX亿元,确保了保障性住房建设资金需求。

三、存在问题1. 保障性住房建设资金压力较大。

受经济下行压力影响,部分项目资金到位不及时,影响了项目进度。

2. 保障性住房供应结构与需求不完全匹配。

部分城市保障性住房供应量较大,但仍有部分群体住房需求难以得到满足。

浅谈我国保障房建设中存在的问题、现状及发展趋势

浅谈我国保障房建设中存在的问题、现状及发展趋势

浅谈我国保障房建设中存在的问题、现状及发展趋势保障房为保障性住房的简称,目前中央关于保障性住房的准确定义是:政府为中低收人住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

今年来,政府高度重视保障房的建设,为此也投入了大量的人力物力,并取得不俗的成绩,“十一五”期间,我国通过各类保障性住房建设,解决了1140万户城镇低收入家庭和360万户中低收入家庭住房困难问题;2010年又完成了建设1000万套保障房的任务,国务院还提出了“十二五“时期还准备建成保障房3600万套的任务。

保障房工程事关民生,政府未来还将加大投入力度,我们要高度重视,正视保障房建设中的不足,在社会建设的条件下,积极探索保障房建设的新机制。

一、保障房建设中存在的问题(一)保障房的相关法律制度不完善,执法力度不足我国现行的保障政策都是以规范性文件形式发布的,虽有一定效力,但未形成法律制度约束,《住房保障法》迟迟未能出台。

而这些条例又主要是在指导思想、基本思路、总体操作规范和禁止事项上加以阐述,却将具体细则的制定寄望于积极性不是很高的地方政府和部门,由于地方对保障房的认识还不够,缺乏行动意愿,所以自然执行力度大打折扣,在制定具体的法律规范上怠于行使。

同时,在日常工作中还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。

完善保障房法律制度,是保障房建设亟需解决的问题。

(二)保障性住房的工程质量有待提高住房问题牵涉到民生,建设的保障房不仅关系到民众能“住有所居”,其质量还关系到人民的生命安全。

保障性住房与一般商品房不同,其本质不是以营利为目的的。

为了赚取利润,施工企业在施工过程中偷工减料的现象屡见不鲜,个别工程甚至还会使用不合格的建筑材料,而缺乏监管,又造成了保障房施工、监理、验收环节存在质量把关不严的情况,保障房的质量安全隐患严重。

(三)保障性住房的分配和运营管理方面还存在不少问题随着保障性安居工程的建设规模不断加大,一直困扰保障房住房分配和运营管理方面存在的监督管理机制问题日益突出。

保障性租赁住房的趋势

保障性租赁住房的趋势

保障性租赁住房的趋势
随着城市化进程加快和人口增长,越来越多的人开始依赖租赁住房,同时也面临着租金上涨、房屋质量不稳定等问题。

因此,保障性租赁住房的趋势日益显现。

1. 政府政策支持:许多国家和地区的政府已经开始推出保障性住房政策,以确保低收入者和中等收入者也能够获得质量稳定的租赁住房。

这些政策包括提供租金补贴、兴建经济适用房等。

2. 社会需求增长:随着年轻人和移民人口增加,对租赁住房的需求也在不断增长。

许多人选择租赁住房来追求工作机会和生活便利,因此对保障性租赁住房的需求也在增加。

3. 租房市场规范化:一些国家和地区开始加强对租房市场的监管和规范,以确保租客权益得到保障。

这也促使许多房地产开发商和业主更加倾向于提供质量稳定的保障性租赁住房。

总的来说,保障性租赁住房的趋势是不可逆转的,随着政府政策和社会需求的支持,将会持续发展壮大。

国内保障性住房建设发展趋势与动态分析

国内保障性住房建设发展趋势与动态分析

国内保障性住房建设发展趋势与动态分析保障性住房是我国对经济适用房、廉租房、两限商品房及公共租赁房等政策性住房的一个统称,最终目的都是尽快地解决中低收入家庭住房困难,实现“住有所居”的最根本目标,文中将近些年来国内保障性住房建设情况及对策研究现状进行总结分析,为我国下一步保障性住房建设提供思路。

标签:规划绿地;实际能效性;避难减灾1 引言住房是人们生存和发展的最基本需要,影响着社会的安定与和谐,其中中低收入家庭的住房困难问题尤为突出,也是各国住房建设中普遍存在的问题。

