全面建成小康社会的核心是补短板
补短板强弱项,确保如期实现全面小康
补短板强弱项,确保如期实现全面小康2020年四川省委一号文件深入贯彻中央一号文件精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，安排部署建设“10+3”现代农业体系、推进“美丽四川·宜居乡村”建设、不断深化农业农村改革、提高乡村治理水平等重点任务，着力提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保我省农村与全国同步全面建成小康社会。
2020年四川省委一号文件有哪些新政策、新举措和新亮点？省委农办相关负责人作了解答。
关键词1脱贫攻坚问：2020年是脱贫攻坚收官之年，四川将采取哪些措施确保全面完成脱贫攻坚工作？答：今年的省委一号文件要求，挂牌督战凉山州7个未摘帽县和重点村，全面落实综合帮扶凉山州脱贫攻坚34条支持政策和16条工作措施，尽快完成住房安全、饮水安全建设任务，确保“两不愁三保障”达标。
抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改，同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考核、第三方评估等反馈问题整改，确保实现全省剩下的7个贫困县摘帽、300个贫困村退出、20万贫困人口脱贫目标任务。
同时提出，要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态识别，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。
关键词2稳定粮食生产问：文件在稳定粮食生产方面提出了什么政策举措？答：今年的省委一号文件要求，保障粮食安全必须坚持“稳”字当头，稳政策、稳面积、稳产量，落实粮食安全省长责任制，今年粮食播种面积要稳定在9000万亩以上，粮食总产量稳定在700亿斤左右，油菜籽产量达到300万吨。
以90个粮食主产县和48个产油大县为重点，加快建立一批现代粮油产业园区。
优化完善粮食补贴政策，新增粮食补贴向主产区、主产县及新型农业经营主体倾斜，开展粮食生产“稻香杯”丰收奖评选。
为深入落实藏粮于地战略，文件还专门对建设高标准农田作出部署，明确今年全省要新建高标准农田380万亩，并要求统筹整合相关涉农项目资金，确保中央和省、市（州）、县（市、区）财政补助资金每亩共计不低于3000元，确保达到建设标准。
全面建成小康社会如何补短板
全面建成小康社会如何补短板作者：董艳玲来源：《中国党政干部论坛》 2020年第8期问题：党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面建成小康社会取得历史性成就，但仍然存在一些短板，我们应如何补短板？董艳玲党的十八大以来，全面建成小康社会取得历史性成就。
总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标，但是还有一些短板，必须尽快补齐。
今年6月1日，《求是》杂志刊发习近平总书记的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》，这是习近平总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。
这篇文章从“三个看”11个具体方面对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行了系统梳理，为我们在决胜全面建成小康社会的收官之年“聚焦短板弱项，实施精准攻坚”指明了方向。
一、从群体看如何补短板从群体看，全面建成小康社会的短板主要是老弱病残贫困人口。
这部分人口占农村贫困人口的比重较大。
“目前的农村贫困人口中，因病因残致贫分别占40.7%、20.2%，65岁以上贫困老人占18.5%，多数不具备自我发展能力和条件。
”（习近平：“关于全面建成小康社会补短板问题”，《求是》2020年第11期）对这部分群体，短期看，只能用托底政策使其快速脱贫；长期看，需要考虑“增”和“减”两方面因素。
一方面，65岁以上的老人数量将呈不断增加趋势。
世界银行的数据表明，收入愈高的国家和地区，其出生率越低，老龄化越严重，同时人均寿命越长。
2019年，我国65岁以上人口已达11.47%，超过了中高等收入国家10.03%的水平。
因此，对于贫困老年人口数量增加的可能性要未雨绸缪，科学测算，早做安排。
另一方面，通过“防病防残”减少因病因残致贫的人口。
治病不如防病。
医学专家认为，预防疾病是成本最低、效果最好的社会战略。
有数据预估，未来10年，我国每年将新增残疾人200万~250万人。
（李洪兴：“残疾预防，以健康成就小康”，《人民日报》2016年9月8日）因此，需要切实贯彻我国首个残疾预防领域的国家级政策文件—《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，以及《健康中国行动（2019—2030年）》等相关文件，把预防摆在突出位置，采取有效干预措施，让更多人树立起防病防残意识，将预防工作在各领域内前移，将全社会以预防为主的制度体系持之以恒地加以推进，尽可能地减少因病因残致贫的人口。
补短板
扶贫短板扶贫问题无疑是全面建成小康社会最突出的短板。
基础设施和公共服务滞后几乎是所有贫困地区的共同特征，也是制约贫困群众脱贫致富的“拦路虎”措施：持续改善贫困地区交通、水利等基础设施，大力推进公共服务均等化。
解析：1、补短板就是扩大有效供给。
这些短板早晚要补，早补早见效。
现在钢筋、水泥等建材价格较低，补短板成本低，而且能有效化解过剩产能。
2、扶贫开发增加贫困农民收入，也能有效促进消费。
3、加大扶贫开发补上短板后，贫困地区能有效增强自我发展能力，通过因地制宜大力发展生态旅游、绿色农产品等产业，增加有效供给；同时充分利用丰富的土地、劳动力等资源优势，承接无污染的、劳动密集型等产业转移，贫困地区有条件成为新的经济增长极。
三农问题案例用：把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力及农产品质量、效益上。
短期来看，我国三农问题面临农产品质量安全和农民持续增收两大挑战；长期来看，抓好农业生产面临可持续发展和提高综合生产能力两大挑战。
