关键词：环境移民
土地荒漠化与我国生态移民政策研究
土地荒漠化 与我 国生态移 民政策研究
朱文 玉 徐 晗 宇 ，
（． １２东北林业大学 人文社会科 学学院 ， 黑龙江 哈尔滨 １０４ ） ５０ ０
摘
要： 生态移 民是把 生态环境脆弱地区的人 口 有计划 、 有组 织地异 地搬迁安 置， 而达 到人 口、 源、 从 资 环境和经济社 会的协
题。
１２ 实施情 况 ．
在生 态环 境极 度脆 弱的 中国西北 风沙 区 ， 了遏 制土 为 地沙漠 化迅 速 蔓 延 的 趋 势 ， 来 越 多 的地 方 都 开 始 推 行 越 “ 民搬 迁 、 育保 护” 项行之 有效 的生 态治理 工程 。新 移 封 这
已经陆续制定 了有关生态移民的政 策、 意见 。内蒙古于 ２０ 年元月 ４日形成 了内蒙古 自治 区人民政府关于实施 ０１ 生态移民试点工程的意见 。湖北省也于 ２０ 年 ２ ０１ 月提出 了生态移民的实施 途径， 并写进本级政府新阶段扶贫开发
调发展 ， 是我 国实施环境保护基本国策的重要措施之一 。通过研 究我 国的生态移 民政 策及 其 实施 现状 ， 在分析 目前 存在的 困 难和问题 的基础上 ， 出实施生态移民工程 所要 完善研 究的内容和政策措施 ， 提 以期能够保证我 国生态移 民工作的顺利推进。
关键词 ： 土地 荒 漠化 ；生 态 移 民 ；政 策 中 图 分类 号 ： ７４ Ｘ１．
义。
过生 态环境 的承载 容量 ； 二是 移 民 的 目的 ， 为 了保 护 和 即 改善生态 环境 ， 高农 牧 民整 体 的生 产生 活水 平。 提 １１ 我 国的 生态移 民政策 ． １９ 年长 江 、 江 、 花江 发生 的特 大洪 水 以及 接踵 ９８ 嫩 松 丽来 的京津地 区沙 尘 暴无 不给 人 们 敲 响 了警 钟 。这 些 自 然灾 害的发生 ， 不是 人 口超载 、 源掠 夺 、 态失 衡 、 无 资 生 环 境 恶化 的后果 ， 人们 的生 存 展 带 来极 大威 胁 。 随后 ， 给 我 园及时做 出 了退 耕还 林 、 态 治理 的重 大 战 略决 策 ， 生 生 态移 民工程 就是其 中一个 重要 的决 策。 在中央 决定在 我国实施 生态 移 民之 前 ， 国一些 省 区 我
生态移民村人居环境问题整治对策——以宁夏渔光湖生态移民村为例
村乡科技XIANGCUN KEJI106XIANGCUN KEJI 2021年10月（上）生态移民村人居环境问题整治对策——以宁夏渔光湖生态移民村为例杨彦宝1毛凤玲2郭亚鹏1杨彦忠3（1.宁夏大学农学院，宁夏银川750021；2.宁夏大学食品与葡萄酒学院，宁夏银川750021；3.宁夏回族自治区同心县气象局，宁夏同心751300）［摘要］整治好乡村人居环境，是建设美丽中国的目标之一。
以宁夏渔光湖生态移民村为研究对象，通过实地调研和深度访谈，深入了解其人居环境整治情况。
调研发现，渔光湖生态移民村依靠乡村振兴和自治区“四大提升行动”的安排部署，在人居环境整治过程中取得了一些经验和成效，即政策倾向大，省级领导包抓，多方筹集资金，成立工作专班，划区包片，压实主体责任，制订实施方案，广泛动员群众，全面推进“五化”工程，大力实施“七改三清”行动，人居环境得到了明显的改善，公共服务基础设施得以完善，绿化面积不断扩增。
但其人居环境整治仍有不足之处：公共基础服务设施不健全，覆盖面不广，工程质量不高，环境整体比较单调，资金缺口较大，部分群众参与性、积极性、主动性不强，后期管理滞后。
渔光湖生态移民村在人居环境方面如何达到生态宜居的效果是探析之目标，对存在的问题提出一些对策，为宁夏回族自治区“四大提升行动”加油助力，为全面实施乡村振兴添砖加瓦。
［关键词］生态移民；人居环境；整治［中图分类号］TU982.29［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）28-106-31研究背景与意义我国在社会经济发展过程中出现不均衡现象：城市建设越来越好，环境更加优美，而农村发展相对缓慢，出现土地荒芜、道路破损、环境恶化等问题。
习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，为乡村更好地发展提供了政策保障［1］。
2021年是全面实施乡村振兴战略的开局之年，其中生态宜居是实施乡村振兴战略的一项重要任务［2］。
打造新时代农村人居环境，是建设美丽中国的必然要求，也是广大农村居民的热切需求，有利于推动乡村振兴和宁夏回族自治区“四大提升行动”如期实现，有利于农民工返乡回村创业，更有利于社会和谐稳定［3］。
浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析--以高台县为例
2021.2浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析——以高台县为例尹建飞（高台县水务局，甘肃 高台 734300）摘 要：随着社会经济的发展逐渐加快，各项工程陆续开展，相应造成了大面积的水库移民状况。
本文主要对水库移民的后期扶持工作进行研究，并对库区和移民安置区的经济发展进行分析，从各个方面来完善移民的后期工作，促进库区和移民安置区的发展与进步。
