电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则电力企业是国家重要的基础产业，拥有重要的社会责任和安全风险。
为保障电力供应的持续稳定，提高电网运行的应急处置能力，电力企业应建立健全专项应急预案。
专项应急预案编制导则是电力企业应急管理工作的重要依据，对编制质量和实施效果具有直接影响。
本文从电力企业专项应急预案编制导则的编写原则、实施步骤、内容要求等方面进行详细解读，旨在指导电力企业全面、规范、有效地编制专项应急预案。
首先，编制电力企业专项应急预案应遵循“求实、求全、求效”的原则。
在编制过程中，要充分调研、充实内容、保证可行性，做到应对各类突发事件有力度、有深度，确保预案实施能力。
第一步，明确编制目的和依据。
编制专项应急预案的目的是提高电力企业应对突发事件的能力，确保电力供应的稳定和可靠。
预案的依据主要包括相关法律法规、规章制度和应急管理要求等。
第二步，明确预案编制工作组织机构。
要建立完善的预案编制工作机构，明确责任、权利和任务分工，做到领导高度重视，组织纪律严明，确保预案编制工作的顺利进行。
第三步，开展风险评估和分析。
要对电力企业可能面临的各类风险进行全面、细致的评估和分析，包括自然灾害、事故事件、网络攻击等，确保预案的全面性和针对性。
第四步，确定应急预案编制的框架和内容要求。
要根据电力企业的特点和风险情况，确定预案的基本框架和内容要求，包括预案的起草、审核、报批程序，各级预案的关系和配合等。
第五步，编写和完善专项应急预案。
在对风险评估和分析的基础上，组织专家、管理人员和技术人员共同编写专项应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
第六步，制定应急预案的实施计划和演练方案。
要根据预案的内容和要求，制定详细的实施计划和演练方案，并组织定期演练和检验，不断完善和提升应急响应能力。
总之，编制电力企业专项应急预案是维护国家电力安全和社会安全的需要，是电力企业应对各类突发事件的必要手段。
电力企业要按照本导则的要求，认真贯彻落实应急预案，不断提高应急管理水平，确保电力供应的稳定和可靠。
电力企业专项应急预案编制导则(试行)
电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次前言............................................................................................................... I II 1适用范围.. (4)2规范性引用文件 (4)3专项应急预案的编制要求 (4)3.1 专项应急预案的种类 (4)3.2 编制要求 (5)4专项应急预案的主要内容 (6)4.1 总则 (6)4.2 应急处置基本原则 (6)4.3 事件类型和危害程度分析 (6)4.4 事件分级 (6)4.5 应急指挥机构及职责 (7)4.6 预防与预警 (7)4.7 信息报告 (8)4.8 应急响应 (8)4.9 后期处置 (9)4.10 应急保障 (10)4.11 培训和演练 (10)4.12 附则 (11)4.13 附件 (11)附录A (13)附录B (15)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。
各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2023电力企业专项应急预案编制导则
2023电力企业专项应急预案编制导则编制电力企业专项应急预案的导则是确保电力企业能够及时、有效地应对各类突发事件，保障电力系统的安全稳定运行，保障人民群众的生活供电需求。
下面给出2023电力企业专项应急预案编制导则的主要内容概述。
一、前期准备工作1. 组织专项应急预案编制工作小组，明确各组成员的职责和任务。
2. 收集和整理历年来的事故案例、突发事件处理经验及相关法律法规、政策文件等资料，为编制工作提供参考。
3. 完成对电力企业的风险评估和灾害风险区划，确定预案编制的重点区域和重点环节。
二、编制原则1. 应急预案的编制要符合国家和地方相关法律法规的要求，并结合电力企业的实际情况进行修订。
2. 预案要科学、合理，具备可操作性和针对性，根据实际情况分类编制，并分级管理。
3. 预案要注重实践和实用性，经过演练和演练，及时修订完善。
4. 预案的编制要灵活，能够适应不同的应急情况和变化。
三、预案编制内容1. 应急组织机构明确各级领导小组的职责和成员，明确预案编制、修订的责任部门和人员。
2. 应急响应程序根据不同的应急情况制定相应的应急响应程序，包括报警、启动应急预案、人员组织、通信联络等。
3. 应急资源保障明确应急资源的需求与供应机制，包括紧急抢修、动力供应、物资调配等。
4. 信息管理建立完善的信息收集、传递和共享机制，确保应急信息的及时准确传播。
5. 组织演练和培训定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和应变能力，建立专业应急队伍。
