省女子监狱“六个结合”推进规范化管理年活动

合集下载

司法部关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见

司法部关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1995.09.14•【文号】司发通［1995］107号•【施行日期】1995.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见（司发通［1995］107号1995年9月14日）为了全面认真贯彻实施《中华人民共和国监狱法》，适应我国社会主义现代化建设的发展进程，展示我国监狱的现代、文明形象，今后一个时期，全国的监狱和监狱管理部门都要把创建现代化文明监狱作为我国监狱建设和发展的总体奋斗目标，要按一定标准，有计划、有步骤、量力而行、坚定不移地把全国的监狱建设成为现代化文明监狱。

创建现代化文明监狱，要在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下，根据《监狱法》的规定，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，坚持依法治监、从严治警的工作原则，运用现代、文明、科学的方法和手段改造罪犯，不断提高监狱管理水平和改造质量，努力为维护我国社会的稳定，保障和促进经济的发展作出应有的贡献。

一、现代化文明监狱的标准１．现代化文明监狱是以比较先进、完善的监狱设施和健全、有效的改造制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和教育改造，具有较高改造质量的场所。

２．现代化文明监狱应具备必要的、适应监管改造工作需要的监狱设计和技术装备。

２－１监狱建筑及辅助设施布局规范合理，功能齐全，质量可靠，达到司法部颁布的《监管改造环境规范》规定的标准。

２－２形成有效的通讯指挥网络，保证正常的通讯联系；出现突出事件，能立即报告监狱领导，并能迅速报告省（区、市）监狱管理局。

２－３配置适应业务需要的警车、囚车、通讯指挥车、摩托车、救护车、罪犯生活用车等交通工具，确保车辆处于良好状态。

２－４安装警戒报警装置，配备必要的防暴器材和警、戒具，确保安全防范、处置突发事件的需要。

２－５监狱的重要通道、部分禁闭室、部分接见室等需要监控的重点、要害部位，必须安装监控设施，有效地实施监控。

黑龙江省司法厅关于印发全省基层法律服务所规范化建设实施方案的通知

黑龙江省司法厅关于印发全省基层法律服务所规范化建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省司法厅•【公布日期】2016.03.03•【字号】•【施行日期】2016.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法律援助正文黑龙江省司法厅关于印发全省基层法律服务所规范化建设实施方案的通知各市、行署司法局，省农垦、森工总局司法局，绥芬河市、抚远市司法局：为提高全省基层法律服务所规范化建设水平，使我省基层法律服务形象得到改善，能力得到提高，效能得到增强，地位得到提升，推进基层法律服务事业规范、协调、可持续发展，省司法厅根据司法部规章，结合我省实际，研究制定了《全省基层法律服务所规范化建设实施方案（试行）》。

现印发给你们，请各地转发至县（市、区）司法局，传达到基层法律服务所，认真做好基层法律服务所的规范化创建工作。

黑龙江省司法厅2016年3月3日全省基层法律服务所规范化建设实施方案（试行）为提高全省基层法律服务所规范化建设水平，全面提升基层法律服务的能力和质量，充分发挥基层法律服务的职能作用，推进基层法律服务事业的规范、协调、可持续发展，根据司法部《基层法律服务所管理办法》，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以规范管理、优化服务、内提素质、外树形象为理念，全面加强基层法律服务所“组织机构、队伍建设、所务管理、基础设施、业务开展”规范化建设水平，大力提升基层法律服务的能力，为促进经济社会发展、服务民生、维护社会稳定做出积极贡献。

二、工作目标通过基层法律服务所规范化建设创建活动，建设一支“信念坚定、业务精通、诚信守纪”的基层法律服务工作者队伍，打造一个“设施齐全、秩序良好、舒适整洁”的基层法律服务工作环境，构建一套“制度健全、管理科学、执业规范”的基层法律服务工作机制，使基层法律服务形象得到改善，能力得到提高，效能得到增强，地位得到提升。

监狱长在开展监狱规范化管理年活动动员会上的讲话

监狱长在开展监狱规范化管理年活动动员会上的讲话同志们：今年年初，司法部作出部署，决定在全国监狱劳教（戒毒）系统开展为期一年的规范化管理年活动。

X月X日，按照司法部的要求，厅党委高度重视，迅速行动起来，及时召开全省监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年活动电视电话会议，全面部署规范化管理年活动，并制定和下发了规范化管理年活动实施方案。

今天，为贯彻落实好上级要求，确保规范化管理年活动扎实有效开展，我们在这里隆重召开监狱规范化管理年动员大会，进一步作好部署。

下面，结合监狱工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识开展规范化管理年活动的重要性和必要性。

开展规范化管理年活动是今年司法部部署开展的，旨在提高监狱人民警察队伍管理能力，全面提升监狱工作水平的一项重大活动。

近年来，在省厅局的正确领导和大力支持下，虽然我们通过体制改革，深化狱务公开，加强监区标准化、规范化建设，强化警察队伍正规化、专业化建设，开展生产管理试点工作等，监狱的执法管理水平有了大幅度地提升，监狱管理工作也逐步走向科学化、制度化、规范化，并已连续实现十二年监管安全，但我们也要清醒地看到，在当前加强和创新社会管理的新形势下，在复杂多变的监管形势面前，我们的管理工作还有许多不能适应新形势、新任务要求，所以，这次开展规范化管理年活动，对我们来讲，就显得尤为重要。