措施：1、把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上2、落实好藏粮于地、藏粮于技战略，3、加强农田水利等农业现代化基础建设，提升农业科技水平，提高农业综合生产能力解析：1、保障农产品有效供给，要在确保口粮安全等“量”的基础上向提高“质”的方向逐步转变，满足人民群众日益提升的需求水平。
2、要更加重视构建市场动力，把重点放在提升农业标准化水平、完善检测体系、打造质量可追溯的全产业链等方面补上技术设备、人才等短板案例用：新常态下，新旧动能转换，产业转型升级加快。
企业技术设备落后、高素质人才不足、软硬基础设施落后等，成为强化经济增长新动能的短板。
信息软件、生物医药、高端装备制造等新兴产业虽增势强劲，但尚不足以抵消传统产业的放缓，新老产业增长“青黄不接”是当前工业增速整体放缓的重要原因。
措施：1、支持企业提高技术改造和科研创新能力，加大人力资本投资2、加大宽带、网络等硬件设施，高素质人才，特别是核心技术的研养解析：1、当前消费需求高端化趋势明显，比如智能化产品需求旺盛，但供给侧特别是高精尖产品的供应还跟不上2、顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，同时加大这些方面的投资，既是有效投资，又能提升企业的核心竞争力。
关于全面建成小康社会补短板问题
关于全面建成小康社会补短板问题全面建成小康社会是中国特色社会主义现代化建设的重要目标之一。
在全面建成小康社会的过程中，我们要明确定位，强化建设的重点，及时发现和解决问题，尤其是要重视补短板问题，加强发展不平衡不充分的地区和领域的力度。
本文将结合实际情况，分析当前全面建成小康社会中存在的补短板问题及其解决方案。
一、补短板问题1.经济发展不平衡当前，我国经济发展的格局是东部地区发达，中西部地区相对落后。
虽然随着我国经济改革的不断深入，中西部地区的经济发展迅速，但相对东部地区来说，中西部地区的发展还有很大的差距。
部分地区由于欠发达，由于自然环境和区位条件等多种因素的影响，面临着发展动能不足、基础设施建设不完善、人口老化等问题。
因此，补短板问题是当前全面建成小康社会的主要矛盾之一。
2.教育水平不足教育是一座大山，解决好教育问题是社会治理中的重头戏。
全面建成小康社会的基本前提是让所有人都受到良好的教育，但目前仍存在着教育水平不达标的问题。
我国部分地区由于历史原因和其他因素，教育条件比较差，基础设施落后，师资力量不足等。
同时，一些地方的家庭经济水平不高，教育投入不足，导致学生的学习环境不佳。
3.养老服务不足随着我国人口的不断老龄化，越来越多的老年人需要得到养老服务的支持。
然而，目前养老服务设施不齐、服务质量参差不齐、社会服务供给不充分等问题日益突出。
尤其是农村地区养老服务的问题更为严峻，因为那里的基础设施和资源缺乏，无法满足养老需求。
因此，加强农村养老服务设施建设和养老服务供给，是补短板问题中的重要方面。
二、补短板解决方案1.加强投资力度，推进区域协调发展为解决发展不平衡的问题，我国要加大投资力度，推进区域协调发展。
总的方针是推动经济发展势头延续，加强新旧动能转换，促进区域经济协调发展，实现优质、可长久的经济发展。
关键是优化发展环境，提高发展质量，加快发展节奏。
同时坚持节约资源和保护环境的要求，实现经济发展和生态文明建设双赢。
关于全面建成小康社会补短板问题
关于全面建成小康社会补短板问题作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2020年第6期习近平这是习近平总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。
第一，全面建成小康社会取得决定性进展。
党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。
自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过几代人一以贯之、接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标，成效比当初预期的还要好。
作出这个重要判断，是有充分依据的。
——从综合发展指标看，我国经济实力大幅跃升，2018年经济总量90万亿元，人均国内生产总值折合约9770美元，在中等收入国家中位居前列。
从人类发展指数看，2017年在世界189个国家和地区中我国排在第86位。
我国城镇化率接近60%，高于中等收入国家52%的平均水平。
——从人民生活水平看，党的十八大确定的2020年城乡居民人均收入比2010年翻番目标，可以如期实现。
脱贫攻坚战取得决定性进展，到2018年底农村贫困人口还有1660万人，2012年底以来累计减少8239万人，成效举世公认。
我国形成了世界上规模最大的中等收入群体，如以家庭年收入10万元至50万元作为标准，已超过4亿人。
2018年全国居民恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）已降至28.4%。
家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家，2018年全国居民每百户家用汽车拥有量为33辆，高于新加坡和香港；住房条件显著改善，2017年我国城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为36.9和46.7平方米，高于一些发达国家。
——从基础设施和公共服务看，九年义务教育全面普及，高等教育正在由大众化阶段进入普及化阶段，毛入学率2018年已达48.1%。
覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人均预期寿命2017年达76.7岁，比世界平均预期寿命高4.2岁。
我国农村居民接入电力的比例为100%（2016年），饮用安全水源的人口比例达95.8%（2015年），均远高于87.4%和71%的世界平均水平。
关于全面建成小康社会补短板问题
关于全面建成小康社会补短板问题全面建成小康社会是中国的重要目标，也是全体中国人民的共同梦想。
在全面小康的征程中，我们必须解决那些影响全面小康进程的关键问题，其中包括补短板问题。
补短板是指在小康社会建设过程中存在的薄弱环节和短板，是全面小康社会建设中需要重点解决的问题。
只有全面补齐短板，才能真正实现小康社会的全面建设目标。
一、农村贫困农村贫困是全面小康社会建设中的一大短板。
虽然中国在过去几十年中取得了显著的减贫成就，但农村贫困问题仍然不容忽视。
一些地区的贫困现象依然严重，一些农民还生活在贫困线以下，无法享受到小康生活。