6. 预防措施提出事故和突发事件的防范措施，包括设备维护保养、巡视检查、隐患排查等。
7. 事故调查和处理对发生的事故和突发事件进行调查，及时总结经验教训，提出处理和改进措施。
四、预案修订和完善定期对预案进行修订和完善，根据实际应急演练和事件处理情况进行总结和改进，确保预案的科学性和有效性。
五、监督和评估建立健全的监督和评估机制，对预案的执行情况进行监督和评估，发现问题及时纠正和整改。
2023年电力企业专项应急预案编制导则
2023年电力企业专项应急预案编制导则编制导则一、背景和目标背景：电力企业在现代社会中具有重要的地位和作用，为了保障电力供应的稳定性和可靠性，必须制定有效的应急预案。
特别是在面临自然灾害、技术故障、恶意攻击等突发事件时，电力企业需要迅速应对，保证电力的连续供应。
目标：本编制导则的目标是帮助电力企业建立有效的应急预案，包括规定应急预案的编制流程、任务分工、信息管理和应急演练等方面，以确保电力企业能够在紧急情况下迅速、有序地响应，并最大限度地减少损失。
二、编制导则的适用范围本编制导则适用于各级电力企业，包括发电企业、输电企业、配电企业等，以及与电力企业有合作关系的其他组织。
三、应急预案编制的基本要求3.1 应急预案的编制原则（1）科学性原则：应急预案的编制必须符合科学性原则，即依据实际情况、科学数据和技术要求进行编制，确保预案的可行性和有效性。
（2）灵活性原则：应急预案必须具备一定的灵活性，即根据不同的紧急情况进行调整、变化，以适应不同的应急需求。
（3）系统性原则：应急预案必须具备系统性，即从整体上考虑、规划和安排各项应急措施，确保各项措施之间的协调性和配合性。
（4）可操作性原则：应急预案必须具备可操作性，即在实践中易于实施和操作，能够有效地指导员工的应急工作。
3.2 应急预案的编制程序（1）确定编制的目标和任务：明确本次编制预案的目标和任务，包括提高电力企业的应急响应能力、减少损失、保障供电等。
（2）组织编制工作：成立应急预案编制小组，指定负责人，明确每个成员的职责和工作任务。
（3）收集相关信息：收集与电力企业应急预案编制相关的信息，包括法律法规、政策文件、统计数据、技术资料等。
（4）分析风险和需求：对电力企业可能面临的风险和需求进行详细分析，包括自然灾害风险、技术故障风险、恶意攻击风险等。
（5）制定应急预案：根据分析结果，制定应急预案的内容和措施，包括组织架构、任务分工、应急资源调配、信息报送和发布等。
电力企业专项应急预案导则
一、总则1.1 编制目的为规范电力企业专项应急预案的编制工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》等相关法律法规和标准制定。
1.3 适用范围本导则适用于电力企业在生产、建设、运营等过程中，针对可能发生的各类突发事件，编制专项应急预案。
二、编制原则2.1 分类管理根据突发事件性质、影响范围、危害程度等因素，将专项应急预案分为一般性应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2.2 分级负责按照国家、省、市、县四级应急管理体系，明确各级应急预案的编制责任。
2.3 综合协调统筹兼顾，确保各级、各类应急预案之间的衔接和协调。
2.4 科学合理依据实际情况，科学评估风险，合理制定应急措施。
2.5 可操作性预案内容应简洁明了，便于操作执行。
三、编制内容3.1 预案名称预案名称应明确反映事件类型、应急主体和编制单位。
3.2 编制依据列出编制预案所依据的法律法规、政策文件和标准规范。
3.3 事件类型及危害明确专项应急预案针对的事件类型、可能造成的危害及影响范围。
3.4 组织机构及职责设立应急指挥部和相关部门，明确各级、各部门的职责和任务。
3.5 应急响应程序制定应急响应流程，明确信息报告、应急响应启动、应急处置、应急结束等环节。
3.6 应急处置措施针对不同类型事件，制定相应的应急处置措施，包括人员疏散、设备设施保护、物资供应、医疗救护等。
3.7 保障措施明确应急物资、装备、人员、经费等保障措施。
3.8 演练与培训制定应急预案演练计划，组织开展应急演练，提高应急处置能力。
3.9 预案管理与修订明确预案的审批、发布、实施、修订等管理要求。
四、编制程序4.1 前期准备开展风险识别、评估和应急资源调查，明确预案编制范围和内容。
4.2 编制初稿根据编制原则和内容要求，编制预案初稿。
电力应急预案编制导则
一、编制目的为确保电力系统安全稳定运行，有效预防和控制电力安全事故，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《电力安全生产监督管理条例》4. 《电力监控系统安全防护规定》5. 《电力行业网络安全管理办法》6. 国家、行业和地方有关电力应急预案的相关规定三、编制原则1. 预防为主，安全第一：坚持“安全第一、预防为主”的方针，将预防工作贯穿于电力生产、施工、运行等各个环节。
2. 统一领导，分级负责：明确各级政府、电力企业及相关部门在电力应急预案编制、实施和监督管理中的职责。
