浅谈深化干部人事制度改革加快经济发展方式转变论文.doc
深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革是推进党风廉政建设和全面从严治党的重要任务之一。
当前，干部队伍建设已经进入了关键时期，深化干部人事制度改革对于建设一支高素质、专业化、干事创业的干部队伍，提高干部选拔任用的科学性和公正性具有重要意义。
首先，深化干部人事制度改革要加强干部选拔任用机制的改革。
传统的选拔任用机制往往过于注重资历和关系，容易培养出楚门效应，使得素质优秀、能力出众的干部难以脱颖而出。
因此，应该建立起一套科学、公正、透明的选拔任用机制，通过考核、评定等方式，对干部的能力、业绩、操守等进行全面评估和选拔，确保人尽其才、岗位与人才相匹配。
其次，深化干部人事制度改革要加强干部培养和教育的改革。
目前，干部培养和教育工作存在着内容单一、方式单一的问题，无法满足干部队伍建设的需求。
为此，应该完善干部培养和教育的体系，开展多样化、个性化的培训，加强干部的政策法规、理论知识和管理能力的培养，提高他们的专业素质和服务能力，让他们能够适应新时代的发展要求。
再次，深化干部人事制度改革要加强干部考核和奖惩机制的改革。
当前，对于干部的考核评价机制还存在着定位不准、标准不明确的问题，容易导致干部对于评价内容和标准的不确定性。
因此，应该建立起一套科学、客观的考核评价体系，明确评价指标和标准，注重考核干部的综合素质和政绩成果，强化考核结果的公开透明，对于考核结果优秀的人员进行公开表彰和适当奖励，对于考核结果不合格的人员进行问责和适当处置。
最后，深化干部人事制度改革要加强监督制约机制的改革。
当前，干部任用过程和结果的监督机制还不够完善，容易造成权力滥用和腐败问题。
为此，应该建立起一套科学、严格的监督制约机制，加强对干部选拔任用过程的监督，确保公平公正；强化干部任用结果的监督，加强对干部履职情况的监察，发现问题尽早纠正，确保权力不被滥用，确保干部队伍的廉洁、专业和高效。
总之，深化干部人事制度改革是推进党风廉政建设和全面从严治党的重要举措。
关于深化干部人事制度改革的实践和认识
坝水 工建 筑物及 金属 结构 、 电设备 的管理 、 机 维护 养 护 、 检查
监测 及安 全 运 行 工作 。承 担 潘 家 口主 、 坝 的 防洪 安 全 任 副 务 ， 实现 引滦枢纽 工 程 的经 济 效 益和 社 会 效 益提 供 保证 。 为 要 实现水 利事 业的 可持续 发展 ， 更需 要有 一支 素质过 硬 的 干
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坚持 科学 化 、 民主化 、 制度 化 的建设 方 向
实 现干部 工作 的科 学化 、 民主化 、 度化 ， 深化 干部 人 制 是 事 制度 改革 的重要 目标 。江 泽 民同志在 ２ ０ ０ １年 “ 一 ” 话 七 讲
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经 营 与 管理
关于深化干部人事制度改革的实践和认识
苑 士滨 时 丙 刚 （ 利部 海委 引滦工 程管理 局水 工处 ， 北 唐 山 ０ ４０ ） 水 河 ６ ３ ９
深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革
干部人事制度改革是当前社会重大问题之一，也是我国
长期以来一直持续深入的一个改革。
干部人事制度改革的目标是建立和完善干部选拔任用制度，推进干部队伍的优化和提升，提高干部队伍的素质和工作能力，从而更好地服务于经济社会发展。
为了实现这一目标，需要从政策法规、组织机制、选拔任用等多方面入手，不断深化干部人事制度改革。
首先，政策法规方面，需要严格执行公务员法和有关人
事制度的规定，严格落实干部选拔任用工作的公开、公平、择优原则，规范干部选拔任用程序和标准，避免以权力寻租和关系互通来任用干部。
同时，还需完善干部考核评价制度，落实绩效考核和目标管理，提高干部工作能力和素质。
其次，组织机制方面，需要建立规范的干部选拔任用机
制和程序，明确干部的任职资格、选拔标准和程序，避免任用干部的人为干扰，净化干部选拔任用环境。
同时，还需要建立健全干部人才库，打破传统干部选拔任用的限制和束缚，尝试寻找更加优秀的青年干部，增强干部队伍的活力和创造力。