以高台县为例，分析库区移民出现的问题并提出相应的解决措施，实现移民的可持续发展。
关键词：水库移民；后期扶持；发展与进步移民在进行搬迁之后，需要一段时间进行恢复，这就要求对其进行扶持，以此来尽快恢复移民的正常生活，如果没有对后期扶持工作进行有效的开展，就会在一定程度上影响社会安定，为社会发展带来一系列的不稳定因素。
同时，对库区和移民安置区的经济发展也会带来一定负面的影响。
1 移民的后期扶持工作1.1 移民后期扶持工作的必要性我国的移民后期扶持工作起步相对较晚，刚开始只是对移民进行经济上的补偿，没有对其进行有效的安排，导致大部分移民的生活相对困难，致使在移民一段时间之后依然有返迁的现象发生，这对移民的稳定性造成了一系列负面的影响，对库区和移民安置区的经济稳定发展产生影响，这就要求加强移民后期的扶持工作。
其次就是响应国家的号召，国家相关部门制定了有关移民的后期扶持工作，要求移民后的生活质量不能低于移民之前。
同时，规定对移民的扶持措施、补偿措施等等均进行了明确说明。
由于移民失去了原有的生产资源以及相关的实物资源，导致移民生活水平直线下降。
这就要求进行移民的后期扶持工作，只有这样才能对移民的生活状况进行改善，提高他们的生存能力，从而缩小移民与库区、安置区村民的生活水平差距，提升经济发展，维护社会稳定。
经济发展的前提之一就是社会的稳定，在后期扶持工作中，一项重要的意义就是维护社会稳定，减少移民同非移民之间的矛盾，舒缓移民不稳定情绪。
1.2 移民存在的问题就业问题相对较难，现阶段的移民就业难度相对较大，无法稳定的开展生活，随着库区的变迁，很多企业面临破产，下岗职工的数量急剧增长，导致很多城市与农村的移民无处就业。
国外的环境移民问题及启示
Ｅｃ ｌ ｇ ｎ ｎ ｉｏ ｍ ｅ ｔ ｌ ｃ ｅ ｃ ｓ ｏ ｏ ｙ ａ ｄ Ｅ ｖ ｒ ｎ ｎ ａ ｉ ｎ ｅ Ｓ
ｈｔ： ｗ．ｅｃ． ｒ ｔ ／ ｐ／ ｗｗ ｊ ｓｉｏ ｅ ｃｎ Ｅｍａｌｅ ｉ ｒ ｅｓｉ ｏ — ｉ ｄｔ ＠ｊｅｃ． ｍ ： ｏ ｃ
２ 亚洲 地 区 的环 境 移 民
２ １ 柬埔寨 的 生态移 民 ．
柬 埔寨 王 国 （ ｎ ｄ ｍ ｏ ａ ｏ ｉ） Ｋｉｇ ｏ ｆ ｍｂ ｄａ ，面积 有 Ｃ １．× ０ ｋ ８１ １ ｍ；２ １ ０ ０年有 人 口 ｌ ０ ０万 ；饱经 战乱 。 ４
柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱 。农业人 口占总人 口的 ８％，属世界上最不发达国家之一 ， ５ 贫困人 口占总人 口 ２ ％。 ８ 柬政府通过政治和经济改 革使社会经济发展取得 了一定成效。但是 ，人 口的 不断增长、资源的大量消耗和生态环境恶化 ， 导致 了生态移民的数量不断上升 ，已有大约 ２ Ｏ万人移 居 国外 ［ 。
收 稿 日期 ：２ １ — １ ７ ０ ２０ — ０
蔡林 等 ： 国外 的环境移 民问题及启示
９７ ８
今 后 ，如果 不阻止 出现生态 灾难 ，俄 罗斯 就将 成 为真 正 的生态 难 民输 出 国。现 在 出国长 期定 居 的 俄 罗斯 公 民除 了别 的原 因外 ，主 要是 因为 俄罗斯 环 境 恶化 、水 和空 气污 染 、生态 危机 。
２ ０世纪 ５ ０年代 以来 工业 化 的迅速 发展 、人 口
规模 的急剧膨胀 ，以及温室气体的超量排放等 ，导 致全球生态环境 日益恶化 ， 使得环境移 民的范围和 规模不断扩大，环境移民已经成为 困扰世界大多数 发展 中国家社会经济可持续发展的严重问题 。 国内有关环境移民的研究文献很多 ， 国外环 但 境移 民的介绍和分析则很少。本文力争较为全面地 疏理世界各地的环境移民状况 ，以期对我国的生态 移民工程有所借鉴 。
陕南生态移民政策分析
陕南生态移民的政策分析摘要：生态移民是一个历史悠久的话题，在我国历史上大型的移民的情况很多。
此次陕西省于2010年启动240万人的大型人口搬迁后动后，移民工程浩大，影响深远，意义非凡。
笔者在了解了生态移民的基本理论和移民概况之后，对陕西省丹凤县100户搬迁居民进行了调研访问，利用调研结果，表现移民生活改观。
关键词：生态移民；陕南；政策分析2010年2月，陕西省正式发布了《陕南地区移民搬迁安置总统提规划（2011—2020）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015）》，两个规划分别涉及240万人和39.2万人。
陕西省有700万贫困人口，其中有80%集中在自然条件、生存环境恶劣，居住、交通条件简陋，科技、文化水平较低的地区。
由于自然条件的限制等，就地扶贫实难奏效，实施生态移民战略，就成为当务之急和必然选择。
陕南生态移民主要集中在商洛、安康和汉中三市，其中商洛市从2001年起开始生态移民，截止2010年累计搬迁9097户3.9397万户，而丹凤县是商洛市展开生态移民的一个主要工程试点。
1 丹凤县生态移民研究现状从20世纪90年代我国西部几省开始实行生态移民以来，社会各界给予了此项政策是关注，围绕生态移民的研究也层出不穷。