我们必须通过加强规范化建设来进一步提升监狱执法管理水平，必须通过加强规范化建设来进一步提高监狱的安全防范水平，必须通过加强规范化建设来推动监狱工作的新一轮发展。

（一）开展规范化管理年活动是适应形势发展变化的需要。

同志们，监狱是国家刑罚执行机关，一切执法管理活动都有一套严格有序的运作程序，都要依法来进行。

尤其是面对当前国内外形势复杂多变，以及我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂期，经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题凸显，以及随着法制建设进程的不断推进，人民群众权利意识越来越强，加上互联网普及和传媒影响力增大，监狱执法管理工作面临的压力越来越大，社会对监狱规范管理、公正执法的要求越来越高，因此我们必须顺应形势发展变化的需要，扎实开展监狱规范化管理年活动，着力提升监狱规范化管理水平，这样我们的管理工作才会实现规范运行，才能经得起考验，才能提升执法公信力。

浙江省司法厅关于对全省监狱劳教戒毒场所规范化管理年活动中表现突出的单位和个人进行表扬的通报

浙江省司法厅关于对全省监狱劳教戒毒场所规范化管理年活动中表现突出的单位和个人进行表扬的通报文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2012.06.29•【字号】浙司[2012]95号•【施行日期】2012.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,原材料工业正文浙江省司法厅关于对全省监狱劳教戒毒场所规范化管理年活动中表现突出的单位和个人进行表扬的通报（浙司〔2012〕95号）有关市司法局，省监狱管理局、省劳动教养管理局，全省各监狱劳教单位：根据司法部《关于在全国监狱劳教戒毒系统开展规范化管理年活动的意见》要求，全省司法行政系统广泛动员，周密部署，加强制度规范建设，认真组织学习培训，开展了一系列切合实际的活动，取得了明显成效。

为总结经验，表扬先进，充分发挥先进典型的示范作用，大力推进监所规范化管理长效机制建设，不断提高监所规范化管理水平，经研究，决定对全省监狱劳教戒毒场所规范化管理年活动中表现突出的省第二监狱等9个单位和卢华杰等70名个人予以通报表扬（具体名单见附件）。

各级司法行政机关和广大监狱劳教人民警察要向受到表扬的单位和个人学习，忠于职守，爱岗敬业，锐意进取，扎实工作，不断增强规范化管理意识，提升管理能力，提高管理素质，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作出更大贡献。

二〇一二年六月二十九日附件：全省监狱劳教（戒毒）场所规范化管理年活动通报表扬单位和个人名单一、通报表扬单位省第二监狱省第三监狱省第六监狱省金华监狱省长湖监狱省十里坪劳动教养管理所杭州市东郊监狱宁波市望春监狱湖州市湖州监狱二监区二、通报表扬个人卢华杰省第一监狱四监区政治教导员朱必元省第一监狱十二监区政治指导员潘娴君省第二监狱办公室副主任徐增军省第二监狱法制科科长蔡黎明省第三监狱二监区政治教导员王桔成省第四监狱九监区政治教导员金洪波省第五监狱六监区政治教导员胡志伟省第五监狱七监区政治教导员郑期钢省第六监狱宣教科副科长何华强省第六监狱三监区一分监区政治指导员程葆萍省女子监狱四监区政治教导员琚伟志省女子监狱八监区政治教导员黄宏省乔司监狱副监狱长周建刚省乔司监狱八分监狱刑务管理科科长毛国强省乔司监狱宣传教育科副科长余晓渭省十里丰监狱五监区二分监区政治指导员姜文水省十里丰监狱教育改造科科长王贤辉省十里丰监狱五监区管理教育股股长李红伟省十里坪监狱教育改造科科长黄道奎省十里坪监狱四监区副监区长郭金亮省十里坪监狱七监区二分监区政治指导员赖美林省金华监狱法制科科长汪高峰省金华监狱组织人事科科长杨舍元省金华监狱四监区政治教导员易剑波省南湖监狱八监区副监区长李豪年省南湖监狱刑罚执行科科长姚辰星省南湖监狱三监区分监区长黄益明省长湖监狱六监区监区长孙荣海省长湖监狱十五监区副监区长唐新平省未成年犯管教所十一管区政治教导员卓海庭省未成年犯管教所狱政管理支队支队长陶雄鹰省监狱中心医院四监区教导员吴文龙省监狱管理局办公室秘书科科长胡亮省十里坪劳动教养管理所生产经营科副科长李勇省十里坪劳教所一大队副教导员官益雄省十里坪劳教所六大队一中队指导员陈晓华省莫干山强制隔离戒毒所管理科副科长胡晟雁省莫干山强制隔离戒毒所三大队副大队长田黎明省强制隔离戒毒所管理科科长杜丹省强制隔离戒毒所四大队副大队长倪志江省未成年劳动教养人员管理所四大队副大队长刘毅省未成年劳动教养人员管理所五大队一中队副中队长胡柏荣杭州市西郊监狱监狱长祁东胡杭州市西郊监狱三监区监区长金柏兴杭州市西郊监狱一监区主任科员斯越薪杭州市南郊监狱一监区政治教导员汪仁军杭州市南郊监狱六监区科员刘恩团杭州市南郊监狱十监区副监区长李森年杭州市东郊监狱生活卫生科科长蔡长明杭州市东郊监狱三监区政治教导员郁晨奇杭州市东郊监狱一监区监区长吴人伟杭州市第一劳动教养管理所出入所大队副大队长沈建卫杭州市第一劳动教养管理所五大队管理内勤裘贤校杭州市第二劳动教养管理所副所长扬旭初宁波市黄湖监狱一监区副监区长扬波宁波市黄湖监狱十监区副监区长陈伟江宁波市黄湖监狱办公室主任陈东海宁波市望春监狱财务科科长龚旭峰宁波市劳动教养管理所副所长张明钧宁波市劳动教养管理所管理科科长周建胜温州市劳动教养管理所一大队大队长吴月楚温州市劳动教养管理所三大队二中队中队长朱树林湖州市劳动教养管理所一大队教导员袁爱飞湖州市湖州监狱二监区副教导员丁国方湖州市湖州监狱七监区副教导员陈董建嘉兴市劳动教养管理所一大队教导员吴伟强嘉兴市劳动教养管理所一大队管教员汪利忠绍兴市劳动教养管理所三大队科员成剑绍兴市劳动教养管理所二大队科员张海东舟山市劳动教养管理所教育处副处长。