最后，选拔任用方面，需要建立多元化的干部选拔任用
机制和标准，采用岗位竞争、考试等多种形式进行干部选拔，注重干部的综合素质和职业素养，减少功利性和权力寻租行为的影响。
同时，还要加强干部培训和教育理念创新，在职业发展、工作能力和职业素养方面给予更多的支持和关注，提高干部队伍的整体素质和工作水平。
总的来说，深化干部人事制度改革是一项系统性工程，
需要从政策法规、组织机制、选拔任用等多方面入手，实现落实干部选拔任用公正、公开、公平的目标，从而推进干部队伍的优化和提升，为经济社会发展提供更加坚强有力的干部队伍保障。
关于深化干部人事制度改革的调研报告.doc
关于深化干部人事制度改革的调研报告[总结] 1 、主要措施和结果。
今年以来，组织部干部人事工作取得新进展，围绕全市工作大局，深入贯彻十八大精神，拓宽领域、强化职能，深化干部人事制度改革，选拔科学发展干部、定编、聚集人才、建设队伍，(1)选拔发展大局干部、定编队伍，1.明确人才定位。
2.注重团队建设，3.服务重点项目，(2)把握成长规律，拓展来源、强调培训，1.积极拓宽培育视野，2.加强理论培训，3.不断加强实践培训，(3)坚持热点难点问题，注重改革、寻求创新，1.不断加大干部轮岗交流，2.有序推进干部选拔竞争，3.不断丰富干部监督管理形式，二、遇到的困难和问题，与全国组织工作会议和十八届三中全会精神相比，与基层党员干部对我市干部队伍建设的迫切愿望相比，我们仍然面临许多新情况、新问题、新矛盾，迫切需要通过进一步深化改革来解决。
围绕市委发布的“如何深化干部人事制度改革，为全面深化改革提供组织保障和人才支持”的主题，在广泛听取基层意见的基础上，形成了专题调研报告，如讨论、全国、省、市组织工作会议精神、年终团队调研、下一年度工作思路研究、讨论、书面咨询、个人咨询等。
，简要报告如下。
1 、主要措施和结果今年以来，组织部一直着眼于全市工作大局，深入贯彻党的十八大精神，拓宽领域、强化职能，深化干部人事制度改革，选拔科学发展干部、人员配备、聚集人才、队伍建设，干部人事工作取得新进展。
(一)围绕发展大局选择干部、 1.分配队伍的用人方向。
始终坚持德才兼备、以德为先，按照优秀干部的标准，突出绩效导向，协助市委选人用人，更加注重基层、更加注重一线，努力做到选贤任能、用人得当，知人任能、充分发挥人才。
超过XX%的新提拔干部有基层经验，如乡镇、重点项目。
有XX名35岁以下的年轻干部，X名常驻“一秘”、X名“精英学校”招聘的人才。
领导班子内部结构和领导干部来源渠道不断优化。
2.注意团队建设。
会同编辑部、人民社会服务局，开展干部思想状况、办公运行机制研究，认真贯彻落实市委《关于新形势下加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，把握思想动向、完善运行机制、推进整合整合。
加快转变经济发展方式对人事档案新要求 论文
加快转变经济发展方式对人事档案的新要求[摘要] 加快转变经济发展方式、促进人才合理流动，建设和谐社会，使人事档案的真实性、社会性功能日益凸显，而凭证化和电子化及其相互兼容是人事档案保真、利用的科学途径。
[关键词] 人事档案保真利用凭证化电子化人事档案装载着个人最原始凭证材料，是考察和了解个人的重要依据，是决定一个人的命运的重要工具。
人事档案的保真、利用关系到千百万人的切身利益，关系到依法治国和人才强国，关系到当前加快转变经济发展方式的进程。
一、“失真化”现象随着社会的发展、人才流动的加快，“单位人”变为“社会人”，跳槽者或受到单位扣留的档案，或转到中介机构后不管不问的档案，甚至独闯天下怀中揣着的档案，成为“弃档”、“废档”、“死档”，一时间人事档案似乎不重要了。
然而，面临社会信用危机，用人单位对于人事档案的严肃性、准确性、惟一性产生质疑，即便现有的人事档案，已经不能够帮助正确判断某人的真实才能和客观背景，有些甚至截然相反，个人的信用记录及以往经历无处可查。
更有甚者伪造履历、入党材料和专业证书，靠弄虚作假，平步青云；也有个别领导通过档案打击报复，伤害当事人。
不同形式的虚假档案，“以档谋私”现象屡屡出现。
当前，加快经济发展方式转变的大势已经使许多企业在招聘员工时彻底改变初期不关心人事档案、忽视个人信誉的情况，在政府机关或国有企事业单位，人事档案在招考公务员、晋级、提拔过程中更是必不可少的。
