生产安全事故调查处理程序培训课件PPT(共 44张)
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《生产安全事故报告和调查处理条例》PPT课件
院报告——2小时（接到报告后）。10小 时以内。
2020年9月28日
19
五、事故报告的内容
• 事故单位概况； • 事故时间、地点、现场情况； • 事故的简要经过； • 事故的死亡人数或涉险人数、直接经济
损失；
• 已经采取的措施； • 其他情况。
2020年9月28日
20
六、接到事故报告后的措施
• 事故单位负责人——启动预案、组织抢 救、防止扩大；
2020年9月28日
3
事故概念（法规）
• 安全事故（302号令），有时称为安全生产事故； ； 一般可以分为7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品; ——矿山; ——特种设备; ——其它。
• 生产安全事故（安全生产法、事故条例）。
2020年9月28日
4
事故概念（493号令）
• 生产安全事故：生产经营活动中发生的 造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 一般也可以分为以上7类。 ——特指生产经营活动中; ——有人身伤亡; ——造成经济损失。
• 政府及有关部门负责人——赶赴现场、 组织救援；
• 有关单位、人员——保护现场、保护证 据、做好记录；
• 公安机关——强制措施、立案侦查、追 捕归案。
2020年9月28日
21
第六部分 事故调查
• 事故调查处理的原则 • 事故调查权 • 事故调查组的组成 • 事故调查组的权利、义务 • 事故调查组的职责 • 事故调查的时限 • 事故调查报告的内容
• 逐级上报原则——情况紧急或必要时也 可越级上报；
• 明确性原则——主体明确、时限明确、 内容明确。
2020年9月28日
16
二、事故报告的主体
• 事故现场有关人员； • 事故单位负责人； • 安全生产监督管理部门； • 负有安全生产监管职责的有关部门； • 安监总局、有关部委、省级政府向国务
2020年9月28日
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五、事故报告的内容
• 事故单位概况； • 事故时间、地点、现场情况； • 事故的简要经过； • 事故的死亡人数或涉险人数、直接经济
损失；
• 已经采取的措施； • 其他情况。
2020年9月28日
20
六、接到事故报告后的措施
• 事故单位负责人——启动预案、组织抢 救、防止扩大；
2020年9月28日
3
事故概念（法规）
• 安全事故（302号令），有时称为安全生产事故； ； 一般可以分为7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品; ——矿山; ——特种设备; ——其它。
• 生产安全事故（安全生产法、事故条例）。
2020年9月28日
4
事故概念（493号令）
• 生产安全事故：生产经营活动中发生的 造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 一般也可以分为以上7类。 ——特指生产经营活动中; ——有人身伤亡; ——造成经济损失。
• 政府及有关部门负责人——赶赴现场、 组织救援；
• 有关单位、人员——保护现场、保护证 据、做好记录；
• 公安机关——强制措施、立案侦查、追 捕归案。
2020年9月28日
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第六部分 事故调查
• 事故调查处理的原则 • 事故调查权 • 事故调查组的组成 • 事故调查组的权利、义务 • 事故调查组的职责 • 事故调查的时限 • 事故调查报告的内容
• 逐级上报原则——情况紧急或必要时也 可越级上报；
• 明确性原则——主体明确、时限明确、 内容明确。
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二、事故报告的主体
• 事故现场有关人员； • 事故单位负责人； • 安全生产监督管理部门； • 负有安全生产监管职责的有关部门； • 安监总局、有关部委、省级政府向国务
安全生产事故调查处理程序概述(PPT 47张)
调 查 阶 段6—技术鉴定（1）
事故调查中需要进行技 术鉴定的，事故调查组 应当委托具有国家规定 资 质 的 单 位进 行 技 术鉴 定。必要时，事故调查 组可以直接组织专家进 行技术鉴定。技术鉴定 所需时间不计入事故调 查期限。
调 查 阶 段6—技术鉴定（2）
具 有 国 家 规 定资质的单位 或调查组直接 组织的专家在 勘察现场、调 查事故有关人 员、收集有关 证据后，应当 出具事故技术 鉴定报告，并 分析事故直接 原因。
调 查 阶 段2—收集资料
事故调查开展时，应收集事故单位的生产规章制度、安全责任制、 操作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。
调 查 阶 段3—提取物证
录 像 材 料
相 片
记 录 材 料
提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。（与现场 勘察同时进行）
调 查 阶 段4—证人证言（1）
分 析 阶 段3—责任分析（2）
事故责任分析：根据事故原因分析，确定责任单位和责 任人（领导责任者、主要责任者、重要责任者），并罗 列违法违规事实，提出处理建议。
分 析 阶 段4—防范措施（1）
根据分析得出的事故原因，制定有针对性地事故 防范措施。
分 析 阶 段4—防范措施（2）
事故防范措施
事故单位 × × 处理 结果
安全违法 行为行政 处罚决定
事故单位 落实防范 措施
事故发生单位落实防范和整 改措施，防止事故再次发生 。
处 理 阶 段3—公布处理情况
× × 事 故 调查处理决定
