失业

10
38.1
29.8
21
1.1
下岗职工选择职业的首要考虑因素（多选） 工作稳定 61 报酬较高 14.8 发挥专长 8.3 轻松 2.3 离家近 9.8
单位：% 实现人生价 值 7
• 第三,经济增长所创造的就业机会远赶不上 新增的失业人数。数据显示,2006年末全国 就业人员76400万人,比上年末增加575万人。 年末城镇就业人员28310万人,比上年末净增 加979万人。全年城镇新增就业1184万人, 有505万下岗失业人员实现了再就业,其中帮 助“4050”人员等就业困难人员实现再就业 147万人。而年末城镇登记失业人数为847 万人,城镇登记失业率为4.1%,失业率仍然居 高不下。可见,虽然经济迅速发展,并且每年 可以带来更多新的项目工程和就业机会,却 无法满足劳动力市场的需求。
1993—2000年下岗职工人数
单位：万人
1993 人员 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
下岗 人数
300
360
564
891
1151410
44
失业的种类：摩擦性失业 季节性失业 技术性失业 结构性失业 周期性失业
• 第四,失业与空岗并存。一方面大量的失业 人员和毕业生在到处寻找工作,另一方面国 家和企业每年也会提供相当多的就业岗位, 却总是存在着失业与空岗同时存在的现象, 这其中的原因也值得我们深思。
失业群体的特征：
1、个体特征 2、经济状况 3、思想状态 4、职业期望
• 下岗职工的文化程度较低(初中及以下占39%，高 中占46.7%，大专及以上占14.4%） • 职业技能不高（初级技工占40.7%，中级技工占 49.7%） • 下岗职工要求帮助再就业的期望仍然很高 • 下岗职工年龄偏大，技能单一，文化程度偏低，参 与劳动力市场就业竞争能力较差
从现状可以看出,中国的失业问题呈现 出以下特点:
首先,失业率随着中国经济的高速发展而不 断增加。尤其是近几年,这种趋势更加明显, 越来越引起社会各界的广泛关注 。
• 其次,失业人群的年轻化。以前,由于国企改 革而下岗的职工多为40-50人员。这些人年 龄偏大,且在专业知识和技能方面也有所欠 缺,跟不上新技术的发展。所以,为了企业将 来更好的发展而下岗,也可以理解。而现在, 刚刚毕业的大学生具有良好的素质和专业知 识,却也加入了失业大军,每年这些大学生为 了找到工作而四处奔波。失业人群的年龄越 来越小,这不得不引起我们的高度重视。
我国城镇登记失业人员一直以来不断增加,到2006年 已增至847万人。在中国长期处于劳动力供大于求的 背景下,随着经济结构的不断调整,从传统产业分流出 了一大批下岗失业人员。1998～2003年,国有企业累 计下岗2818万人。2003年,中国农村劳动力到乡以外 地方流动就业的人数已超过9800万人,是1990年1500 万人的6倍以上,2004年,全国农村劳动力外出就业约 10260万人,比上年增长约440万人。农民离乡外出就 业平均每年以500万人左右的规模迅速增加,成为农村 劳动力转移的主要渠道。此外,中国青年人口规模大, 每年新成长劳动力数以千万计,青年就业问题日益突 出。城镇登记失业人员中,35岁以下的占70%左右。
继20世纪70年代末，知识青年返城，90年代国企工人下岗浪潮后，第三 次就业高峰已经到来。与前两次就业高峰相比，形成第三次高峰的人群 更集中在青年人身上，包括高校毕业生、农村转移劳动力、职业技术人 员和转业军人等。
据专家介绍，在我国本科以上学历青年的失业主要是结构性失业。
美国《福布斯》杂志网站9月7日文章，原题：中国令人吃惊的失业问题 最近， 德克斯特· 罗伯特在《商业周刊》撰文指出，中国今年超过25%的大学毕业生 找不到工作。与此同时，很多在华跨国公司成长面临的最大挑战就是如何聘 请和留住人才。（2010）
• 应该说明，由于地区的经济差异，各地的 失业下岗人员的收入状况是有差异的。
下岗职工认为社会对他们的关心度
单位：%
非常关心
一般关心
基本不关心
冷淡
口头关心多 实际措施少
17.4
31.5
5.2
2.6
43.3
某市下岗职工再就业后的月收入期望 300元以下 400～600元 600～800元
单位：% 800～1000元 1000元以上
我国失业状况 1993—2006年城镇失业人数（失业率）