柳诗众从生态保护的角度研究陕西省丹凤县生态移民时发现，丹凤县境内地广人稀、交通闭塞、缺乏生存条件的边远山区，实行以移民搬迁、易地安置、恢复自然生态的做法，不仅较好地解决了边远、高寒山区广种薄收、越垦越穷、导致生态环境逐步恶化的问题，而且有力地促进了农村扶贫开发、城镇化建设、社会综合发展和进步。
童欣研究了商洛市丹凤县在历史中所经历的生态移民情况：丹凤县地区总共经历了3次大的移民，累计生态移民1424户6429人，使一大批群众告别危旧房屋，住进板石特色民居，改善了生活条件，极大地促进了农村经济发展。
张妍用swot分析研究了丹凤县生态移民，发现丹凤县拥有资源优势、区位优势和交通优势，但经济基础薄弱，基础设施薄弱；同时丹凤县的交通情况在未来将得到极大程度的改善，其经济发展将由国家政策支持；生态脆弱和文化冲击将是丹凤县生态移民中潜在的危机。
新高中地理高考高考地理真题分类汇编(2017-2021)第25讲 人类与地理环境的协调发展(教师版)
高考地理五年真题分类汇编（2017-2021）第25讲人类与地理环境的协调发展一、单选题1.（2019·全国Ⅲ卷）我国人口众多，生活垃圾产生量巨大，迫切需要对垃圾进行无害化、资源化处理。
近些年，某企业开发了厨余垃圾自动处理系统，并在全国很多城市推广。
如图示意该厨余垃圾自动处理系统的主要工艺流程。
据此完成下列小题。
（1）厨余垃圾是图示自动处理系统中的（）A.肥料B.原料C.能源D.产品（2）符合图示自动处理系统局部工艺流程的是（）A.废渣→生产沼气→沼气发电B.工业油脂→提取生物油脂→有机渣C.有机渣→生产沼气→废渣D.生产沼气→有机渣→提取生物油脂【答案】（1）B（2）C【考点】人类面临的主要环境问题，可持续发展的基本内涵及协调人地关系的主要途径【解析】【分析】（1）由图文资料可知，图中是厨余垃圾自动处理系统，主要对对垃圾进行无害化、资源化处理。
因此该自动处理系统的原料是厨余垃圾。
而不是肥料、能源和产品，B符合题意。
（2）由图可知，该图中的自动处理系统的工艺流程应该是：首选对厨余垃圾分选，分拣处杂物和提取生物油脂，生物油脂分为两部分，一部分为工业油脂（可以利用），另一部分是有机渣，然后把有机渣放到沼气池发酵，生产沼气，沼气可以发电，剩余的沼气渣（废渣）可以返田，提高土壤肥力。
因此四个选项中符合图示自动处理系统局部工艺流程的是有机渣→生产沼气→废渣。
C符合题意。
故答案为：（1）B；（2）C【点评】垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。
垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。
当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。
垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。
2.（2018·天津）全球变暖导致冰川融化和海平面上升。
小浪底移民工程的环境保护及管理解读
小浪底移民工程的环境保护及管理作者：朱宝琴时间：2007-11-25 12:16:00摘要：小浪底工程及所涉及的20万移民，因其工程规模及利用世行贷款等因素而备受世人瞩目。
数年来，接受国际的先进管理经验，结合我国国情，艰辛地探索一条与国际工程管理模式接轨的新路，也正是在这种挑战和实践中摸索出了一套满足世行要求、有利于项目执行、有利于工程建设、有利于生态环境保护的管理办法。
关键词：小浪底移民工程环境保护环境管理1 小浪底水利枢纽工程及移民项目进展简介小浪底水利枢纽工程地处黄河中游最后一个峡谷的出口处，坝址以上控制流域面积69.4万km2，占黄河流域面积的92.3％。
水库总库容126.5亿m3，其开发目标是以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电。
主体工程于1994年动工，现已基本结束。
建成后的枢纽工程，正常水位275m，水面面积272km2；淹没涉及河南、山西两省8县（市）、29个乡（镇）、动迁年移民人口18.8万人；施工区涉及两县（市）、12个村9932人。
安置区分布于河南、山西两省14个县（市），20万移民均以大农业安置为主。
其中，出县远迁安置约6万人，本县近迁安置约11万人，后靠安置约3万人。
根据工程进度要求库区移民分三期实施，现已完成了二期265m水位下人口18.5万人的搬迁安置，今年汛前将完成三期275m 水位下1.5万人的搬迁准备工作，全部安置工作于2003年完成。
小浪底移民是我国第一个利用世界银行移民专项贷款的独立项目，项目执行过程中需严格遵循世行的有关规则和贷款协议。
而世行对项目环境保护的基本要求甚高、甚严：要先于工程、重于工程、并贯穿于工程始终。
因此，小浪底移民项目作为国内首家高标准开展环境保护管理工作，其独具特色的工作内容和管理模式有待于探索。
2 小浪底移民工程环境保护工作的管理体系及模式小浪底的环保工作始于20世纪80年代，共完成内容涉及水库淤积形态、库岸稳定、诱发地震、水质水温、陆生生物、水生生物、局地气候、环境卫生、文物景观等专题研究报告22份。
生态移民实施过程中存在的问题及对策研究
生态移民实施过程中存在的问题及对策研究摘要：多年来，全国的生态建设已经取得了巨大的成就，但生态的脆弱性又决定了生态文明建设不仅在全面建成小康社会的伟大征程中地位重要、意义重大，而且任务艰巨。