推进“三化”建设,提升管理水平

推进“三化”建设，提升管理水平作者：来源：《党的生活·青海》2016年第11期党的十八大以来，国家治理体系现代化、社会治理能力现代化的工作目标日益清晰，深化体制改革、创新发展方式的观念日益深入人心。

结合省委政法委“执法司法规范化建设年”、省司法厅“执法执业规范化建设年”活动的要求，为全面提升监狱管理工作水平，青海省监狱管理局党委决心利用三年的时间，按照一年强基础、两年达标准、三年上水平的发展战略，全面推进监狱管理标准化、规范化、精细化建设（简称“三化”建设），这是新时期监狱工作发展的必然选择。

一、监狱管理“三化”建设的内涵为深入贯彻习近平总书记关于进一步强化监狱内部管理的重要指示精神，全面加强全省监狱管理工作，推动监狱事业健康发展，省监狱管理局结合青海监狱工作实际，在全系统推进监狱管理“三化”建设工作。

监狱管理“三化”建设的总体目标和任务是：根据全国监狱工作会议精神和全省监狱“十三五”规划总体部署，遵循“三步走”的发展战略（一年强基础，两年达标准，三年上水平），按照“四个相结合”的工作思路（与中央对建设过硬政法队伍的要求相结合，与省委“三基”建设工作部署相结合，与省委政法委“执法司法规范化建设年”活动相结合，与青海监狱“十三五”规划总体目标相结合），建立监狱管理“四个工作体系”（思想认知体系、标准规范体系、制度执行体系、考核评价体系），依据“六个统一”的工作要求（统一执法标准、统一行为规范、统一管理制度、统一工作流程，统一形象风貌、统一环境标识），推进管理工作标准化、规范化、精细化，促进监狱管理水平全面提高，实现我省监狱“十三五”期间“六个提升”的工作目标（罪犯改造质量不断提升、监狱法治水平不断提升、维护安全能力不断提升、民警综合素质不断提升、监狱经济实力不断提升、基层基础工作不断提升）。

二、推进监狱管理“三化”建设的具体做法（一）广泛动员推工作。

省局于5月6日召开全省监狱系统标准化、规范化、精细化建设动员会，印发了《青海省监狱管理局关于推进“三化”建设提升监狱管理水平的意见》，并制定了“三化”建设第一阶段重点工作任务分工方案，对工作内容、完成时限、责任部门和责任人进行了分解细化。

黑龙江省司法厅关于印发《全省基层法律服务行业规范化建设年活动方案》的通知

黑龙江省司法厅关于印发《全省基层法律服务行业规范化建设年活动方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省司法厅•【公布日期】2021.03.29•【字号】•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省司法厅关于印发《全省基层法律服务行业规范化建设年活动方案》的通知各市（地）司法局：现将《全省基层法律服务行业规范化建设年活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

黑龙江省司法厅2021年3月29日全省基层法律服务行业规范化建设年活动方案为进一步规范全省基层法律服务工作，加强基层法律服务规范化建设，推进基层法律服务事业的规范、协调、可持续发展，根据《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）和《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）的要求，结合我省实际，制定本方案。

指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，全面加强基层法律服务所规范化建设水平，全面提升基层法律服务工作者法律服务能力，进一步健全完善行业管理制度体系，规范管理、优化服务、内提素质、外树形象，为促进经济社会发展、服务民生、维护社会稳定做出积极贡献。

目标任务严格落实《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号）《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）和《全省基层法律服务所规范化建设实施方案》（黑司通﹝2016﹞11号）的要求，查找当前各基层法律服务所存在的不足，建立健全基层法律服务各项工作制度、加强监督检查力度、提升基层法律服务执业形象，促进基层法律服务健康有序发展。

