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县长在饮水安全规划会讲话

同志们县委、县政府决定，今天召开全县农村饮水安全规划工作会议，主要目的是传达全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，全面总结我县人饮解困工程建设取得的成绩，动员部署全县农村饮水安全规划工作。

开好这次会议，对于进一步巩固我县农村人饮工程建设成果，加快推进全县村村通自来水建设进程，具有十分重要的意义。

同时也标志着我县的农村人饮解困工作已经圆满完成，全县农村饮水安全规划建设工作正式启动实施。

会上，县水务局柳局长还要对全县农村饮水安全规划工作讲具体意见，县委路书记还要作重要讲话。

下面，我主要讲三个方面的问题。

一、全国、全省农村饮水安全规划工作会议的主要精神12月11日，省水利厅在兰州召开了全省农村饮水安全规划工作会议，传达学习了全国农村饮水工作会议精神。

会议的主要精神体现在以下三个方面第一，党和国家对农村饮水问题十分重视。

去年以来，党和国家领导人多次对农村饮水工作做出批示。

胡锦涛总书记曾作出无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水和要增强紧迫感，深入调查，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上放心水等重要批示。

水利部部长汪恕诚同志指出保障饮水安全是当今水利工作的第一任务。

这些都充分说明党和国家在政策导向和扶持力度上都把解决群众的吃水难问题放在了可持续发展的战略位置。

从2000年到2019年，国家共安排国债资金103亿元，加上地方各级政府的配套资金和群众自筹，累计投入资金180多亿元，建成各类农村饮水工程80多万处，解决了全国5700多万农村人口的饮水困难，使全国大部分农村缺水人口摆脱了饮水困难。

第二，就全国来讲，农村人饮工作已经由人饮解困进入到饮水安全的转折期。

这是国家农村饮水政策新的重大转折，这个转折既符合经济社会发展的客观要求，也是最广大人民群众的共同愿望。

目前，全国已经进入全面建设小康社会的新阶段，人民群众的生产生活水平得到显著提高。

同时，科学发展观的确立，更加注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展，走以人为本、全面协调可持续发展的新路子。

当前新的形势和任务迫切要求农村饮水由解困向安全转变，以适应经济社会发展和人民群众的新需求，切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益。

第三，要坚持以人为本，科学规划，走好全面启动农村饮水安全工作的第一步。

会上，省水利厅就全省十一五期间的饮水安全规划和到2020年的饮水安全总体规划进行了安排部署。

为了把规划搞得切实可行，符合实际，省上还专门下发了《农村饮水安全工作总体规划及十一五规划工作大纲》，要求以县为单位分阶段完成《农村饮水现状调查评估报告》、《十一五农村饮水安全工程规划》和《农村饮水安全工程总体规划》三个报告，分别于2019年2月底、3月底、6月底上报市上汇总并进行评估。

市上上报省上的时间分别推迟半个月，省上汇总评估后，分别于2019年4月底、5月底、8月底上报国家水利部。

会议还对抓好农村安全饮水规划工作提出了三点要求一是要认真传达贯彻好这次会议精神，各地都要成立由分管领导任组长，水务、卫生、环保、国土、计划、财政等部门负责人为成员的农村饮水安全工程规划建设领导小组，全面负责此项工作。

二是要全面领会规划的基本要求和工作内容，提供全面科学的调查摸底资料。

三是要以实事求是、高度负责的态度搞好调查评估和总体规划。

认认真真地把底子摸清，把规划搞实，扎扎实实地做好项目前期工作，为项目的启动实施打好基础。

我县学习贯彻全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，关键是要实事求是的总结全县近年来农村人饮解困工作取得的主要成效和经验，客观冷静的分析存在的困难和问题，通过坚持和发扬以前工作中总结出的成功经验和做法，抓住关键，突出重点，及早着手，全面启动农村饮水安全规划工作。

二、我县农村人饮解困工作取得的主要成效近年来，县委、县政府坚持以人为本，审时度势，科学决策，积极借助国家人饮解困项目投资，不断加大人畜饮水工程建设力度。

从2000年到2019年5年间全县共完成人饮工程建设投资5343万元，其中国家投资3359万元，群众自筹及以劳折资1984万元。

先后建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、大庄人饮和梁河北调六大人饮工程和28处独立饮水工程，解决了18个乡镇165个村715个社35万户176万人的饮水困难，比国家下达指标15万人超额解决26万人，加上2000年以前解决的8万人，全县累计解决了256万人的饮水困难，占全县34万缺水人口的75，其中南坪、柳梁2乡自来水入户率达到了98以上，基本实现了自来水化。

回顾5年来我县人饮解困工作取得的成绩，值得肯定的主要有以下四个方面一是领导重视，统一了建设农村人饮解困工程的思想认识。

我县地处内陆干旱山区，干旱少雨，水资源匮乏是基本县情。

从2000年开始，县委、县政府坚持紧扣县情、水情，科学决策，超常规谋划，按照异地调水、集中供水、独立引水、泵站扬水的工程建设思路，规划提出了建设南部山区人饮、北部山区人饮、洛水北调、店峡沟南调等一批跨乡镇、跨流域、规模化的人畜饮水工程，为彻底解决全县34万农村饮水困难人口的吃水问题勾画了宏伟蓝图，奠定了坚实的工作基础。

县上四大班子、各级组织都把解决群众吃水难的问题作为加快全县农村人口脱贫致富奔小康的基础性工作来抓，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村人畜饮水工程走上了高起点、大规模建设的轨道，五年来相继建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、梁河北调等一批质量高、效益好的人饮工程，让老百姓真正得到了实惠，被广大群众深情地称为德政之举、民心工程。

二是各级联动，形成了大干农村人饮解困工程的强大合力。

为了确保人饮解困工程顺利实施，县上专门成立了人畜饮水项目建设领导小组，涉及乡镇热情高涨，全力配合，确定精干力量负责，广泛宣传动员，全民参与建设，多渠道筹措配套资金，并且制定出台了占地不征用，青苗不补产，树木