为获取真实情况，越来越多用人单位转而去做人才的背景，个人信誉、守法情况调查，人力资源部门甚至通过非正常的方式和途径去了解准录用人员的详细情况，这样操作起来不仅很麻烦，而且加大了用人成本。
因此，建立具有社会公信力的、集人才信息与信用的人事档案必将是中国特色人事档案的重要内容。
二、“社会化”现象在我国社会主义市场经济已经确立，在加快经济发展方式转变已经势在必行的今天，随着市场经济的发展和各种所有制市场参与者的大量涌现，人才的自由流动、全面发展，人才的社会化、市场化乃至全球化的趋势日益加强。
深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革近年来，随着社会经济的快速发展，干部队伍的构成发生了巨大的变化，同时也出现了一些新情况、新问题。
为了适应新时代的要求，进一步推动干部队伍建设，深化人事制度改革势在必行。
首先，要加强选拔任用干部的科学性和制度性。
当前，干部选拔任用仍然存在一些弊端，例如院系背景、职称资历等因素的突出，导致一些能力较弱、不适合岗位的干部被任用。
为了避免这种情况的发生，我们应该构建一套科学的选拔任用机制，明确干部选拔的标准，注重选拔干部的能力素质和实际表现，加强对干部选拔任用过程的监督和评估，使干部选拔任用真正科学化、公正化、规范化。
其次，要深化干部培养教育的改革。
干部培养教育是干部队伍建设的重要环节，但目前存在一些问题，例如培训内容不实用、培训方式单一等。
为了提高干部的实践能力和工作水平，我们应该注重对干部进行实践性培训，提供更具实际应用价值的课程，积极推动干部实地考察和实践活动，增加干部的实践经验。
同时，还需要推进干部培养教育方式的多样化，采取多种培训方式，提高培训的针对性和实效性。
第三，要创新干部考核评价机制。
现行的考核评价机制普遍存在的问题是评价指标过多、标准不明确、评价结果单一等。
为了形成合理、科学、公正、公正的干部考核评价机制，我们应该优化考核评价指标，明确考核评价的标准和方法，建立完善的考核评价体系，注重综合评价和实绩考核，充分发挥干部考核评价的激励作用，推动干部队伍建设和工作水平的提高。
第四，要加强干部的监督管理。
干部的监督管理是干部队伍建设的重要环节，但当前存在着干部监督管理不力、缺乏监督机制等问题。
为了加强干部的监督管理，我们应该建立健全干部监督管理制度，明确各级干部监督的职责和权限，加强干部的监督力度，防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时，还应该建立健全举报奖励机制，鼓励广大干部和群众积极参与干部的监督工作。
总之，深化干部人事制度改革是促进干部队伍建设的重要举措。
只有进一步加强选拔任用干部的科学性和制度性，深化干部培养教育的改革，创新干部考核评价机制，加强干部的监督管理，才能够适应新时代的要求，推动干部队伍建设，进一步提高干部的素质和能力，为实现国家的发展目标提供有力的人才保障。
对深化人事制度改革的几点思考[精选](一)
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对深化人事制度改革的几点思考[精选]您查询的关键词是：对深化干部人事制度改革的几点体会对深化干部人事制度改革的几点心得体会围绕学习贯彻落实干部任用政策法规，加强改进干部选拔任用工作，深化干部人事制度改革，现将有关心得体会汇报如下：一、干部人事改革重在贯彻措施（一）高度重视，深入学习。
一是提高认识，统一思想。
（一）高度重视，深入学习。
我委机关党组高度重视《纲要》的贯彻落实，把此项工作做为建立高素质的干部队伍，推动全委工作不断前进的重要措施，抓紧、抓实、抓好。
二是加强领导，认真学习。
结合会议集中学，先后召开党政办公会和全体机关干部大会，集中学习研讨《纲要》，同时全文印发《纲要》，要求每人利用业余时间学习，并做好学习笔记，真正学懂、学准、学深，力求全面掌握《规划纲要》精神实质。
（二）坚持选拔任用程序，择优充实机关队伍。
（二）坚持选拔任用程序，择优充实机关队伍。
一是强坚持选拔任用程序，择优充实机关队伍。
化程序意识。