所以，在搞好现有生态建设与保护的基础上，实施生态移民，与节约优先、保护优先和自然恢复为主的生态文明建设方针相吻合，是对我国生态脆弱区生态文明建设新模式的探索，可为我国生态文明建设做出贡献。
关键词：生态移民；问题；措施；远景1什么是生态移民生态移民是对生态环境恶劣、生产条件较差且又不适合人居住地方的贫困人口实施的移民搬迁。
它既可以从根本上实现生态环境的彻底改善，也可以解决贫困人口脱贫问题。
生态移民也是新时期适合我国国情的一项重要生态文明建设与扶贫开发相结合的科学发展措施。
2存在的问题及制约因素2.1实际案例本文以锡盟实施扶贫开发移民扩镇、边境地区生态移民、生态脆弱地区移民扶贫和易地扶贫搬迁等项目为例。
2.2转移人口素质总体偏低，严重制约着生态移民转移的数量和转移方向农牧区人口居住分散，主要从事传统农牧业生产，受教育年限偏低，接受新事物、新技能的能力较低，转移进城的农牧民短时间内难以适应特殊工作的要求，主要集中在 80 年前出生的农牧民。
进城后，男性主要从事重体力劳动，女性主要从事服务业类居多，技术含量低，劳动强度大，工资收入偏低，容易产生心理落差和不适应。
从长远来看，处于 4050 阶段农牧区人口进入并参与到高技术层次产业难度越来越大，且可转入的领域越来越窄，打击着转移的积极性。
2.3受传统思想和生活拘束，转移人口进城动力有待提高长期以来，农牧民受语言环境、生活习惯、思想观念、能力水等因素的制约，很难快速融入到城镇生活，在转移中有畏难情绪。
对于身处偏远地区的牧民，相对封闭，与外界交流较少，汉语使用频率少，转移到城镇时常带来交流障碍。
农牧民习惯传统耕作、放牧生活，过着“日出而作、而落而息”的生活，生活节奏较慢，相对自由而无拘束，很难适应城镇快节奏、受约束的生活。
环境移民_概念辨析_理论基础及政策含义_郑艳
收稿日期：2012－11－20作者简介：郑艳，博士，助理研究员，主要研究方向为环境经济学，适应气候变化与可持续发展。
基金项目：中－英－瑞士“中国适应气候变化项目（ACCC ）”；IＲDＲ－CHINA 青年科学家研究项目联合资助。
环境移民：概念辨析、理论基础及政策含义郑艳（中国社会科学院城市发展与环境研究所/可持续发展研究中心，北京100005）摘要在全球环境和气候变化的大背景下，环境移民问题成为国内外新的研究热点。
然而，对于环境移民及其相关概念的认识还存在较大差异。
本文对国内外开展的环境与移民相关研究进行了概念梳理和分析，认为环境移民是指人类生存的自然环境和人居环境受到突发或渐进式的不利影响而产生的各种人口迁移行为。
环境移民概念涵盖了气候移民、生态移民等相关概念，气候移民是指由于短期或长期气候变化的影响而引发的人口迁移，生态移民是指以生态保护为首要目的的人口迁移行为。
在我国，对于环境移民的研究主要集中在西部地区，特点是生态移民政策与实践往往承担了生态保护、发展、减贫等多种目标。
本文指出环境移民本质上是在全球环境和气候变化大背景下，典型的人类－生态复合系统引发的人口－资源－环境可持续发展问题。
针对环境移民问题的复杂性，有必要构建一个综合的生态环境容量与人口迁移的理论分析框架，相关理论基础包括：资源稀缺理论、生态环境承载力理论、可持续发展理论和人口迁移理论等。
在气候变化背景下，对于国内的环境移民政策与实践提出了几点建议，包括：根据气候承载力和社会经济发展情景进行人口规划和布局，将移民规划纳入适应气候变化战略和可持续发展目标，加强环境移民群体的决策参与，关注环境移民决策中的公平和效率问题，推动国内外环境移民的经验交流与国际合作等。
关键词环境移民；气候移民；生态移民；可持续发展；气候变化中图分类号C92：F205文献标识码A文章编号1002－2104（2013）04－0096－08doi ：10．3969/j．issn．1002－2104．2013．04．01720世纪80年代以来，对人口、资源与环境可持续发展问题的深入研究，使得环境因素导致的人口迁移问题日益受到关注，与此相关的概念有：环境移民、生态移民和气候移民。
浅谈我国生态移民的后续热点问题
出的概念。生态移民并不是因为宗教的不和、战争的发生或者 是经济的发展落后等因素产生的，而是为了保护某个地区的生 态环境，将当地居民迁移到环境好的城镇地区从事农业或者是 畜牧业的生产。例如黄河、长江、澜沧江地区的居民就实行生 态迁移政策，因为三江地区水资源丰富，是个养人的好地方， 然而近几年来人们为了经济利益将工业生产的污水排入长江， 使江水变成了“墨汁”，造成了水资源的污染，因此长江的保护 成为当地政府的首要任务，修复人类造成的损伤，当地政府实 行生态移民政策将当地居民整体迁移到其他地区生活，协调环 境和经济利益之间的冲突，和平稳定发展。
参考文献 [1] 张丽君 , 王菲 . 中国西部牧区生态移民后续发展对策探析 [J]. 中央民族大学学报 ( 哲学社会科学版 ).2011(04). [2] 李耀松 , 徐芬 , 李霞 . 宁夏生态移民可持续性发展研究 [J] 宁 夏社会科学 .2012(01). [3] 王珞 , 驼永菊 , 王顺克 . 三峡库区外迁农村移民适应性研 究 - 基于 9 个省份 983 户移民样本的实证分析 [J]. 地域研究与 开发 .2016(01).
