安全管理组织和制度

第一章安全管理组织和制度第一节安全管理组织执勤训练安全管理组织是指为预防事故而确立的一种由行政管理人员组成的机构形式为有效预防事故，必须建立安全组织，以监督、检查、落实各项安全工作。

一、消防总队（支、大）队的安全管理机构消防总（支、大）队设安全领导小组，由总队（支、大）长任组长，副总队（支、大）队长任副组长，司政、后、防各部门领导为领导小组成员。

安全领导小组的职责是：1、制定执勤训练安全管理计划，领导部队安全工作。

2、监督、检查下属单位安全工作情况。

3、每年进行一次评比活动，总结交流安全工作先进经验，表彰安全工作先进单位和先进个人。

4、及时通报下属单位发生的重大事故，召开事故现场会，对事故作出处理决定。

二、消防中队安全领导小组安全领导小组履行消防支队安全工作的领导、监督和落实工作职责，安全小组组长一般由中队长担任，小组成员包括驾驶班长，战斗办的正（副）班长或技术骨干。

其职责是：1、认真落实上级安全管理机构的计划和工作部署。

2、运用典型事例对全体人员进行安全教育。

3、定期分析本队安全人员进行安全教育。

4、针对不同集结和各种训练、灭火救援工作，提出具体的安全要求。

5、总结表彰安全工作的好人好事。

6、认真做好事故善后处理工作。

7、督促、检查安全工作的落实情况。

三、安全员8、班安全员是具体负责安全工作的“指导员”，预防事故和法纪教育的“宣传员”，执行规章制度的“检察员”。

9、班安全员由正、副班长或业务素质好、安全意识强的技术骨感担任。

各班都应确定一名安全员，在中队安全小组的领导下开展工作，其职责是：10、检查车辆器材、装备的安全情况级安全保护措施。

11、经常像本班人员宣传安全常识。

12、督促有关人员做好安全保护工作。

13、及时制止违反安全规定的冒险行为。

14、经常向中队安全小组反应本班、组的安全情况。

提出改进工作的建议。

第二节安全管理制度第三节执勤训练安全管理制度是为预防执勤训练安全事故制定的行为规程或行动准则，他是安全管理的主要依据。

在建立健全安全管理组织的基础上，指定切实可行的安全管理制度，对于减少执勤人员的伤亡和器材装备的损坏，具有重要作用。

安全管理制度主要包括安全教育制度，器材装备安全管理制度和训练安全制度、灭火救援行动制度等。

第四节一执勤训练安全管理教育制度执勤训练管理教育制度执勤训练安全管理教育主要包括：安全责任制、安全及哦啊与学习、事故分析、处理和奖惩登。

（一）执勤训练安全管理责任格机领导必须把执勤训练安全管理工作纳入仪事日程，并根据训练任务、气候、集结、环境、场地、器材和技术装备情况，及时确定做好执勤训练安全管理工作的重点，有遇见性的采取安全措施，把事故消灭在萌芽状态。

各级安全领导小组每年年初要按照上级的规定和要求，指定中队执勤训练安全管理工作的目标和计划，逐级签订安全责任状，担任安全工作职务的人员要充分明确自己的任务，各负其责，保证在本质岗位上避免事故，使执勤训练安全管理工作做到事事有人管、层层有职责，形成齐抓共管的氛围。

（二）新入伍受训人员和即将退伍人员的安全教育制度对刚入伍的受训人员，应及时进行安全常识学习，使他们了解教育训练特点、安全管理组织机构、各种安全制度和以往训练中应该吸取的教训等，通过1~2日的安全学习教育，然后在参加训练。