事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权 的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
处 理 阶 段4—监督检查
产 量 从事故单 位的安全 管理方面 分析查找 事故单位 忽视安全 管理方面 的事故间 接原因。
《事故调查与处理》PPT课件
26
整理ppt
逐级报告制度（其他规定）
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同 时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人 民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后， 应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
3．机械伤害； 6．淹 溺； 9．高处坠落； 12．透 水； 15．瓦 斯 炸； 18．其他爆炸； 20．其他伤害
20
整理ppt
二、事故分类
（5）按照事故性质分类
1、责任事故
是指工厂、矿山、建筑等生产经营单位的有 关人员，由于不服管理、违反规章制度，或者强 令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造 成其他后果。
事故报告的规定安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后应当依照下列规定上报事故情况并通知公安机关劳动保障行政部门工会和人民检察事故等级报到哪特别重大事故重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门较大事故逐级上报至省自治区直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况应当同时报告本级人民政府
前提：事故报告后出现新情况的，应当 及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的 伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交 通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故 造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
整理ppt
逐级报告制度（其他规定）
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同 时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人 民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后， 应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
3．机械伤害； 6．淹 溺； 9．高处坠落； 12．透 水； 15．瓦 斯 炸； 18．其他爆炸； 20．其他伤害
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二、事故分类
（5）按照事故性质分类
1、责任事故
是指工厂、矿山、建筑等生产经营单位的有 关人员，由于不服管理、违反规章制度，或者强 令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造 成其他后果。
事故报告的规定安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后应当依照下列规定上报事故情况并通知公安机关劳动保障行政部门工会和人民检察事故等级报到哪特别重大事故重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门较大事故逐级上报至省自治区直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况应当同时报告本级人民政府
前提：事故报告后出现新情况的，应当 及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的 伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交 通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故 造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
生产安全事故报告和调查处理-PPT课件
煤矿生产安全事故报告和调查处理规定 (安监总政法〔2019〕212号 )
(2019年12月11日起施行)
第一部分 条例修订背景 过程 意义
• 修订的必要性 • 修订的指导思想 Evaluation only. eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 • 修订的主要过程 2019-2019 Aspose Pty Ltd. • Copyright 修订中法名的变化 • 条例的重要意义
二、修订的指导思想
以人为本的思想 ——基本出发点是保护人的生命安全 Evaluation only. 行政主导的思想 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 —— 最大限度地与司法机关相结合 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. 汲取教训提高效率的思想 ——降低事故调查处理成本 重典治乱追究责任的思想 ——全方位加大事故成本
四、修订中法名的变化