解决农村贫困问题是全面小康社会建设的重中之重。
政府需要通过加大扶贫力度，推进农村产业结构调整，推动农村经济转型升级，加强对贫困地区的基础设施建设和扶持政策，为农村贫困人口提供更多的帮扶和支持，让他们真正融入到全面小康社会的建设中去。
二、教育不公平教育不公平也是全面小康社会建设中的一个短板。
在一些偏远地区和贫困地区，存在教育资源匮乏、师资力量不足、教学条件差等问题，导致了学校办学条件不均衡，教育质量不高，学生接受教育的机会不平等，这严重影响了这些地区学生的成长和发展。
政府需要加大对教育资源的投入，增加对农村和贫困地区教育的支持力度，改善这些地区的教育条件，提高教育质量，确保每个学生都有平等的接受教育的机会，为他们的成长和发展创造更多的可能性。
三、医疗卫生问题医疗卫生问题也是全面小康社会建设中的一个短板。
在一些农村和贫困地区，医疗资源匮乏，医疗卫生条件差，医疗服务不足，导致了这些地区人民享受医疗卫生服务的机会不平等。
有的地区的医疗服务水平和质量远远落后于城市地区，一些患病的人们由于得不到及时的治疗，使病情加重，甚至丧命。
政府需要加大对农村和贫困地区医疗卫生事业的投入，加强对这些地区医疗卫生服务体系的建设和完善，提高医疗卫生服务水平和质量，让每一个人都能享受到公平的医疗卫生服务。
四、城乡差距城乡差距问题也是全面小康社会建设中的一个短板。
2020学习关于全面建成小康社会补短板问题心得范文5篇
2020学习关于全面建成小康社会补短板问题心得范文5篇人常说一只木桶能装多少水，不取决于最高的木板有多高，而取决于最短的木板有多短。
毫无疑问，在脱贫攻坚的整个进程中，“木桶定律”同样适用。
以下是小编整理了2020学习关于全面建成小康社会补短板问题心得范文5篇，希望你喜欢。
学习关于全面建成小康社会补短板问题心得范文篇一2020年6月1日出版的第11期《求是》杂志发表重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。
文章指出：目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。
要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。
作为一名人民教师，我感到受益匪浅，获益良多。
具体总结如下：一是把握好整体目标和个体目标的关系。
二是把握好绝对标准和相对标准的关系。
三是把握好定量分析和定性判断的关系。
我国已经基本实现全面建成小康社会目标，从综合发展来看，我认为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾任然存在，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
十八大以来,党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程,是一项严肃的政治任务。
全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标,切实增强责任感,发挥组织优势,围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。
人生有许多选择,选择医生,初心就是救死扶伤的风景;选择老师,初心就是教书育人的风景;选择入党,初心就是忠诚于党、忠诚于人民,全心全意为人民服务的风景。
不可否认,现实生活中,少数党员干部存在入党的动机不纯,有的抱着提高政治荣誉,有的冲着升官发财而来。
显然,这部分人在新时代新长征路上毫无立足之地。
要知道,党员干部一旦缺乏理想信念,就如同是大海上颠沛流离的小舟,居无定所,失去方向。
“天下之德,莫过于忠”。
不忘初心、牢记使命,就是要始终做到对党忠诚。
对党忠诚,须用真理武装头脑,加强党性修养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
因此,精准攻坚回头看须往深里走,鲰上“望远镜”校准忠诚“风向标”,筑牢坚如磐石的理想信念。
补短板,强弱项,固优势心得体会
补短板,强弱项,固优势心得体会抓重点、补短板、强弱项、固优势，是全面建成小康社会的重要抓手和发力点。
深入贯彻落实十九大精神，抓住转型发展重点、补齐民生事业短板、强化社会建设弱项，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
这不仅要求确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验，更要坚持长远、久久为功。
坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
小康路上，不能有一个掉队者。
摘穷帽、拔穷根、断穷源，这既是民生夙愿，也是群众祈盼，只有让群众腰包鼓起来，日子才能红火起来，百姓掌上也才能响起来。
我们要以强烈的使命感、责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，坚决打赢脱贫攻坚战，要切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来;要进一步明确目标任务，增强工作的信心和决心，全力抓好各项扶贫工作落实，坚决打赢精准脱贫攻坚战，交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
一要完善方案措施，统筹协调推进。
认真学习、准确把握上级政策和要求，熟练掌握并用好用活帮扶政策，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。
二要强化精准帮扶，做到四个精准。
要强化精准理念，把精准扶贫的理念贯穿到扶贫工作的方方面面;要强化精准发力。
深入分析研究贫困对象的现实状况、致贫原因、脱贫出路，采取更加有力的措施，进行攻坚突破;要强化精准施策，坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜，根据资源禀赋、发展条件、致贫原因等差异，对不同地区实施不同的帮扶策略，对不同贫困户实施不同的帮扶措施;要强化精准管理。
三要突出帮扶重点，增强帮扶效果。
主抓有利于当地的扶贫产业;加快推进贫困村屯道路、水利、电力、信息网络、环境卫生等基础设施建设，切实改善贫困地区和贫困群众生产生活条件;要完善基本公共服务，强化金融服务精准帮扶;四要讲究方式方法，力争事半功倍。