年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 失业人数 420 476 520 553 570 571 672 失业率 2.6 2.8 2.9 3.0 3.1 3.1 3.1 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 835 失业人数 失业率 — 3.1 3.6 4 4.3 4.2 4.2 4.1
失业
行知10社工 10200443 张洁
失业的定义：
西方经济学的解释：失业就是想工作而没有 工作 国际劳工组织对失业的界定：一定年龄以上参
考时间内没有工作，目前可以工作且正在寻找工 作的人
目前国内对失业的解释：是指在规定的年龄 内，具有劳动能力，在调查期内无业并以 某种方式寻找工作的人员
失业指标体系
失业最重要的指标是失业人数和失业率 失业率=失业人口/劳动力人口 就业和失业的指标体系应该由三个层次的指标构成
失业统计指标三个层次可以表述为：
总人口=劳动年龄人口+非劳动年龄人口 劳动年龄人口=劳动力人口+不在劳动力人口 劳动力人口=就业人口+失业人口 失业率=失业人口/劳动力人口x100%
我国的失业人口主要分为四类:一是登记的城镇失业 人口。即具有非农户口,在劳动年龄内,有劳动能力, 有工作意向并在积极寻找,而且在劳动部进行登记了 的公开失业者;二是下岗职工中的失业者。所谓下岗 职工,是指由于企业的生产和经营状况等原因,已经离 开本人的生产和工作岗位,并已不在本单位从事其他 工作,但仍与用人单位保留劳动关系的人员;三是农村 向城镇流动人口中的失业者;四是高校毕业生中的失 业者,指那些由于工作岗位有限或就业愿望与劳动力 市场的需求现实之间存在较大差距,而暂时处于失业 状态的青年学生
从国家劳动和社会保障部公布的全国城镇登记失业 人数来看，2003年末全国城镇登记失业人数为800 万，2004年末城镇登记失业人数为827万，05年 末，城镇登记失业人数为839万，06年末城镇登记 失业人数为847万，这些统计数据表明，经济增长 已经不能增加就业机会。 （书P276：国家统计局公布了06年末我国登记失 业率为4.1%，年末我国城镇登记失业人数为 672.2万人）
就业难的专业： 法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理、汉语言文学、电 子信息工程、会计学、计算机应用技术、机电一体化技术、电子商务、会计电算 化、物流管理、计算机网络技术、商务英语
2007年毕业生总人数达到495万人。而2008 年又将再创历史新高——达到559万人,比 2007年增加64万人。然而与此同时,毕业生的 就业率却在持续下滑。
城镇隐性失业率：
我国城镇隐性失业率极高。隐性失业主要包括两部分：一是 企业的冗员；二是未达到法定退休年龄而被迫提前退休者。 所谓隐蔽失业就是指名义就业超过实际需要又未公开显现的 部分。
国家统计局的信息表明，2003—2007年中国的GDP 增长率为10%,10.1%,10.4%,10.7%和11.4%按照这样 的增长率，中国的经济发展状况是比较理想的，在通 常情况下，失业是与经济增长呈反向关系的，也就是 说，随着经济的增长，经济规模就会扩大，雇佣需求 也会随之增加，就业情况也就好转，所以，经济的增 长会扩大经济规模从而提供更多的就业机会，反之如 果经济增长减速，就业情况就恶化。然而中国近年来 的宏观经济运行状况却表明中国出现了经济高速发展 的同时就业情况快速恶化的现象，与经济持续较快增 长形成鲜明对照的失业人数呈加速上升趋势
但在中国，失业者还有很多类型：永久性失 业；暂时性失业；制度性失业；剥夺性失 业；成本型失业；对抗型失业；高工资性 失业；过剩型失业；不公平型失业；有资 格性失业；认识错误或者价值差异性失业
我国经济体制正在由传统的计划经济体制向 市场经济体制过度，市场经济正在逐步确 立，市场经济国家存在的五种失业形式不 同程度地在我国出现。但由于我国城乡就 业分割的体制，城乡一体的劳动力市场没 有建立，就业体制还具有典型的二元经济 的特征，这些都决定了我国的失业类型具 有其特殊性。 (1)下岗（2）农村剩余劳动力
按照劳动保障部和国家统计局的统计，20032007年，当年年末城镇登记失业率分别是4.3%、 4.2%、4.2%、4.1%和4.0%。
中国目前计算城镇失业率主要用城镇失业人数和城镇就业人 数这两个总量指标：
失业率=城镇失业人数/(城镇就业人数+城镇失业人数）x100%
据估计，目前全国的失业率为20%—28%，美国普林斯顿大学的程晓农 博士估计，中国城市的实际失业率达到20%，失业人数约有4000万到 5000万，他认为，中国内地小城市的失业率都在30%以上