三、内容标准（一）组织机构规范化1.基层法律服务所应当为普通合伙制，有规范的章程、有经全体合伙人协商一致并签名的合伙协议。

2.基层法律服务所只能使用1个名称，名称应当由以下三部分内容依次排列组成：县级行政区划名称，乡镇、街道行政区划名称或者字号，法律服务所。

我省女子监狱一线警察职业发展现状与展望——从职业应激的视角切入

我省女子监狱一线警察职业发展现状与展望——从职业应激的视角切入--中国法治三十年网络征文优秀奖作者：夏丽萍改革开放三十年来，随着我省监狱执法事业的发展，也造就了一支职业素质良好的女狱警队伍。

然而，女警察作为依法对女性服刑人员执行刑罚和教育改造的主体，从事的是一项具有较高对抗性和应激的职业，尤其是一线女警察作为监狱基层工作的直接承担者和组织者，其职业应激的承受状况不仅会直接影响到她们的身心健康和生存质量，关系到女警职业潜能的发挥，而且影响到监狱管理、教育和改造女性服刑人员的绩效，还关系到国家的执法水平与长治久安。

一、女子监狱一线警察的职业应激现状与影响警察职业应激又叫警察职业压力，它是指警察面临或察觉到的职业环境中具有威胁性或挑战性的刺激而引起的个体心理、生理和行为活动改变的一种紧张状态。

总体上讲，女子监狱一线女警察们充满智慧、朝气和活力，在工作上认真负责、积极肯干，富有创造性、开拓性，且勇于奉献。

但由于受职业压力的包围，使其成为国家机器上磨损得较快的“部件”。

（一）监狱一线女警职业应激状况不容乐观本次问卷结果显示：一线女狱警感到职业压力很大的占16.2 % ，压力较大的占66.9 % ，压力一般的为16.9 %，而感到压力较小或没有压力的则为零。

警察的职业应激虽在所难免，但长期或过度的职业应激会对其身体、心理和行为等产生一定程度的负性影响。

1、心理方面从一线女狱警心理健康状况的自评数轴上统计可见，认为自己心理健康状况趋于中等水平达40.8%的比例，而有29.2%的女警察觉得心理健康存在问题，还有 5.4%的女警认为自己心理问题较严重。

具体表现在：（见表1）表1：一线女狱警心理健康存在的主要问题表现除此之外，一线女狱警还有失眠健忘、不自信等心理疲劳综合症，部分女警甚至同时拥有二至五种不等的心理症状。

这一调查结果显示了女警心理问题的复杂性和多样化。

2、生理方面一线女狱警身体健康状况也令人堪忧。

据问卷调查，患有各种疾病的女警有74.6%之多，已远远超过社会总人口10～12%的发病率，而且呈现出患病面宽（个别患多达4种甚至以上的疾病）、趋年轻化之特点。

以精细化管理理念进一步推进监区规范化建设

以精细化管理理念进一步推进监区规范化建设自从广东省监狱系统推行监狱二级管理体制以来，监区规范化建设是我省各监狱机关日益关注焦点的问题。

虽然我监不在我省5个监狱规范化建设试点单位之列，2007年，广州监狱注重从基层基础基本功“三基”建设入手，深入推进监区管理精细化，对监狱警察在罪犯生活、劳动、学习三大现场的管理行为进行了规范，制定并下发了“三个规则”、“七项工作指引”,在监区规范化建设具体的工作实践方面做出了自己的探索，其中不乏有一些好的思路和做法。

本文是想针对广州监狱在推进监区规范化建设过程中的一些探索进行分析、思考、总结，并希望借此引发大家共同参与探讨。

一、以精细化管理理念作为探索监区规范化建设的理论支撑精细化管理是来源于发达国家的一种管理概念，最初出现在企业内部，特别是大规模的工业制造业，如汽车、家用电器等。

它要求企业全体员工上下一心，追求极致，在管理的各个方面落实精细化要求，实现精细化目标。

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的全面管理模式和思想。

它以“精确、细致、深入、规范”为特征。

精细化管理强调将工作做细、做精。

“精细”一词取“精”字中完美、周密、高品质的词义，取“细”字中细节、细致的词义。

“精细”是一种意识，一种态度，一种理念，一种文化。

精细化是“精细”的系统化，精细化管理是“精细化”的理论化，精细化管理远远超越了一般意义上的“细节”、“精细”，它是系统化、理论化了的“细节”和“精细”。

精细化管理理念逐渐成为广州监狱推进监区规范化建设的理论支撑和探索方式。

老子曰：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。

”宏大的事物和点滴的微小是有着紧密联系的。

广州监狱借鉴和推行精细化管理不是简单的概念移植。

我认为监狱管理工作需要精细化管理理念，与广州监狱谭汝良监狱长所说的“懂”、“精”、“通”的工作思路理念密切相关相联。

规范化精细化

以规范化精细化管理为目标全面提升监狱管理水平来源：云南法制报作者：云南法制报标签：管理评论打印收藏字号背景2010年4月，省第三监狱顺利完成改扩建工程并投入使用，一座布局合理、功能完善、设施齐全、环境优化的改造场所巍然屹立，监狱布局调整和改扩建项目的实施，彻底改变了监狱分布不合理的状况，监狱的监管条件和警察的值勤环境发生了根本转变，增强了收押能力，改善了关押条件，实现了由四个分散的关押点向集中管理的转移，实现了从边远向城镇、从室外向室内的转移，随着“硬件”设施的到位，监狱党委决心提高监狱内部管理水平，把主要精力转移到改进“软件”上来，提出2010年为监狱“集中、规范、精细化”管理年，在实现集中管理的基础上，以规范管理、精细化管理为目标，全面提升监狱管理水平。

