行政单位会计负债净资产收支报表
(财务管理表格)行政事业单位类会计报表种类格式说明及填报口径
（财务管理表格）行政事业单位类会计报表种类格式说明及填报口径映执行《事业单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况。
具体填列要求如下：1．本表指标填报口径请参考《会计科目与部门决算报表对应关系表》。
2．行政单位（1）外币存款：填列行政单位外币存款按规定折合人民币数。
（2）零余额账户用款额度：填列国库集中支付改革后，下达给行政单位的财政授权支付用款额度。
（下同）（3）财政应返还额度：填列实行国库集中支付改革单位本年尚未支用结存在国库的累计预算指标数（下同）。
（4）基本建设资金占用合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用情况，根据单位“资金平衡表”（会建01表）的“资金占用合计”填列。
如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。
（5）应付工资（离退休费）：填列单位应发未发的工资或离退休费。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付工资（离退休费）”贷方余额填列。
（6）应付地方（部门）津贴补贴：填列单位应发未发的由各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付地方（部门）津贴补贴”贷方余额填列。
（7）应付其他个人收入：填列单位应发未发的除“应付工资（离退休费）”和“应付地方（部门）津贴补贴”核算内容以外的其他收入。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付其他个人收入”贷方余额填列。
（8）基本建设资金来源合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金来源情况，根据单位“资金平衡表”（会建01表）的“资金来源合计”填列。
如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金来源合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金来源合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。
行政事业单位资产负债表
行政事业单位资产负债表第一篇：行政事业单位资产负债表是对一个行政事业单位的财务状况进行全面描述的一种财务报表。
它包括三个要素，即资产、负债和所有者权益。
资产反映了单位拥有的经济资源的价值，负债则是单位对外的债务和对内的应付款项，所有者权益是指单位对资产所具有的剩余权益。
在编制行政事业单位资产负债表时，需要按照一定的规范和要求进行操作。
首先，要对单位的资产进行分类归集，通常分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
其中，固定资产是指长期使用和拥有的资产，流动资产是指短期内能够变现或消耗的资产，无形资产是指单位拥有的与其产品或服务相关的无形财产。
然后，需要对各项资产进行估值，以反映其真实价值。
最后，要对负债进行分类，包括长期负债和流动负债。
行政事业单位资产负债表有助于单位管理者了解单位的财务状况和经营成果，并对未来的发展做出合理的预测和规划。
通过观察资产和负债的变化，可以判断单位的盈利能力、偿债能力和经营效益。
如果单位的资产超过负债，说明单位经营良好，有偿还债务的能力。
反之，如果负债超过资产，说明单位存在着财务风险，需要采取相应的措施进行调整和改进。
除了上述的主要内容，行政事业单位资产负债表还可以显示单位的净资产、资本结构和借贷能力的情况。
净资产是指单位的所有者权益减去负债后的剩余额，它是单位实际拥有的净值。
资本结构反映了单位借贷资金与自有资金的比例，借贷能力是指单位获取外部融资的能力。
在实际应用中，行政事业单位资产负债表不仅用于内部管理，也是外部利益相关者评估单位财务状况的一种依据。
比如，银行在对单位贷款时，通常要求单位提供资产负债表作为审核的依据。
同时，投资者和政府部门也会通过阅读资产负债表来评估单位的运营情况和信誉度。
总的来说，行政事业单位资产负债表是一种重要的财务报表，它提供了有关单位财务状况和经营能力的关键信息。