3. 应急结合，综合治理：将电力应急预案与其他相关应急预案相结合，形成综合应急预案体系。
4. 依法编制，规范实施：按照国家有关法律法规和政策要求，规范电力应急预案的编制、审批、发布、实施和修订。
四、编制内容1. 电力应急预案编制范围：包括电力生产、施工、运行、检修、试验等各个环节。
2. 电力应急预案编制内容：（1）总则：明确编制目的、依据、原则、适用范围、组织机构及职责等。
（2）风险识别与评估：对电力生产、施工、运行等环节可能出现的风险进行识别和评估。
（3）预警与信息报告：建立预警机制，明确预警信号、发布程序和信息报告要求。
（4）应急响应：明确应急响应的组织机构、职责、响应流程、应急处置措施等。
（5）应急救援：明确应急救援队伍、物资、装备、技术等方面的保障措施。
（6）应急恢复：明确事故现场清理、设施修复、生产恢复等方面的措施。
（7）应急保障：明确资金、物资、技术、人员等方面的保障措施。
（8）应急演练：明确应急演练的组织实施、评估和改进要求。
（9）监督管理：明确电力应急预案的审批、发布、实施、修订和监督管理要求。
五、编制程序1. 电力企业应根据本导则制定电力应急预案编制工作计划，明确编制时间、人员、经费等。
2. 电力企业应组织相关人员进行电力风险识别与评估，确定应急预案编制的重点。
2024年电力企业专项应急预案编制导则
2024年电力企业专项应急预案编制导则____年电力企业专项应急预案编制导则（____字）第一章：总则1.1 目的和意义本编制导则的目的是为了指导和规范电力企业在应急情况下的预案编制工作，旨在加强电力企业的应急管理能力，提高应对突发事件的能力和水平，确保电力供应的连续性和可靠性。
1.2 适用范围本编制导则适用于所有电力企业，包括发电企业、输电企业和配电企业等，涵盖了各个环节和层级。
1.3 编制原则（1）因地制宜：根据不同地区和企业的实际情况，灵活调整和适应应急预案的编制要求。
（2）科学性和合理性：在编制过程中，要遵循科学方法和规范，确保预案的科学性和合理性。
（3）可操作性：预案要具备可操作性，能够指导实际操作和应急行动。
（4）可验证性：预案的实施和效果应可验证，能够被监督和评估。
第二章：应急预案编制的基本步骤2.1 预案筹备阶段（1）明确编制任务和目标：明确应急预案的编制任务和目标，确保预案的目标明确、任务明确。
（2）建立编制组织：成立专门的编制组织，明确各成员的职责和分工。
（3）收集信息和资料：收集有关电力企业的应急管理相关信息和资料，为编制预案提供依据和参考。
（4）制定工作计划：根据任务和目标，制定详细的工作计划，明确各项工作的时间节点和负责人。
2.2 预案编制阶段（1）风险评估和辨识：对电力企业的各个环节进行风险评估和辨识，确定潜在风险和应急需求。
（2）制定应急预案框架：根据风险评估结果，制定应急预案的框架，明确预案的结构和内容。
（3）编写分册和章节：根据框架，编写各个分册和章节的内容，确保每个环节和层级都有相应的预案。
（4）审核和修改：由专门的审核组对编写的预案进行审核，发现问题和不足，进行修改和完善。
（5）组织意见征询：向电力企业内部和外部相关部门征求意见，听取各方的建议和意见，争取更全面和科学的预案。
2.3 预案审批和发布阶段（1）预案审批程序：按照电力企业的规定和要求，进行预案的审批程序，确保预案的合规性和合法性。
电力企业综合应急预案编制导则范本(6篇)
电力企业综合应急预案编制导则范本电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（二）电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（三）A.1封面应急预案的封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、编制单位(部门)名称、颁布日期、修订日期等内容。
A.2批准页应急预案的批准页为批准该预案发布的文件或签字。
A.4目次应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：--批准页；--一级标题的编号、标题名称；--二级标题的编号、标题名称；--附件，用序号表明其顺序。
A.5印刷与装订应急预案采用A4版面印刷，活页装订。
电力企业综合应急预案编制导则范本（四）5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。
应主要包括国家相关法律法规；____有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。
一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
电力企业专项应急预案编制导则(正式)
