时代需要什么样的党报_以新时期30年党报改革实践为对象的考察_朱春阳

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不过 ， 党报不 受 欢 迎 也 并 不 是 铁 律 ， 在个案上 《 深圳特区报 》 就取得了突破 。 从数据上看 ， 该报几 乎每个版面都得到了很 高 的 阅 读 率 。２ ０ ０ ６年９月 该报读者调查发现 ， 在全部 ４ 人气指标 ０ 个版面中 ， 值最低也达到 ５ 阅读 评 价 指 标 最 低 也 达 到 ６ ． ８ ８％ ， 了７ 核心读者满意度最低也达到 ７ ０ ． ３ ２％ ， ９ ． ０ ３％ ， 人气最低版面的核 心 读 者 占 全 部 读 者 比 重 也 达 到 ４ １ ． ３ ５％ 的较高值 。 这些均表明读者对该报版面的 阅读率很高 。 从该报的新闻选材上看 ， 从受众角度 出发 ， 提供其所需 要 的 信 息 ， 党报也可以拥有广泛
瑢 瑏 。 这种 关 于 党 报 的 市 场 行 为 与 政 治 使 命 之 不大
间关系的讨论有 很 多 种 观 点 ， 其 中， 喻国明教授认 为， 党报是 我 们 国 家 新 闻 力 量 中 最 重 要 的 一 支 力 量 ，但是 ，如果不把市场的问题 、 经济的问题解决 好的话 ，它 的 政 治 影 响 就 会 成 为 一 个 问 题 。 从 这 搞好市场也是党报发展 个意义上来说 ，搞好经济 、
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瑡 瑏 。深圳报业集团社长黄扬略对此的 的受众基 础
解释是 ， 如果说改革开放前 ，靠计划和行政手段可 以占领阵地的 话 ，现 在 只 能 靠 占 领 市 场 来 占 领 阵 地 ，两者是 统 一 的 。 改 革 开 放 后 ，报 纸 进 人 市 场 面向 读 者 ，没 有 市 场 、 没 有 读 者 就 没 有 阵 地， 也做
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使命关系的认定占 据 了 我 国 传 媒 业 界 与 学 界 的 主 对于突破传统观念对党报改革的束缚起到了强 流， 大的推动作用 。 从当前情况 看 ，党 报 改 造 主 要 有 两 条 路 线 或 者说有两种模 式 ：一 是 《 广 州 日 报》 模 式 ，另 外 一 个是 《 南方日报 》 模 式 。《 广 州日报》 是广州市委机 关报 ，走 的 是 一 条 通 俗 化 大 众 报 纸 之 路 ，以 所 有 南方日报》 市民尤其是工薪 族 市 民 为 读 者 对 象 。《 是广东省委机 关 报 ，打 出 了 “ 高度决定影响力” 的 口号 ，以时政新闻 、 解释性报道和评论为主 ，以精 英阶层为主要读者对象 ，竭力希望 “ 影响有社会影 。《 响力的人群 ” 南方日报 》 不求进入千家万户 ，只 进入办 公 室 。 无 论 哪 一 种 模 式 ， 有一个典型的特 就是都获得了 政 治 、 社会与经济三方面力量的 点， 均衡 。 和大多数党报集团内部明确分工 、 党报管政 《 晚报都市 报 管 经 营 创 收 相 比 ， 广州日报》 治导向 ， 是通过市场机制带动党报走进千家万户 ， 成为影响 《 目标人群的主要信息来源 。 其中 ， 广州日报 》 以党 报身份优先聚合了集团优势资源 ， 是党报和都市报 的一体化 。 而 《 南方 日 报 》 则与其他各集团系列报 是党报和高级报纸的一体化 。 