编制和分析资产负债表有助于单位管理者做出科学决策，为单位的可持续发展提供参考依据。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
行政事业单位财务报表
人；开支的集体职工人数 人；
人，其中财政供给人数
人；开支的离休人数
人；其中财政供给人数
人；开支的退休
4、本款开支的机动车船 部，其中小汽车 辆，大轿车 辆，摩托车 辆；
5、抚恤事业情况：伤残军人抚恤人数 人；其中：二等乙级以上 人，享受定期抚恤的烈士家属人数 人；享受定期抚恤的牺牲军人家属人数 人；享受定期抚恤的病故军人家 属人数 人；老复员军人 人；病退军人 人；老红军 人；
201 借入款项
102 银行存款
202 应付票据
其中：财政专户存款
203 应付账款
105 应收票据
204 预收账款
106 应收账款
207 其他应付教
108 预付账款
208 应缴预算款
110 其他应收款
209 应缴财政专户款
115 材料
210 应缴税金
116 产成品
负债合计
117 对外投资
120 固定资产
沛县
2004年度
会
机密
（公 章）
（ ）季度
（ ） 月份
计报表
共（
）页
主管
复核
经办
2004年 月 日 送出
2004年 月 日 收到
事业单位资产负债表
编制单位：
科目 编号
资产部类
年 年初数
月
日
科目 期末数
编号
月份 负债部类
沛事01表 单位：元（以下至角分）
年初数 期末数
一、资产类
=、负债类
101 现金
科目名称
户名
借或贷 金额 说明 科目名称
户名
借或贷 金额 说明
行政单位资产、负债和净资产
净资产变动表的编制方法
数据来源
行政单位净资产变动表的数据主要来源于行政单位的会计账簿和财务报表，如总账、明细账、资产负 债表等。
编制步骤
行政单位净资产变动表的编制步骤主要包括以下几步：首先，根据会计账簿和财务报表，汇总行政单 位本期净资产增加和减少的金额；其次，计算行政单位本期期末的净资产数额；最后，按照规定的格 式填制报表，并报送相关部门。
净资产变动表的分析与利用
分析指标
行政单位净资产变动表的分析指标主要包括以下几项：净资产增长率、总资产增长率、 资产负债率等。这些指标可以帮助报表使用者了解行政单位的财务状况和经营成果。
利用价值
行政单位净资产变动表具有以下利用价值：为报表使用者提供有关行政单位净资产增减 变动情况的信息，帮助其了解行政单位的财务状况和经营成果；为行政单位内部管理提 供决策依据，如制定财务计划、控制财务收支等；为行政单位外部监管提供数据支持，
资料。
资产负债表的编制程序
02 资产负债表的编制程序包括审核、整理、分类、填列
、审核等步骤。
资产负债表的编制说明
03
在编制资产负债表时，需要按照会计制度规定的科目
和内容进行填列，并确保数字真实、准确、完整。
资产负债表的分析与利用
资产负债表的分析方法
资产负债表的分析方法包括比率分析、趋势分析、比较分 析和因素分析等。
在建工程
02
行政单位正在建设的工程项目。
自然资源
03
行政单位使用的土地、水资源等自然资源。
02
行政单位负债
流动负债
短期负债，需在一年内偿还。
流动负债是指行政单位在一年内需要偿还的债务，包括应付职工薪酬、应付账款 、预收款项和其他应付款等。这些负债通常是短期性的，对行政单位的流动性管 理提出了较高要求。
第15章 行政事业单位会计报表
“本期盈余”项目，反映单位本期收入扣除本期费用后的净额。
第15章 行政事业单位会计报表
26
三、净资产变动表 （一）净资产变动表的概念和作用
净资产变动表是反映单位在某一会计期间内净资产项目变动情况的报表。 净资产变动表的作用主要表现在以下几个方面： （1）可以提供某一会计期间内累计盈余变动情况的信息。 （2）可以提供某一会计期间内专用基金变动情况的信息。 （3）可以提供某一会计期间内权益法调整变动情况的信息。
第15章 行政事业单位会计报表
28
第15章 行政事业单位会计报表
29
第15章 行政事业单位会计报表
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（三）净资产变动表的列报方法
（1）“上年年末余额”行，反映单位净资产各项目上年年末的余额。 （2）“以前年度盈余调整”行，反映单位本年度调整以前年度盈余的事项对累计盈 余进行调整的金额。 （3）“本年年初余额”行，反映经过以前年度盈余调整后，单位净资产各项目的本 年年初余额。 （4）“本年变动金额”行，反映单位净资产各项目本年变动总金额。 （5）“本年盈余”行，反映单位本年发生的收入、费用对净资产的影响。 （6）“无偿调拨净资产”行，反映单位本年无偿调入、调出非现金资产事项对净资 产的影响。
