通货膨胀问题及措施

通货膨胀问题及措施

一、背景链接

通货膨胀(Inflation)指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。通货膨胀之反义为通货紧缩。无通货膨胀或极低度通货膨胀称之为稳定性物价。

典型表现－－物价上涨。

一般地说，通货膨胀必然引起物价上涨，但不能说凡是物价上涨都是通货膨胀。影响物价上涨的因素是多方面的。纸币的发行量必须以流通中所需要的数量为限度，如果纸币发行过多，引起纸币贬值，物价就会上涨。

二、解决办法

针对通货膨胀及人民实际收入降低的现象，应推行稳健的货币政策和财政政策，并采取提高人民收入水平的有力措施，2010年中国继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2011年中国将实施积极的财政政策与稳健的货币政策。特别需要指出的是，我国政府已吸取了过去经济扩张时易造成经济过热、物价上涨过快的教训，高瞻远瞩、未雨绸缪，在2009年12月召开的中央经济工作会议上，就已清醒地提出要管理好通货膨胀的预期，即对推测可能产生的通货膨胀，要及时进行有效管理，防止通货膨胀由可能性转变为客观现实，这对控制物价上涨至为重要。而对不断上升的物价保持高度警惕，同时加强对通货膨胀的预期管理，不但会提高社会公众对政府货币政策的信任度，而且会增强社会公众对物价稳定的预期，这对稳定物价会产生多方面作用。2010年以来，中央政府已根据市场货币流通状况，3次提高银行存款准备金率，收紧流动性，显然已对货币流动量产生了一定的抑制作用。2011年又提出：目前我国的问题是通货膨胀严重，供小于求，应该采取积极的财政政策和稳健的货币政策，由于现在货币在市场中流通数量过多、投资过热，而使得物价上涨过快，可以通过提高税率或增加税种、提高银行存贷款利率，从而增加货币的储蓄量，来减少市场中的货币流通。只要政府保持高度清醒，预先做好应对价格波动的多种准备，前瞻性地进行政策调整和引导，有效控制全年物价是完全有基础、有可能的。

三、统筹谋划

一是，必须注意货币政策的灵活性。货币政策作为调控货币流通量的主要政策，既要保持政策的连续性，变动不能过于频繁，又要具有高度灵活性，相机决策，从供应和需求两个层面着手，用多种手段管理好货币供求。针对目前我国经济快速回升的态势，相对宽松的货币政策似应作适度微调。加强信贷结构调整，引导资金及其他资源流向实体经济；流向市场驱动的投资领域，特别是中小企业；流向有利于扩大居民消费的领域；流向有利于产业结构、企业结构、产品结构调整和中长期竞争力提高的领域。

二是，必须把调整结构作为管理好通胀预期的抓手。把调整结构与管理好通胀结合起来，这是2010年政府宏观调控的一个重点，也是一个亮点。比如，大力度地压缩高消耗产业，减少了对能源、资源的需求，提高了能源、资源的利用效率，就能大大缩小国际市场上能源、资源等大宗商品价格上涨对我国物价的影响，缓解输入通胀的压力。

三是，必须努力增加有效供给。这是管理好通货膨胀的重要手段。当收入增加、需求增加时，有效供给也能相应超前增加，满足社会需求，这样价格就不会上涨。鉴于农产品是重要的最终消费品，对物价上涨影响力、拉力大，我们应一如既往抓好农产品生产。

四是，必须审慎考虑部分资源性产品价格调整的时间和幅度。对已酝酿多年的既不反映市场供求关系，又不体现资源稀缺程度的部分资源价格进行改革，这是必然的理性选择。但对资源价格何时改、提价幅度如何掌握，这在2010年经济工作十分复杂的态势下，必须

审慎决策。

五是，必须加强对物价的管理。通过各类政策，包括一些行政管理举措，强化价格监督检查，遏制和打击哄抬物价、串通涨价、垄断价格的行为，这也会对物价上升有一定的抑制作用。这样多措并举、多管齐下，积极管理通胀预期，我们就一定能实现2010年高增长、低通胀的预期目标。