随着我国经济的快速发展，一些工业（钢铁厂、煤厂等） 的发展造成了环境的污染，污水的排放、废烟的排放使得部分 地区已经不适合人群居住，还有的地区乱砍滥伐，树木大量丢 失使地区沙漠化，人们无法抵挡沙尘暴的侵袭不得不迁移到环 境好的地区。国家也出台了生态移民的相关政策，不仅可以保 护环境，还能使部分人民脱贫，加强城乡的建设，有助于我国 小康社会的建设。
（二）提高迁入地城镇化率和扩展移民就业渠道 随着社会的发展，许多地方都城镇化，然而我国城镇化的 程度还不能够满足生态移民的需求，移民的就业渠道也不够多， 使生态移民的工作得不到保障，因此我国应该加强城镇化的建 设，大大开通移民的就业渠道。例如内蒙古自治区的居民，因 为在移民之前都是从事畜牧业，生态移民后迁移到其他环境好 的地方后，因为生活环境的变化要改变生产方式，从事轻工业 或者是农业等非畜牧业的生产方式，然而之前的工作有的是自 产自销，有的通过放牧变卖牲畜挣钱，而从事农业后因为不能 很好的掌握技能，又因为环境不同导致收益很低，不能够满足 生活的需求，因此迁移地应该对改变生产方式的生态移民进行 培训，让其掌握新的技术，从而得到好的收益，这样不仅能够 达到生态保护的目的，还能够减轻社会的负担。 （三）做好移民子女教育，提高其综合素质 移民的子女教育是政府急需解决的问题，因为迁移到一个 新的环境，和之前的环境就会有很大的差距，有些移民子女在 一个新的学校不能够适应其教育方式，和教育环境，比如迁移 地的学生在上课的时候说普通话，而迁移过来的学生在之前上 课时说的是当地的语言，刚开始不能够适应普通话的交流，因 此心理就会有一定的落差，产生自卑心理，有的学生甚至可能 选择辍学进入社会工作，因为文化水平低不会找到很好的工作， 有的人闲置在家，这样不利于社会和谐发展。因此迁移地的学 校应该时常在校内组织一些活动，有利于迁移学生和其他学生 之间的交流，同学之间可以讲一些自己家乡的传统文化，有助 于学生之间的相互了解，使移民学生尽早融入到集体 ；学校可 以将移民的学生分到一个宿舍，她们之间文化相同可以减轻学 生的不适感；学校可以对迁移学生实行优惠，比如高考加分政策， 可以和少数民族的学生一样享有的高考加 ５ 分等优惠。青少年 是祖国的未来，在生态移民的后续问题中，一定要解决好移民 子女的教育问题，有助于社会未来的发展。
环评案例分析各行业10大关键词
环评案例分析各行业10大关键词水利水电项目10大关键词：关键词一：规划符合性、评价时段一、规划符合性：流域规划、水资源规划、二、评价时段：注意除施工期、营运期外，还要前评（施工前期）后评（3-5年后，进行后评价）三、水电工程的工期组成分几个阶段？（准备期、筹建期、建设期、完建期（营运期）工期和环评时段不一致，注意容易出错关键词二：功能及其评价重点个人将其分为：水库、供水工程、水库+供水、梯级开发、跨流域调水、引水式电站等关键词三：生态现状及环境影响评价：总结上游一般是：淹没、泥沙淤积（回水顶托）、消落带中间：阻隔下游一般是：减脱水、低温水、鱼类“三场”等一、主要生态影响（综合性）（一）库区（1）淹没（2）地灾（3）库区陆生生态，野生动物（4）库区水生生态（鱼类、产卵场）（5）土地潜育化（侵泡过久）（6）泥沙淤积（7）鱼类“三场”（二）坝下（1）坝下出现减脱水段，生态系统类型与结构，以及生物种群将发生变化，尤其是河流生态系统将变化为陆地生态系统；（2）清水下泄对河道具有一定的冲蚀影响；（3）存在下泄低温水的可能性，若用低温水灌溉，容易导致下游区域农作物的减产；（4）阻隔的洄游性鱼类的通道，使其产卵场受到破坏，并影响其产卵。
（5）下游区域容易产生盐碱化。
（6）下游区域如有湿地，可能出现一定的萎缩。
二、鱼类：（1）阻隔（2）水文情势变化，急流、静水鱼类（3）水质影响（4）水生生态、饵料水文生存环境（5）“三场”（6）低温水（不产卵、产卵后不孵育、孵育后死亡、生长新陈代谢减缓）（7）泄洪时氮饱和（鱼得气泡病）三．农田：（一）库区农田影响：潜育化（二）下游农田影响：盐碱化四．地质：上游侵润、地质不稳，诱发地质灾害下游冲刷河岸，改变河道、侵蚀关键词四：水环境现状及环境影响评价:一．水环境调查：1.所在河段水功能区划、水环境功能区划2.水质、水温3.主要供水水源地4.废水排放量及污染物类别，施用农药、化肥的种类（氮磷钾肥）和数量（预测氮磷）5.地下水水质及污染源二、水环境影响：总结：一般是：水质、水文情势、水量、水温（一）水质：一般是流速减缓、稀释自净能力下降，清库不彻底容易造成富营养化，但项目不同，各有特点序号项目类别对水质影响的不同1 梯级开发项目重点预测对下一级工程水质的影响2 供水项目（跨流域调水）预测对引水口、输水沿线、河渠交叉口、调蓄水体水质3 灌溉工程灌区地下水水质、灌区回归水对收纳水体水质影响；4 移民安置项目移民安置生活废水对水质影响5 施工生产生活废水对水质影响；6 水库水库预测对库区及坝下游水稀释扩散能力、水质、富营养化和河口咸流入侵影响7 河道整治项目底泥对水质影响8 年调节高坝水温预测对水库水温结构、垂向分布和下泄水温对农作物、鱼类影（二）水量主要是下游生态需水量和生产生活生活需水量1.生态需水量有哪些需求？（1）维护下游河段稀释净化环境用水；（2）水生生态用水；（3）地下水水位动态平衡；（4）河道外生态用水（河岸植被）、联通湿地用水；（5）景观用水（6）泥沙冲淤（河道输砂）（7）防止咸潮入侵（河口）（8）河道蒸发需水按照《关于印发河道生态用水、低温水、过鱼设施环评技术指南的函》（环评函2006（4号））生态用水只含5项内容：（1）维护下游河段稀释净化环境用水；（2）水生生态用水（主要保护水生生物生境，主要是鱼类、水鸟、两栖动物、软体动物、无脊椎动物等）；根据水文资料以年平均径流量百分数来描述河道内流量状态（3）河道外生态用水（河岸植被）、联通湿地用水；ET=ET0（植物潜在蒸发量）×Kc （植物蒸散系数）×f(s)（土壤影响因素）（4）河道蒸发需水（5）河道输砂需水扩展：维持生态需水量的计算方法有哪些？1、水文学法2、模拟生境法3、水力学法4、组合法（水文—生物分析法）5、综合法6、生态水力学法2.生产生活需水量？（1）工矿企业（尤其造纸、火电等用水大户）（2）城市生活（3）农田灌溉3.计算是否满足各方面用水需求。