（11）“其他应付款”项目，反映单位期末其他各项偿还期限在1年内（含1年）的应 付及暂收款项余额。
（12）“预提费用”项目，反映单位期末已预先提取的已经发生但尚未支付的各项费 用。
（13）“一年内到期的非流动负债”项目，反映单位期末将于1年内（含1年）偿还的 非流动负债的余额。
第15章 行政事业单位会计报表
5
第15章 行政事业单位会计报表
6
第15章 行政事业单位会计报表
行政单位会计负债净资产收支报表
同时， 借：长期应付款 贷：待偿债净资产
（三）无法偿付或债权人豁免偿还的长期应付款，应当按照规 定报经批准后进行账务处理。 借：长期应付款 贷：待偿债净资产
核销的长期应付款应在备查簿中保留登记。
八、受托代理负债
核算行政单位接受委托，取得受托管理资 产时形成的负债。本科目应当按照委托人等 进行明细核算；属于指定转赠物资和资金的， 还应当按照指定受赠人进行明细核算。
借：财政拨款结余（单位内部调剂）
贷：财政拨款结转（单位内部调剂）
（四）将完成项目的结转资金转入财政拨款 结余。年末，对财政拨款各项目执行情况进 行分析，按照有关规定将符合财政拨款结余 性质的项目余额转入本科目
借：财政拨款结转——结余转账——项目支出结转
贷：财政拨款结余——结余转账——项目支出结
余
（五）年末冲销有关明细科目余额。 年末，将本科目所属“结余转账”、“年初余
额调整”、“归集上缴”、“单位内部调剂”等明 细科目余额转入“剩余结余”明细科目
转账后，本科目除“剩余结余”明细科目外， 其他明细科目应无余额。
本科目期末贷方余额，反映行政单位滚存的财 政拨款结余资金数额。 例10-82
三、其他资金结转结余
按照实际调增财政拨款结转的金额 借：有关科目 贷：财政拨款结转（年初余额调整）
按照实际调减财政拨款结转的金额 借：财政拨款结转（年初余额调整） 贷记有关科目。
（二）从其他单位调入财政拨款结余资金。
借：零余额账户用款额度 银行存款 贷：财政拨款结转（归集调入）
（三）上缴财政拨款结转。按照规定上缴财 政拨款结转资金时，按照实际核销的额度数 额或上缴的资金数额
行政事业单位财务报表读懂技巧
行政事业单位财务报表读懂技巧行政事业单位财务报表读懂技巧行政单位财务报表体系主要由三张报表构成，资产负债表、收入支出表为月报表，财政拨款收入支出表为年度报表，三表之间的关系，资产负债表是静态的反映财务状况的总表；收入支出表是动态的反映一定时期内收支成果的一张报表，是对总表部分净资产来源的说明；财政拨款收入支出表又是对收入支出表就财政拨款部分收支的详细说明。
一、读懂资产负债表的技巧读懂资产负债表首先要了解资产负债表的结构和平衡原理，然后再具体弄清各会计要素的内容。
资产负债表的结构，分为左右两方，各方都有两个金额栏，即年初余额和期末余额，资产负债表主要内容就是三大会计要素，即资产、负债和净资产，其平衡原理：资产=负债+净资产，也就说，在行政单位的资产中有多少是负债形成，有多少是财政拨款形成的或财政拨款结转结余或单位创收形成的，从总体上了解一个单位财务状况，看是否存在财务风险，以便及时预警。
资产负债表具体内容分析：一是资产分析。
资产按其使用时间或耗用时间的长短分为流动资产和非流动资产。
对流动资产分析的重点，就是要了解各种应收及预付款的发生时间长短，看是否在有关合同或协议约定的时间范围之内，是否存在长期拖欠的现象，有无发生坏账的可能，是否需要采取清收措施。
对非流动资产分析，首先要了解固定资产和公共基础设施等资产的折旧情况，看是否按规定正常计提折旧以及正常折旧情况下所反映的固定资产、公共基础设施的磨损程度或新旧程度，以便及时决策固定资产、公共基础设施的更新时间，保证行政管理工作正常开展的需要。
其次是分析无形资产及其摊销情况，看无形资产的规模是否与行政管理工作任务相适应，是否按规定正常计提摊销；其三是分析在建工程完成情况，对于在建工程中的基本建设部分要结合基建预算分析，重点考查基建预算的执行情况，是否按基建进度付款，是否存在提前付款或超额付款的情况；最后是对比待处理财产损益、政府储备物资、受托代理资产等项目前后期数据，分析各项目是否存在异常情况。
行政事业单位会计核算