要强化社区基层党组织建设，扩大社区基层党组织的覆盖，要把群众的愿望和要求作为想问题、办事情、做决策、定目标的出发点和落脚点，与群众多沟通、多商量，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意愿;力和治理能力强，愿作为、能作为、善作为。
全面建成小康社会的重点难点问题
全面建成小康社会的重点难点问题作者：李洪军来源：《中外企业家》 2017年第9期习近平同志在“7·26”重要讲话中指出，我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，完成小康社会各项要求，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
现阶段，实现全面建成小康社会宏伟目标，要解决好以下四个方面的重点难点问题。
一、防风险，增强风险防控意识和能力当前和今后一个时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断累积甚至集中显现的时期。
如果发生重大风险特别是系统性风险而又扛不住，全面建成小康社会进程就可能被迫中断，实现全面小康目标也可能成为镜花水月。
所谓风险，就是由于事物未来变化的不确定性导致可能发生的危险。
我国全面建成小康社会面临的风险不少，但重大风险最有可能来自经济社会领域，主要包括以下几方面：一是金融风险。
近年来，我国宏观债务水平持续上升，产能过剩、行业信贷风险逐渐显现，处置“僵尸企业”的融资风险，高杠杆下的汇市、股市、债市风险在不断上升，跨境资本异常流动风险也在增大。
2015年我国股市出现的异常波动，给我们留下了惨痛的教训：从2014年4月29日到2015年6月12日，上证综指由2026点上涨到5178点，上涨幅度达到156%；而在2015年6月15日至7月8日的17个交易日里，上证综指下跌32%，创1992年中国股市成立以来最大跌幅记录。
金融是现代市场经济的核心。
对于股票市场，我们既要防范非理性上涨，也要防止断崖式下跌。
二是地方政府债务风险。
在我国经济下行压力较大的情况下，财政减少因素在增多，特别是部分地方土地出让收入增幅下降，城市建设规模和速度超出财力承受范围，导致政府债务负担过重，有的地方政府违法违规或变相举债担保，债务风险超过警戒线。
2021年7月3日江苏省盐城市亭湖区部分事业单位招聘考试《公共基础知识》试题(网友回忆版)
2021年7月3日江苏省盐城市亭湖区部分事业单位招聘考试《公共基础知识》试题一、单项选择题。
每小题后的四个备选答案中只有一个最符合题意的答案。
12020年6月1日出版的第11期《求是》杂志刊登了习近平同志《关于全面建成小康社会补短板问题》。
文章强调，全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是（）。
A、关键B、硬任务C、硬骨头D、基础22021年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，历史性地解决了（）问题，正在意气风发向着（）的第二个百年奋斗目标迈进。
A、绝对贫困全面建成社会主义现代化强国B、绝对贫困全面建设社会主义现代化强国C、相对贫困全面建成社会主义现代化强国D、相对贫困全面建设社会主义现代化强国3“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的作者是（）。
A、李大钊B、毛泽东C、蔡和森D、周恩来4新时代爱国主义的主题是（）。
A、中国梦B、民族团结C、勤劳勇敢D、全面建成小康社会5中央外事工作会议强调，当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于（）两者同步交织，相互激荡。
A、五十年未有之大变局B、百年未有之大变局C、五百年未有之大变局D、千年未有之大变局6以下不属于社会主义核心价值观的是（）。
A、爱国B、绿色C、平等D、友善72021年起，长江流域等重点河域进入为期（）年的禁捕时期。
A、三年B、五年C、十年D、十五年8《禁止蒙面规例》与《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》制定主体分别是（）。
A、香港特别行政区政府，全国人民代表大会常务委员会B、香港特别行政区立法会，全国人民代表大会C、香港特别行政区政府，香港特别行政区立法会D、香港特别行政区立法会，全国人民代表大会常务委员会9《著作权法》规定，“自然人的作品其发表权，本法第十条第一款第五项至第十七项规定的权利保护期为作者终生及其死后（）年。
”A、五年B、十年C、二十年D、五十年10“八荣八耻”最后一项是“以骄奢淫逸为耻”，奢靡可能逐渐发展以致危亡，这其中包含的哲学道理有（）。
陈锡文谈“中国农村改革历程四件大事”（四）补上全面建成小康社会的短板
陈锡文谈“中国农村改革历程四件大事”（四）补上全面建成小康社会的短板作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2017年第15期关于“补短板”，习近平总书记在2013 年12 月23 日召开的中央农村工作会议上讲到，“小康不小康，关键看老乡。
一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
”整个国家经济社会都在向前发展，农村当然也在不断向前发展。
目前，我国正处在“十三五”时期全面建成小康社会阶段性目标的攻坚期。
能不能实现全面建成小康社会的目标，非常重要的问题是看短板补得怎么样。
“补短板”这个论断，就是在这个关键时期，通过调研分析各方面情况之后，中央意识到这是一个重大问题，所以才在这个阶段提出来。
可以想象，农村的改革和发展力度会进一步加大。
补短板，要找一条适合中国国情的、有中国特色的农业现代化道路中国的农业现代化不可能一蹴而就，现在很重要的问题是，需要认真研究中国农业现代化道路到底是什么样的，以避免我们在政策上、理论上出现偏差。
比如，现在越来越多的人开始认识到，中国大概最终也走不了像美国一样的大农业发展道路。
今年3 月6 日，《北京日报》第18 版发表了一篇北京大学国家发展研究院院长姚洋教授的文章《小农经济过时了吗》。
小农经济这种状态是我们这些东亚国家的基本状态，受制于资源禀赋、人地比例关系等等，这些是不是必然现象，是不是规律性的东西，还是其他什么别的东西，那就需要认真研究了。
习近平总书记的系列重要讲话里，都讲到多种形式的适度规模经营。
规模经营，在过去很多人的认识中就是让农民进城，把土地给更少更优秀的农民种，通过土地流转集中实现规模经营，这是一个基本逻辑。