• 《企业安全事故报告和调查处理规定》 • 《伤亡事故报告和调查处理条例》 Evaluation only. eated • with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 《伤亡事故应急救援和调查处理条例》 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. • 《安全生产事故报告和调查处理条例》 • 《事故报告和调查处理条例》 • 《生产安全事故报告和调查处理条例》
二、企业职工伤亡事故报告
和处理规定
1991年3月22日国务院发布； 共5章26条，分别是： Evaluation only. eated with Aspose.Slides —— 总则4条； for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 Copyright 2019-2019 —— 事故报告 4条； Aspose Pty Ltd. ——事故调查7条； ——事故处理5条； ——附则6条。
生产安全事故调查处理培训课件
四是要尽快将事故情况向媒体和社会公开，正确引导舆论， 严防不实炒作。
五是由省应急局、省监察厅、省公安厅、省总工会等部门以 及市政府依法成立《省政府“××”重大事故调查组》，查明 事故原因，汲取事故教训，严肃追究相关责任人和责任单位的 责任。
六是省安委会尽快下发通知向全省通报该起事故，并立即开 展全省安全大检查工作，切实加大各类隐患排查治理力度，举 一反三，严防同类事故再次发生。
重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官 受到严重损伤，一般能引起人体长期存在 功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。 具体是指损失工作日等于和超过105日的 全部丧失劳动能力伤害。
死亡：在30天内死亡的（道路交通、火灾事故自 发生之日起7日内），均按死亡事故统计。
生产安全事故调查与处理
（二）按事故类别
16、已报送快报信息的事故，必须进入当期统 计。
17、铁路企业发生的事故（不含铁路行车和路 外事故），纳入工矿商贸事故统计。
18、房屋建筑及市政工程事故和特种设备事故， 纳入工矿商贸事故统计。
生产安全事故调查与处理
（二）非生产安全事故认定（或不统计）
19、直接经济损失在100万元以下、没有造成 人员伤亡的工矿商贸事故。
生产安全事故调查与处理四事故基本成因事故生产经营人机物环管生产安全事故调查与处理11机械物质或环境的不安全状态22人的不安全行为33管理上的漏洞人机环管生产安全事故调查与处理生产安全事故调查与处理海因利希法则事故未遂隐患1129300生产安全事故调查与处理隐患严重度c隐患频率f大小不发生整改措施预防措施较大事故风险r频率f严重度c事故风险r生产安全事故调查与处理2005年2015年各类事故原因教育培训不够缺乏安全操作知识7其他4技术和设计有缺陷6设备设施工具附件有缺陷7安全设施缺少或有缺陷12违反操作规程或劳动纪律31没有安全操作规程或不健全4劳动组织不合理2对现场工作缺乏检查或指挥错误6生产场所环境不良14个人防护用品缺少或有缺陷7宝源丰事故生产安全事故调查与处理1查明事故发生的经过原因人员伤亡直接经济损失情况
五是由省应急局、省监察厅、省公安厅、省总工会等部门以 及市政府依法成立《省政府“××”重大事故调查组》，查明 事故原因，汲取事故教训，严肃追究相关责任人和责任单位的 责任。
六是省安委会尽快下发通知向全省通报该起事故，并立即开 展全省安全大检查工作，切实加大各类隐患排查治理力度，举 一反三，严防同类事故再次发生。
重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官 受到严重损伤，一般能引起人体长期存在 功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。 具体是指损失工作日等于和超过105日的 全部丧失劳动能力伤害。
死亡：在30天内死亡的（道路交通、火灾事故自 发生之日起7日内），均按死亡事故统计。
生产安全事故调查与处理
（二）按事故类别
16、已报送快报信息的事故，必须进入当期统 计。
17、铁路企业发生的事故（不含铁路行车和路 外事故），纳入工矿商贸事故统计。
18、房屋建筑及市政工程事故和特种设备事故， 纳入工矿商贸事故统计。
生产安全事故调查与处理
（二）非生产安全事故认定（或不统计）
19、直接经济损失在100万元以下、没有造成 人员伤亡的工矿商贸事故。
生产安全事故调查与处理四事故基本成因事故生产经营人机物环管生产安全事故调查与处理11机械物质或环境的不安全状态22人的不安全行为33管理上的漏洞人机环管生产安全事故调查与处理生产安全事故调查与处理海因利希法则事故未遂隐患1129300生产安全事故调查与处理隐患严重度c隐患频率f大小不发生整改措施预防措施较大事故风险r频率f严重度c事故风险r生产安全事故调查与处理2005年2015年各类事故原因教育培训不够缺乏安全操作知识7其他4技术和设计有缺陷6设备设施工具附件有缺陷7安全设施缺少或有缺陷12违反操作规程或劳动纪律31没有安全操作规程或不健全4劳动组织不合理2对现场工作缺乏检查或指挥错误6生产场所环境不良14个人防护用品缺少或有缺陷7宝源丰事故生产安全事故调查与处理1查明事故发生的经过原因人员伤亡直接经济损失情况
生产安全事故调查处理条例培训课件
生产安全事故报告和调查处理条例
3. 事故分等
第三条 根据生产安全事故（以下简称 事故）造成的人员伤亡或者直接经济 损失，事故一般分为以下等级：
• （一）特别重大事故，是指造成30人
以上死亡，或者100人以上重伤（包 括急性工业中毒，下同），或者1亿 元以上直接经济损失的事故；
生产安全事故报告和调查处理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