行政事业单位会计核算第1节行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的构成、计量、确认及报表编制一、行政单位会计概述行政单位会计，是指各级行政机关和实行行政财务治理的其他机关、政党组织以货币为计量单位，对单位业务活动进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。
二、行政单位资产〔一〕、资产的定义及分类行政单位的资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。
〔二〕、资产的构成及确认、计量1、流淌资产流淌资产是指能够在一年内变现或者耗用的资产。
行政单位现金和银行存款应当按照实际收入和支出数额记账。
行政单位应收及预付款项应当按实际发生额记账，一样不计提坏帐预备。
暂付款是行政单位在业务活动与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。
暂付款是行政单位待结算的债权资产，必须严格操纵其规模，健全手续，及时进行清理结算，不得长期挂账。
为了核算行政单位发生待核销的结算款项，应设置〝暂付款〞总账科目。
〝暂付款〞属于资产类科目。
发生暂付款项，借记本科目，贷记〝现金〞、〝银行存款〞等有关科目；结算收回或核销列支出时，借记〝经费支出〞等有关科目，贷记有关科目。
本科目借方余额反映尚待结算的暂付款累计数。
〝暂付款〞按债务单位或个人名称设置明细账，进行明细核算，按实际发生数额记账。
存货的核算行政单位的存货要紧是行政单位大宗购入、需要库存的物资材料。
行政单位对使用预算拨款购置的存货，应当在批准的预算额度内执行；对纳入政府采购范畴的存货，应当按照国家有关政府采购的规定执行。
行政单位的存货在取得时，应当按实际成本计账；发出时可依照实际情形选择先进先出法和加权平均法等方法确定当期发出存货的实际成本。
随买随用的办公用品，购入后直截了当列为支出，不作为存货处理。
有价证券的核算有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债，是一种对外投资行为。
行政单位有价证券作为流淌资产治理。
购买有价证券的资金，必须是行政单位的结余资金。
行政单位资金要紧是预算拨款，为保证行政单位履行机关职责，不准用预算拨款购买有价证券。
行政事业单位类会计报表种类说明及填报口径
附件1：行政事业单位类会计报表种类、格式、说明及填报口径一、报表种类行政事业单位类会计报表共六套。
具体报表分别为：1、资产负债表（月报）2、收入支出总表（月报）3、财政性资金拨款支出明细表（月报、季报）4、资产情况表（季报）5、国有资产收益情况表（季报）6、基本数字表（季报）二、报表格式具体格式见表样。
三、报表说明（一）资产负债表本表反映行政事业单位在某一特定日期的资产负债等情况。
按单位执行会计制度的种类分别对应选择填列，其中：“行政单位”反映执行《行政单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况；“事业单位”反映执行《事业单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况。
具体填列要求如下：1．本表指标填报口径请参考《会计科目与部门决算报表对应关系表》。
2．行政单位（1）外币存款：填列行政单位外币存款按规定折合人民币数。
（2）零余额账户用款额度：填列国库集中支付改革后，下达给行政单位的财政授权支付用款额度。
（下同）（3）财政应返还额度：填列实行国库集中支付改革单位本年尚未支用结存在国库的累计预算指标数（下同）。
（4）基本建设资金占用合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用情况，根据单位“资金平衡表”（会建01 表）的“资金占用合计”填列。
如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。
（5）应付工资（离退休费）：填列单位应发未发的工资或离退休费。
单位应根据有关规定，按照行政账中“应付工资（离退休费）”贷方余额填列。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表.doc
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
行政事业单位会计
.第十章行政事业单位会计第一节行政事业单位会计概述考点一、行政事业单位会计的特点---非营利性质第一，会计目标侧重于满足预算管理的需要，兼顾内部管理需要和其他信息需要。