但现在看起来很难，发展规模经营的条件是农业人口的转移，而农民工进城的速度在明显下降。
从目前的情况来看，我国整体经济增速下降到6.7%，非农产业对劳动力的需求也会随之下降。
供给侧结构性改革中补短板的意义与措施
供给侧结构性改革中补短板的意义与措施作者：曾晓辉来源：《管理观察》2017年第26期摘要：供给侧结构性改革是实现全面建成小康社会的奋斗目标、适应和引领经济发展新常态的重大改革创新。
补短板是供给侧结构性改革五大任务之一，是实现全面建成小康社会的必然要求，是贯彻落实五大发展理念的具体途径，具有非常重大的意义。
补短板要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，重点补创新短板、民生短板、生态文明建设短板、基础设施短板和制度短板。
关键词：供给侧结构性改革补短板木桶理论共享发展中图分类号：F124 文献标识码：A2015年10月，习近平总书记在“十三五”规划的说明中指出：谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。
2015年12月中央经济工作会议提出了供给侧结构性改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
补短板成为供给侧结构性改革五大任务之一。
“短板”来自于美国著名管理学家劳伦斯·彼得（Laurence J.Peter）提出的“木桶理论”。
木桶理论的基本内容是：一只由多块木板箍成的木桶要盛满水，必须每块木板都一样平齐且无破损，如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞，这只桶就无法盛满水。
因此，一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。
尽管劳伦斯·彼得提出木桶理论是最初应用于企业经营管理，但也适用于一个部门、一个地区、一个产业、甚至一个国家。
短板是指制约事物全面、协调、可持续发展的薄弱环节、滞后领域和突出问题。
补短板就是采取一系列措施消除制约事物全面、协调、可持续发展的薄弱环节、滞后领域和突出问题。
1 补短板的重大意义推进供给侧结构性改革是实现全面建成小康社会的奋斗目标、适应和引领经济发展新常态的重大改革创新，把补短板作为供给侧结构性改革五大任务之一，具有非常重大的意义。
全力补齐全面建成小康社会的突出短板
全力补齐全面建成小康社会的突出短板作者：刘永富来源：《中国扶贫》2016年第07期农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补齐这块短板，党的十八届五中全会提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
当前，我们要深刻领会党的十八届五中全会精神，动员全社会力量向贫困发起总攻，决战决胜打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
一、深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义经过改革开放37年来的艰苦奋斗，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。
截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。
“十三五”时期，要实现脱贫攻坚目标，补齐全面建成小康社会的最突出短板，必须进一步深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。
全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。
全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。
我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。
如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。
只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。
习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义。
如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。
”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。
只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
以“补短板、强弱项、提质量”来“强民生、聚民心、振国力”
以“补短板、强弱项、提质量”来“强民生、聚民心、振国力”作者：来源：《财经界·中旬刊》2019年第06期日前，国家发展改革委联合相关部门出台了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，提出了补齐社会领域基本公共服务短板、增强非基本公共服务弱项、提升公共服务质量和水平三个层次的发展目标和行动任务。
行动方案这三个层次的目标任务是在我国迈向中国特色社会主义新时代征途上，直面实际问题、满足核心诉求、应对全新召唤的社会政策组合拳，旨在通过公共服务满足社会需求、维护社会稳定、实现社会和谐、焕发社会活力，最終稳定和谐有活力的社会将焕发出强大的创造力和消费力，民生需求的满足将带动民生经济的持续发展。
一、补齐社会领域基本公共服务短板，切实兜牢基本民生保障网底，体现了党和政府始终把人民的根本利益作为各项工作的出发点，体现了社会主义和谐社会对公平正义的核心追求。
基本公共服务是民生保障的基础。
从“十二五”时期开始，我国基本公共服务的制度框架已经逐步搭建起来，但仍然存在硬件软件配备不达标、相关保障不到位的问题，基本公共服务体系仍然需要进一步完善，服务网络需要进一步织密扎牢。
从《“十三五”基本公共服务均等化规划》落实情况来看，一些地区仍然存在基本公共服务设施未达到“底线要求”，对设施设备疏于管理、过于陈旧甚至存在安全隐患等问题。
基本公共服务是国家承诺向全体国民提供的满足基本生存和发展需要的公共产品，基本公共服务网底兜不住、托不牢问题，将直接降低人民群众对改革开放发展成果的获得感，甚至影响人民政府在群众心中的公信力，动摇社会主义核心价值观的根基。