牢固树立规范化、精细化管理理念司法部部长吴爱英在全国监狱劳教所管理工作电视电话会议上强调，要全面加强依法、严格、科学、文明管理，努力提升监狱管理科学化、规范化、法制化水平，探索建立适应具有中国特色的新型监狱制度要求的管理体系和工作机制，不断提高教育改造质量，确保监狱持续安全稳定，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出积极贡献。

为全面贯彻吴爱英部长的讲话精神，监狱党委提出了规范化、精细化管理的目标，通过宣传、学习，要求全狱警察职工牢固树立规范化、精细化管理意识。

要求警察职工充分认识规范化、精细化管理的重要性和必要性，高度重视规范、精细化管理，把规范、精细化管理作为一项经常性、基础性的工作抓好抓实抓出成效。

要求警察职工认真学习厅、局和监狱党委关于加强监狱管理工作的一系列重要文件精神，学习监狱管理规章制度，进一步明确精细化管理是一种科学的管理方法，也是一种管理理念，体现了监狱党委对监狱管理的严格要求，是监狱严谨、认真、精益求精思想的贯彻。

要求监狱领导、中层领导认真履行管理职责，懂管理、会管理、敢管理，不断改进管理方式，努力提高管理水平。

进一步健全完善规范、精细化管理体系以监狱改扩建工程峻工投入使用为契机，成立专门工作机构，对全狱的各项制度进行全面认真的清理，该坚持的坚持，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建，进一步规范各项管理制度，使制度有可操作性。

深刻领会加快推进政法队伍“四化”建设要求着力打造一支党和人民满意的过硬监狱民警队伍

深刻领会加快推进政法队伍“四化”建设要求着力打造一支党和人民满意的过硬监狱民警队伍党的十八大以来，习近平总书记从党和国家工作大局和战略的高度，多次对政法机关过硬队伍建设作出重要指示，将“过硬队伍建设”作为新时期政法机关的重要任务进行了部署,强调“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

”“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

”“要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

”习近平总书记的重要论述，凸显了党中央对政法队伍建设的高度重视，深刻阐明了新形势下政法队伍建设的目标方向和重点任务，也为进一步加强过硬监狱民警队伍建设提供了科学指南和根本遵循。

一、在坚定政治立场和加强党性修养上下足功夫，大力加强监狱民警队伍“革命化”建设监狱工作作为政法工作的重要范畴之一，具有较强的政治性，但是在思想政治工作相对滞后、经济社会利益至上的不良风气、监狱民警不注重加强自身政治修养等现实因素以及各种不正之风的影响下，还是有部分党员存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党等问题。

在面对监狱迁建、退犯退矿、转型发展、经济下行压力等新的局面和问题时，部分党员民警或多或少会产生这样或那样的思想波动，表现为工作积极性不高，工作动力不足，激情不够，缺乏干工作足够的精、气、神等等，这无疑会影响整体工作的健康发展。

习近平总书记提出的“革命化”，就是要求队伍建设必须坚持党的领导，加强党性修养，始终保持政治上坚定、理论上清醒、行动上自觉。

坚决贯彻落实中央及各级的决策部署，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

关于推进“六化”建设的实施方案.doc

关于推进“六化”建设的实施方案各单位：2019年是深化“三基建设”的关键之年，根据省、市、县委部署要求，经县局党委研究，为加强全县税务系统“六化”建设，全面提升洪洞税务规范化水平，特制订此方案，请各单位遵照落实。

2019年是深化“三基建设”的关键之年，根据省、市、县委部署要求，经县局党委研究，决定加强全县税务系统“六化”建设，全面提升洪洞税务规范化水平，特制订此方案。

一、总体要求深化“三基建设”，提升规范化水平，是进一步优化工作环境、健全工作制度、强化工作保障的重要举措。

要充分认识加强规范化建设的重要性和必要性，提高政治站位，精心组织实施，以“六化”为推进举措和工作目标，即“场所建设规范化、岗位职责公开化、管理制度高效化、基础资料精细化、服务群众常态化、工作业绩一流化”，全面提高党的建设质量，解决和防止“灯下黑”问题，不断提升党组织的凝聚力、税务部门的公信力、党员干部的执行力和人民群众的满意度，为洪洞实施“五大战略”、实现“保优夺魁”提供坚实保障。

二、基本原则坚持问题导向。

强化问题意识，以严的标准审视自身，坚持什么问题突出就解决什么问题，找准硬任务，拿出硬措施和实招数，坚决补齐短板、强化弱项。

坚持以人为本。

树牢以人民为中心的发展思想，以干部职工和群众需求为导向，通过规范化建设，优化工作环境，体现人文关怀，为群众提供精准有效服务，让群众共享改革展成果。

坚持因地制宜。

综合考虑本单位实际情况，既要高标准建设，又要防止形式主义，既要实现统一规范，又要体现单位特色，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。