目标是提供的会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解单位财务状况及收支情况〔收支结果〕的需要，并有利于单位加强内部财务或经营管理。
第二，会计核算根底以收付实现制为主。
行政单位会计核算以收付实现制为根底；事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制。
第三，会计要素分为五大类。
行政事业单位会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。
会计等式：年中：资产+支出=负债+净资产+收入。
年末：资产=负债+净资产第四，某些具体业务的会计核算不同于企业会计，主要如：固定资产不计提折旧，购入固定资产记录“双分录〞〔即：借记“事业支出〞等科目，贷记“银行存款〞等科目；同时借记“固定资产〞科目，贷记“固定基金〞科目〕等。
第五，会计报表较为简单，主要包括资产负债表和收入支出表。
由于行政事业单位一般在月末不结账，其资产负债表月报的平衡等式通常为“资产+支出=负债+净资产+收入〞，这是不同于企业资产负债表之处。
【考查方式】选择题、判断题【例题·单项选择题】以下关于行政事业单位的表述，正确的有〔〕。
会计目标侧重于满足投资人管理的需要行政事业单位会计要素分为六大类：即资产、负债、净资产、收入、支出、利润事业单位的固定资产不应当计提折旧事业单位会计核算一律采用收付实现制『正确答案』C第二节资产和负债考点一、资产〔一〕货币资金现金〔账户是“现金〞〕银行存款〔二〕应收及预付款项事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数额记账，一般不计提坏账准备。
〔三〕存货【例题】A事业单位于2021年4月10日购入自用甲材料一批，取得的增值税专用发票上注明材料价款20000元，增值税税额3400元；当日，甲材料经验收入库，款项已通过..银行转账支付。
事业单位产、负债、净资产、结余、收入、支出和会计报表
一、事业单位产、负债、净资产、结余、收入、支出和会计报表2010年行政事业单位会计分录汇总初级会计实务1.货币资金按照实际收入和支出数额记账。
2.应收及预付款项计价按照实际发生数额记账。
注意票据贴现息计入“经营支出”。
行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。
3.存货计价取得时按照实际成本记账发出时先进先出法、加权平均法等注意事业单位购入自用材料，应当以购价运杂费及相关税费等作为材料入账价格；事业单位取得的存货应当按照取得时的实际成本记账。
4.事业单位对外投资债券投资购入债券时借：对外投资贷：银行存款同时：借：事业基金———般基金贷：事业基金——投资基金转让债券时借：银行存款贷：对外投资贷或借：其他收入同时：借：事业基金——投资基金贷：事业基金———般基金其他投资以材料对外投资借：对外投资（合同、协议确定的价值与应交增值税销项税额之和）贷：材料〔材料账面价值（不含增值税）〕应交税金——应交增值税（销项税额）事业基金——投资基金（或借记，差额）同时：借：事业基金———般基金贷：事业基金——投资基金注：以上是一般纳税人的会计处理，小规模纳税人的处理如下：借：对外投资（合同协议确定的价值）贷：材料（材料含税价值）事业基金——投资基金（或借记，差额）同时：借：事业基金———般基金贷：事业基金——投资基金以固定资产对外投资借：对外投资（评估或合同、协议确认价值）贷：事业基金——投资基金同时：借：固定基金（账面价值）贷：固定资产以无形资产对外投资借：对外投资（双方约定价值）贷：无形资产（无形资产账面价值）事业基金——投资基金（或借记，差额）借：事业基金———般基金贷：事业基金——投资基金（无形资产账面价值）5.固定资产的核算概念是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
标准一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。
核算特点①一般不计提折旧；②除了融资租入固定资产之外，事业单位固定资产的账面余额与固定基金的账面余额应当相等。
行政单位会计报表
目录
• 行政单位会计报表概述 • 行政单位资产负债表 • 行政单位收入支出表 • 行政单位现金流量表 • 行政单位会计报表分析 • 行政单位会计报表的改进与完善