第十一条 安全生产监督管理部门和负 有安全生产监督管理职责的有关部门 逐级上报事故情况，每级上报的时间 不得超过2小时。
生产安全事故报告和调查处理条例
• 第十二条 报告事故应当包括下列内容： • （一）事故发生单位概况； • （二）事故发生的时间、地点以及事故现
场情况；
• 第十五条 事故发生地有关地方人民政府、
安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门接到事故报告后， 其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事 故救援。
生产安全事故报告和调查处理条例
• 第十六条 事故发生后，有关单位和人员应
当妥善保护事故现场以及相关证据，任何 单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关 证据。
的处理建议；
• （六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事 故调查组成员应当在事故调查报告上签名 。
生产安全事故报告和调查处理条例
7. 事故处理
7.1 对“事故处理报告”批复的时间要 求
第三十二条 重大事故、较大事故、一般事 故，负责事故调查的人民政府应当自收到 事故调查报告之日起15日内做出批复；特 别重大事故，30日内做出批复，特殊情况 下，批复时间可以适当延长，但延长的时 间最长不超过30日。
生产安全事故报告和调查处理条例
生产安全事故报告与调查处理(培训)(培训课件)
在结案后认定不属于刑事案件或者治安管理 案件的，包括因事故，相关单位、人员涉嫌构成 犯罪或者治安管理违法行为，给予立案侦查或者 给予治安管理处罚的，均属于生产安全事故。
●购买、储藏炸药、雷管等爆炸物品造成 事故的认定？
1、矿山存放在地面用于生产所购买的炸药、雷管 等爆炸物品，因违反民用爆炸物品安全管理规定 所造成的事故。
●重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经 济损失的事故；
●较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以 上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经 济损失的事故；
●一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤， 或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2、在能够预见或者能够预防可能发生的自然灾害 的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应 急救援预案或者防范救援措施不力，由自然灾害 引发的事故。
●公安机关立案侦查事故的认定？
事故发生后，公安机关依照刑法和刑事诉讼法的 规定，对事故发生单位及其相关人员立案侦查的， 其中：
在结案后认定事故性质属于刑事案件或者治 安管理案件的，应由公安机关出具证明，按照公 共安全事件处理；
■事故报告制度
2、特别重大生产安全事故原则由安全监管总局初步确认，报国务院确认。 （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； ●自然灾害引发事故的认定？ ▼事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。 （一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失
■事故处理制度 8）其他可能与事故致因有关的细节或因素
●购买、储藏炸药、雷管等爆炸物品造成 事故的认定？
1、矿山存放在地面用于生产所购买的炸药、雷管 等爆炸物品，因违反民用爆炸物品安全管理规定 所造成的事故。
●重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经 济损失的事故；
●较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以 上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经 济损失的事故；
●一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤， 或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2、在能够预见或者能够预防可能发生的自然灾害 的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应 急救援预案或者防范救援措施不力，由自然灾害 引发的事故。
●公安机关立案侦查事故的认定？
事故发生后，公安机关依照刑法和刑事诉讼法的 规定，对事故发生单位及其相关人员立案侦查的， 其中：
在结案后认定事故性质属于刑事案件或者治 安管理案件的，应由公安机关出具证明，按照公 共安全事件处理；
■事故报告制度
2、特别重大生产安全事故原则由安全监管总局初步确认，报国务院确认。 （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； ●自然灾害引发事故的认定？ ▼事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。 （一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失
■事故处理制度 8）其他可能与事故致因有关的细节或因素
安全生产事故调查处理程序规定课件.doc
安全生产事故调查处理程序规定一、调查准备工作1、赶赴事故现场。