电力企业专项应急预案编制导则(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：__________________单位：__________________时间：__________________Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2179-18 电力企业专项应急预案编制导则(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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1 适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》3 专项应急预案的编制要求3.1 专项应急预案的种类电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。
3.1.1 自然灾害类电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则电力企业在面临突发事件时，如自然灾害、事故等，需要制定一套综合应急预案，以应对紧急情况并保障电力供应安全。
本文将为电力企业综合应急预案编制提供一个详细的导则，包括预案制定的基本原则、预案编制的步骤和内容的要求。
一、预案制定的基本原则1.科学性：预案制定应基于科学的分析和研判，充分考虑不同类型的突发事件可能引发的影响，并采取合理的对策。
2.灵活性：预案应具有一定的动态调整能力，以适应突发事件发展变化的需求。
3.综合性：预案应涵盖应急救援、恢复和重建等各个环节，准确定位电力企业在应急情况下的责任和义务。
4.可操作性：预案应明确各部门和个人的职责分工，以确保在应急情况下能够快速、有效地行动。
5.科学决策与民主决策相结合：预案制定应充分考虑专家的科学意见和公众的意见，保证决策的科学性与民主性相结合。
6.信息共享：预案应明确信息的采集、传递和共享机制，确保各相关单位间信息的及时、准确传递，以提高协同应对能力。
二、预案编制的步骤1.组织编制工作组：成立由各部门和相关专家组成的工作组，负责预案编制工作。
2.收集资料：通过调研和分析，收集电力企业相关的情况、政策法规、统计数据等资料。
3.分析评估：在收集的基础资料的基础上，利用科学的方法对电力企业可能面临的突发事件进行分析评估，识别可能存在的风险和威胁。
4.确定目标和指标：根据分析评估的结果，明确电力企业的综合应急目标和各项应急指标。
5.制定预案：根据目标和指标，制定应急预案的基本框架和内容，具体包括组织体系、任务分工、资源配置、信息共享、预警预测、应急处置等。
6.演练和修订：将编制的预案进行实地演练，发现问题并及时修订，提高预案的可行性和操作性。
7.推广宣传：将编制完成的预案进行推广宣传，加强预案的传达。
同时，组织培训、演习等活动，提高全体员工的应急意识和应对能力。
三、预案内容要求1.组织机构和应急职责：明确各部门和个人在应急情况下的职责和任务，并建立一套清晰的组织机构体系。
2023电力企业专项应急预案编制导则
2023电力企业专项应急预案编制导则编制导则：一、引言2023年电力企业专项应急预案编制导则旨在指导电力企业根据实际情况编制应对突发事件的预案，确保电力供应的连续性和稳定性，提高应急处置的效率和水平。
本导则根据国家关于电力企业安全生产的要求和经验总结，综合考虑了各类突发事件的特点和影响，旨在为电力企业编制专项应急预案提供指导和参考。
二、编制原则1. 风险评估原则：根据企业的实际情况，分析评估可能出现的各类突发事件的风险程度和可能的影响，确保预案的合理性和可行性。
2. 综合性原则：综合考虑各种突发事件的共性和差异性，遵循“一体两翼”的原则，即整体规划和重点突破相结合。
3. 及时性原则：应急预案要及时调整和更新，根据新的风险评估和实践经验进行修订，确保预案的可操作性和实用性。
4. 防范为主原则：以防范为主，以预防为主线，建立健全风险防范机制，降低事故发生的概率和影响。
三、编制流程1. 突发事件的分类和风险评估：对电力企业可能面临的突发事件进行分类和评估，确定各类事件的风险程度和发生概率。
2. 应急组织机构的建立：根据企业规模和特点，建立完善的应急组织机构，明确职责分工和指挥体系。
3. 应急资源的调配和储备：根据突发事件的特点和影响，合理配置和储备所需的应急资源，包括人员、设备、物资等。
4. 预警机制和信息系统的建立：建立健全的预警机制和信息系统，及时获取和传递突发事件的相关信息，确保预警的准确和及时。
5. 应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高员工的应急处置能力和技能，增强应急响应的协同能力。
6. 预案的修订和更新：根据企业发展和风险变化，及时修订和更新预案，确保预案的适应性和有效性。
四、主要内容1. 应急组织机构和职责分工：明确应急组织机构的设置和职责分工，确定各级应急指挥部的职能和权限。
2. 预警和信息系统：建立健全的预警和信息系统，确保及时获取和传递突发事件的相关信息。
3. 应急资源的调配和储备：制定应急资源的调配和储备计划，确保及时调配和供应所需的应急资源。
电力企业综合应急预案编制导则