01
行政单位会计报表概述
定义与特点
定义
行政单位会计报表是反映行政单位财 务状况和预算执行结果的书面文件， 包括资产负债表、收入支出表、财政 拨款收入支出表等。
特点
行政单位会计报表具有全面性、规范 性、准确性和及时性的特点，能够全 面反映行政单位的财务状况和预算执 行情况，为决策提供科学依据。
会计报表的重要性
决策依据
行政单位管理层和上级主管部门通过会计报表了解单位的 财务状况和预算执行情况，为决策提供科学依据。
监督工具
会计报表是行政单位接受外部监督的重要工具，能够反映 单位的财务状况和预算执行情况，为审计、监察等部门提 供监督依据。
财政拨款收入
反映行政单位从同级财政部门取得的财政拨款。
事业收入
反映事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取 得的收入。
其他收入
反映行政单位除财政拨款、事业收入以外的其他 收入，如捐赠收入、利息收入等。
支出类科目
01
人员经费支出
反映行政单位用于在职职工和离 退休人员的各类支出，如工资、 津贴、社会保险等。
固定资产
如房屋、设备、车辆等，按取 得时的实际成本计价。
无形资产
如专利、商标、版权等，按取 得时的实际成本计价。
负债类科目
流动负债
指一年内到期的负债，包括应付 工资、应付账款等。
长期负债
指超过一年期的负债，如长期借 款、长期应付款等。
所有者权益类科目
01
02
行政单位会计报表
一、资产负债表
资产负债表（月报或季报）
编表单位：年月日单位：
注：主管会计单位汇总编制本表时，应将本级单位“拨出经费”与所属单位“拨入经费”汇总数对冲。
其余账户，都根据本级和所属单位的报表数字直接相加汇总。
资产负债表（年报）
日单位：
编表单位：年月
二、收入支出总表
收入支出总表
编表单位：年月日单位：
注意：一是该表中的专项经费，专项支出以及专项结余应单独列示；二是主管单位汇总编制该表时，应将本级行政单位收入支出总表中“拨出经费”与所属单位收入支出总表中“拨入经费”的数字对冲后填列。
三、经费支出明细表
经费支出明细表
编表单位：年月日单位：
编表说明：
1. 财政拨款支出是行政单位用财政拨款安排的支出；预算外资金支出食指是行政单位用预算外资金收入安排的支出。
2。
行政单位填列上述两项内容时应根据核定的预算和实际使用情况采用统计方法填列。
四、基本数字表
基本数字表
五、报表说明书
1、报表编制技术说明
报表技术说明主要包括：采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支情况和结果的影响等。
2、报表分析说明
报表分析说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。
政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表
业务类型
财务会计
1.收到额度 • 借：零余额账户用款额度 200 000
（财政授权支 •
贷：财政拨款收入 200 000
付到账通知书）
预算会计
借：资金结存—零余额账户 用款额度 200 000
贷：财政拨款预算收入 200 000
2.支用额度
• 借：库存物品 5 000
•
贷：零余额账户用款额度 5 000
14
1301 在途物品
15
1302 库存商品
16
1303 加工物品
17
1401 待摊费用
18
1501 长期股权投资
19
1502 长期债券投资
20
1601 固定资产
21
1602 固定资产累计折旧
22
1611 工程物资
23
1613 在建工程
24
1701 无形资产
适用范围
仅事业单位
变化
首次增设
仅事业单位 仅事业单位
贷：财政补助收入
120
购入固定资产时
借：固定资产
120
贷：零余额账户用款额度 120
按月计提折旧时
借：某某费用
1
贷：累计折旧
1
收到代理银行授权支付到账通知单时
借：资金结存——零余额账户用款额度120
贷：财政补助收入
120
购入固定资产时
借：事业支出——财政补助支出120
贷：资金结存—零余额账户用款额度120
按月计提折旧时
不做会计处理
第二章 财务会计资产
主要内容
资产类科目总体情况 会计科目分类说明 变化较大的账务处理说明
一、总体情况
资产类会计科目
行政单位会计例题及问题详解