对临近退伍的人员，由于他们的思想更容易波动，因此应及时做好思想教育工作，以免因精力分散在参加训练时发生事故。

（三）对驾驶员的安全教育制度要加强对驾驶员的安全教育，使他们真正做到文明驾驶、安全礼让、不抢速、不抢道，杜绝酒后开车和技术不熟练单独驾驶车辆。

（四）建立定期的安全及哦啊与学习制度公安消防大队以上单位应适时召开安全工作会议，传达上级指示，进行安全管理教育，安全技术知识教育，训练中典型经验和训练事故。

中队至少每月要进行一次安全教育，使之形成制度。

主要内容有：传达上级指示、进行安全管理教育、安全技术只是教育、训练中典型经验和训练事故教育等。

（五）建立事故分析制度中队要及时召开事故分析会，查找薄弱环节，发现存在的问题，做到警钟长鸣。

班长要把安全及教育，事故分析纳入班务会的主题，力求确保训练、灭火救援行动安全。

（六）建立事故处理制度对事故要严肃处理，做到“三不放过”，即事故原因未调查清楚不放过，事故责任和有关人员未做处理和未受教育不放过，不订出防范措施不放过。

（七）建立安全管理奖惩制度要加强调查研究，抓好典型，认真开展各种形式的安全无事故竞赛活动，总结推广先进经验。

对好的单位和个人要表扬、奖励，差的要批评、教育。

发生事故，在追究肇事者责任的同时，要查明情况，分析性质，实事求是的追究有关责任人，肇事者和领导的责任。

二、器材装备安全管理制度器材管理不善或存在缺陷，在训练、灭火救援行动中容易发生事故。

因此，要对消防器材装备加强管理，形成制度，做到无丢失、无损坏，使之经常处于良好状态。

中队、班应指定专人负责装备器材的领取、登记、保管、分发和组织维修，建立制度，落实责任，提出具体要求。

要加强对器材管理人员的培训，特别是对一些先进的高新技术装备器材必须通过专门训练等方法掌握其性能、使用保管的方法和要求，才能赋予其任务。

中队长、班长和安全要全面了解和掌握战斗员装备及车辆器材的分工，根据各号战斗员分工，对车上的消防器材分别进行等级注册，落实到人，各负其责，每周或每天交接班时组织检查一次，如有损坏或隐患，要查清原因，及时解决、三、安全训练制度安全训练制度是安全管理制度的重要内容，是保证训练安全的有效方法和措施。

消防中队要把制定训练安全措施作为训练计划的一个组成部分，要严密组织，严格操作规程，认真落实安全责任，克服麻痹思想，切实保障安全。

实施训练前要认真检查训练器材的安全状况，讲清楚注意事项；训练中发现危险征兆，要提醒受训人员注意，及时消除事故隐患。

如险情严重，应当机立断，暂停训练，采取措施妥善处理。

第二章训练安全管理训练的安全管理是指对灭火技术训练和身体素质训练过程的安全管理。

训练安全管理的水平，是全面检验消防部队业务素质的一个重要指示，他直接关系到训练任务的完成，因此，必须加强训练的安全管理，落实训练前的准备工作和技、战术训练的安全措施。

第一节训练前准备工作训练前准备工作是指在训练开始之前，为预防事故所做的准备。

包括制定安全措施、进行安全教育、检查场地器材、受训人员身体准备活动等工作。

一制定安全措施制定安全措施是指针对训练内容的性质，、特点、要求和各种不安全因素所采取的不哦那个处理方法。

制定安全措施时应该注意一下几点：（一）要分析了解受训人员的情况诸如参训人数、兵龄、健康情况、体能体力、技术战术掌握成都、训练水平和思想情况、在训练过程中心理活动等，以便制定安全措施时，技能面对全体，又能照顾个别。

（二）制定计划要有针对性不同的训练内容有其特定的安全要求，和不同的安全措施，因此，在制定安全措施计划时，必须有针对性。

三注意空间因素、场地器材装备和天气的影响。

如训练场地面积大小，各战斗班的人数，建筑物的平面布置，空间内部通道状况，风向、风力对操作的影响，器材装备的安全成都等等，必须具体考虑，如有疏忽都可能导致训练事故发生。