提高电力企业在应对 突发事件时的应急响 应能力和自救能力。
预防和减少突发事件 对电力企业造成的损 失和影响。
适用范围
01
适用于中国境内的电力企业，包 括发电厂、变电站、输电线路等 电力设施。
02
适用于电力企业在应对自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件等各 类突发事件时的应急管理和预案 编制。
编制依据
演练效果评估
对应急预案演练效果进行评估， 通过总结、反馈等方式发现问题 并改进，提高应急预案的针对性 和实用性。
08
电力企业综合应急预案范本示 例
总体预案示例
明确应急组织体系
包括应急指挥部、应急工作组、应急值 班室等，明确各组织的职责和协调机制
。
制定应急预案启动条件
根据事故等级、影响范围等指标，制 定应急预案的启动条件，以便及时、
风险评估方法
采用定量或定性方法，对危险源所带 来的风险进行评估，包括事故发生的 可能性、后果严重程度和影响范围等 方面的评估。
风险分级
根据风险评估结果，将危险源分为不 同等级，一般分为重大、较大、一般 和低风险等四个等级。
典型危险源及其风险分析
典型危险源
包括但不限于电力设备故障、自然灾害、人为误操作、恐怖 袭击等。
06
应急预案的评审与发布
应急预案的内部评审
内部评审流程
电力企业应组织内部专家对应急预案进行评审，确保预案 的完整性和可操作性。
评审人员
评审人员应包括应急管理负责人、安全生产部门负责人、 设备管理部门负责人等。
评审内容
评审内容应包括应急预案的编制依据、技术方案、实施流 程等。
应急预案的外部评审
外部评审流程
实施与监督
电力企业应建立健全应急预案实施监督机制，对应急预案的实施情况进行监督和检查。
电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则一、前言随着社会的发展和人们生活水平的提高，对电力的需求也越来越大。
然而，电力企业在提供电力服务的同时，也面临着各种各样的风险和突发事件，如自然灾害、设备故障、人为事故等。
为了保障电力企业的安全运营和可靠供电，必须制定科学、系统化的应急预案，并且定期进行演练和评估。
本文将从应急预案的编制导则、基本原则和内容等方面进行阐述，以帮助电力企业制定专项应急预案。
二、编制导则1.遵循法律法规。
电力企业专项应急预案的编制必须遵循国家有关法律法规和政策，并根据实际情况进行具体化、细化。
2.科学合理。
应急预案的编制必须基于科学、合理的风险评估和分析，针对性强、实用性高。
3.统一规范。
各级电力企业应急预案必须按照一定的统一规范进行编制，确保各级预案之间的衔接和互动。
4.信息共享。
电力企业应急预案的编制必须充分考虑信息的共享和交流，确保预案的实施效果。
5.多部门协作。
电力企业应急预案的编制和实施必须要求多个部门的协作配合，形成合力，提高应对突发事件的能力。
6.科技应用。
电力企业应急预案的编制必须充分考虑科技的应用，利用现代化设备和技术手段提高应急能力。
三、基本原则1.科学性原则。
应急预案必须基于科学的风险评估和分析，科学的原则和方法。
2.系统性原则。
应急预案必须是一个系统的整体，包括组织机构、预警、应急处置、恢复和评估等环节。
3.针对性原则。
应急预案必须针对电力企业的具体情况和特点进行编制，针对性强，具有可操作性。
4.防范为主原则。
应急预案必须以防范为主，做好预防工作，降低事故和灾害发生概率，保护电力设施的安全。
5.便捷性原则。
应急预案必须简洁明了、便于操作和实施，避免繁琐和冗余。
四、应急预案内容1.应急组织机构。
明确应急指挥部的职责和组成人员，以及其他各级应急机构的职责和联系方式。
2.应急预警机制。
建立完善的应急预警机制，包括预警信息的来源、交流渠道和发布方式等。
3.应急响应措施。
明确各级应急机构的应急响应措施，包括人员疏散、设备关闭、恢复供电等具体措施。
电力企业专项应急预案编制导则(试行)
电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次前言..................................................... I II1 适用范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 专项应急预案的编制要求 (4)3.1 专项应急预案的种类 (4)3.2 编制要求 (5)4 专项应急预案的主要内容 (6)4.1 总则 (6)4.2 应急处置基本原则 (6)4.3 事件类型和危害程度分析 (6)4.4 事件分级 (6)4.5 应急指挥机构及职责 (7)4.6 预防与预警 (7)4.7 信息报告 (8)4.8 应急响应 (8)4.9 后期处置 (9)4.10 应急保障 (9)4.11 培训和演练 (10)4.12 附则 (10)4.13 附件 (11)附录A (13)附录B (15)前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。