接到事故报告后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门按照分级、分线管理的原则，其负责人立即赶赴事故现场，组织事故救援与前期事故调查，并初步确定事故等级、类别和事故原因。
2、依法组建事故调查组。
调查组牵头单位向同级政府呈报《关于成立××事故调查组的请示》文件。
请示文件应当载明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长、调查组组成单位和邀请单位。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。
成立调查组的请示文件经同级人民政府批准（或领导签字同意）后，调查组牵头单位向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于成立××事故调查组的函》，函告有关调查事项。
3、立案。
牵头单位明确主办人员，由主办人员填写《立案审批表》，并由相关领导签署审批意见。
4、制定事故调查工作方案。
调查组牵头单位根据事故的具体情况制定事故调查工作方案，明确调查组织分工、调查组工作职责、各调查小组工作任务和调查工作要求。
5、召开事故调查组第一次会议调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。
会议通报事故发生基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确各调查组成员分工和。
任务，调查组组长对调查工作提出要求。
会议要形成《会议纪要》。
二、事故调查取证6、组织事故现场勘察，提取相关物证。
安全生产监管部门接到事故报告后，要立即派员赶赴事故现场，进行勘察。
向当事人或目击者了解事故发生经过情况。
提取事故现场存留的有关痕迹和物证（致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等），封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。
对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件，由勘察人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场签字认可后，交付事故发生单位或相关单位保管或使用。
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确定事故 责任人和单位
罗列违法 违规事实
责任定性
处理建议
分 析 阶 段3—责任分析（1）
没事，干！
违 章 指 挥
事故责任分析：根据事故直接原因，确定事故直接责任人， 罗列其违法违规事故，并提出处理建议。
分 析 阶 段3—责任分析（2）
事故责任分析：根据事故原因分析，确定责任单位和 责任人（领导责任者、主要责任者、重要责任者），并 罗列违法违规事实，提出处理建议。
准 备 阶 段4—制定调查方案
调查工作方案
管
技
理
术
组
组
综合组
根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。 调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。
准 备 阶 段5—调查组会议
工会
主管 安监 监察 公安 检察
部门
事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全 生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人 组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
1.讨论处理 2.调查报告 3.报告审查 4.资料归档
1.报告批复 2.落实处理 3.公布结果 4.监督检查
准 备 阶 段1—接报事故
事故单位 事故类别 事故时间 事故地点 伤亡情况 发生经过
接报事故：应详细记录事故单位、事故类别、伤亡 情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事 故基本情况。
调 查 阶 段6—技术鉴定（2）
具 有 国 家 规 定资质的单位 或调查组直接 组织的专家在 勘察现场、调 查事故有关人 员、收集有关 证据后，应当 出具事故技术 鉴定报告，并 分析事故直接 原因。
分 析 阶 段1—原因分析
事故原因分析
直接原因
间接原因
人的不安全行为 物的不安全状态
技术原因 培训原因 安全管理 身体精神
分 析 阶 段1—直接原因(1)
危险！
事故直接原因（1）：物的不安全状态。
分 析 阶 段1—直接原因(2)
事 故 直 接 原 因（2）：人 的不安全行为。
分 析 阶 段1—间接原因（1）
系统不完善 技术管理不
到位
从 掌 握 的 事 故单位图纸、 规程等相关技 术资料和证据， 从技术管理上 分析事故间接 原因中的技术 原因。
根据现场勘察情况，绘制相关图纸后，提交事故现场勘察报告， 载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基 本情况和与事故相关的情况。
调 查 阶 段2—收集资料
事故调查开展时，应收集事故单位的生产规章制度、安全责任制、 操作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。
调 查 阶 段3—提取物证
事故调查处理程序
事故调查流程示意图
准备阶段 调查阶段 分析阶段 审理阶段 处理阶段
1.接报事故 2.赶赴现场 3.组建调查组 4.制定方案 5.调查组会议
1.勘察现场 2.收集资料 3.提取物证 4.证人证言 5.计算损失 6.技术鉴定
1.原因分析 2.事故定性 3.责任分析 4.防范措施 5.通报情况
勘 察 前 , 先 巡视一遍整 个现场,对现 场全貌有所 了解后,确定 现场勘察的 范围和勘察 顺序.