为此,通过保障性住房的建设来缓解居民的住房矛盾以及社会矛盾,国内外针对保障性住房中的规划、法律、工程设计等相关问题进行了大量的尝试和研究,取得了显著成果。

2 国内保障性住房建设研究现状近些年来,我国不断发布关于保障性住房建设的意见和通知等文件,在保障标准、资金筹措、监督管理等方面发挥了积极作用,为逐步促进和完善我国保障性住房建设体系的平稳健康运行奠定基础。

刘锴等首先对低碳社区以及保障性住房建设中所遇到的问题进行综合分析,提出将“低碳生活方式”约束机制和“保障性住房”奖励机制有机结合,建立一种在低碳约束下的住房管理体系,并且提出了适用于该管理机制的基本框架,并且分析了其合理性和可操作性。

马曙晓等对当前保障性住房建在城市边缘地区的问题进行分析,提出保障性住房混合布局的建议,即中层收入和底层收入居住的融合,统筹考虑各类特殊群体利益,确实满足城市夹心层的住房需求。

陈乃栋等结合南京市保障性住房建设选址进行案例分析,首先分析了建设选址中存在的问题进行介绍,然后对国外保障性住房选址的经验进行总结分析,最后提出南京市的规划选址与建设基本原则和政策建议,以期为相关制度的改革提供参考。

欧阳智浩指出目前保障性住房建设的投资主体是国有资金,经济性就显得尤为重要,如何控制造价引起各方关注。

文中从工程经济角度对保障性住房建设的相关事项进行造价控制,即住房高度、住区停车、环境标准、垂直交通、多户型趋势、公建配套、太阳能利用等方面。

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保障性住房供应体系重构下的公租房发展趋势作者:谢红霞刘文泽赵蕾来静仪路顺张远索来源:《中国房地产·学术版》2014年第09期摘要:公共租赁房作为保障性住房体系的重要组成部分,其发展趋势值得关注。

在归纳评述国内现有相关研究的基础上,采用文案调查和定性分析方法,分析了现阶段我国城市保障性住房体系现状及重构走向,进而提出公共租赁房的发展趋势,认为公共租赁房将成为保障性住房供应体系的主体,多种住房类型合并管理,租金收取实行分档回补,动态监管工作将会加大力度等。

关键词:保障性住房,体系重构,公共租赁房,发展趋势中图分类号:F293.3 文献标识码:A文章编号:1001-9138-(2014)09-0047-50 收稿日期:2014-05-281 相关研究进展关于保障性住房的研究,主要集中在保障性住房的用地供给、融资模式、分配管理、准入退出、定价机制、市场供需等方面。

胡平(2013)认为保障性住房建设用地供给环节存在缺乏法律保障、规划缺失导致选址不合理、资金紧缺、缺乏监控和评价体系、各职能部门协调机制不完善等问题,提出科学编制用地规划和计划、拓宽资金来源、完善土地市场信息披露和监测分析体系、各相关部门构建协调运作机制等建议。

李欣然(2013)研究了PPP模式在保障性住房融资环节的适用性及其风险控制,认为保障性住房的资金来源应该越来越趋向于多元化,建立符合实际的投融资模式,完备相关的综合配套措施。

有研究提出控制保障性住房分配风险的诸多对策,比如加强保障性住房分配各环节监督和信息公开,建立完善准入和退出机制,形成长效管理,建立部门联动审核机制,严格家庭收入、财产审查制度,利用信息化手段,发挥内控信息平台作用等。

魏丽艳(2012)从申请资格的审查制度、供给过程的分配制度、退出的操作细则、日常动态监管、梯度供应模式等角度研究了保障性住房公平分配的准入退出机制问题,指出制度创新与社会公平有机结合是确保保障性住房公平分配的基石。

鲍蓝天等(2013)进一步研究了保障性住房建设与社会管理创新的法律问题,认为住房问题久拖不决,政府的公信力下降,世界上越来越多的国家通过宪法确认住宅权成为公民的一项基本权利,这是公民获得相应的住房保障的法律依据,住宅权应当在宪法中被确认。

因此保障性住房定价问题也备受关注,有研究认为现阶段我国保障性住房价格的制定是依据建设成本或按照周边商品房价格进行调节,通过几种方法对保障性住房支付能力的测定,发现上述定价思路导致保障性住房价格脱离了居民支付能力,定价机制需要调整。