各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
电力企业综合应急预案编制导则
电力企业综合应急预案编制导则xx年xx月xx日CATALOGUE目录•概述•应急预案体系•编制流程•预案内容•预案管理•电力行业应用案例01概述规范电力企业应急预案的编制工作，提高预案的质量和有效性通过制定明确的编制目的和意义，为电力企业提供明确的指导，使其能够快速、准确地制定出相应的应急预案，提高预案的针对性和有效性。
要点一要点二保障电力企业的安全生产和员工的生命安全应急预案是电力企业应对突发事件的重要手段，通过规范预案编制工作，有助于保障电力企业的稳定运行和员工的生命财产安全。
目的和意义适用于中国境内所有类型的电力企业该导则适用于所有类型的电力企业，包括发电企业、输配电企业、电力建设企业等，为其提供相应的编制应急预案的指导和规范。
适用于电力企业的不同应急预案级别该导则适用于电力企业不同级别的应急预案编制，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。
适用范围科学性原则应急预案编制应当基于科学的理论和技术方法，结合电力企业的实际情况，制定科学、合理、可行的应急预案。
可操作性原则应急预案编制应当注重实际操作性和应用性，以便在应急情况下能够迅速、有效地应对突发事件。
预防性原则应急预案编制应当结合电力企业的实际情况，对应急风险进行全面评估，并制定相应的预防措施，尽可能减少突发事件的发生。
系统性原则应急预案编制应当注重各个方面的系统性考虑，包括组织体系、应急流程、资源调配、通信联络等环节，形成一个完整的应急响应体系。
编制原则02应急预案体系针对全厂综合性事故的应急响应，包括组织、资源、措施等。
应急预案分类综合应急预案针对特定事故或紧急情况的应急响应，如电气故障、水灾、火灾等。
专项应急预案针对特定设备、设施或场所的应急响应，如变压器故障、断路器拒动等。
现场应急处置方案国家层面制定国家级电力应急预案，指导和协调全国电力应急工作。
区域层面制定区域级电力应急预案，指导和协调区域内电力应急工作。
企业层面制定企业级电力应急预案，组织和实施企业电力应急工作。
电力应急预案编制导则
一、编制目的为有效预防和应对电力系统可能发生的各类突发事件，保障电力系统安全稳定运行，最大限度地减少突发事件对人民生命财产和社会经济的损失，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《电力安全生产监督管理办法》4. 《电力行业网络安全管理办法》5. 《电力监控系统安全防护规定》6. 国家及地方相关法律法规、政策文件三、适用范围本导则适用于我国境内各类电力企业、电力设施运营单位、电力用户等，以及其他与电力系统安全稳定运行相关的企事业单位。
四、编制原则1. 预防为主、防治结合。
坚持预防为主，强化风险管理，采取综合措施，提高电力系统抗风险能力。
2. 统一领导、分级负责。
各级政府、电力企业、电力设施运营单位等应按照职责分工，共同做好电力应急预案的编制、实施和评估工作。
3. 及时响应、协同处置。
建立健全应急响应机制，确保突发事件发生后能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。
4. 实事求是、科学合理。
根据实际情况，科学合理地编制电力应急预案，确保预案的实用性和可操作性。
五、编制内容1. 应急预案概述：包括编制目的、编制依据、适用范围、编制原则等。
2. 事件分类及分级：根据电力系统可能发生的各类突发事件，进行分类和分级。
3. 应急组织体系：明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。
4. 应急响应措施：包括预警、信息报告、应急处置、应急恢复等。
5. 应急保障措施：包括人员保障、物资保障、资金保障、技术保障等。
6. 应急演练与评估：明确应急演练的频率、内容、组织方式等，以及应急预案的评估方法和改进措施。
六、编制程序1. 成立编制小组：由电力企业、电力设施运营单位等相关部门组成，负责预案的编制工作。
2. 收集资料：收集相关法律法规、政策文件、应急预案编制规范等资料。
3. 分析评估：对电力系统可能发生的各类突发事件进行风险评估，确定应急预案的重点内容。
4. 编制预案：根据编制内容，按照规定的格式和要求编制电力应急预案。
电力企业专项应急预案编制导则试行
电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次1适用范围.............................................................. 2规范性引用文件. (4)3专项应急预案的编制要求................................................3.1专项应急预案的种类3.2编制要求54专项应急预案的主要内容................................................4.1总则4.2应急处置基本原则4.3事件类型和危害程度分析4.4事件分级4.5应急指挥机构及职责4.6预防与预警4.7信息报告4.8应急响应4.9后期处置4.10应急保障4.11培训和演练4.12附则4.13附件附录A附录B前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。