在干部选拔任用工作上，我委将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《重庆市永川区科级干部选拔任用工作暂行方法（修订）》的要求，坚持民主集中制原那么，认真执行公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察、公示及审批等选拔任用程序；坚持群众路线与组1织考察并举的原那么，注重全面考察干部的德、能、勤、绩，做到坚第 1 页共6 页持程序一步不缺，履行程序一步不错。
二是拓宽选拔干部渠道。
为充实机关队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，将继续采取公开招考、人才引进等方式，面向社会、提供职位、广纳人才。
同时，严把公务员“入口关”对拟招考职位及，报名条件进展严格的规定，对笔试合格者进展严格的政治审查，确保招录德才兼备的人才壮大机关队伍。
（三）建立健全机制，强化监视管理。
（三）建立健全机制，强化监视管理。
一是加大人事制建立健全机制，强化监视管理。
度改革力度。
实行科室人员两年轮岗制，健全干部轮岗交流制，为想干事、能干事、干成事的干部提供建功立业的时机和锻炼的平台，多方面培养干部能力。
深化干部人事制度改革
强化考核评价结果运用
激励优秀干部
将考核评价结果与干部奖惩、 晋升等挂钩，激励优秀干部发
挥更大的作用。
Байду номын сангаас
促进干部成长
通过考核评价结果的反馈和指导 ，帮助干部认识不足、改进提高 ，促进干部的成长和发展。
优化组织管理
将考核评价结果应用于组织管理的 改进和优化，提高组织的管理水平 和效率。
04
改革干部教育培训制度
经过一段时间的实践，某单位干部教育培训工作取得了显著成效 ，有效提高了干部队伍的整体素质和业务水平。
案例四
01
背景介绍
为进一步深化干部人事制度改革，某单位对干部管理体制机制进行了
完善和优化。
02 03
改革措施
通过建立健全干部选拔任用、考核评价、教育培训等机制，实现对干 部队伍的全面管理。同时，加强干部队伍的日常监督和动态管理，确 保各项制度的落实。
改革的意义
深化干部人事制度改革有助于推动中国政治体制的改革，促进国家治理体系和治 理能力现代化，提高干部队伍的整体素质和能力，为经济社会发展提供有力的保 障。
改革目标与原则
改革目标
建立科学规范的选人用人机制，完善考核评价制度，推进干部能上能下、能 进能出，使优秀人才脱颖而出，提高干部队伍的整体素质和能力。
综合考核评价标准
建立以德、能、勤、绩、 廉为综合考核评价标准的 体系，全面衡量干部的综 合素质。
分类考核评价标准
针对不同行业、不同岗位 的特点，制定差异化的考 核评价标准，突出行业和 岗位特点。
量化考核评价标准
将考核评价标准细化为具 体的量化指标，使评价结 果更具有客观性和可操作 性。
完善考核评价方式和方法
浅议干部人事制度改革
人事制度不完备 、不规范的空隙繁衍生长， 具有愈演愈烈之势。
首先 ， 表现在选人主体上 ，以上级领导人的一句话 ，以主要领导人 的好恶 、 感觉和印象 ，以及 小范围的圈子来定夺 干部的升降去留。其次 ， 表现在价值取向上 ， 形成人们重权位、 重关系 、重资 历、 重人情 ，而轻知识 、 轻实绩 、 轻能力的倾 向， 这必然造成显而易见的后果。如一些地方和部门任 免干部不按规定程序办事 ， 临时动议 ； 搞 不讲原则， 封官许愿 ， 党委讨论人事问题跑风漏气 ； 利用管
总之 ，中央关于新时期选拔任用干部的方针、 政策和标准是明确的 ， 各级党委按照 中央精神 ，
收稿 日期 ：０ ６ １ － ０ ２ ０ － １ １
作者简介： 刘子华（９ ２ ）男 ， １６ 一 ， 福建平潭人 ， 助理经济师 ， 主要从事管理工作
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任、 考任 、 聘任等多种形式， 在行政机关推行 岗位责任制 ， 采用 民主评议的办法考核干部等 ；
（） ５在干部管理制度方面， 初步形成分类管理的思路 ， 当下放了干部管理权限 ； 适 （） ６ 干部人事工作中公开、 平等、 竞争的意识和实现干部人事管理制度化 ， 法制化的观念逐步深
入人 心 。
十一届三中全会以来， 在中央两代领导的倡导推动下 ， 我国在干部任用制度改革方面进行了积
极 的探 索 ， 取得 了重要 成果 。主要 表现在 ： 并