乔霞(2012)研究了我国保障性住房供需状况,发现随着城市化进程的加快,我国将出现严重的保障性住房供给缺口,认为应通过建立完备的法律体系、充分发挥政府职能、改革补贴模式、增加资金来源渠道、规范建设标准、合理确定保障对象等措施确保我国保障性住房供需平衡。

有研究从保障性住房的准入、轮候、退出三个层面,对当前保障性住房动态管理机制进行分析,认为要健全各部门工作联动机制,深入细化退出管理办法,实现住房保障资源的持续滚动,建立政府回购机制,实现住房保障资源的封闭运行,加大违规惩罚力度等。

还有部分学者对国外的保障性住房问题进行了研究综述。

由此可以看出我国保障性住房的研究成果较为丰硕,但是关于保障性住房体系重构问题的研究相对薄弱,针对于公租房发展趋势的研究更是少见。

2 保障性住房供应体系现状及重构走向不同类型的城市,保障性住房供应体系不同,但是有趋同化倾向,比如很多中小城市前几年也像大城市那样推出限价房、公共租赁房等住房保障类型。

2.1 保障性住房供应体系现状1998年房改以后,我国城市保障性住房体系理论建设日益完善。

目前,大多数城市保障性住房类型包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房等。

从产生时间看,廉租房、经济适用房出现最早,然后是限价房,最新的类型是公共租赁房。

从受众定位看,廉租房定位出租给低收入家庭,经济适用房定位出售给低收入家庭,限价房定位出售给中等收入家庭,公共租赁房定位出租给中等收入家庭。

至此,从理论上看,我国城市保障性住房体系建设搭建了“租售并举、涵盖中低收入”的理想格局。

受制于中央提出的“十二五”期间“建设城镇保障性安居工程3600万套”的任务压力,不少地方政府将拆迁安置房、棚户区改造等都纳入了保障性安居工程,在用地供应等环节,将此类工程与上述传统意义上的保障性住房合并统计。

因此,我国当前保障性住房体系既包括传统的廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房等保障性住房类型,也包括拆迁安置房、棚户区改造等保障性安居工程。

2.2 保障性住房供应体系重构走向为完善当前保障性住房体系,加快保障性住房建设,2011年以来,不少地方推进保障性住房供应体系重构工作。

如合肥市在2011年逐步探索建立统一的保障性住房运作机制,探索从实施住房保障政策开始就设立保障性安居工程建设管理部门,来统筹全市的住房保障工作,实行统一协调、统一建设、统一分配、统一管理的运作机制;江西省从2012年开始,全省经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房实行“三房合一”、并轨建设、租售并举新制度;石家庄市将廉租住房、公共租赁住房整合统称为公共保障房,按照“计划分别上报、统一规划建设、统筹筹集资金、租金梯度保障、统一管理运营”的原则并轨建设和运行;郑州市从2013年起,在大力推进棚户区改造建设的基础上,全面推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”住房保障管理新机制,使人们由过去的“居有其屋”向“居有其所”转变,逐步建立“以租为主”的住房保障体系;2013年10月,烟台市住建局表示烟台正在酝酿新的住房保障管理办法,烟台将建立“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。

由此可见,“保障性住房并轨”、“多房合一”已经成为我国城市保障性住房供应体系重构的现实走向。

3 公共租赁房发展趋势在上述保障性住房体系重构走向的情形下,公共租赁房作为一种重要的保障性住房类型,其发展趋势如何,是政府、企业和居民都非常关注的问题。

3.1 成为保障性住房体系的主体相对而言,公共租赁房还处于初级建设阶段,已经有实质性开展的城市包括厦门、深圳、北京、天津等,很多城市还没有进入实质建设期。

因此从数量上看,现阶段很多城市的保障性住房还是以经济适用房、廉租房、限价房为主。

但从现在中央释放的政策信号、地方政府对保障性住房体系调整思路上看,公共租赁房无疑将取代上述三种保障性住房形式成为保障性住房体系的绝对主角。

另外,公共租赁房覆盖面较广,其受众定位不仅包括本地中低收入家庭,还囊括新就业人员和外来务工人员等,惠及范围未来还有可能进一步扩大。

这也决定了公共租赁房建设必须具备相当规模。

3.2 与廉租房等并轨,打包管理现在多地试行的所谓“三房合一”,就是将经济适用房、廉租房、公共租赁房整合在一起,统一归类为保障性住房。

但更理想也更可能的趋势是将廉租房、公共租赁房“两房合一”,因为两者同属出租型保障性住房,在后续管理上更容易协调,而经济适用房属于出售型住房,在产权上与廉租房、公共租赁房完全不同,宜单独归类。