调 查 阶 段1—现场勘察（3）
提取事故现场存留的有关痕迹和物证。
调 查 阶 段1—现场勘察（4）
事故有关图纸 根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有 关图纸。
调 查 阶 段1—现场勘察（5）
事故调查组经批准成立后，应召开事故调查组会议，通报事故情 况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。
调 查 阶 段1—现场勘察（1）
询问了解事事故时 故有关情况 间
发生经 过
现场勘察前，应先找事故当事人或知情人了解事故 发生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事 故基本情况。
Hale Waihona Puke 调 查 阶 段1—勘察现场（2）
准 备 阶 段2—赶赴现场
× × 安 监 局
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事 故现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。
准 备 阶 段3—组建调查组
按 《 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 》 规 定 程 序 成立事故调查组。
分 析 阶 段4—防范措施（1）
根据分析得出的事故原因，制定有针对性地事故 防范措施。
费用
善后处理 费用
财产损失 价值
事故调查时，需要收集相关资料，计算事故直接经济 损失。
事故直接经济损失由人身伤亡后支出的费用、善后处 理费用、财产损失价值三大部分组成。
调 查 阶 段6—技术鉴定（1）
事故调查中需要进行技 术鉴定的，事故调查组 应当委托具有国家规定 资质的单位进行技术鉴 定。必要时，事故调查 组可以直接组织专家进 行技术鉴定。技术鉴定 所需时间不计入事故调 查期限。
录像材料
相片
记录材料
提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。（与现 场勘察同时进行）
调 查 阶 段4—证人证言（1）
调
当
目
事
击
人
者
受 伤 者
查 人 员
尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相。 询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章。
调 查 阶 段4—证人证言（2）
分 析 阶 段1—间接原因（2）
安全培训 考试
结合调查得 知的事故单 位从业人员 培训情况， 分析导致事 故发生的培 训教育方面 的间接原因。
分 析 阶 段1—间接原因（3）
产
从事故单
量
位的安全
管理方面
分析查找
事故单位
忽视安全
管理方面
的事故间
接原因。
分 析 阶 段1—间接原因（4）
调查了解 并分析事 故当事人 在事故发 生时当时 的身体状 况和精神 状态。
分 析 阶 段2—事故定性（1）
山洪暴发
事故性质：分责任事故和非责任事故。 人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故。
分 析 阶 段2—事故定性（2）
失 职
安全规程
事故定性：分责任事故和非责任事故。 除人力不可抗拒因素导致的事故外，具有可预见性、 能预防的事故均为责任事故。
分析阶段3—责任分析
尽快找到与事故有关的被调查人员（事故单位负责人、 当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问。
调 查 阶 段4—证人证言（3）
调 查 询 问 工 作结束后，应 整理所有的调 查取证笔录， 并根据调查询 问情况，决定 是否需要补充 调查询问。
调 查 阶 段5—计算直接损失
人身伤亡 后支出的