行动方案首先从“补齐短板、保障基本”入手，按照均等化、普惠化、便捷化的目标，从推进义务教育均衡发展、提升贫困地区县域医疗卫生服务能力、加强妇幼健康服务体系建设、提高医学应急救援和传染病防治能力、加强社会福利服务体系建设、提升公共就业创业服务水平、推动基本公共文化服务均等化、推动公共体育设施建设和开放、健全完善残疾人公共服务体系等方面，提出了一系列有目标、有任务、有保障措施的行动任务，将保障和改善民生的着眼点放在“雪中送炭”上，强调关注落后地区、困难群体和薄弱环节，将兜牢底线、补齐短板、编密织牢民生基本保障网作为核心任务。
“聚焦全面建成小康社会的短板弱项实施精准攻坚 勇于破题善于解题落实好中央经济工作会议精神”等11则
■ 4月21日，省委常委会召开会议，认真传达 学习贯彻中共中央政治局会议精神和习近平总书记 在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要 讲话精神，研究全省一季度经济运行情况及下一步 工作安排，部署深入推进全省脱贫攻坚工作。会议 还传达学习习近平总书记对民政工作作出的重要指 示和第十四次全国民政会议精神、全国政法领导干 部专题研讨班精神，研究我省贯彻落实意见，审议 通过《河北省优化调整能源结构实施意见（2019— 2025年）》《关于加强金融服务民营企业支持实体经 济发展的若干政策措施》《关于进一步加强和改进 统计工作的意见》。省委书记王东峰主持会议并讲 话。
■ 4月16日，省委书记、省人大常委会主任王东 峰在石家庄与国家电力投资集团有限公司董事长、 党组书记钱智民，总经理、党组副书记江毅举行工 作座谈。
■ 4月17日，省委书记、省人大常委会主任王东 峰主持召开河北雄安新区规划建设工作领导小组会 议，审议雄安新区有关专项规划的Biblioteka 施意见，安排 部署下一阶段重点工作。
会议指出，党的十八大以来，我们党把人民对 美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前 行，全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开 放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过 几代人接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全 面建成小康社会目标。目前，全面建成小康社会也 有一些短板，必须加快补上。工作中，要把握好整 体目标和个体目标的关系，把握好绝对标准和相对 标准的关系，把握好定量分析和定性判断的关系。 要在科学评估进展状况的基础上，对全面建成小康 社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真 梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等 方面短板明显，要切实加大工作力度。
加快补上全面小康最突出短板
加快补上全面小康最突出短板作者：来源：《农民致富之友》2020年第01期2020年是全面建成小康社会收官之年，在这个关键节点中央召开部署“三农”工作的重要会议，传递出哪些新信号？明年“三农”领域的重点任务有哪些？明年“三农”工作成效决定小康成色习近平总书记日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时指出，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。
这次中央农村工作会议对习近平总书记的重要讲话进行了传达学习。
会议指出，今年以来，农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社會保持和谐稳定。
会议同时强调，明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性。
打赢脱贫攻坚战会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。
要巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。
要坚持现行脱贫标准，确保稳定实现“两不愁三保障”。
2019年，脱贫攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，预计全年减贫1000万人以上、约340个贫困县脱贫摘帽。
紧扣全面小康“三农”领域8项补短板任务会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。
对此，会议列出了8块要加快补上的短板：加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。
各地农村发展很不平衡，不能全国一刀切、齐步走，而是要因地制宜、稳步推进。
现在要补的是与全面建成小康社会目标对标的短板，不是与现代化目标对标的短板，各地不能跨越发展阶段盲目攀比、揠苗助长。
实现农民收入“翻一番”会议强调，农民增收是全面小康的基本要求。
党的十八大明确的全面建成小康社会两大定量指标，其中一项就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。
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[找差距补短板心得体会]找短板补短板心得体会一：[找短板补短板心得体会]找短板补短板心得体会学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。
“找短板”如何才能对准焦距、找准穴位、抓住要害态度上，以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。
方法上，向群众问需、到基层问策、与典型问差，真正击中痛处、打在点上、改到实处。
找短板补短板心得体会我们将以“率先实现教育现代化、建成现代教育强市”作为绍兴市“十三五”教育发展的第一要务，全面贯彻落实此次全省教育局长建培训班精神，整体规划，锐意创新，明确“时间表”和“路线图”，分步实施，多措并举，加快推进绍兴教育现代化。
一是进一步明确党委政府创建教育现代化的主体责任。
把教育现代化创建实绩纳入区、县(市)政府年度岗位目标考核，合力推进区域教育现代化。