上述 地位相对平等 ， 两份报纸 ， 一个是 覆 盖 目 标 社 会 的 大 多 数 人 群 ， 让 尽可能多的人阅读 ； 一个是覆盖对这个社会具有高 度影响力的人群 ， 进入决策者的信息渠道 。 从经济 这是 典 型 的 错 位 竞 争 ， 而且从实际的 的角度来看 ， 经济 效 益 而 言 ， 都 业 绩 斐 然。但 是， 关于党报改革 的讨论中 ， 党报到 底 走 大 众 化 的 道 路 ， 还是精英化 道路 ， 其实是一个悬而未决的问题 。 对上述党报定位的争议 ， 其实是新时期党报对 如何做好主流媒体的探索过程中所遭遇到的困惑 。 党报的目标 是 主 流 媒 体 ， 这 是 毫 无 疑 问 的。但 是， ） 何谓主流媒 体 呢？ 主 流 媒 体 （ Ｍ ａ ｉ ｎ ｓ ｔ ｒ ｅ ａ ｍ ｍ ｅ ｄ ｉ ａ 是一个舶来词 。 在欧美 ， 主流报纸是指高级报纸或 １ １ ５
⑤ ” 我们才能把报纸办 好 。 面 对 新 的 挑 战， 党报在这
在竞 争 中 巩 固 主 体 地 位 ， 在创新中发 市场经济下 ， 挥主流媒体的作用 ， 依然是摆在各级党报面前的重 要课题 。 党 报 创 新 的 意 义 与 方 向 何 在？ 如 果 要
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清楚的理解这一 点 ， 还需要从３ ０年改革开放党报 来考察我们所处的这个时代 创新探索的主线出发 ， 对党报的要求以及党报群体对此的回应 。 １ ９ ９ ０ 年代中期之后出现 的 党 报 发 行 量 下 降 的 问题 ， 除了报业本身受到互联网等新媒体的冲击之 还有源于自身定位的特殊原因 。 有研究者对此 外， （ 做了总结 ： 片面强调“ 喉 舌 论” 的 功 能 和 作 用。 １） “ 喉舌论 ” 是 我 们 一 贯 坚 持 的 办 报 原 则 ，但 在 现 实 中 ，一 些 党 报 过 多 强 调 的 却 是 对 领 导 机 关 负 责 ， 甚至对某一些 领 导 负 责 ，而 忽 略 了 新 形 势 下 多 元
第５ ０ 卷第 １ 期 Ｖ ｏ ｌ ． ５ ０ Ｎ ｏ ． １
华中师范大学学报 （ 人文社会科学版 ） ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｕ ａ ｚ ｈ ｏ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｇ ｙ（
显示 ： 严 肃 的 面 孔， 生 硬 的 语 调， 权 威 性 强， 硬新闻 贴近性 不 足 ， 这 是 党 报 留 给 受 众 的 印 象⑨ 。 对 多， 于这 种 局 面 ， 党 报 领 导 者 不 乏 清 醒 者。例 如， 解放 “ 党报宣传的实际 日报报业集团社长 尹 明 华 认 为 ， 状况表明 ，正面不等于正确 ，权威不等于有效 ，时 效不 等 于 需 求 ，价 值 不 等 于 标 准 ，要 求 不 等 于 被 接受 。 我们 拥 有 主 流 ，但 如 果 忽 视 需 求 ，很 可 能 同时被迫边缘 。 因此 ，需要我们打破原先的框架 ， 需要创意 更 多 的 项 目 ，需 要 忍 受 一 时 的 阵 痛 。 这 种改变力量的累积 ， 将最终推动党报整体增长成分 的改 ． ０ １ １ ２
时代需要什么样的党报
— — — 以新时期 ３ ０ 年党报改革实践为对象的考察
朱春阳
（ ） 复旦大学 新闻学院 ，上海 ２ ０ ０ ４ ３ ３