当然,也不否定上述“三房合一”的可行性和合理性,如果允许“租”、“售”转换,则可以将三者有机融合在一起,设置统一管理平台。

值得注意的是,限价房在这个环节“销声匿迹”,这可能与其在住房种类归属即“限价房是不是属于保障性住房”问题上一直有争议有关。

近日,北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市被列为试点城市,试点“共有产权住房”,可以认为是限价房的变种。

3.3 租金收取改“一刀切”为“梯度回补”今后在公共租赁房租金的收取上,将会一改之前“一刀切”、统一定价的思路,而变成“租补分离”、“梯度回补”,即将公共租赁房的租赁服务和政府发放的租赁补贴分别来实施,保障家庭承租公共租赁房实行市场化租金,同时根据困难程度的不同,分档领取租赁补贴。

比如在很多城市,公共租赁房租金定价思路是依据建设和运营成本,参考同地段商品房租金水平进行相应调整,而不管承租家庭实际经济条件和收入差异,同等房源同等价格,以后将会更多地依据承租家庭的经济条件、收入水平等进行多档划分,并给予不同程度的租房补贴。

3.4 重视动态监管,提高房源利用效率公共租赁房的申请、审核、轮候、摇号、选房、入住、日常管理、退出等各个环节的监管工作,势必越来越受到重视,这既是其他类型保障性住房实践经验的总结,也是解决保障性住房供需矛盾的现实需求。

今后相关政府部门会加大对提供虚假材料进行骗租人的惩处力度,会制定并实施系列预防公共租赁房转租、空置现象的对策,会加强对承租人家庭收入的深度核实,确保公共租赁房这一公共资源得到高效利用。

4 结语保障性住房对于抑制城市房价过快上涨、保障中低收入者“住有所居”意义重大。

对保障性住房的研究成果较多,但研究保障性住房体系重构的理论成果还较薄弱,总结分析公共租赁房发展趋势的成果也较少。

我国不少城市的保障性住房供应体系从理论上看都很成熟,但是实践中存在一些问题,为完善保障性住房供应体系建设,很多地方在实践层面试行多种保障性住房并轨。

在此背景下,公共租赁房将成为保障性住房体系的绝对主体,多种保障性住房将合并打包,租金的收取方式以“租补分离、梯度回补”为主,公共租赁房从申请到退出的各个环节的动态监管力度势必进一步加大。

参考文献:1.胡平.创新保障性住房建设用地供给机制研究.城市.2013.22.封海洋.我国保障性住房分配风险防控研究——以江苏省淮安市为例.中国房地产.2013.223.魏丽艳.保障性住房公平分配的准入退出机制研究.东南学术.2012.34.鲍蓝天曾湧.保障性住房建设与社会管理创新的法律问题.四川文理学院学报.2013.235.徐虹.住房支付能力视角下北京市保障性住房价格研究.建筑经济.2013.86.贾淑军常阳.城镇保障性住房动态管理机制分析.河北大学学报(哲学社会科学版).2012.37作者简介:谢红霞、刘文泽、赵蕾、来静仪、路顺,北京联合大学应用文理学院本科生,主要学习研究方向为房地产开发管理。

张远索,北京联合大学应用文理学院副教授,北京大学城市与环境学院访问学者,研究方向为土地制度与政策、房地产市场分析。

注:国家社会科学基金青年项目(12CGL094);北京联合大学“启明星”大学生科技创新项目(201411417SJ111)。

The Public Rental Housing Development Trends under Indemnificatory Housing System ReconstructionXie Hongxia,Liu Wenze,Zhao Lei,Lai Jingyi,Lu Shun,Zhang YuansuoAbstract:As an important part of the indemnificatory housing system,the public rental housing development trend is worth concerned.Based on reviewing existing domestic research and by the methods of surveys and qualitative analysis,this paper analyzes the present stage of China’s urban indemnificatory housing system and its reconstruction,and then made public rental housing trends.It is considered that public rental housing will become the subject of indemnificatory housing system,a variety of housing types will be combined for management,rent will charged with the implementation of sub-file,and the dynamic monitoring work will intensify and so on.Keywords:Indemnificatory housing,System reconstruction,Public rental housing,Development trend李求军/责任编辑。

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