第四篇行政单位会计（说明：本篇在讲义里只列示“第一章行政单位会计概述”和“第七章财务报告和财务分析”的内容以及部分例题，“第二章资产，第三章负债，第四章净资产，第五章收入，第六章支出”各个科目具体核算内容、账务处理等请看新《行政单位会计制度》即可，讲义里不做列示。
）第一章行政单位会计概述一、行政单位:行政单位是指进行国家行政管理，组织经济和文化建设，维护社会公共秩序的单位。
通常包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关等。
与企业相比，行政单位业务活动目的是执行社会管理职能，并无直接经济目的；资金供应渠道单一，不要求经济回报；不要求资金的补偿；单位预算具有强制性（通常是由上级部门确定预算指标的总量然后分解到各职能部门。
这种“自上而下”的预算制定流程能够将单位目标直接体现到预算之中体现了预算的强制性和权威性）。
与事业单位相比，行政单位在业务职能、资金供应渠道、资金补偿程度等方面存在较大差别。
二、行政单位会计特点1.记账基础一般采用收付实现制（特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算）2.行政业务活动的非营利性和非市场性3.收支核算服从预算管理要求4.没有进行成本核算，不计算盈亏。
以经费收支、结转结余为主要核算内容。
5.不强调偿债能力，更侧重管理需要。
三、行政单位会计制度（2013年修订，2014年1月1日起施行)与原制度相比，新制度主要有十个方面变化：一是会计核算目标进一步明晰。
定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况；二是会计核算方法进一步改进。
在原制度仅对固定资产核算采用“双分录”的基础上，进一步扩大了“双分录”的应用范围，以实现会计核算目标；三是更加完整地体现了财政改革对会计核算的要求。
将近年来为适应财政改革要求分别发布的会计核算补充规定统一体现在新制度中，更有利于促进深化财政改革；四是进一步充实了资产负债核算内容。
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六、其他应付款
核算行政单位除应缴财政款、应缴税费、 应付职工薪酬、应付政府补贴款、应付账款 以外的其他各项偿还期在1年以内（含1年） 的应付及暂存款项 如收取的押金、保证金、未纳入行政单 位预算管理的转拨资金、代扣代缴职工社会 保险费和住房公积金等。
（一）发生其他各项应付及暂存款项时 借:银行存款 贷:其他应付款 （二）支付其他各项应付及暂存款项时 借：其他应付款 贷：银行存款 （三）因故无法偿付或债权人豁免偿还的其他 应付款项，应当按规定报经批准后进行账务处理。 经批准核销时 借：其他应付款 贷：其他收入
（二）因出租资产等发生营业税、城市维 护建设税、教育费附加等缴纳义务的，按照 税法等规定计算的应缴税费金额 借：应缴财政款 贷：应缴税费 实际缴纳时， 借：应缴税费 贷：银行存款
（三）代扣代缴个人所得税，按照税法等规定计算
的应代扣代缴的个人所得税金额 借：应付职工薪酬 [从职工工资中代扣个人所得税］ 经费支出[从劳务费中代扣个人所得税］ 贷：应缴税费
一、应缴财政款
应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当 上缴财政的款项。
包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、 国有资产处置和出租收入等。
行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各 种税费，通过“应缴税费”科目核算，不在本科目 核算。
（一）取得按照规定应当上缴财政的款项时
借：银行存款 贷：应缴财政款 （二）处置资产取得应当上缴财政的处置净收入 的账务处理，参见“待处理财产损溢”科目 （三）上缴应缴财政的款项时，按照实际上缴的 金额，借记本科目，贷记“银行存款”科目。 例10-70、10-71
七、长期应付款
行政单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）
的应付款项。
长期应付款应当按照以下条件确认：
①因购买物资、服务等发生的长期应付款，
应当在收到所购物资或服务时确认； ②因其他原因发生的长期应付款，应当在承 担付款义务时确认。