（） １确立 了干部人事工作 为以经济建设为中心 ， 坚持 四项基本原则 ， 坚持改革开放的基本路线
服务 的指 导思想 ；
（） ２确定 了实现干部队伍“ 革命化 、 年轻化 、 知识化 、 专业化” 的方针 ； （） ３建立了老干部离退休制度， 废除了实际存在的领导职务终身制 ； （） ４进行 了许 多单项制度改革 的尝试 ， 开始打破干部任用上的单一委任制模式 ， 实行委任 、 选
深化干部选拔任用制度改革促进经济社会快速发展
深化干部选拔任用制度改革促进经济社会快速发展深化干部选拔任用制度改革促进经济社会快速发展今年以来，新一届xx县委以县直领导班子换届为契机，认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，围绕建立科学的干部选拔任用制度这一重大课题，大胆进行改革创新，在科学推荐、扩大民主、实绩考核、竞争择优、能上能下等方面取得了明显成效，极大地推进了干部选拔任用科学化、民主化、制度化进程，促进了xx经济社会持续健康发展。
一、广开言路，在干部推荐环节上创新干部推荐是正确选人用人的第一环，是能否将优秀人才纳入选拔视野的关键所在。
以前，我们在干部推荐的方式方法上比较单一，民主程度不够，选人用人的视野不够开阔，渠道不够畅通，领导确定考察对象的问题比较突出，领导身边的人、领导熟悉的人往往比较容易列为考察对象，并最终得到提拔重用，而部分优秀的干部游离于干部考察的视野之外，导致选拔任用干部的整体素质不够高，影响了干部选拔任用工作的质量和水平。
针对干部推荐方面存在的片面性、主观性、随意性问题，我们从建立自下而上的干部实名推荐机制、严格干部推荐程序、强化干部推荐责任入手，进一步在民主推荐的方式方法上进行了完善和创新。
一是完善干部推荐方法。
以前，干部推荐主要采取“下级推上级”的形式，这种形式所推荐的干部大多局限于本单位内部，推荐面比较窄，不利于对全县干部进行科学配置。
为了拓宽选人用人视野，切实做到人尽其才、才尽其用，把最优秀的人用到最合适的位置上，在完善“下级推上级”这种形式的基础上，我们创新了“上级推下级”、“本级推本级”这两种干部推荐形式。
如在今年县直单位换届时，我们组织考察组在各单位实行了“下级推上级”这种民主推荐形式，同时，我们还组织县“四大家”领导对县直单位负责人进行民主推荐，实行了“上级推下级”；组织县直单位负责人、乡镇党政“一把手”对县直单位负责人进行民主推荐，实行了“本级推本级”，三种推荐方式相结合，达到了相互补充、相互印证、客观准确了解干部的效果。
深化干部人事制度改革 加快经济发展方式转变
Deepening the cadre and personnel system reform and accelerating the change of the economic
development mode
作者： 王建华
作者机构： 中共岳阳市委党校,湖南岳阳414000
出版物刊名： 经济研究导刊
页码： 168-170页
年卷期： 2011年 第5期
主题词： 干部队伍建设;干部人事制度改革;转变经济发展方式
摘要：转变经济发展方式源于经济领域,但其所具有的重大意义和影响却远远超出经济领域,对政治领域的干部人事制度改革也提出了新的要求。
它要求干部人事制度进一步深化改革,从人事管理、教育培训、选拔任用、考核监督等多方面为经济发展提供高效、便利的指导、保障和支持。
深化干部人事制度改革,必然有力地引领、保障和支持加快转变经济发展方式,从而促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展,全面深入地贯彻落实科学发展观。
浅议新时期国有企业人事干部制度改革.doc
浅议新时期国有企业人事干部制度改革摘要：国有企业是关系我国经济发展的主要力量，国有企业的干部制度，是国企使用、管理干部工作规范和行为的准则。
进入21世纪以来，国有企业干部制度改革积累了不少经验。
取得了显著成绩。
但是，在新的形势下又出现了许多新情况、新问题。
关键词：国有企业；事干部制度；问题对策国有企业是关系我国经济发展的主要力量，国有企业的干部制度，是国企使用、管理干部工作规范和行为的准则。
加强国有企业的干部队伍建设，实现国有企业干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保证国有企业的长期发展，必须以完整、科学的干部制度作保证。
