某小区廉租房新建工程可行性研究报告

某小区廉租房新建工程可行性研究报告word 文档可修改第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称*****房地产管理局城某小区廉租房新建工程。

1.1.2项目承办单位概况*****房地产管理局为正科级事业单位，归口县建设局。

其内设五个股室：办公室，计财股，房政股，法规股，房地产开发经营管理办公室；七个二级机构：房屋登记发证办公室，房屋安全鉴定办公室，房屋租赁管理所，白蚁防治所，物业管理所，房屋产籍测量所，房地产评估交易所。

*****房地产管理办公大楼位于***镇**路612号，2004年对整幢大楼进行装修，并添置了电脑、空调、复印机、传真机、扫描仪、档案柜等现代办公设备。

在努力提高硬件设施水平的同时，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观、建设和谐社会等指导，紧紧围绕建设“和谐**、小康**”这一目标不动摇，按照县委、县政府“超常规跨越式发展”战略，为实现我县房地产业的持续、健康发展作出应有的贡献，在抓好全县日常房屋登记发证工作的同时，下大力气规范整顿**的房地产发展市场，使房地产业逐步成为我县的支柱产业。

作为经济适用房和廉租住房的主要责任单位，2004年以来，房产局真抓实干，求真务实，成效显著。

全县共新建经济适用房5处，建设面积56660平方米，建成住房515套，已解决349户城镇中低收入家庭住房困难；2007年采取发放租赁住房补贴等方式共投入资金7.68万元，解决了128户城镇最低收入家庭住房困难，折合面积6400平方米，连续4年超额完成收入家庭住房困难，折合面积6400平方米，连续4年超额完成上级下达的目标任务。

在全局上下一致努力下，县房地产管理局的工作得到了县委、政府及社会各界的一致肯定，2004年，单位荣获“市为民办八件实事先进单位”，“市房地产系统管理先进单位”等荣誉称号，2006年，单位荣获“全市房地产系统管理工作一等奖”，“全县信访工作先进单位”，“全县为民办八件实事先进单位”，“全县扶贫开发工作先进单位”，“全县人口和计划生育工作先进单位”等荣誉称号。

2007年单位荣获“文明单位”，“全县人口和计划生育工作先进单位”，“市房地产系统先进单位”，“扶贫开发工作先进单位”等荣誉称号。

1.1.3项目可行性研究报告编制依据1.1.3.1《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）；1.1.3.2建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、国家统计局《廉租住房保障办法》（建设部等部委2007年162号令）；1.1.3.3《湖南省城市房地产开发经营管理办法》（湖南省人民政府令第207号）；1.1.3.4*****人民政府办公室关于印发《*****解决城镇低收入家庭住房困难发展规划（2007-2010）》、《*****解决城镇低收入家庭住房困难2008年年度计划》的通知（双政办函[2008]5号）；1.1.3.5*****人民政府常务会议纪要[2008]2号；1.1.3.6国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；1.1.3.7有关各专业的国家设计规范；1.1.3.8建设单位提供的各项基础资料；1.1.3.9经济环境及社会调查；1.1.3.10本院与项目业主签订的咨询协议。

1.2项目概况1.2.1拟建地点拟建项目场址位于********镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻**西路，西抵**路，东至**路。

距*****县政府直线距离约2公里、距320国道约200米。

优越的地理位置，便捷的交通条件，以及良好的自然环境，为项目的建设提供了优良的客观条件。

1.2.2建设规模与内容本项目廉租房建设规模按*****2008年至2012年廉租房建设用地规模需求来规划，可以满足*****未来5年廉租房住房需求。

经摸底调查*****至2007年底低保户共2397户，其中647户符合申请廉租住房实物配租资格，但该数据不包括改制企业下岗职工和部分城镇居民外出民工，考虑上述情况，预计符合条件人数达1500人，按50㎡/户计算，则需廉租房建筑面积为1500x50=75000㎡。

另外，由于本项目紧临县开发区，开发建设的进行将为该区带来大量务工人员，为满足农民工住房要求，关注弱势群体的利益，依据国家有关文件精神，在本用地范围内共规划建设3栋农民工集体宿舍，每栋基底面积为600，层数为地上6层，建筑面积达10800㎡。

同时考虑到拟建项目需安置拆迁户28户，故在规划范围内考虑拆迁安置区的建设用于本项目的拆迁安置，拆迁安置房依据娄政发【2008】3号文件《关于印发<**市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的通知》中相关规定按140㎡/户进行安置，建筑层数为地上4层，则建筑面积为28x140x4=15820㎡。