（一）发生长期应付款时，按照应付未付的金额 借：待偿债净资产 贷：长期应付款 （二）偿付长期应付款时 借：经费支出 贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款 同时， 借：长期应付款 贷：待偿债净资产
五、应付政府补贴款
核算负责发放政府补贴的行政单位，按 照规定应当支付给政府补贴接受者的各种政 府补贴款。 应付政府补贴款应当在规定发放政府补 贴的时间确认。
（一）发生应付政府补贴时，按照规定计算
出的应付政府补贴金额 借:经费支出 贷:应付补贴款 （二）支付应付的政府补贴款时 借：应付补贴款 贷：零余额账户用款额度\银行存款
应付职工薪酬应当在规定支付职工薪酬的时间确 认。
（一）发生应付职工薪酬时，按照计算出 的应付职工薪酬金额 借:经费支出 贷:应付职工薪酬
（二）向职工支付工资、津贴补贴等薪酬时，按照实际支 付的金额 借:应付职工薪酬 贷:财政拨款收入\零余额账户用款额度\银行存款 从应付职工薪酬中代扣为职工垫付的水电费、房租等费 用时，按照实际扣除的金额 借:应付职工薪酬 贷:其他应收款 从应付职工薪酬中代扣代缴个人所得税，按照代扣代缴的金 额 借:应付职工薪酬 贷:应缴税费 从应付职工薪酬中代扣代缴社会保险费和住房公积金， 按照代扣代缴的金额 借:应付职工薪酬 贷:其他应付款
（三）无法偿付或债权人豁免偿还的长期应付款，应当按照规 定报经批准后进行账务处理。 借：长期应付款 贷：待偿债净资产 核销的长期应付款应在备查簿中保留登记。
八、受托代理负债
核算行政单位接受委托，取得受托管理资 产时形成的负债。本科目应当按照委托人等 进行明细核算；属于指定转赠物资和资金的， 还应当按照指定受赠人进行明细核算。
实际缴纳时， 借：应缴税费 贷：财政拨款收入\零余额账户用款额度\银行存款
三、应付职工薪酬
应付职工薪酬是指行政单位按照有关规定应付的 职工工资、津贴补贴等。 本科目应当根据国家有关规定按照“工资（离退 休费）”、“地方（部门）津贴补贴”、“其他个 人收入”以及“社会保险费”、“住房公积金”等 进行明细核算。税法等 有关规定应当缴纳的各种税费，包括营业税、 城市维护建设税、教育费附加、房产税、车 船税、城镇土地使用税等。
（一）因资产处置等发生营业税、城市维护
建设税、教育费附加等缴纳义务的，按照税 法等规定计算的应缴税费金额 借：待处理财产损溢 贷：应缴税费 实际缴纳时： 借：应缴税费 贷：银行存款
第三节 行政单位净资产
净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。
行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政 拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、 待偿债净资产 。
一、财政拨款结转
财政拨款结转是指行政单位滚存的财政 拨款结转资金，包括基本支出结转、项目支 出结转。 财政拨款结转 ----基本支出结转 --人员经费 --日常公用经费
（三）缴纳单位为职工承担的社会保险费和住 房公积金时
借:
应付职工薪酬 （社会保险费、住房公积金）
贷:财政拨款收入\零余额账户用款额度\银行存款
四、应付账款
核算行政单位因购买物资或服务、工程建 设等而应付的偿还期限在1年以内（含1年） 的款项。
（一）收到所购物资或服务、完成工程但尚未付款时，按照应 付未付款项的金额， 借:待偿债净资产 贷:应付账款 （二）偿付应付账款时 借:应付账款 贷:待偿债净资产 同时 借: 经费支出 贷:财政拨款收入\零余额账户用款额度\银行存款 （三）无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款，应当按照规定 报经批准后进行账务处理。经批准核销时 借:应付账款 贷:待偿债净资产 核销的应付账款应在备查簿中保留登记。
第二节
负债
负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需 要以资产等偿还的债务。
行政单位对于符合上述定义的债务，应当在确 定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确 认。
行政单位的负债按照流动性，分为流动负 债和非流动负债。流动负债包括应缴财政款、 应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、 应付政府补贴款；长期负债主要有长期应付 款。