三、主要任务（一）场所建设规范化单位场所建设包括办公室、党群活动室、会议室、服务大厅、图书室、文体室等，提倡“一室多用”，为干部职工创造舒适的工作和生活环境。

所有场所建设要结合单位实际，努力实现办公设施、场所装饰、版面制式等相统一。

1.办公室建设方面统一规划配备办公设施，一般每间办公室要达到“十有”要求，即有办公桌椅、电脑、打印机、资料柜、科室职责、业务流程、制度版面、宽带网络、取暖制冷设施和饮水设施等，做到布局合理、简洁美观。

司法部关于印发《司法部关于加强监狱监区、分监区和劳教所大队、中队建设的若干规定》的通知

司法部关于印发《司法部关于加强监狱监区、分监区和劳教所大队、中队建设的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1996.10.28•【文号】司发通[1996]131号•【施行日期】1996.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于印发《司法部关于加强监狱监区、分监区和劳教所大队、中队建设的若干规定》的通知（1996年10月28日司发通[1996]131号）各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：为贯彻实施《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》等法律、法规，强化依法治警、依法治监(所)，促进现代化文明监狱、劳教所建设，特制定《司法部关于加强监狱监区、分监区和劳教所大队、中队建设的若干规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附：司法部关于加强监狱监区、分监区和劳教所大队、中队建设的若干规定监狱的监区、分监区和劳教所的大队、中队是依法对罪犯实行惩罚、教育、改造和对劳教人员实行管理教育，组织罪犯、劳教人员学习、劳动生产，完成各项工作任务的基层组织。

为加强监狱、劳教所建设，特作以下规定。

一、机构设置及警力配备1．监狱下设监区、分监区，劳教所下设大队、中队。

监狱的监区、劳教所的大队一般为正科级建制，分监区、中队一般为副科级建制。

2．监狱的监区、劳教所的大队可分别按照500名左右罪犯和300名左右劳教人员的标准设置，监狱的分监区、劳教所的中队可分别按照150名左右罪犯和100名左右劳教人员的标准设置。

3．监狱的监区和劳教所的大队的警力配备比例分别为罪犯或劳教人员总数的3％；监狱的分监区和劳教所的中队的警力配备比例不得低于罪犯或劳教人员总数的8％。

4．监狱的监区设正、副监区长和正、副教导员，分监区设正、副分监区长和正、副指导员。

劳教所的大队设正、副大队长和正、副教导员，中队设正、副中队长和正、副指导员。

省监狱切实推进作风建设推进监狱工作_0

省监狱切实推进作风建设推进监狱工作文章标题：省监狱切实推进作风建设推进监狱工作实干兴邦，空谈误国。

作风建设的好坏直接关系到监狱警察职工队伍是否有凝聚力、战斗力，各项工作是否能顺利开展，全年目标是否能如期的完成。

今年春节过后，省网岭监狱就把工作的着力点放在了强化作风建设上，通过妥善处理好“七个关系”，加快“九件实事”的落实步伐，切实强化队伍作风建设，推进监狱工作再创新辉煌。

一、上和下的关系1、通上情、知下情。

针对部分警察职工，特别是个别领导干部身上存在着的疏于学习、脱离实际的毛病，监狱党委狠抓了“三会一课”（支部大会、支部会议、党小组会议、党课）制度的落实情况和周日晚上的学习例会，强调只有吃透政策，才会自觉运用政策；只有熟悉党委工作思路，才会确保贯彻党委决议不走样。

并提出“用脚思考”的新理念，要求各级领导干部勤下基层，多做实地调研，全面掌握好第一手材料，力争底子清、情况明。

现在，监狱从上到下掀起了一股学习热潮，通过学习，业余时间打牌的少了，看书的多了，上班时间闲聊的少了，做事的多了；监狱还通过加强离退休党支部建设和多走访、多看望、多慰问，使老同志老有所为，老能所为，有效的凝聚了人心，搞好了稳定；通过提倡多下基层、多办实事，使许多久拖不决的事情得到了解决，使一些影响发展、影响稳定、影响团结的矛盾得到了及时化解，队伍建设保持稳定，经济效益明显增长，监管改造确保安全。

3月16日，网岭监狱狱侦科就在巡逻过程中成功破获了一起罪犯预谋杀警脱逃的案件，有效制止了一起血案的发生。

2、正上梁、端下梁。

中国有句古话叫“上梁不正下梁歪”。

从上而下开展工作，其必势如破竹。

有鉴于此，网岭监狱在抓作风建设的过程中，一方面要求“上梁”必须以身作则，率先垂范，机关为基层作表率，领导为下属作表率，党员为群众做表率。

另一方面，当上行下不效的时候，“上”要敢于矫正、批评，在班子中形成了思想统一、步调一致、心情舒畅、谋事干事的良好氛围，在队伍中建立了以战促练，以业绩来检验练兵效果的长效机制。

做好监狱规范化管理工作

做好监狱规范化管理工作以“精、细、实”标准做好监狱规范化管理工作——“把身边事做实、具体事做细、小事做精”监狱规范化管理工作是司法部在全国监狱要求实施的一项长期系统效验活动，对规范监狱管理、规范执法工作、规范制度建设、规范窗口形象、规范队伍建设等都有具体要求，扎实开展此项活动对提高监狱工作质量效果显著。

如何卓有成效地抓好此项活动是我们当前思考的重点，也是当务之急。

笔者试从落实此项工作的着力点和方法上思考探索，认为要抓好此项工作就应当按照“精、细、实”标准来谋划事情、落实工作，只有这样，规范化管理工作才能得到有效落实，预期的目标才能得以实现。