关于陕南地区生态移民问题的调查报告
的家庭负担。 4、 对策与建议： 1、 生态移民政策要继续稳步实施。作为改善不适宜居住区农民生 活状况的重要举措，生态移民政策已经取得了很大的成绩，得 到了农民的一致好评。整体上来看，陕南地区一年来的移民工 作正在按照规划顺利地进行。而更多的受到自然灾害影响的农 民需要政府这样的帮扶政策，因此在未来的数年里，生态移民 作为政府的一项基本工作，要继续稳步实施。 2、 政府要加强宣传工作。陕南地区的移民数量很大，对当地农民 的影响是很大的，而移民工作本身是复杂的，流程多，难于操 作。从调查上我们也看到，有七成的农民都表示对移民政策并 不了解，对政府的搬迁筛选，资金使用等也很关注。因此，政 府非常有必要继续加强宣传，完善信息公开制度，让村民了解 政策，从而积极配合和参与，完满完成搬迁工作。 3、 努力增加资金投入渠道。资金的投入是生态移民能否成功的重 要保障，移民搬迁和迁入区的基础设施建设等，都需要大量的 前期投入。生态移民需投入的资金较多，而且在一定时间内没 有明显的经济回报，为此必须采取相应的资金筹集措施。目前 陕南生态移民的资金投入仍以政府为主，资金投入渠道的狭 窄，使得生态移民投资的规模小、水平较低，制约了生态移民 的效果。 4、 尽快完善居民点基本设施条件。由于时间仓促，移民工作并非 没有缺陷。在新建的居民集中点，四周交通并不方便，居民点 内部的排水，供电等保障设施还没有跟上住房建设的步伐，建 筑物也没有完善，下雨时就给居民带来很多问题。因此，居民 集中反映要及时实现路，水，电“三通”，完善居民点建设，同时 保证建设的质量。 5、 夯实移民社会保障制度。移民是一个非常脆弱的群体，搬迁后 他们的生活、生产面临一定风险和困难。如何解决移民安置中 存在的问题，保证移民目标的顺利实现，除了移民安置政策 外，要从根本上长久地保持移民生活安定，就必须运行和完善 移民社会保障制度，为移民提供根本保障。移民过渡期的贫困 问题是指移民搬迁后三年左右时间在经济、文化、社会心理等 方面面临的一系列不适应问题。它包含两个方面的含义：一是 物质上的，指移民在过渡期的经济贫困；二是文化精神上的， 指过渡期移民在文化精神上表现出的困惑与不适应。虽然过渡 期的移民贫困是短暂的，但这个过渡期非常关键。若不从长远
自然保护地村庄的去与存——以扎龙国家级自然保护区为例
珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特 目标仍是不得不面对的问题。
殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水 体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管
我国在保护区管理中的排斥性、封闭式管理思 路 [1] 除了体现在严格的分区管理模式上，还体现在
管理与治理
以分区管理为基础的人地分离管理模式上。《保护 位于黑龙江省西部、齐齐哈尔市东南部松嫩平原、
地中最重要、面积占比最高的一种类型——自然保 不同活动进行约束和规定。许多学者指出，我国现
护区。根据 2017 年新修订的《中华人民共和国自 行的自然保护区管理模式存在分区不够细致、缺乏
然保护区条例》（下称《保护区条例》），我国把 自然保护区界定为“对有代表性的自然生态系统、
技术性指标、分区规定与居民生产生活相冲突等问 题 [6]，如何实现环境保护与社会经济发展相协调的
理路径与规划管理创新的可能。 1 已有研究与制度现状
自然保护地的分区方式各有不同，体现了差异性原 则 [8]：美国等地广人稀的国家往往可以建设更大面积
从 法 定 意 义 上 看， 根 据 世 界 自 然 保 护 联 盟 的保护地（如大型的国家公园），各类保护地内部
（IUCN）的界定，自然保护地（Protected Area）是 分区对人类行为的限制也更为严格；而在日韩等人
关键词：自然保护地；村庄搬迁；生态保护；地区发展；扎龙自然保护区 doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2021.04.012 中图分类号：TU982.29 文章编号：1009-1483（2021）04-0103-08 文献标识码：A
Planning for Villages in Natural Reserves: Case of Zhalong Natural Reserve, Heilongjiang
新疆少数民族地区生态移民的方式及政策研究
新疆少数民族地区生态移民的方式及政策研究摘要阐述新疆少数民族地区生态移民的实施概况及取得的经验，分析了制约少数民族地区生态移民的主要因素，对新阶段少数民族地区生态移民的政策措施进行了探讨，有助于新疆扶贫开发工作的建设及生态环境的保护。
关键词生态移民；移民方式；政策研究；新疆新疆少数民族地区面临着严重的贫困问题和生态环境问题，在这里，尚未脱贫的人群主要是少数民族人群，他们聚居在西部偏远山区、边境一线以及南疆三地州。
经济水平低下，人口压力大，社会发展程度低，生产力水平低，使当地经济和社会发展面临诸多困难。
由于生态系统十分脆弱，居住在此地区的大部分人在继续生存的问题上遇到了危机，扶贫工作往往事倍功半，甚至几倍的投入也难以实现稳定脱贫。
要促使生态贫困者脱贫，主要的途径是使他们从生态恶化的自然环境中脱离出来，即进行生态移民。
如何调整生态移民的扶贫开发战略，以及采取什么样的生态移民扶贫开发模式，是新疆农村扶贫开发、新农村建设迫切需要解决的一个重要问题。
因此，研究少数民族地区生态移民有重要的现实意义。