各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
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电力企业专项应急预案编制导则1 适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
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《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》3 专项应急预案的编制要求3.1 专项应急预案的种类电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。
3.1.1 自然灾害类电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。
3.1.2 事故灾难类电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。
3.1.3 公共卫生事件类电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。
3.1.4 社会安全事件类电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。
3.2 编制要求（1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。
（2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。
此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。
（3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。
在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。
公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。
（4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。
4 专项应急预案的主要内容4.1 总则明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
4.2 应急处置基本原则从应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。
4.3 事件类型和危害程度分析（1）分析突发事件风险的来源、特性等。
（2）明确突发事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果。
4.4 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进行分级。
应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。
4.5 应急指挥机构及职责4.5.1 应急指挥机构（1）明确本预案所涉突发事件的应急指挥机构组成情况。
（2）指挥机构应设置相应的应急处置工作组，明确各应急处置工作组的设置情况和人员构成情况。
（3）明确应急指挥平台建设要求。
4.5.2 应急指挥机构的职责（1）明确应急指挥机构、各应急处置工作组和相关人员的具体职责。
（2）明确本预案所涉及各有关部门的应急工作职责。
4.6 预防与预警4.6.1 风险监测专项应急预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）风险监测的责任部门和人员；（2）风险监测的方法和信息收集渠道；（3）风险监测所获得信息的报告程序。
4.6.2 预警发布与预警行动专项应急预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）根据实际情况进行预警分级；（2）明确预警的发布程序和相关要求；（3）明确预警发布后的应对程序和措施。
4.6.3 预警结束明确结束预警状态的条件、程序和方式。
4.7 信息报告（1）明确本单位24小时应急值班电话。
（2）明确本预案所涉突发事件发生后，本单位内部和向上级单位进行突发事件信息报告的程序、方式、内容和时限。
（3）明确本预案所涉突发事件发生后，向政府有关部门、电力监管机构进行突发事件报告的程序、方式、内容和时限。