进人21世纪以来，国有企业干部制度改革尽管在诸多方面进行了探索试验，积累了不少经验，取得了显著成绩。
但是，也要清醒地看到，我们的工作还有很多不适应的地方，一些长期困扰组织工作的难点问题还没有根本解决，在新的形势下又出现了许多新情况、新问题。
1 国有企业人事干部制度改革在新时期下遇到的问题1.1国有企业人事干部制度改革的历程近年来干部制度改革不仅取得了巨大成绩而且探索积累了许多宝贵经验，认真总结吸取这些经验，对于我们继续深的入推进干部制度改革，加快改革的步伐，具有十分重要的意义。
1.2新时期下国有企业人事干部改革遇到的新问题1.2.1干部制度改革尚未形成总体规划，宏观指导力度有待进一步加大近些年来，干部制度改革的基本方向是完全正确的，是在实践中一步一个脚印探索前进的，并且改革涉及的领域和范围越来越广，步子越迈越大。
但由于改革采取的是渐进的方式，也由于干部制度改革本身的复杂性、深刻性，以及与人们切身利益的紧密关联性，因而在相当一个时期内难以制定出一个总揽全局的规划，特别是在处理改革过程中的一些相关问题上，仍有不少突出的矛盾和问题。
干部管理体制还没有完全理顺机构编制和干部职数管理方面的问题在一些地方和单位还比较严重新出台的一些制度和措施缺乏稳定性、长期性、相关性组织部门宏观调控能力还不强，缺乏一套严格的指导、协调、制约、监督措施和有效的调控手段。
加强干部人事制度改革促进企业快速发展
加强干部人事制度改革促进企业快速发展许继集团有限公司许继集团有限公司，是国家定点生产电力系统自动化及保护、控制产品的大型企业。
10余年来，我们紧紧依靠各级党委的正确领导，充分发挥公司党组织的政治核心作用，面对市场经济大潮的冲击，大胆地对企业内部生产关系进行调整，以干部人事制度改革为重点带动经营机制的转变，用市场经济规律及忧患意识激发全体职工的改革积极性、创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，一年一个台阶，走出了一条国有大型企业改革、发展、壮大的成功之路，如今公司已由1985年以前不足2000名员工的许昌继电器厂，发展成为集科、工、贸为一体的国有资产控股集团公司。
下设有许继电气股份有限公司、许继变压器公司等21个子公司，现有员工4752名，各类专业技术人员占员工总数的59%，有大学本科生1792名，硕士212名，博士38名，国家级有突出贡献的专家8名，是国家高新技术企业、企业技术中心和博士后工作站；也是全国同行业中品种最多、规格、类型最全、配套能力最强的企业。
我们的具体做法是：一、充分发挥党组织的核心保证作用，强力推进企业干部人事制度改革。
许继在走向市场的过程中，计划经济时代长期形成的干部人事制度方面的弊端，日益成为困扰企业发展的关键问题。
如果不按市场经济的要求对其进行深刻的改革，许继将最终被市场所淘汰。
厂党委一班人在达成共识之后，果断确定了改革旧的体制，革除自身病灶，自我否定、自我完善、自我加压、自我发展的指导思想，决心通过改革旧的干部人事制度和体制的创新使企业在社会主义市场经济条件下焕发出勃勃生机与活力。
为此，由公司党委牵头，组成了公司调查组，到科研、生产一线和处室进行了历时3个月的调查研究，共召开27次256人参加的座谈会，充分听取科研人员、一线工人、管理人员对进行干部人事制度改革的意见与建议，并根据大多数职工的建议、意见形成以许继的干部制度改革为突破口的职工代表大会报告讨论稿，经职代会代表充分讨论修改，形成了许继干部人事制度改革的职代会决议。
深化干部人事制度改革加快经济发展方式转变
深化干部人事制度改革加快经济发展方式转变
王建华
【期刊名称】《经济研究导刊》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】转变经济发展方式源于经济领域,但其所具有的重大意义和影响却远远超出经济领域,时政治领域的干部人事制度改革也提出了新的要求.它要求干部人事制
度进一步深化改革,从人事管理、教育培训、选拔任用、考核监督等多方面为经济
发展提供高效、便利的指导、保障和支持.深化干部人事制度改革,必然有力地引领、保障和支持加快转变经济发展方式,从而促进经济建设、政治建设、文化建设、社
会建设全面协调发展,全面深入地贯彻落实科学发展观.