1新疆少数民族地区生态移民的实施概况与经验1.1实施概况20世纪90年代中后期在“八七”扶贫攻坚工作中，新疆农村搬迁部分地区实施了针对贫困乡村的生态移民，同时伴有部分工程搬迁。
本世纪初，以改善生态环境为目的的生态搬迁项目也已开始实施。
2004年，在国家发改委的支持下，新疆开始了针对生活环境极端恶劣的贫困人口的易地搬迁试点。
从1994~2003 年，新疆行政村规模的移民搬迁点达120处以上，先后累计搬迁贫困农户 4.56 万户、20.98万人。
从2000~2006年，新疆共投入生态移民搬迁项目资金4.89 亿元，先后累计搬迁贫困农户1.30万户、6.07万人。
其中2001～2003年移民搬迁10 652户、4.9万人；2004～2006年易地搬迁0.23万户、1.17万人。
目前，新疆少数民族地区生态移民工作存在四个明显特点。
移民环保工作要认真贯彻落实科学发展观
断提 高 时 ， 能相 应 地 将 环 境 能 力 保 持 在较 高 的水 也
平上 。
科学 发 展 观 的 理 论 核 心 ， 密 地 围绕 着 两条 基 紧
础主线 ： 其一 ， 努力实现人与 自然之 间的平衡 ， 寻求 人与 自然 的和谐 发展 及其关 系 的合理 性存在 。同 时 ， 们必 须 把 人 的 发 展 同 资 源 的 消 耗 、 境 的退 我 环 化、 生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现人与 自然 之 间关 系 的 和谐 与协 同进 化 。其 二 ， 力 实 现 努 人与 人之 间关 系 的协 调 。归 纳 起 来 ， 球 所 面 临 的 全 “ 可持 续 发展 ” 大 命 题 ， 根 本 上 体 现 了人 与 自然 宏 从
各 项 事业 的改 革 和发展 的一种 方 法论 。深 入 贯彻 落
移 民工作 直 接跟 老百 姓 接触 ， 民工作 要“ 移 以人
为本 ” 要让 移 民 “ 得 出 、 得 住 、 治 富 ” 必 须 贯 ， 搬 稳 能 ，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
彻落 实科 学发 展观 。建设 一座 电站 ， 福一 方百 姓 ， 造 把维护 移 民利 益放 在 重要 位 置 ， 现企 业 与 移 民群 实 众 的和谐 共存 、 和谐发 展 。
第２ ５卷
云 南 水 力 发 电
ＹＩ Ｉ ＡＮ ｒ Ｔ Ａ ＥＲ ＰＯＷＥＲ
第４ 期
移 民环 保 工 作 要 认 真 贯 彻 落 实科 学发 展 观
刘 万 里
（ 南 大唐 国 际 电力 有 限公 司 ， 云 云南 昆 明 ６０ １ ） ５０ １
摘
要：从科学发展观 的高度论述 了移民环保工作关系到社会 的和谐稳定及可持续 发展 ， 从理论上 和实践 上阐述 了在移 民环保工
浅谈山区高速公路生态环境保护及移民安置
浅谈山区高速公路生态环境保护及移民安置摘要:山区公路建设引起的水土流失、生态破坏等对环境的影响日益严重,移民安置困难,结合安(康)川(陕川界)高速公路地质地貌特征,现将项目生态环境保护、移民安置在设计、建设、运营阶段的理念及具体做法进行赘述,以供借鉴。
关键词:山区高速公路生态环境保护移民安置山区公路建设引起的水土流失、生态破坏等对环境的影响日益严重,且移民安置困难,结合安(康)川(陕川界)高速公路地质地貌特征,奔着建设“环境友好,资源节约”型生态高速公路,现将项目生态环境保护、移民安置在设计、建设、运营阶段的理念及具体做法进行赘述。
1 项目概况山岭重丘区高速公路陕西安康至陕川界段,是国家高速公路“7918”网G65——包(头)茂(名)高速公路的组成部分,是连接西部两个龙头城市——西安市和重庆市之间最便捷的运输通道,是陕西省“十一五”重点公路建设项目,路线总长104.6 kg,其中安康至毛坝段高速公路为世行贷款项目,路线长85.614 kg。
全线采用全封闭、全立交、控制出入的山岭重丘区双向四车道高速公路标准设计,设计行车速度为80 kg/h。
安川高速建成通车,进一步完善了国家高速公路网,是中国的一条南北大动脉、大通道,昔日的蜀道难只能停在教课书中,“一路穿秦巴,蜀道变坦途”。
安川高速公路位于秦岭造山带南部和大巴山构造区,地质破碎,断裂构造发育,地层岩性复杂,自然生态脆弱,加之项目穿越汉江安康水电站瀛湖库区,约40 kg长路线沿汉江最大一级支流任河岸坡布设(任河发源于重庆境内的大巴山南麓,于陕西紫阳县城附近汇入汉江),汉江是国家南水北调中线工程水源保护区,这些对项目建设水土保持和污染防治等方面提出了更高要求。
2 安川高速公路总体设计贯彻“尽量不扰动江河山川,公路藏于自然”的环保新理念,公路设计尊重自然安川高速公路线位选择综合考虑地形、地质、环境和水资源保护的需要,尊重并塑造文化,最低限度地破坏,最大可能地保护,最有力地恢复。
三峡生态移民的意义及目的
三峡生态移民的意义及目的。
生态移民规划研究的主要内容。
有关对策：加强政策研究，依法生态移民；及时规划设计，推进工作实施；注意整合资源，多方筹集资金；强化宣传教育，创造舆论环境；健全组织机构，强化管理职责；科技帮扶发展，促进安稳致富。
关键词：三峡库区；生态移民；规划；研究；1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出：“为了实现可持续的发展，使所有人都享有较高的生活素质，各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式，并且推行适当的人口政策”。
同时，联合国1982大会宣言也指出：“因人类活动而退化的地区应予恢复，用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。
生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民，也指因自然环境恶劣，不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。