完善工作目标责任制、监督检查和考核评价机制，将任务层层分解，逐级落实。
按照“摆问题”与“明目标”相结合的要求，坚持问题导向，针对教育的薄弱环节和发展的薄弱区域，聚焦重点，进一步统一思想、明晰路径、破解难题，整体提升教育现代化水平。
二是进一步补齐绍兴教育的发展短板。
针对全市教育现代化创建工作中的“短板”，全面实施提升“短板”的工作举措。
推进优质普惠，补学前教育之“短板”。
争取2022年，全市普惠性幼儿园在园儿童覆盖面达80%，等级幼儿园比例达95%，等级幼儿园在园儿童覆盖率达98%，基本满足学龄前儿童“有园入、入好园”的需求。
对标优化配置，补教育资源之“短板”。
实施薄弱学校改造工程，从推进乡镇教育现代化水平着力，加大全市“教育优质均衡示范乡镇”创建力度，进一步缩小校际、城乡、区域差距，完善城乡教育一体化发展格局，促进义务教育优质均衡发展，争取到2022年创建率达80%以上。
深化内涵发展，补齐优质学校之“短板”。
开展全市“现代化学校”创建，引导学校在标准化基础上推进优质化、特色化、个性化发展，促进学校变革转型和追求卓越，争取到2022年创建率达80%以上。
纪检干部建成小康社会补短板心得体会发言
纪检干部建成小康社会补短板心得体会发言“放起”，形式主义的无知表现。
有人认为，脱贫攻坚是政治任务，全面建设小康社会就在眼前，检查验收就是“一阵风”，过了就没有人“刨根问底”，于是对短板弱项问题置之不顾，企求“运气好”混过就好；
也有人觉得，现在的短板弱项可以在之后的“乡村振兴”战略中予以修补完善，现在则不急不忙，提前开始享受攻坚胜利的“果实”……殊不知这是坠入了形式主义的“怪圈”，行百里者半九十，关键时刻掉了链子，最终被一一揪出，则在党纪面前“悔之晚矣”。
“藏起”，掩耳盗铃式自作聪明。
基层一线是脱贫攻坚的“桥头堡”和“攻坚部”，情况纷繁复杂而具体，有的领导干部因为担心时间紧、任务重，完成情况与质量高低影响到自己的“政治前途”，对上级督查检查到的问题“就事论事”予以改正，对没有督查检查到的问题则选择将之“藏起来”，“户不出村”“村不出乡”“乡不出县”……殊不知此类“掩耳盗铃式”的不负责任的态度，纸是包不住火的，最终还将影响整个全局的攻坚和建设成果。
“边改边犯”，不顾大局的巨大错误。
另外还有一类领导干部，查找问题和整改落实极快，态度“极其诚恳”，短期内堪称“楷模”。
打赢脱贫攻坚战补上全面小康“三农”短板
2020年第2期2020年既是决战决胜精准脱贫关键之年，又是全面建成小康社会收官之年。
为此，习近平总书记在政治局常委会专门研究“三农”工作时指出，小康不小康，关键看老乡。
脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作成效。
围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战是2020年必须要完成的目标，中央农村工作会议及全省农村工作会议为今年我省“三农”工作作出了明确部署，定下了工作重点和方向。
落实习近平总书记讲话精神和中央农村工作会议及全省农村工作会议的要求，就要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，既把当务之急的事情解决好，集中力量打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农”领域突出的短板，又要着力长远发展，抓好全省“三农”领域的战略性任务和基础性工作。
针对当前我省城乡发展不平衡、农业农村发展相对滞后这一现实，把贯彻落实农业农村优先发展的方针落到实处，把我省农村的短板和弱项及时补上，提高实现我省全面建成小康社会目标的成色；针对国内经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势，发挥好国家商品粮大省的地位和作用，发挥吉林农业资源丰富这一优势，稳定粮食播种面积和产量，为保障国家粮食安全，保障粮食生猪等重要农产品市场的有效供给做出应有贡献。
打赢脱贫攻坚战是2020年全面建成小康社会的重中之重，是必须完成的硬任务。
中央农村工作会议提出：“要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵。
”为确保我省全面打赢脱贫攻坚战，必须一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。
具体而言：一是按照国家要求，坚持现行脱贫标准，瞄准突出问题和薄弱环节，以更加有力的举措、更加精细的工作全面完成脱贫任务，确保“两不愁三保障”的实现。
二是精准施策、巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。
逐项列出问题清单，一项一项整改清零，一户一户对账销号。
三是严格把好贫困县退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。
脱贫攻坚素材
脱贫攻坚素材_3全面建成小康社会，根本在“发展”。
发展是硬道理。
决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。
越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。
必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。
二是坚决打好精准脱贫攻坚战。
精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。
必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。
三是坚决打好污染防治攻坚战。
人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。
必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。
结合我们甲路镇实际，接下来我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。
一是坚持生态优镇战略，加快绿色发展，构筑生态环境新优势。
坚持规划先行，严格执行我市生态功能区规划，有序推进污水处理、环境卫生整治、生态环境修复等工程，严控秸秆焚烧、违法建房、农村“滥建乱葬”等行为，加快循环经济发展，倡导文明生活方式，加大环境保护力度，推动生态环境进一步改善，处处能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。