【总页数】3页(P168-170)
【作者】王建华
【作者单位】中共岳阳市委党校,湖南岳阳,414000
【正文语种】中文
【中图分类】D262.3
【相关文献】
1.全面深化改革,加快转变内蒙古经济发展方式 [J], 张学刚
2.浅谈深化经济体制改革，加快转变经济发展方式 [J], 王永强
3.深化资源价格改革加快转变经济发展方式 [J], 王寅
4.深化泛珠三角区域合作加快经济发展方式转变 [J], 左连村;陈伟光;肖红
5.为什么说深化改革是加快转变经济发展方式的关键？ [J],
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深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革前言干部是一个组织的中坚力量，是推动经济社会发展的关键力量。
而人事制度则是保证干部选拔任用的公正、公平和高效的体系。
因此，深化干部人事制度改革是关系到党和国家长远发展的重大战略任务。
为什么要深化干部人事制度改革干部人事制度具有根本性、稳定性、长远性的特征，直接关系到国家和党的长治久安。
随着社会经济的发展和新时代新形势的出现，一系列问题也浮出水面。
干部人事制度改革的主要目的在于解决以下问题：1.干部任用不公：干部任用不公是最为严重的问题之一。
严重影响了领导班子、干部队伍的建设和群众的参与度。
2.干部选拔老化：干部选拔过多依赖“规定流程”，而未能最大限度发挥领导干部的主观能动性。
这造成了领导干部岗位上的滞留和年龄老化的问题。
3.干部选拔程序不严格：部分干部的选拔过程存在流于形式、不够严谨等问题，影响了公正、公平。
如何深化干部人事制度改革为了解决以上问题，需要深化干部人事制度改革。
具体措施如下：1.实行有组织的选拔和任用，促进公正公平：应当建立相应的岗位要求，并通过组织考察、面试等程序进行选拔。
同时，店重视优秀人才的选拔和激励，进一步规范干部选拔任用的程序和标准。
2.建立多元化的干部选拔和任用机制：建立多元化的干部选拔和任用机制，通过引入跨领域和跨界别的人才，增强领导班子和干部队伍的多样性和包容性。
3.加强干部教育和培训：通过开展各种培训、集中学习、经验交流等活动，提高干部的知识水平、工作能力和领导才能。
同时，注重干部的日常学习和实践经验总结。
4.规范干部选拔任用程序：制定干部选拔任用的相关法律政策和文件，全面规范干部选拔任用的程序和标准，确保干部选拔任用的公正公平。
5.完善干部考核评价机制：严格执行干部考核评价制度，制定科学、公正、严格的考核标准，确保干部考核评价的公正、公平。
6.推进干部薪酬制度改革：建立和完善干部薪酬制度，实行岗位分类与绩效考核相结合的原则，提高干部的工作积极性和创造性。
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浅谈深化干部人事制度改革
转变经济发展方式源于经济领域，但其所具有的重大意义和影响却远远超出经济领域，对政治领域的干部人事制度改革也提出了新的要求。
它要求干部人事制度进一步深化改革，从人事管理、教育培训、选拔任用、考核监督等多方面为经济发展提供高效、便利的指导、保障和支持。
深化干部人事制度改革，必然有力地引领、保障和支持加快转变经济发展方式，从而促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展，全面深入地贯彻落实科学发展观。
关键词：干部队伍建设；干部人事制度改革；转变经济发展方式
加快经济发展方式转变，是当前摆在全党和全国人民面前的一项十分紧迫而繁重的任务。
2010年2月3日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调：“加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动……深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革
的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
”[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进一步强调：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现“十二五”规划，要“深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。
”因此，加快经济发展方式转变，是我们党探索社会主义建设规律所取得的重大成果，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局，对党的执政能力建设和先进性建设提出了新的要求，特别是对党的干部队伍建设和干部人事制度改革提出了新的要求。
我们要紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。
一、加快转变经济发展方式要求进一步深化干部人事制度改革
加快转变经济发展方式，作为深刻的经济社会变革和刻不容缓的战略任务，已经成为全党全社会的共识。
转变经济发展方式源于经济领域，但其所具有的重大意义和影响却远远超出经济领域，对政治领域的干部人事制度改革也提出了新的要求。
转变经济发展方式，固然要求优化配置生产要素，调整提升经济结构，
坚持自主创新，坚持资源节约环境友好，坚持集约化的生产经营，但也要求干部人事制度进一步深化改革，从人事管理、教育培训、选拔任用、考核监督等多方面为经济发展提供高效、便利的指导、保障和支持。