摘要 在过去的 ３ 党报改革时缓时 疾 ， 出 现 了 不 同 方 向 的 分 化 与 突 破。本 文 试 图 ０ 多年里 ， 探讨这样一个核心问题 ， 即现时代究竟需要什么样的党报？我们认为 ， 一份 “ 好” 的党报大致包含 首先是办给尽可能多数的人看 ， 这是党报作为执政党代言人的政治基础 ； 其次要好看 ， 如下特征 ： 有亲和力 ， 这是吸引读者向党报靠拢的第一步 ； 再次兼顾政策解读和民生关怀 ； 最后 ， 权威性是党 报必不可少的特质 。 关键词 党报 ；大众化 ；亲和力 ；民生关怀 是我国传媒业的政治核心和舆论引导的 党报 ， 主力军 ； 同时 ， 由于是大众传播平台上和意识形态 也是伴随中国革命与社会主 最为接近的报纸类型 ， ， 义建设时间最长的 “ 耳目喉舌” 自 然， 党报在改革 中受到的制约也是最多的 。 党报改革是否成功 ， 关 系着整个中国新闻改革的实质性进程 。 从 １ ９ ８ ４年 到２ ０ ０ ０ 年 底 ，党 报 发 行 量 逐 年 以 １％ －３ ％ 的 速 度下 降 ，赢 利 能 力 逐 年 下 降 ，社 会 影 响 力 逐 年 下 降 。 党报 ，历 来 处 于 中 国 传 媒 业 的 核 心 地 位 ，现 在核心正在走向边 缘 化 。 因 此 ， 如何在社会主义
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个时代如何面对读者？这是个十分关键的问题 ， 党 报从业者和领导层也有着清醒的认识 。 例如 ， 有人 党报作为党和政府的喉舌 ，只有让人民群众 提出 ， 爱看党报 ，才 能 听 到 这 个 喉 舌 的 声 音 。 作 为 党 和 政府联系人民群众的桥梁和纽带 ， 党报的宗旨也应 该是 办 报 为 民 ，尽 可 能 扩 大 读 者 的 范 围 …… 尤 其 是随着社会组 织 形 式 和 信 息 传 播 方 式 的 变 化 ，主 流意识形态不再 仅 仅 通 过 各 种 组 织 和 行 政 力 量 来 推行 ，而是 更 多 地 通 过 大 众 传 媒 来 传 播 。 在 这 种 新形势下党报 能 否 赢 得 读 者 ，保 持 强 大 的 舆 论 影 巩固党的执政地位至 响力 ，对提高党的执政能力 、 面 对 市 场 的 冲 击， 也有一些党报 关重要 。 当 然 ，
０ １ ０ ０ ９ １ ５ 收稿日期 ２ － －
（ ） 、 基金项目 教育部社科规划基金青年项目 “ 中国报业发行史论 ” 上海市 社 科 规 划 基 金 项 目 “ 国际化区域 ０ ５ Ｊ Ｃ ８ ６ ０ ０ １ １ （ ） 、 上海市新闻学重点学科建设项目“ 报 业 发 行 史 论” 社会背景下的报业发行模式比较研究 ” ２ ０ ０ ５ Ｂ ＸＷ ０ ０ ２ （ ） ｂ １ ０ ６
瑣 瑏 。上述关于党报市场行为和政治 中的政治 问 题
领 导 认 为， 党 的 机 关 报 不 追 求 发 行 量 ，不 追 求 广 告 ，我 就 是 办 得 很 干 净 很 正 派 ，舆 论 导 向 很 正 确 就行了 ⑦ 。 这 显 然 是 一 种 对 党 报 非 常 不 负 责 任 的 态度 。 那么 ， 近年来读者对党报的印象如何呢？２ ０ ０ ０ 年， 中国记协与全 国 １ ３家省级党报和有关部门调 查发现 ， 全国省级党 报 在 绝 大 多 数 省 份 每 １ ９ ９ ９年， 其中有６个省份 千人最高拥有量平 均 不 足 １ ０ 份， 每千人党报拥有 量 还 不 到 ４ 份 。 在 河 北 石 家 庄 市 的读者调查表明 ， 即 使 在 这 部 分 读 者 群 中， 经常阅 读党报的人只占调查 对 象 的 ３ 偶尔阅读和 ５ ． ０ ２％ ， 不阅读 的 占 到 ６ 相关调查 ４ ． ９ ８％ 。 在 ７ 年 之 后 ，