一、以“精、细、实”标准抓好监狱规范化管理工作的内涵要求。

“精”即专一、深入；“细”即细致、缜密；“实”即真实、实在；监狱工作是一项系统工程。

把各项工作分解到各个环节、各个细节，就是众多身边事、具体事和小事的总和。

具体到实际中来说，就是要按照“从身边事、具体事、小事做起，把身边事做实、具体事做细、小事做精”的“精、细、实”标准来想事、谋事、做事，只有这样才能把事情做得认真、专业、细致、实在，才能达到预期的效果，目标才能实现，成效才可检验。

监狱规范化管理工作，结合云南监狱工作的实际，就是要以科学发展观为指导，按照“彻底改变监狱面貌，推进监狱转型发展”的新要求，认真贯彻落实《云南监狱工作手册》，着力从制度建设、现场管理、岗位职责、形象风貌四个方面建立健全监狱规范化管理体系和工作机制，提高罪犯教育改造质量，提高监狱警察队伍的政治业务素质，提高监狱工作的科学化管理水平，确保监狱持续安全稳定，努力打造“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”的监狱新形象，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作贡献。

以“精、细、实”标准抓好监狱规范化管理工作就是要在充分理解和准确把握规范化管理工作深刻内涵和具体要求的基础上，从平常中、细节处、具体事来着眼入手，要抠细节、抓关键、重实际，既不把规范化管理理论化或口号化，还要通过实实在在做事情，从身边事、具体事、小事进行规范、进行落实，通过做实实在在看得见、摸得着的事情来一桩桩、一件件规范工作、规范管理、规范制度、规范形象，逐步实现规范化管理工作的既定目标和效果。

司法部关于在全国监狱系统开展监狱管理工作整顿的意见

司法部关于在全国监狱系统开展监狱管理工作整顿的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2006.10.25•【文号】司发通[2006]72号•【施行日期】2006.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于在全国监狱系统开展监狱管理工作整顿的意见（2006年10月25日司发通[2006]72号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：为贯彻落实党的十六届六中全会精神，推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的深入开展，提高监狱管理水平和执法水平，根据中央领导同志的批示精神，司法部决定，从今年11月1日至明年1月底，用三个月时间在全国监狱系统开展监狱管理工作整顿。

现就开展整顿活动提出如下意见：一、充分认识开展监狱管理工作整顿的重要意义近年来，随着“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，监狱管理和执法水平有了较大提高，并取得了一定成绩。

但在管理和执法工作中也存在一些违法违纪问题。

特别是有的罪犯在监狱不穿囚衣、不吃囚饭、违法出入监狱、在狱中违反监规使用手机等，甚至在减刑、假释、保外就医上获得特殊照顾，成为监狱中的“特权罪犯”。

这一现象虽然是个别的，但反映出来的问题是严重的，损害了监狱机关的形象。

因此，必须引起我们的高度重视，下决心进行整改，解决管理和执法工作中存在的突出问题。

司法部决定开展这次整顿，是按照中央政法委的要求，进一步深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的深化，也是进一步增强监狱人民警察政治意识和宗旨意识，端正业务指导思想，树立监狱人民警察良好形象的需要；是进一步加强社会主义法治理念教育，提高监狱人民警察公正文明执法水平的需要；是进一步提高罪犯改造质量，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的需要。

我们一定要站在讲政治、顾大局，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这次整顿的重要意义。

省女子监狱:大力推进队伍正规化建设

省女子监狱：大力推进队伍正规化建设
闻娟
【期刊名称】《江淮法治》
【年(卷),期】2014(0)22
【摘要】今年以来，省女子监狱不断加大队伍正规化建设步伐，全力打造素质过硬的民警队伍，为顺利实现监狱整体搬迁奠定坚实的队伍保障基础。

【总页数】1页(P36-36)
【关键词】女子监狱;正规化;民警队伍
【作者】闻娟
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D926.7
【相关文献】
1.围绕财政中心工作大力推进系统干部队伍建设—浙江省财政厅纪检组长傅钱生谈系统干部队伍建设 [J],
2.围绕实战化推进正规化——江苏省如东县不断加强司法行政队伍建设 [J], ;
3.全国法院第六次教育培训工作会议召开周强强调大力推进人民法院队伍正规化专业化职业化建设 [J], 李华斌;
4.大力推进公安交管队伍正规化建设——加强领导班子建设——黑龙江交警总队[J],
5.湖北省召开市州社院建设现场会大力推进全省社院正规化建设 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