深化干部人事制度改革，必然有力地引领、保障和支持加快转变经济发展方式，从而促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展，全面深入地贯彻落实科学发展观。
改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展，但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。
这些问题尽管不是主流，但严重影响经济发展方式的加快转变。
特别是干部队伍结构不合理、干部交流体制不健全、选人用人方法不科学等问题相对突出，成为了干部人事制度改革的主攻方向和工作重点。
（一）干部队伍结构不合理，干部素质不适应经济发展方式的加快转变
一是年龄老化现象严重。
以湖南省岳阳县为例，党政机关中30岁以下的人员仅为272人，占10.4%；51—60岁的人员525人，占20.1%。
通过对比发现，51岁以上的人员所占比例较30岁以下人员所占比例高出近10个百分点。
该县县委统战部现有在编人员11人，50岁以上的有7人，其中有6人退线，其余在岗的4人均在40岁以上。
二是文化业务素质参差不齐。
全国各地市县干部所受教育程度从初中、中专到本科、硕士，全日制教育高低程度差别较大，文化素质参差不齐。
虽然多数干部对自己的要求较高，业务水平不断上新台阶，但仍有相当一部分干部由于学历、年龄、思想、体制、生活压力等种种原因，疏于学习，业务水平几乎停留在原地，难以适应时代发展的要求，从而阻碍本行业工作改革的步伐，甚至严重影响到常规工作的正常开展。
三是思想道德和心理素质存在一定问题。
发展市场经济使人们的思想发生了积极的变化，如更开放、更创新、更有竞争意识等等，而执政多年使得党内一些惰性、消极、甚至腐朽的东西逐渐滋长起来。
如忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，弄虚作假，铺张浪费，形式主义、官僚主义严重；更恶劣的是腐败行为。
调查表明，干部队伍中，积极、健康、向上的心理状态占据主导地位，同时也发现部分党员干部经过长时间的实践工作，特别是一部分干部长时间在一个固定的工作岗位上，锐气逐渐被磨平，思想上由“我要干”向“要我干”转变，心理上逐渐产生了一些问题，如自负心理、自满心理、自卑心理、依赖心理、求稳心理、投机心理等。
这些心理上的障碍将越来越明显地成为科学发展的毒瘤。
（二）干部交流体制不健全，干部管理不适应经济发展方式的加快转变
近年来，全国各地积极推行挂职锻炼、跟班学习等形式的干部交流，但干部交流总体力度不大，与干部、群众的期望还存在一些差距。
一是交流范围不广。
就整体而言，在乡镇之间、乡镇与县直之间、隶属机构之间，干部依然缺乏有效交流。
尤其在乡镇与县直机关之间，对中层和一般干部的交流还十分有限。
二是交流力度不大。
从近几年调整任用干部的情况来看，涉及提拔重用的所占比重较大，而涉及交流任职的偏少，特别是职能强的部门与职能弱的部门之间、近城乡镇与偏远乡镇之间交流也就更少。
三是交流层面不宽。
主要表现为交流主体多为党政领导干部，而一般干部间、行政干部与事业性编制干部之间交流不够。
四是交流办法不多。
近年来，全国各地通过积极拓展交流渠道，在一定程度上激发了班子和队伍的活力，推进了干部制度改革进程。
但在基层从解决领导干部尤其是科级领导干部来源问题的实际情况来看，仍然习惯以组织推荐、行政委任的手段来调整干部队伍，考任、聘任的职位偏少、层面有限，缺乏一套科学合理的乡镇与乡镇、乡镇与部门之间的交流机制。
（三）竞争择优氛围不浓厚，干事氛围不适应经济发展方式的加快转变
在调查中了解到，湖南省基层干部队伍中，部分干部特别是中层以下干部工作积极性不高，“干多干少一个样”的现象仍然存在。
从主观上来看，干部个人思想、价值追求不高；从客观上来看，竞争择优的环境仍不宽松，干部激励机制仍不完善，政治上、经济上调动干部工作积极性的有效措施相对缺乏。
2004年以来，以县为单位公开招考领导干部每年两次是比较少见的，且对年龄、文化程度等方面有所限制，所能提供竞争的平台不够宽松。
相对而言，30—40岁层面干部竞争择优的机会不多。
（四）选人用人方法不科学，选任机制不适应经济发展方式的加快转变
从近年工作来看，干部工作民主化、制度化进程不断推进，取得了一定的成效，但与转变经济发展方式的要求和干部群众的
期待相比，还存在一定的差距。
主要表现在三方面：一是干部选拔任用的初始提名有待进一步民主化。
初始提名是干部选拔任用工作的启动程序，也是决定干部任用质量的首要环节，过来工作中，各地主要采取领导个人提名、组织提名、群众推荐提名等办法，如何进一步扩大民主还有待探索。
二是干部考察甄别有待进一步科学化。
近几年，虽然对干部考察方法不断改进和完善，但方法仍然比较单一，手段相对比较传统，范围还不够广泛，被考察对象的全貌和表现难以客观真实反映出来。
三是体现科学发展观要求的干部综合评价机制有待进一步健全。
在实际工作中，缺乏以科学发展的要求评价考核干部的有效手段，特别是干部的才能可以在工作中得到体现，可以在业绩中得到彰显，而政治信仰、道德情操和思想品质等指标的衡量却缺少体现科学发展观要求的综合评价机制。
二、深化改革干部人事制度引领经济发展方式加快转变的路径分析
加快转变经济发展方式深化干部人事制度改革涉及方方面面：有观念问题，也有实际问题；有自身动力问题，也有经济、文化、政治、社会等外部因素掣肘问题；有自下而上的积极性、主动性、创造性问题，也有自上而下的规划、组织、领导问题。
结合近年来各地的探索与实践，对当前围绕加快经济发展方式转变深化干部人事制度改革，提出以下路径建议：
（一）以制度建设为保障，创新干部人事管理
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