二是坚持旅游重镇战略，加快项目推进，实现旅游产业新突破。
未来我镇发展的重点是旅游。
发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势，大力发展“道口”经济，以集镇拓展区为中心，规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场，将旅游项目作为招商引资重点，大力发展农村休闲旅游，以点串线，以线连片，进一步打造青龙湾“汤口”、建成青龙湾“门户”，逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。
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６ｌ
有限， 更多 的体现在社会效 益上。因此 ， 政 府 部 门应制 定 优 惠政策 ， 引导 和 鼓励 这 一 社 会 公 益性
事业 的长 远发 展 。 ３ ． ４ 节 流 与开 源并 举 ， 以节 流为 主
随着 灌水 资 源 的严 重 不 足 和 干 旱 缺 水 的 加 剧， 传 统 的 农 田灌 溉 模 式 己难 以 为 继 ， 在 推 广 节 水 灌溉 这 一 新 技 术 时 应 该 正 确 处 理 好 以下 几 个
群 众从 节 水 灌 溉 中得 到 实 实 在 在 的经 济 利 益 和 好处 ， 才能 激发 他 们发 展 节 水灌 溉 的积 极 性 和 主
动性 。 目前 ， 推 广节 水 灌 溉技 术 其 经 济 效 益 还很
豆、 油 菜 机械 点播 等农 机集 水保 墒技 术 。
３ 农 田节水 灌溉 技 术 中解 决 的关 系
络化 、 移 动化。
第二个短板 ， 就是在 “ 城乡一体化 ” 中补农村社会发展 的短板 。核 心是 “ 让农村美起来 ” ， 明显地 改善农村生 产生活 条件 ， 提 高乡村规划和管理水平 ， 全面建设农村 基础设 施 ， 加强农 村公共 服务设 施建设 ， 健 全农村 教育 文化 医疗 社会保 障服务 网络 ， 最主要 的是支持农 村环境综合治理 。 第三个短板 ， 就是在 “ 城乡居 民人均收入 比 ２ ０ １ ０年翻一番 ” 中， 补农 民收人增长 的短板 。核 心是 “ 让农 民富起来 ” ， 确保农 民人均 收入增长继续高于经济 增长和城镇居 民收入 增长 ， 提高 新型农 村 医保 和社保 水平 ， 最有 效地分 享改革成
二者 缺一 不 可 。
・
参考 文献 ：
［ １ ］ 刘宪 ， 综合农 业区划 ［ Ｊ ］ ． 湟中县农业 区划 ， １ ９ ８ ４ （ １ ） ：
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［ ２ ］ 邹宗杰 ， 孙 小凤 ， 邓 依林 ， 农 作 物配方 施肥 技术 ［ Ｊ ］ ．
青 海 人 民出 版 社 ， １ ９ ９ ３ ： 薯栽 培及利 用技 术 ［ Ｊ ］ ．甘 肃省 马铃薯
工程技术研究 中心 ， ２ ０ ０ １ （ ３ ） ： ２ ０ ０—２ ０ １ ．
观点 ・ 全 面 建 成 小 康 社 会 的 核 心 是 补 短 板
胡鞍钢 清华大学 国情研 究院院长 作为拥有 十几亿人 口的 中国， 全面建成小康社会 的核 心是在 “ 全 面建成 ” 四个 字上 。既 然是全 面建成 ， 就要 在短板 上下功夫
３ ． １ 工程措施与管理措施相结合
工程 是 管理 的 对 象 ， 管 理 是 工 程 的延 伸 。重 工 程轻 管 理 会 使 节 水 灌 溉 增 效 技 术 大 打 折 扣 。
因此 ， 在节水灌溉技术 的发展过程 中， 既 要 重 视 工 程建 设 ， 也 要重 视管 理 工作 。
并 施肥 ， 从 而 达 到 以有 机 促 无 机 ， 以 肥 调 肥 和 防
３ ． ３ 以经 济效 益为 中心 没有效 益 的事业 是 难 有 生 命 力 的 ， 农 田节水 灌 溉技 术 也 不 例 外 。为 使 节 水 灌 溉 技 术 得 以健
康 发展 ， 应 坚 持 以经 济效 益 为 中心 。只 有 让农 民
多， 成本 也很 低。在灌水 利用 率普 遍低 的情 况
下， 理 应节 流先 行 。
３ ． ２ 水利措施与农艺措施相结合 农业生产对水的依赖程度较高 ， 无水则产量 不稳 ， 但水利措施都要通过耕作栽培等农业技术
措 施 才 能最终 形 成 生 产 能力 。对 于 节 水灌 溉 ， 水 利措 施 主要 解 决 调 水 、 输人、 配 水 和 灌 水 等 环 节 的节水 ， 农 艺措施主要解 决土壤蒸 发、 农 作 物 蒸 腾等 环 节 的节 水 。水 利 措 施 可 以 提 高 灌 溉 水 的 利用 率 ， 农 艺措施可 以提高灌溉水 的生产效 率 ，
第一个短板 ， 就是在 “ 五化同步” （ 包括基础设施现代化 ） 中补农业现代化 的短板 。核心 是“ 让农 业强起来 ” ， 一方面
农业 本身要发展 ， 要加速现代化进 程 ； 另一方 面要靠 其他“ 三化 ” 来帮助农业现代化 ， 使其能够创新 发展 、 跨越式发 展 ， 过 去我们说 “ 以工 补农 ” ， 现在要更加 明确 “ 以工促农 ” ， 加速农业 机械化 ， 同时信息化 是可 以大 大地加速农业 的信息化 、 网
辩证关系。
如要 从根 本 上 解 决 青 海 尔 部 农 业 区农 田 Ｅ ｌ 益严 重 的干旱 缺水 问题 ， 应 坚 持节 流 与 开 源 并举 的方 针 。 目前 ， 现有 水 利 开 发 利 用 的难 度 越 来 越 大， 成 本也 越 来 越 高 。 相 比之 下 ， 节 流 更 容 易得
止 土壤 水 分散 失 的 目的 。
２ ． ８ ． ３ 应用 实 用抗 旱 新 技 术 选 用 抗 旱 作 物 和
抗 旱 品种 ， 推广豌豆深种 、 马 铃 薯 整薯 播 种 等农
艺 抗 旱技 术 ， 应用旱地龙 、 生 根 粉 等 植 物 生 长 抗 旱调 节剂 ， 小麦 旱作 沟播 、 马铃薯 垄 盖沟 植、 蚕
果。
第 四个短板 ， 就是在新 型城镇 化 中补“ １ 亿农 民工 ” 的短板 。核心是 “ 让农 民工成 为市 民” 。促进约 １ 亿 农业转移人 口落户城镇 ， 鼓励各地方创新人 口管理和户籍改革 ， 加快从 “ 一市 两制 ” 转变为 “ 一市一 制” ， 实现城镇基 本公共服 务 、 社 会保障 、 基本保障住房等 常住 人 口全覆盖 。