二、进行安全教育搞好安全及哦啊与是增强安全意识、预防事故的基本方法之一。

要把安全教育摆在重要位置，时时抓安全，处处讲安全，使受训人员受到教育。

自觉地遵章守纪，确保训练安全。

为了预防训练事故的发生，在训练钱必须有针对性地加强安全教育，安全教育应采取一下措施：1.在制定训练计划时，必须把安全教育作为一项重要内容，要正确处理好安全于训练辩证关系，联系训练实际，纠正忽视安全训练错误的认识。

2.根据训练内容进行按期按知识教育，使受训人员明确训练的目的，掌握操作要领，懂得训练场地器材装备的性能和使用保养等。

灭火战术演练时，要了解演习单位的地形地貌、生产性质、主要设备、易燃易爆物品的安全知识，掌握灭火特点和预防事故措施，从而提高对预防事故工作重要性的认识，克服训练中的盲目性。

3.进行典型经验和事故教训的教育。

每当训练前，教学人员要结合训练介绍安全教育训练典型经验，使受训人员从中受到启发和教育，找出自己的差距，同时也要善于吸取事故教训，从中分析事故原因，防止同类训练事故的发生。

4.搞好“自我预防”教育。

如着装有什么要求、安全钩由谁挂、高难度动作谁保护、复杂条件下谁负责救人等，使直接操作者经过认真思考和讨论，受到教育，自觉行动，做到遵章守纪，确保训练安全。

三、对场地器材装备进行练前检查练前检查就是对训练场地、训练器材、保护器具等进行安全检查。

因为在训练过程中往往由于训练场地不平，有碎杂物，跑到过硬、过滑，练习塔不坚固窗台板安装不稳定训练器材装备年久失修，不符合要求，缺乏必要的保护用具，训练时不按要求着装等，都容易发生训练事故。

为了保证训练安全，在训练前应采取一下具体措施：（一）认真检查训练场地训练前，要充分做好场地准备工作，不平的训练场地要组织人员凭证，碎石杂物要清扫干净，并根据训练内容划出清晰标记，为训练创造不安全环境。

灭火战术训练或演练前，受训人员要熟悉演练目标的地形地貌，牢记其特征，对复杂、危险地段要做出标记。

（二）认真检查器材装备在训练前要组织班长和安全员对训练所需器材装备进行检查，发现问题要及时解决，如一时不能解决的要迅速调整训练内容。

（三）认真做好自查互查联系钱要督促受训人员按照要求着装，如头盔是否损坏，安全带有无断裂，安全钩有无变形，安全绳是否牢固，必要是可以进行互查，严防事故隐患和不安全因素呗遗漏掉。

四、做好准备活动准备活动是指训练前使身体技能处于良好状态，而进行的必要的锻炼。

准备活动不充分也会发生事故，如未做好准备活动或做好或做得不充分，神经系统和内脏器官没有充分动员起来，身体缺乏必要的协调性，肌肉的温度没有提高，力量和伸展性不够等。

容易受伤；准备活动的内容于训练内容结合不好，缺乏专项准备活动，训练中身体负担较重，部位的机能有所下降而受伤；准备活动的时间过长，在进行正式训练上准备活动的作用已经小时也容易发生事故。

因此，基层警官要充分重视准备活动，要在准备活动内容上、时间上和运动量上进行把握。

为避免训练事故的发生，在训练前做准备活动应采取一下措施。

（一）准备活动的内容要科学既要有一般活动的内容，有要有专项活动内容。

机体兴奋度较低或者气温较低、肌肉韧带较僵硬时，准备活动要充分。

有伤的部位准备活动要小心谨慎。

（二）准备活动的那日饿哦那个要有针对性应根据科目、场地、器材、气候条件而定，应尽量使全身各主要关节韧带和肌肉群都得到活动，并应加强发展较差的肌肉群的练习。

（三）准备活动的时间和量不宜过长过大准备活动时间一般在15~20分钟为宜，或以身体觉得发热、微出汗为好。

在准备活动中适当的力量练习，（针对易伤的肌肉）对于提高肌肉温度、改善肌肉很有好处。