女子监狱管理制度

女子监狱管理制度一、女子监狱管理制度的重要性1. 保障囚犯的基本权益女子监狱管理制度的重要性首先体现在保障囚犯的基本权益上。

囚犯虽然被剥夺了自由，但其基本人权依然应得到尊重和保障。

女子监狱管理制度需要确保囚犯的生活和身体安全，同时也需要尊重其人格和尊严，不得侵犯其合法权益。

2. 维持监狱秩序和安全女子监狱管理制度的另一个重要作用是维护监狱秩序和安全。

女性囚犯在心理和生理上存在着一定的特点和弱点，如果管理制度不完善，容易导致囚犯之间的矛盾和纠纷，甚至可能发生暴力事件。

因此，建立科学有效的管理制度对于维护监狱秩序和安全至关重要。

3. 实现良好的矫正效果女子监狱管理制度还需要借助教育和矫正手段，帮助囚犯纠正错误，改正不良行为，实现康复和重新融入社会。

通过严格的管理制度和丰富多样的教育培训，可以使囚犯认识到自己的过错和罪责，重振信心，重新树立正确的人生观和价值观，最终达到转化和重生的目的。

二、女子监狱管理制度的内容1. 人员管理女子监狱管理制度在人员管理方面需要考虑到囚犯、监狱工作人员和外部来访人员等多方面的因素。

对于囚犯来说，管理制度需要确定囚犯的分级管理制度，根据其犯罪情况和行为表现等不同因素进行分类管理。

同时，还需要建立健全的监狱工作人员制度，确保工作人员的素质和职业道德，避免因为工作人员的失职而导致悲剧事件的发生。

对于外部来访人员，管理制度也需要规定相关的管理措施，确保来访人员的安全和监狱内部秩序的稳定。

2. 生活管理女子监狱管理制度在生活管理方面需要规定囚犯的生活起居制度、饮食和卫生标准等内容。

监狱是一个封闭的环境，囚犯的生活环境对于其身心健康和康复有着至关重要的影响。

因此，管理制度需要规定囚犯的日常生活规范，确保其享有基本的生活权益，并通过健康的饮食和卫生标准提升囚犯的身体素质和健康水平。

3. 教育培训女子监狱管理制度不仅要求对囚犯进行有效的监管管理，还需要关注囚犯的教育和矫正问题。

通过开展丰富多彩的教育培训活动，可以帮助囚犯提升文化素养和职业技能，增强其自我认识和社会适应能力，为其未来的康复和重新融入社会奠定基础。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

省女监采用“六个结合”推进规范化管理年活动
按照省司法厅的部署和省监狱管理局的要求，陕西省女子监狱及时组织干警职工认真学习规范化管理年活动精神，发动干警积极学习监狱执法工作依据的法律法规和规范性文件，促进广大干警深刻领会活动的基本内涵和具体要求，紧紧围绕“六个结合”，深入贯彻规范化管理年活动精神，推动监狱各项工作有序、和谐开展。

一是与加强社会建设、创新社会管理工作相结合，不断加强“五项机制”和“四防一体化建设”。

进一步强化人防、物防、技防措施，确保监狱持续安全稳定。

认真落实“首要标准”，把教育改造作为监狱工作的中心任务，努力提高教育改造质量。

认真落实宽严相济刑事政策，依法做好减刑、假释和保外就医工作。

二是与开展主题教育实践活动相结合，学习贯彻规范化管理年活动精神。

把主题教育活动的精神和监狱队伍建设、工作规范化建设相结合，进一步整改执法行为不规范、不严格、不文明等问题，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法规范的团队，全面提高干警业务水平和工作能力；继续深入开展“唱红歌、扬传统、颂党恩”活动、警示教育活动，不断激发全体民警职工活力与热情，进一步坚定了干
警职工的政治理想信念，促进了工作作风的转变，切实增强做好监狱规范化管理的责任心和使命感。

三是与完善内部各项管理制度相结合，学习贯彻规范化管理年活动精神。

以规范化管理年活动为载体，将精细化管理理念有机融入监狱管理当中，深入查找监管中的漏洞和安全隐患，不断完善《服刑人员一日改造行为准则》、《分监区警察一日管理工作规范》、《陕西省女子监狱标准化手册》等一系列制度，逐步做到岗位职责明确、工作标准具体、管理程序规范、评价体系科学、奖罚合理适度，切实提升监狱的安全保障力。

四是与提升罪犯行为规范养成相结合，学习贯彻规范化管理年活动精神。

利用行为规范知识竞赛和“爱党、爱国、爱社会主义促新生”系列教育活动，端正罪犯的改造态度，增强身份意识，严格落实行为规范，提高遵纪守规的自觉性，促进监狱改造秩序的稳定。

同时，加大违禁物品的查堵力度，加强突击清监，保持违禁物品整治的高压态势，净化狱内改造环境，提升监狱整体管理水平。

五是与推行“5+1+1”教育改造模式相结合，学习贯彻规范化管理年活动精神。

积极贯彻落实首要标准，按照司法部和省局有关精神，严格落实5+1+1教育改造模式，细化教学时间和内容，为推行教育改造新模式提供了有力的保障。

同时加大宣传教育力度，加强干警对“一天集中教育”的重视
程度，使这种教育改造模式植根于每名干警和服刑人员心中。

六是与规范干警日常执法行为相结合，学习贯彻规范化管理年活动精神。

把规范化管理理念和要求融入到监狱各项具体工作中，深入开展监管安全竞赛、“监狱规范化建设年”暨绩效考评竞赛等活动，进一步完善《陕西省女子监狱民警职工日常工作考核实施办法》，加强对干警执法行为的教育和督查，强化干警的规范执法意识，提升履职能力和执法水平。

全面提升监狱整体工作水平。

通过规范化管理年活动的深入开展，监狱执法标准和执法流程进一步细化和规范,执法责任进一步明确,执法监督体系进一步完善,监狱的执法公信力得到明显提升。