物流信息资源核心元数据

物流信息资源核心元数据》国家标准

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国物流信息管理标准化技术委员会（SAC/TC267提出并归口，经国家标准

化管理委员会批准下达2018 年第3批国家标准立项计划，《物流信息资源核心元数据》项目编号为：20182109-T-469 。本项目属于国家重点研发计划2017年重点专项项目《物流转型升级基础共性技术标准研究》中课题二《物流信息交换、追溯及应用标准研究》（2017YFF0208702 ）的子任务《物流

信息资源核心元数据和构件库标准研究》（2017YFF0208702 —01）的任务之一。

本标准起草单位：交通运输部公路科学研究所、中国物品编码中心。

2、标准制定的背景、目的和意义

（1）制定背景

我国物流行业涉及运输、仓储、货运代理及信息服务等方面，参与方众多、业务流程复杂。信息化是现代物流的重要依托和发展趋势。随着网络与信息技术的发展，物流信息化建

设进展迅速。除了构建企业内部信息系统外，涌现出众多物流信息平台，进而带来了大量物流信息资源的积累和沉淀。当前，物联网、大数据、云计算等新一代技术催生出众多新模式、新业态，也使得物流信息化建设进入更高层次发展阶段，产生更为丰富的物流信息资源。用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，成为提高企业运营管理、提升行业治理能力和服务水平，促进行业提质增效与转型升级的重要手段。

在互联网和大数据发展的背景下，管理和访问大量物流数据的复杂性，成为数据生产者和用户亟待解决的问题。物流信息资源的整合、开发、利用和共享也日益受到各方面的关注和重视，并成为物流业务协同、效率提升和产业升级的有效途径。物流数据的内容、质量、状况、变化等元数据信息越发重要，成为信息资源有效管理和应用的前提和基础。

目前，国内在图书馆资源、数字音乐、地理信息、政务信息资源、电子商务、交通等领域都制定了相应信息资源元数据标准，但针对物流行业的信息资源相关元数据标准还处于空白阶段。根据整个物流行业互联互通的应用情况，制定科学合理的核心元数据标准，建立标

准化的物流信息资源描述机制，可以有效的解决物流信息资源的描述、发现、控制和管理问题，加强物流信息资源的开发与利用；同时有利于提高物流信息平台的互操作性，对物流信息平台的发展起到积极作用。

（2）目的和意义

本标准的制定，有利于有效管理物流信息资源。物流信息资源是在长期的信息化过程中由于各种业务发生而形成的，是个非常庞大的信息资源，在网络环境中，这些信息资源以各种格式的数字化电子文档存在于各个平台或系统，要能够有效地对这些资源进行管理，要将各种不同来源和不同结构的数据整合到数据仓库，必须建立一套便于检索的简便的代码系统，这就需要设计面向物流信息资源的元数据，通过元数据标准，实现信息资源的一体化组织、管理与维护；有利于实现物流信息资源快速、精准检索。企业或政府部门在利用物流信息资源进行决策时，需要从数据仓库中检索和获取大量的为决策所需要的各种数据和信息。元数据标准的制定可以对这些信息资源进行准确的标识和合理的描述，为用户提供更快、更全面和有效的途径，以便快速精准的发现、访问、获取和使用精度高、易管理和易访问的物流数据；有助于物流信息资源的长期保存。由于物流信息资源是以一定格式的电子文档保存，由于产生这些电子文档的应用程序不同，文件格式便存在着很大的差异，应用系统的频繁升级和转换, 给这些资源的长期保存带来了很大的问题。应用元数据描述资源的相关属性，可以较好地完成这种信息资源的转换，能够随着时间的流逝来跟踪数据结构的变化。统一的元数据标准，对信息资源的长期保存至关重要

3、主要工作过程

（1）成立标准起草组

2018 年1 月，在“物流信息交换、追溯及应用标准研究”课题背景下，交通运输部公路科学研究所积极开展了物流信息资源核心元数据的研究，成立标准起草组，并经过多方调研，初步形成物流信息资源核心元数据的编制思路与方案。

（2）形成《物流信息资源核心元数据》国家标准草案

2018 年2-3 月，标准起草组在前期调查、研究的基础上，确立了标准内容框架，并草拟形成了《物流信息资源核心元数据》国家标准草案。同时，起草组通过全国物流信息管理标准化技术委员会（TC267提交国家标准立项计划申请。

（3）立项申请

2018年4月-5月，在“物流信息交换、追溯及应用标准研究”（NQI项目）项目总体

组的组织下，标准起草组参加了国家标准化管理委员会组织的2018年第四次推荐性国家标准立项评估会，并进行了立项汇报。2018 年10 月，《物流信息资源核心元数据》国家标准立项计划正式下达，计划编号为20182109-T-469 。

（4）内业研究

2018 年10月-12 月，标准起草组主要对元数据的描述方法、物流信息资源的分类进行了基础性研究。通过对国内外现有元数据标准的研究，目前元数据标准的描述方法较为成熟，元数据由元数据实体和元数据元素组成，采用规范化方式来定义和描述，所使用的属性包括：中文名称、定义、英文名称、数据类型、

值域等。在内业研究的基础上，修改完善标准草案，形成标准讨论稿。

（5）实地调研

2019 年1 月-3 月，标准起草组为顺利开展物流信息资源元数据的研究，先后以座谈会方式对国家物流信息平台、河北好望角公共信息平台、北京物流公共信息平台等平台企业进行了调研。调研过程中，了解平台企业现有的数据业务、数据资源及数据交换信息共享标准，企业对数据共享及信息资源分类也提出了建议，为项目组后续梳理物流业务场景、资源分类奠定了基础。

（6）标准讨论完善

2019 年4 月-6 月，标准起草组结合调研情况，进一步完善标准讨论稿，主要是通过内部讨论和征求相关专家意见，对描述物流信息资源的核心元数据进行了筛选与修改。

（7）形成征求意见稿

2019年7月-8月，在对核心元数据进一步确定的基础上，完成XML Shema的描述及应

用实例的说明，形成标准征求意见稿。

二、编制原则和主要内容

1 、标准编制原则

（1 ）科学性原则

本标准在研究和制定过程中，首先对元数据描述方法、元数据实体与元数据元素的关系、XML Shema的表示等基本理论进行了基础性研究；同时参考和借鉴了GB/T 30522-2014《科

技平台资源核心元数据》、GB/T 30523-2014 《科技平台资源核心元数据》、GB/T 21063.3-2007 《政务信息资源目录体系第3 部分：核心元数据》、JT/T 747-2009 《交通信息资源核心元数据》等多个现有国国家标准、行业标准。坚持理论与实践相结合的原则，对标准的整体框架进行梳理，

物流信息资源核心元数据进行筛选，对核心元数据的属UML模型进行构建，对描述元数据的属性进行确定，进而科学合理的给出核心元数据的目录。

（2）实用性原则

本标准制定是为了更好地服务于物流行业信息资源目录体系建设，加强各类物流信息系统、物流信息平台中数据资源的有效共享与整合利用，适应国家大数据发展战略和数据资源开放共享需求的发展，提高查找、发现、定位物流信息资源的服务质量。

（3）规范性原则

标准的制定遵循和按照国家标准GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》的要求统一和规范标准的结构、表述规则、编排格式和制定程序，保证标准的严谨、准确和清晰。