2011年计划生育技术服务工作意见

Xxx市2011年计划生育技术服务工作意见

为进一步依法规范计划生育技术服务机构、技术人员的技术服务工作，提高计划生育技术服务能力和水平，适应新时期人口和计划生育管理与服务工作转型要求，满足广大人民群众对计划生育和生殖健康的需求，根据上级有关精神，现就我市2011年计生技术服务工作提出如下实施意见：

一、扎实做好经常性服务工作，全力夯实服务基础

建立健全三级包保工作制度，即党政领导包片、乡镇干部包村，村组干部包服务对象的长效工作机制，扎实做好各项基础性服务工作。

1、扎实开展环情孕情服务。采取到村、到组、到户相结合的方式，按季度开展环情孕情服务工作，确保环情孕情服务乡不漏村、村不漏户、户不漏人。建立健全对重点漏检人员补检制度、责任倒查追究制度以及外出务工人员的信息反馈制度，如实填写《环情孕情服务登记册》，及时为计生办提供环情孕情服务相关数据，确保环情孕情服务率达到95%以上。

2、认真开展产后术后随访服务。按照《计划生育技术服务质量管理规范》要求，对实行输卵管结扎、放置宫内节育器术后1个月内随访1次，人工流产术后1周内随访1次，药物流产、引产术后2周内随访1次。确保术后访视率达98%以上，并如实填写《术后随访记录》。

3、切实加强母婴保健。对政策内持证对象要求在产后一周对产妇及婴儿进行访视，了解产妇和婴儿的健康状况，并督促服务对象在规定时间里采取相应的避孕节育措施。产后访视率达到98%以上，如实填写《产后访视记录》。

4、认真开展放环、皮埋到期更换工作。各乡镇（办）服务站

要将已婚育龄妇女放置宫内节育器和皮埋即将到期的对象登记造册，下发通知书，并及时督促落实相应的避孕节育措施。杜绝因更换不及时造成的带器妊娠、手术并发症、后遗症的发生。

5、强化技术服务质量管理。严格依照《常用计划生育技术常规》施行计划生育手术，确保计划生育技术安全、有效。降低计划生育手术并发症，杜绝技术服务事故。

6、进一步建立完善不孕不育个案管理档案。提高建档质量，加强对不孕不育家庭的随访和指导，对疑难病历建议对象到上级医疗和保健机构进行诊治。将本辖区的不孕不育个案资料分半年和年度报送市计妇中心。

7、严格执行“一+一”工作制，即一月一安排和一月一小结的工作制度。各乡镇（办）服务站要对照优质服务考核细则，结合工作实际，统筹安排本年度优质服务各项工作，月初要拟定工作要点，月底要总结本月工作开展情况，并将每月工作要点和工作小结于30日前报市计妇中心。市人口和计生局、市计妇中心将采取定期或不定期的方式核实各乡镇（办）工作开展情况、服务效果，并将督查情况作为年终考核的重要依据。

8、调整充实全市计划生育技术专家队伍。对去年全市计划生育技术专家小组进行调整充实，参与从事计划生育技术服务人员的考试和考核、指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症技术鉴定、计划生育新技术推广应用及对计划生育技术服务的指导、培训等工作。

二、积极开展“三大工程”，提高优生优育服务水平

1、认真实施出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。

积极开展宣传指导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前、孕早期TORCH筛查、药物干预等服务，对新婚待孕和已孕妇女要进行孕前-围孕保健、孕早期保健、发放干预药物等方式预防

致病、致残因素，完善出生缺陷一级干预预防模式。年内各乡镇（办）计划怀孕夫妇优生科普知识知晓率达到98%，计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到90%，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达到100%，免费补充叶酸制剂预防神经管畸形的覆盖率达到100%。对各村、社区所有待孕对象、农村高危家庭要认真做好优生监测和指导工作，最大限度减少出生缺陷的发生。通过应用产前诊断和筛查技术，减少出生缺陷儿的出生，实施二级干预。继续开展缺陷儿的摸底和治疗工作，对已出生的缺陷儿及时上报，及时转诊实施三级干预。

2、切实加强药具管理，不断满足育龄群众的需求。

严格按照药具管理制度和“免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众”的管理原则做好药具的管理和发放工作。按照统一要求及时上报各种药具报表，规范填写运转避孕药具台帐，做到帐册（表）齐全、记载及时、完整、准确，总帐、分户帐、使用登记册，帐物相符。每月对药具进行清理，同时认真填写避孕药具各项检查记录，并归档管理。“两非”治理期间，协调有关部门对全市个体诊所进行一次清理清查，若发现出售免费避孕药具，将严肃处理。乡镇（办）服务站要对使用药具者进行定期随访，对出现的不良反应及时处理，并上报市计妇中心药具科。扩大免费发放范围，提高发放及时率，确保用药安全。全年药具发放率、随访率、应用率、有效率分别达到100%。

3、切实开展妇科病普查及诊治服务，提高育龄群众生殖健康水平。

各乡镇（办）要高度重视妇女病普查普治工作，把为已婚育龄妇女免费提供生殖保健服务纳入日常工作，形成长效工作机制。采取多种形式保障已婚育龄妇女都有机会享受生殖保健服务，使辖区内的已婚育龄女每两年接受一次生殖保健服务，当年接受生殖健康

服务的已婚育龄妇女普治率达90%；对查出患有妇女病的已婚育龄妇女及时提供诊治和随访服务，并如实填写普查登记册、诊治及随访记录，进一步提高农村妇女的自我保健意识和生殖健康水平，普治率达80%，随访率达98%。

三、加快市乡（村）服务站（室）标准化、规范化建设步伐，优化服务环境

1、2011年确保市计划生育妇幼保健综合大楼全部装修并投入使用。2010年新建的元厚镇服务站和长期镇服务站以及其他中心服务站，要充分发挥中心服务站的职能作用，在服务环境、服务理念、服务流程和服务内容上要率先发展、创新发展和科学发展，真正起到辐射“五乡、三办”的作用。未启动修建的石堡乡服务站，要在选址、设计上严格按照乡镇服务站的建设标准设计，加快建设进度，确保按期完成建设任务，按期投入使用，发挥功能作用。

2、2011年村级计划生育服务室建设要抓好长期镇红卫村、复兴镇复兴村、官渡镇五里村、石堡乡兴隆村的建设，涉及的乡镇要尽快做好工程建设前期工作，及时申报计划，作好规划、及时组织实施。

3、2011年开始逐步更新全市阴道镜、乳腺诊断仪等大型医疗设备，为临床诊断提供更好的辅助支持，更好地为广大育龄群众服务。官渡计划生育服务站作为全国优质服务示范站，要重点进行包装和打造，完善相关资料，作好现场会的召开准备。

四、强化计划生育技术服务质量管理

1、建立规范的质量保证体系。计划生育技术服务规范包括节育技术常规、有关操作规程、技术管理制度、完整的档案记录等。在依法行政、依法服务、依法追究责任的形势下，必须加强技术服务的规范化管理：第一，要加强技术服务规范的执行和监督，乡镇（办）计划生育技术服务人员要认真执行国家关于计生技术服务、