则本项目规划建设总用地面积为110965平方米，净用地面积82437平方米，贡献用地面积28528平方米，总建筑面积111782平方米，其中：廉租房住宅建筑面积75000平方米，农民工集体宿舍建筑面积10800平方米，拆迁安置房建筑面积15820平方米，公建面积10162平方米，其中公建中配套用房建筑面积4242平方米，活动中心建筑面积2504平方米，幼儿园建筑面积1404平方米，商业服务用房建筑面积1818平方米，配电房建筑面积20平方米，公厕建筑面积78平方米，门卫房96平方米。

建筑总基地面积22601平方米，其中廉租房建筑基底面积15000平方米，农民工集体宿舍基底面积1800平方米，拆迁安置房基底面积3955平方米，公建基地面积1846平方米。

1.2.3主要建设条件1.2.3.1政策扶持本项目属于新建廉租房工程，是解决*****部分最低收入人员住房困难、确保人民安居乐业、构建和谐社会、促进**进一步发展的惠民工程，受到县委、县政府的重视和国家、地方政策的扶持。

1.2.3.2场址条件拟建工程地理位置优越，交通便利，自然环境和水文地质适宜建设，公共设施条件能满足需要，符合城市规划。

项目各项施工条件良好，施工环境宽松，选址经过比较论证后，确定最佳方案。

1.2.4项目投入总资金及资金筹措1.2.4.1项目总投资总投资9692万元。

廉租房及公建用房为7341万元，其中：前期工程费900万元，建筑安装工程费5536万元，基础设施建设费200万元，建设单位管理费133万元，办公及生活家具购置费10万元，工器具及生产用具购置费8万元，其他费用204万元，预备费350万元。

农民工集体宿舍、拆迁安置用房为2351万元，其中：前期工程费233万元，建筑安装工程费1730万元，基础设施建设费160万元，建设单位管理费43万元，办公及生活家具购置费4万元，工器具及生产用具购置费4万元，其他费用65万元，预备费112万元。

1.2.4.2资金来源廉租房及公建用房所需资金为7341万元，中央预算内投资补助资金300元/平米，廉租房及公建用房建筑面积为85162平米，即补助2555万元，其余4786万元来自于地方财政预算资金；农民工集体宿舍和拆迁安置用房所需资金为2351万元，资金源于企业或个人自筹。

1.3研究结论与建议1.3.1 研究结论1.3.1.1本项目建设符合*****城市总体规划。

1.3.1.2本项目位于*****城西新区，********镇内,交通便利，配套设施齐全，项目选址合理。

1.3.1.3建设地点选择及建筑形式符合*****城市总体规划要求。

1.3.1.4本项目工程建设过程中和建成后的生活污水、废气、生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。

1.3.2建议1.3.2.1本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。

1.3.2.2应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

1.3.2.3建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。

1.3.2.4在工程建设中，要注意公用、环保和生活环境的配套建设，物业管理与施工建设同步进行。

1.3.2.5工程建设中，切实做好节能、节地、节水、节材工作。

第二章项目建设的必要性与建设规模2.1项目建设的必要性2.1.1项目建设是解决*****城市最低收入家庭住房困难，维护社会和谐稳定的迫切需要。

随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。

住房问题已经成为影响社会和谐稳定的重要的民生问题。

党中央、国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。

2007年11月，建设部等九部门日前联合发布《廉租住房保障办法》，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定，办法进一步明确了廉租住房的保障对象为“城市最低收入住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实以人为本、关爱弱势群体的重要举措；是构建和谐社会、建立和完善多层次的住房保障体系的重要内容；对于深化住房制度改革、解决城镇最低收入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心和救助。

*****是一个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人口约10万人。

2006年底，县城城区范围内城镇家庭1.279万户，全县居民人均GDP为6546元，城镇居民人均可支配收入7178元，人均住房建筑面积30㎡。

城镇最低收入家庭（150元/人.月及以下），占县城城镇家庭总户数的18.74%。

2007年底全县低保户2397户（改制企业下岗职工、部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围）预计符合条件人数约1500户。

城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在8平方米以下的共647户，占县城城镇家庭户数的5.059%。

城镇低收入家庭（430元/人.月及以下）人均住房建筑面积在10平方米以下的有956户，占县城城镇家庭总户数的7.47%。

因此，按照*****国民经济和社会发展“十一五”规划，结合*****的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到“应保尽保”已是十分紧迫的任务。

城某小区廉租住房项目的建设能有效地解决城市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房容量、改善市民居住条件的需要，有利于营造和谐**，促进社会和谐发展。

2.1.2项目建设是促进*****经济开发区进一步发展的客观需求。

项目拟建地位于*****城西，处于********镇内。

拟建项目临近**开发区，**经济开发区于1992年8月批准建立，地处*****城西郊，雄居320国道、上瑞高速**连接线、娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是*****体制创新的新基地、招商引资的新平台、对外开放的新窗口、现代化的新城区。