4.8 应急响应4.8.1 响应分级根据突发事件分级标准，结合企业控制事态和应急处置能力明确具体响应分级标准、应急响应责任主体及联动单位和部门。
4.8.2 响应程序针对不同级别的响应，分别明确下列内容，并附以流程图:（1）应急响应启动条件（应分级列出）；（2）响应启动：宣布响应启动的责任者；（3）响应行动：包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等；（4）各有关部门按照响应级别和职责分工开展的应急行动；（5）向上级单位、政府有关部门及电力监管机构进行应急工作信息报告的格式、内容、时限和责任部门等。
4.8.3 应急处置针对事件类别和可能发生的次生事件危险性和特点，明确应急处置措施：（1）先期处置：明确突发事件发生后现场人员的即时避险、救治、控制事态发展。
隔离危险源等紧急处置措施；（2）应急处置：根据事件的级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序；（3）扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处置策略。
4.8.4 应急结束明确下述内容：（1）应急结束条件；（2）应急响应结束程序，包括宣布不同级别应急响应结束的责任人、宣布方式等。
4.9 后期处置明确下述内容：（1）后期处置、现场恢复的原则和内容；（2）负责保险和理赔的责任部门；（3）事故或事件调查的原则、内容、方法和目的；（4）对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进等内容。
4.10 应急保障明确本单位应急资源和保障措施（其中部分内容可以附件形式列出）。
4.10.1 应急队伍明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、准备和培训要求。
4.10.2 应急物资与装备明确本预案应急处置所需主要物资、装备的储备地点及重要应急物资供应单位的基本情况和管理要求。
4.10.3 通信与信息明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位、人员的通信渠道和手段以及极端条件下保证通信畅通的措施。
4.10.4 经费明确本预案所需应急专项经费的来源、管理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。
4.10.5 其他根据实际情况明确应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。
4.11 培训和演练明确本预案培训和演练的范围、方式、内容和周期要求。
4.12 附则4.12.1 术语和定义对本预案所涉及的一些术语进行定义。
4.12.2 预案备案明确本预案的报备机构或部门。
4.12.3 预案修订明确对本预案进行修订的条件、周期及负责部门。
4.12.4 制定与解释明确负责本预案制定和解释的部门。
4.12.5 预案实施明确本预案实施的时间。
4.13 附件专项应急预案包含的主要附件（不限于）如下：4.13.1 有关应急机构或人员联系方式（1）应急指挥机构人员和联系方式；（2）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。
4.13.2 应急救援队伍信息（1）应急救援队伍名称及联系方式；（2）应急处置专家姓名及联系方式；（3）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。
4.13.3 应急物资储备清单（1）本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。
（2）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。
（3）应急救援通信设施型号、数量、存放点等。
（4）应急车辆数量及司机联系方式清单。
4.13.4 规范化格式文本列出应急信息接受、处理和上报等规范化格式文本。
4.13.5 关键的路线、标识和图纸（1）重要防护目标一览表、分布图。
（2）应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。
（3）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。
4.13.6 相关应急预案名录列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。
4.13.7 有关流程（1）预警信息发布流程。
（2）突发事件信息报告流程。
（3）各级应急响应及处置流程。
沁园春·雪北国风光，千里冰封，万里雪飘。
望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。
江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。