在三峡工程库区5000多公里的库周带（规划库周绿化带2000多公里），库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间，除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外，还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。
由于库区贫困区县较多，部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方，人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。
长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境，确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。
进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施；是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念，调整贫困山区经济社会发展战略，实施空间转移战略，把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区，解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。
生态移民政策与效果探析：以新疆塔里木河流域轮台县生态移民为例
交通便 &% 安置区选定。结合地区资源承载力、
移民必须在水库淹没前迁出涉及地区， 生产和生活资料被淹没， 无法返迁。 ! 水利水电工程移民要先行， 水利经济， （"） !"#$%& ： #$$-， #* ’’/ (() * +,) * -. (//0 ： ! 112 * (() * +,) * -. 电话 3 传真： $#" .,*.),"$ "
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国人的传统情节， 移民对于搬迁后生产生活环境的 改变和未来生存条件难以预期， 这使得生态移民在 心理上表现出一定的疑虑。 草湖地区农牧 &% 扶贫性。搬迁前的 #$$% 年， 民年人均收入仅为 % )$$ 元， 与全县平均水平相差 大大低于巴州平均水平。虽经过多年扶贫， !$$ 元， 仍然是轮台县最贫困的地区。因此， 扶贫效果也是 生态移民不可偏离的核心目标。 移民经济基础薄弱， 发展 ’ % 发展性。一方面， 的客观条件比较差， 大多数家庭半农办牧， 长期处于 封闭的小农经济环境中， 移民的生产技术比较单一； 另一方面， 生态移民实现了移民系统的重建与恢复， 在安置地建设过程中可以发挥后发优势。因此， 搬 迁给移民带来了发展经济、 建设新居住地的契机， 有 利于安置区人口、 资源、 环境和社会、 经济可持续协 调发展。 (% 返迁可能性。水库移民是由于水库工程建 设引起权益在时间和空间维度上变化调整的受影响
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７ ＝
三 ； ｌ ｌ 蔓 ｉ Ｚ ｅ 曩 生
． － 一 ． ０ 、 一 Ｚ ； ７
染事件 导 致 的环 境 移 民 可称 为
“ 环 境 污染移 民” 。
中国或将进 入雾 霾高发 期 ，或 持续一 二十 年。截 至 目前 ， 全 国平 均雾 霾 日数 为４ ． ７ 天 ，较 常年 同期偏 多２ ． ３ 天 ，为１ ９ ６ １ 年
关键词： 环 境 移 民
【 纽约Ｂ － ， Ｊ － ￣ Ｅ ：逃离大都市 的环境移民 】 为了找工作并投身
到充满活力的中国城市 之中 ，数亿农民背井离乡去往城 里 ：与此
同时 ，却 有－／ Ｊ ＼ 群城里人决定逆 袭 ，他们 生活方式 的转变充分表 明 ：中国沿海大城市里 存在着 污染、交通 、生活成 本、房 地产价
一
个安 静平和 ，风 景优 美的小镇 居住 下来 ，始终 坚信 ，理想遥
远 ，有梦就好
灾 害 、 生 态 环 境 退 化 、 环 境
污 染等 环 境 因素 、因洪 涝 、干 旱 、 泥石 流 、滑 坡 和 地 震 等 灾 害性 环 境 事件 导致 的环 境 移 民
称为 “ 环 境 灾害 移 民 ” ； 因沙
漠 化 、荒 漠 化 、水 土 流 失 等 生
态环 境 退 化 引起 的环 境 移 民 可 称为 “ 生 态移 民 ” ：因环 境 污
格和 日常压力来的种种焦虑 隋绪。云南成 为流行的去处之一。
环 境 移 民 指 由 于 人 们 赖 以生存 的 自然环 境 恶 化 而 引起
的人 口迁移 ；其 原 因 包括 自然
很 多人 移 民 国外 ，是 因 为对 于 高 收 入 者来 讲 ，环 境 变得 越来 越重要 ，但 是 ，清 洁 的空气 ，整洁 的环境 ，却很 难花 钱买 到 。 或者 说 ，需 要花 非 常 高 昂 的代 价 才 能得 到 。 在 这 种情 况 下 ，移 民就 会提高 自己的整体 收入 。随着 中国经 济 的增长 ，因 为 环境 因素移 民 的人 ，会越 来 越 多 。 而 因 为经 济 因 素移 民 的 人 ，将越来越 少。
以来最 多 ……如果 真是 这样 的话 ，真 应该 考虑移 民之 类 的 ！谁
愿 意在这样 的环境 下生存呢
陶陶游世界 ：
＃ ２ ０ １ ４ 新年愿望≠ ｝ 总是在说 自己想怎样 ，可实现 的有 多少， ） 我 想还 是立贴为证比较 好 ：开 始筹备我的环 球旅行计 划 ，并开始 考 察偶 滴移 民大计 ，有 时候 没 法与大 环境抗 争 ，自己只是想 找